《公司工程质量专项治理两年行动方案》.docx
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1、关于印发公司工程质量专项治理两年行动方案的通知公司所属各单位:为贯彻落实住建部工程质量专项治理两年行动的部署和要求,进一步规范工程项目的市场行为,提高工程建设质量 ,提升华西品牌美誉度,维护公司社会信誉,确保公司持续、快速、健 康发展,根据华西集团工程质量专项治理两年行动方案要求, 公司制定了四川省建筑机械化工程公司工程质量专项治理两年行动方案,现印发你们。请你们高度重视此次专项治理行动,认真执行各项措施,确保专项工作取得实际效果.附件:1、四川省建筑机械化工程公司工程质量专项治理两年行动方案2、法定代表人授权书3、施工项目经理质量终身责任承诺书4、工程质量专项治理两年行动(总承包单位)自查自
2、纠表5、工程质量专项治理两年行动(专业分包、劳务分包)检查整 改表6、建设部工程质量专项治理两年行动督查组检查项目现场须提供材料清单四川省建筑机械化工程公司2014 年 12 月 26 日附件 1:四川省建筑机械化工程公司 工程质量专项治理两年行动方案根据住建部工程质量专项治理两年行动的部署和要求,为进 一步规范工程项目的市场行为,提高工程建设质量,提升华西品 牌、维护公司社会信誉,确保公司持续、快速、健康发展,结合公司管理现状,制定本行动方案.一、工作目标通过为期两年的专项治理行动,进一步落实建设项目相关责 任人质量终身责任,健全工程质量管理机制,有效遏制工程项目 违法发包、转包、违法分包及
3、挂靠等违法行为,提升工程项目信 息化管理水平,提高从业人员素质,使公司工程质量总体水平得 到显著提升.二、治理范围公司在建、新建房屋建筑和市政基础设施工程,重点是保障 性住房、市政桥梁、隧道、道路等民生工程.治理行动围绕工程 项目的市场行为和工程质量开展。三、专项工作领导小组根据集团公司工程质量专项治理两年行动方案的要求,为使专项治理工作各项工作有序推进,确保专项治理工作取得实效, 强化专项治理效果,公司决定成立工程质量专项治理领导小组, 组成如下:组 长:庞道真副组长:孙跃红成 员:李 兵、毛柱强、王朝蓉、李万培、曾令芬、冯艳洁 董 平、古 庆、皮 君、刘渝云、何泽润、田太君领导小组成员部门
4、为安全生产部/工程管理部、市场营销部、 成本控制部、人力资源部、财务部、技术中心、法律债权事务管理部、材料设备管理处、监察部、审计部。其中,牵头部门为安全生产部/工程管理部和市场营销部,领导小组办公室设在公司市场营销部。各成员部门应根据部门职责分工,负责相关工作的具体推进.各单位应成立相应的专项工作领导机构,且由行政主要负责人任组长,确保专项工作的有效落实、有序推进。四、时间安排(一)部署启动(2014 年 12 月中旬)。2014 年 12 月中旬,召开公司工程质量专项治理两年行动宣贯大会,宣贯文件,部署 启动公司工程质量两年行动专项方案。(二)自查自纠(2014 年 12 月-2015 年
5、 1 月)。各单位是工程质量专项治理的执行单位,各单位的行政主要负责人是本单位工程质量专项治理的第一责任人.应由本单位第一责任人挂帅,成立专项治理行动专门工作机构,制定切实有效的检查、治理方案, 针对每一个工程项目按照“ 工程质量专项治理两年行动(总承包单位)自查自纠表(附件 4)、“工程质量专项治理两年行动(专业分包、劳务分包)检查整改表”(附件 5)包含内容全面开展自查自纠,对于检查出来的违法违规隐患,各单位应做到整改“四落实”,即落实整改责任人(责任部门)、落实整改措施、落实 整改期限、落实整改效果.凡因违法违规被相关部门通报和处罚的,公司将对责任单位及其负责人进行惩处。(三)阶段性总结
6、(2015 年 2 月)。各单位对本单位工程质量专项治理行动开展情况进行阶段性总结,分析提出建立健全合理合法的长效机制的意见和建议,并形成阶段性工作总结报告。(四)持续改进(2015 年 3 月2016 年 6 月)。各级单位根据专项治理方案持续开展质量专项治理自查自纠和总结,建立健全内部相关管理制度,将专项治理与本单位相关业务的日常检查、专项检查及月度检查等相结合;根据自查自纠情况、总结情 况及上级主管部门检查情况,及时调整专项治理的重点环节。(五)公司督查(2015 年 3 月2016 年 6 月)。公司将由公司领导带队,不定期组织专项督查,检查各单位专项行动开展 情况,方案落实情况及整改
7、情况,发现开展专项行动不主动、方 案落实不到位、整改情况不理想的单位将在公司内部进行通报批 评.公司相关职能部门在日常检查和季度安全生产综合检查中也将各单位专项行动开展情况作为重点检查内容。(六)全面总结阶段(2016 年 78 月)。各单位对本企业工程质量专项治理两年行动开展情况进行全面梳理总结,提出建 立健全合理合法的长效机制的意见和建议,形成各单位两年行动 总结报告.公司拟召开专项治理总结大会,通报工程质量两年治理总体情况,形成公司工程质量专项治理两年行动总结报告。五、重点工作任务(一)全面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任公司牵头部门:工程管理部/安全生产部责任单位:公司所属各单位
8、具体要求及措施:公司下属单位包含了承担建筑工程项目建设的建设单位、施工单位。因此,公司各相关单位必须按照住房城乡建设部关于 印发建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法的通知(建质2014124 号),以及各省市的相关规定和要求,全面落实好公司各项目负责人和其他主要管理人员的质量终身责任.1. 落实公司法人代表人授权书的签订按照住建部、各省市住房城乡建设管理部门对“全面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任”的有关规定,建筑工程开工建设前,建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书,明确本单位项目负责人;对已开工、正在建设的工程项目,五方责任主体单位应立即清理、补签
9、法定代表人授权书。 建设、勘察、设计、施工、监理五方项目负责人应依据国家有关法律法规及标准规范履行职责,并依法对设计使用年限内的工程质量承担相应的终身责任。公司各单位应立即对所属工程项目进行全面清理,还未开工的工程项目开工前必须签订法定代表人授权书(附件 2),对已开工的工程项目还未签订法定代表人授权书的,限 2015 年 1 月31 日前全部完成补签手续。2. 落实公司责任主体承诺书的签订(1) 关于项目经理部承诺书、责任书的签订公司各工程公司、开发公司等单位要按照建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法和建筑施工项目经理质量安全责任十项规定,排查各项目部项目经理签订质量(安全
10、)终身责任承诺书情况,还没签订的要立即补签。另外, 工程项目的技术负责人、质量负责人、安全负责人、各类工长、 质量(安全)员、取样员、材料员等相关管理人员也应相应签订 工程质量(安全)管理责任书。(2) 承诺书、责任书的签订时间要求对新开工的工程项目,公司的项目负责人应在上岗前签订质 量(安全)终身责任承诺书(附件 3),工程项目的其他相关管理人员要签订质量(安全)管理责任书。对已开工、正在建设的工程项目,公司各项目负责人应立即 清理、补签质量(安全)终身责任承诺书、管理责任书,限2015 年 1 月 31 日前全部完成补签手续。3. 公司责任主体项目管理责任人的备案管理要求在工程建设期间,各
11、单位应严格做好项目负责人、其他相关 管理人员等工程项目质量(安全)主要责任人的任命、变更和备 案管理。4. 建立信息档案要求各项目部应建立项目负责人、其他相关管理人员等工程质量责任人基本信息、法定代表人授权书、质量(安全)终身责任承 诺书和质量(安全)管理责任书为主要内容的信息档案。工程竣工验收合格后,除移交各级住房城乡建设管理部门和城建档案机构外,还应交公司档案管理部门统一归档、管理和保存,便于工程出现质量问题后,能够及时、准确地找到具体责任人,追究其相关责任。5. 公司各单位项目经理和其他项目管理人员履职要求建筑施工项目经理及项目部其他管理人员应按照建筑施工 项目经理质量安全责任十项规定,
12、以及国家、各省市建设工程 质量安全管理方面的法律法规、标准规范和集团及公司的有关规 定履行好自己的职责,切实抓好施工现场的质量安全管理,确保工程质量.履职不到位的,严格按照建筑工程五方责任主体项目 负责人质量终身责任追究暂行办法、建筑施工项目经理质量 安全责任十项规定、建筑施工项目经理质量安全违法违规行 为行政处罚规定和集团及公司的有关规定进行处罚。(二)健全工程质量管理机制公司牵头部门:工程管理部/安全生产部责任单位:公司所属各单位具体要求及措施:1. 加强工程实体质量问题的治理各单位一要从房屋建筑工程施工等常见质量问题治理入手, 狠抓影响工程质量的突出问题的治理,加强新建筑工程施工质量验收
13、统一标准、新安全生产法等新规范、法律的宣贯学 习,严格执行标准规范,积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化,落实建筑施工安全生产标准化考评制度,全面提升工程质量安全水平;二要充分利用各省、市关于工程质量常见问题的防治标准、规范、成果以及工程质量常见问题专项治理工作实施细则,对工程质量通病进行重点防治;三要开展质量常见问题专项治理示范工程创建活动、组织示范工程观摩活动、引导项目部将质量常见问题防治施工工艺和管理方法等纳入 QC 活动攻关并总结为工法等实施推进工作,确保工程实体质量水平明显提高,住户质量满意度明显提高,工程返修率明显减少.2. 积极推进优质工程创建各单位一要建立健全质量创优激励
14、机制,在公司相关奖罚规定基础上细化实施细则,通过优质工程的创建树立典型,充分发挥榜样示范带头作用,营造浓的创优氛围,通过精品工程带动其他项目提高质量管理水平;公司给各单位下达的年度创优指标各单位应全力完成。二要实施“样板先行”制度,严格工艺标准; 各项目部在施工时必须施行“样板引路”,分项工程全面施工前必须先做样板,待样板通过各方验收合格后,后续施工严格按样板质量标准实施。三要将优质工程的创建纳入项目责任考核中, 以考核兑现带动施工现场管理,达到综合管理水平的提升。有创优条件的工程项目开工前应制定创优目标、计划以及创优专项方案、施工过程严格执行,确保创优目标的实现。3。加强建设工程预拌混凝土、
15、预拌砂浆使用的管理一是严格按照配合比及工艺标准使用预拌混凝土和预拌砂浆;二是要严格执行见证取样制度,加强对进入施工现场的建筑 材料的抽验;三是严格检测过程管理,对涉及结构安全和使用功 能的规定检测项目必须进行检测。全面排查在建工程项目违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法隐患,严格按照国家、地方及集团公司最新要求,规范在建 项目及新项目的发包、承包及分包管理公司牵头部门:市场营销部责任单位:公司所属各单位具体要求及措施:对照建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理 办法(试行)(建市2014118 号,以下简称认定查处办法)标准及集团公司相关管理规定,分别从工程项目的承发包及 分包、人员管
16、理、财务管理、材料设备管理等方面对在建项目进 行全面排查和规范;新项目一律严格按照国家及集团公司最新要求执行。1. 规范项目承发包及分包管理(1)关于项目发包一是按照法定程序及有关规定进行工程项目的发包招标;二 是不设置不合理的招投标条件,限制、排斥潜在投标人或者投标人;三是不将工程项目发包给个人及不具有相应资质或安全生产 许可的单位;四是不将一个单位工程的施工分解成若干部分发包 给不同的施工总承包或专业承包单位;五是不将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包;六是不违反施工合同约定,通过各种形式要求承包单位选择指定分包单位;七是符合国家、地方法律法规及集团文件规定的其他要求.(2)
17、关于项目承接一是不承接法律法规规定的违法发包及转包项目;二是不将 承包的全部工程项目转给其他单位或个人实施;三是不将总承包 或专业承包的全部项目肢解以后,以分包的名义分别转给其他单 位或个人实施;四是不将总承包或专业承包的工程通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义,直接或变相的将承包的全部工程转给其他单位或个人实施;五是不借用其他单位资质承揽工程,也不将资质借给其他单位承揽工程;六是投标保证金(保函)、 履约保证金(保函)必须通过公司账户收支;七是符合国家、地方法律法规及集团文件规定的其他要求。(3)关于专业工程分包规范项目专业分包工程招标及分包管理工作.一是按照法定程序及集团有关规定进行专
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