茶陵县质量技术监督行政处罚自由裁量权基准目录.docx

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1、茶陵县质量技术监督行政处罚自由裁量权基准第一章产品质量与生产许可第一节中华人民共和国产品质量法行政处罚裁量基准8-17 第二节 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例行政处罚裁量基准17-29第三节农药管理条例行政处罚裁量基准29-33第四节湖南省名牌产品认定和保护办法行政处罚裁量基准33-35第五节 中华人民共和国食品安全法行政处罚裁量基准35-40第二章计量第一节中华人民共和国计量法、中华人民共和国计量法实施细则行政处罚裁量基准41-43第二节湖南省计量计费监督管理办法行政处罚裁量基准43-47第三节商品量计量违法行为处罚规定行政处罚裁量基准47-50第四节定量包装商品计量监督管理办法行

2、政处罚裁量基准 50-52第三章标准化与条码代码 违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：知道或者应当知道属于 本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等 便利条件，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的，积极配 合检查并提供相关资料，主动交出运输、保管、仓储的产品的。处罚基准：没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产 技术的收入，并处违法收入50%以上1倍以下的罚款。（二）较重违法行为的表现情形：知道或者应当知道属于 本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等 便利条件的，或者为以

3、假充真的产品提供制假生产技术，为产 品质量法第五十条至第五十三条所规定的禁止生产、销售的产 品提供运输、保管、仓储等便利条件的。处罚基准：没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产 技术的收入，并处违法收入1倍以上2倍以下的罚款。（三）严重违法行为的表现情形：知道或者应当知道属于 本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等 便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术，有下列 情形之一的：1、为以普通产品冒充名牌产品、地理标志保护产品等提供 制假生产技术的；2、为产品质量法第四十九条所规定的禁止生产、销售 的产品提供运输、保管、仓储等便利条件的；3、不配合检查、阻碍执法或造成一

4、定影响和危害后果的。处罚基准：没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产 技术的收入，并处违法收入2倍以上3倍以下的罚款。八、违反产品质量法第六十三条的行政处罚处罚依据：产品质量法第六十三条 隐匿、转移、变卖、（一）聘用未经特种设备安全监督管理部门组织考核合格 并取得检验检测人员证书的人员，从事相关检验检测工作的；（二）在进行特种设备检验检测中，发现严重事故隐患， 未及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理 部门报告的。违法行为情形和处罚基准：（一）聘用未经特种设备安全监督管理部门组织考核合格 并取得检验检测人员证书的人员，从事相关检验检测工作的；1、较轻违法行为的表现情形：聘用2

5、名以下未取得资格证 书的人员从事相关检验检测工作的。处罚基准：处2万元以上5万元以下的罚款。2、较重违法行为的表现情形：聘用2名以上5名以下未取 得资格证书的人员从事相关检验检测工作的。处罚基准：处5万元以上8万元以下的罚款。3、严重违法行为的表现情形：聘用5名以上未取得资格证 书的人员从事相关检验检测工作的。处罚基准：处8万元以上10万元以下的罚款。（二）在进行特种设备检验检测中，发现严重事故隐患， 未及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理 部门报告的。1、较轻违法行为的表现情形：发现严重事故隐患，未及时 告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报 告，涉及1台

6、特种设备的。处罚基准：处2万元以上5万元以下的罚款。2、较重违法行为的表现情形：发现严重事故隐患，未及时 告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报 告，涉及2台以上特种设备的。处罚基准：处5万元以上8万元以下的罚款。3、严重违法行为的表现情形：发现严重事故隐患，未及时 告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报 告的，发生安全事故的。处罚基准：处8万元以上10万元以下的罚款。二十一、违反特种设备安全监察条例第四十六条的行 政处罚处罚依据：特种设备安全监察条例第九十三条特种设 备检验检测机构和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴 定结论或者检验检测结果、鉴定结论

7、严重失实的，由特种设备安 全监督管理部门对检验检测机构没收违法所得，处5万元以上 20万元以下罚款，情节严重的，撤销其检验检测资格；对检验 检测人员处5000元以上5万元以下罚款，情节严重的，撤销其 检验检测资格，触犯刑律的，依照刑法关于中介组织人员提供虚 假证明文件罪、中介组织人员出具证明文件重大失实罪或者其他 罪的规定，依法追究刑事责任。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：特种设备检验检测机构 和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验 检测结果、鉴定结论严重失实，有下列情形之一的：1、出具虚假的检验检测结果、鉴定结论且积极采取补救措 施，未造成危害后果的；

8、2、过失导致检验检测结果、鉴定结论严重失实且未造成危 害后果的。处罚基准：对检验检测机构没收违法所得，处5万元以上 10万元以下罚款；对检验检测人员处5000元以上1万元以下的 罚款。（二）较重违法行为的表现情形：特种设备检验检测机构 和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验 检测结果、鉴定结论严重失实，有下列情形之一的：1、检验检测机构无相关检验检测资质或指派无检验检测资格的人员从事检验检测的；2、检验检测人员违反检验规程进行检验的。处罚基准：对检验检测机构没收违法所得，处10万元以上 15万元以下罚款；对检验检测人员处1万元以上3万元以下罚 款。（三）严重违法行为的表现情形

9、：特种设备检验检测机构 和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验 检测结果、鉴定结论严重失实，有下列情形之一的：1、检验检测机构多次出具或者出具多份虚假的检验检测 结果、鉴定结论的；2、造成安全事故等严重后果的。处罚基准：对检验检测机构没收违法所得，处15万元以上 20万元以下罚款，撤销其检验检测资格；对检验检测人员处3 万元以上5万元以下罚款，撤销其检验检测资格。二十二、违反特种设备安全监察条例第四十七条的行政处罚处罚依据：特种设备安全监察条例第九十四条特种设 备检验检测机构或者检验检测人员从事特种设备的生产、销售， 或者以其名义推荐或者监制、监销特种设备的，由特种设备安全

10、监督管理部门撤销特种设备检验检测机构和检验检测人员的资 格，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法 所得。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：特种设备检验检测机构 或者检验检测人员从事特种设备的生产、销售，或者以其名义推 荐或者监制、监销特种设备，有下列情形之一的：1、初次监制、监销的；2、监制、监销的设备尚未进入市场的，或进入市场主动召回的;3、主动消除影响的。处罚基准：撤销特种设备检验检测机构和检验检测人员的 资格，处5万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违 法所得。（二）较重违法行为的表现情形：特种设备检验检测机构 或者检验检测人员从事特种设备的生

11、产、销售，或者以其名义推 荐或者监制、监销特种设备，有下列情形之一的所得：1、多次监制、监销的；2、监制、监销的设备已经进入市场的。处罚基准：撤销特种设备检验检测机构和检验检测人员的 资格，处10万元以上15万元以下罚款；有违法所得的，没收违 法所得。（三）严重违法行为的表现情形：特种设备检验检测机构 或者检验检测人员从事特种设备的生产、销售，或者以其名义推 荐或者监制、监销特种设备，有下列情形之一的：1、被相关部门查处后仍从事该活动的；2、向社会推荐或者监制、监销的设备社会影响重大，难以 在短时间内消除的；3、参与经营或者监制、监销的设备发生事故。处罚基准：撤销特种设备检验检测机构和检验检测

12、人员的 资格，处15万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违 法所得。二十三、违反特种设备安全监察条例第四十四条第二 款的行政处罚处罚依据：特种设备安全监察条例第九十六条检验检 测人员，从事检验检测工作，不在特种设备检验检测机构执业或 者同时在两个以上检验检测机构中执业的，由特种设备安全监督 管理部门责令改正，情节严重的，给予停止执业6个月以上2年 以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：从事检验检测工作，不 在特种设备检验检测机构执业或者同时在两个以上检验检测机 构中执业的，违法时间在1个月以内的。处罚基准：责令改正，有违法所得的，

13、没收违法所得。（二）较重违法行为的表现情形：从事检验检测工作，不 在特种设备检验检测机构执业或者同时在两个以上检验检测机 构中执业的，违法时间在1个月以上3个月以内的。处罚基准：责令改正，给予停止执业6个月以上1年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得。（三）严重违法行为的表现情形：从事检验检测工作，不在特种设备检验检测机构执业或者同时在两个以上检验检测机 构中执业的，检验检测工作造成安全事故的。处罚基准：责令改正，给予停止执业1年以上2年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得。二十四、违反特种设备安全监察条例第五条第三款的行政处罚处罚依据：特种设备安全监察条例第九十八条第一款特种设备的生产、

14、使用单位或者检验检测机构，拒不接受特种设 备安全监督管理部门依法实施的安全监察的，由特种设备安全监 督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿， 处2万元以上10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于 妨害公务罪或者其它罪的规定，依法追究刑事责任。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：特种设备的生产、使用 单位或者检验检测机构，拒不接受特种设备安全监督管理部门依 法实施的安全监察，责令限期改正后，逾期未改正的，经说服教 育后能够主动配合安全监察的。处罚基准：责令停产停业整顿，处2万元以上5万元以下 罚款。（二）较重违法行为的表现情形：特种设备的生产、使用 单位或者

15、检验检测机构，拒不接受特种设备安全监督管理部门依 法实施的安全监察，责令限期改正后，逾期未改正且拒不接受安 全监察影响恶劣的。处罚基准：责令停产停业整顿，处5万元以上8万元以下 罚款。（三）严重违法行为的表现情形：特种设备的生产、使用 单位或者检验检测机构，拒不接受特种设备安全监督管理部门依 法实施的安全监察，责令限期改正后，逾期未改正且相关设备发 生事故的。处罚基准：责令停产停业整顿，处8万元以上10万元以下 罚款。二十五、违反特种设备安全监察条例第九十八条第二 款的行政处罚处罚依据：特种设备安全监察条例第九十八条第二款特 种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣 押的特种设

16、备或者其主要部件的，由特种设备安全监督管理部门 责令改正，处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，撤销 其相应资格。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：主动将被动用、调换、 转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件恢复原状的。处罚基准：处5万元以上10万元以下罚款。（二）较重违法行为的表现情形：拒不或不能将被动用、 调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件恢复 原状的。处罚基准：处10万元以上15万元以下罚款。（三）严重违法行为的表现情形：拒不或不能将被动用、 调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件恢复 原状，物品转移、变卖或使用后造成进一步

17、危害后果的。处罚基准：处15万元以上20万元以下罚款；情节严重的, 撤销其相应资格。第二节特种设备作业人员监督管理办法行政处罚裁量基准一、违反特种设备作业人员监督管理办法第五条的行 政处罚处罚依据：特种设备作业人员监督管理办法第三十一条 有下列情形之一的，责令用人单位改正，并处1000元以上3万 元以下罚款：（一）违章指挥特种设备作业的；（二）作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规 章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因 素未立即向现场管理人员和单位有关负责人报告，用人单位未给 予批评教育或者处分的。违法行为情形和处罚基准：（一）违章指挥特种设备作业的；1、较轻违法行为

18、的表现情形：违章指挥特种设备作业，责 令用人单位改正，已改正的。处罚基准：处1000元以上1万元以下罚款。2、较重违法行为的表现情形：违章指挥特种设备作业，责 令用人单位改正，不改正的。处罚基准：处1万元以上2万元以下的罚款。3、严重违法行为的表现情形：违章指挥特种设备作业，已 造成安全事故的。处罚基准：处2万元以上3万元以下的罚款。（二）作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规 章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因 素未立即向现场管理人员和单位有关负责人报告，用人单位未给 予批评教育或者处分的。1、较轻违法行为的表现情形：在作业过程中发现一般事故 隐患或者其他不安全因

19、素未立即向现场管理人员和单位有关负 责人报告，用人单位未给予批评教育或者处分的。处罚基准：处1000元以上1万元以下的罚款。2、较重违法行为的表现情形：在作业过程中发现较大事故 隐患或者其他不安全因素未立即向现场管理人员和单位有关负 责人报告，用人单位未给予批评教育或者处分的。处罚基准：处1万元以上至2万元以下的罚款。3、严重违法行为的表现情形：在作业过程中发现重大及以 上事故隐患或者其他不安全因素未立即向现场管理人员和单位 有关负责人报告，用人单位未给予批评教育或者处分的。处罚基准：处2万元以上3万元以下的罚款。二、违反特种设备作业人员监督管理办法第二十四条 的行政处罚处罚依据：特种设备作业

20、人员监督管理办法第三十二条: 非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人员 证，或者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特 种设备作业人员证的，处1000元以下罚款；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：首次非法印制、伪造、 涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人员证，或者使用非 法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人员证 的；或者非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备 作业人员证，使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借 特种设备作业人员证数量只有1本的。处罚基准：处400元以下罚款。（二）较重违法行为的表现

21、情形：非法印制、伪造、涂改、 倒卖、出租、出借特种设备作业人员证，或者使用非法印制、 伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人员证的；或 者非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人 员证，使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种 设备作业人员证数量2本以上5本以下的。处罚基准：处400元以上800元以下罚款。（三）严重违法行为的表现情形：再次非法印制、伪造、 涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人员证，或者使用非 法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备作业人员证 的；或者非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借特种设备 作业人员证，使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出

22、借 特种设备作业人员证数量5本以上的。处罚基准：处800元以上1000元以下罚款。损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物 品的，处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍 以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。违法行为情形和处罚基准：.（一）较轻违法行为的表现情形：隐匿、转移、变卖、损 毁被产品质量监督部门查封、扣押的物品，主动将被隐匿、转移、 变卖、损毁物品恢复原状的。.处罚基准：处货值金额等值的罚款。（二）较重违法行为的表现情形：隐匿、转移、变卖、损 毁被产品质量监督部门查封、扣押的物品，拒不或不能将被隐匿、 转移、变卖、损毁物品恢复原状的。处罚基准：处货值

23、金额1倍以上2倍以下罚款；有违法所 得的，并处没收违法所得。.（三）严重违法行为的表现情形：隐匿、转移、变卖、损 毁被产品质量监督部门查封、扣押的物品，拒不或不能将被隐匿、 转移、变卖、损毁物品恢复原状，物品转移、变卖或使用后造成 进一步危害后果的。处罚基准：处货值金额2倍以上3倍以下罚款；有违法所 得的，并处没收违法所得。.九、违反产品质量法第六十七条的行政处罚处罚依据：产品质量法第六十七条 产品质量监督部门 或者其他国家机关违反本法第二十五条的规定，向社会推荐生产 者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的，由其上 级机关或者监察机关责令改正，消除影响，有违法收入的予以没 收；情节严

24、重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依 法给予行政处分。产品质量检验机构有前款所列违法行为的，由产品质量监 督部门责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收，可以并处 违法收入一倍以下的罚款；情节严重的，撤销其质量检验资格。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：产品质量检验机构有前 款所列违法行为，有下列情形之一的：1、能主动消除影响的；2、监制、监销的产品尚未进入市场的。处罚基准：责令消除影响，有违法收入的予以没收。（二）较重违法行为的表现情形：产品质量检验机构有前 款所列违法行为，有下列情形之一的：1、向社会推荐或者监制、监销的产品为合格产品的；2、造成一定社会影响的

25、。处罚基准：责令消除影响，有违法收入的予以没收，并处 违法收入50%以下罚款。（三）严重违法行为的表现情形：产品质量检验机构有前 款所列违法行为，有下列情形之一的：1、向社会推荐或者监制、监销的产品为伪劣产品，欺诈消 费者的；2、向社会推荐或者监制、监销的产品社会影响重大，难以 在短时间内消除的。处罚基准：责令消除影响，有违法收入的予以没收，并处 违法收入50%以上1倍以下罚款。第二节 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例行政处罚裁量基准、违反工业产品生产许可证管理条例第四十五条的行政处罚处罚依据：工业产品生产许可证管理条例第四十五条企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目

26、录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收 违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的 罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：未按规定申请生产许可 证或申请未被受理擅自生产加工，但产品尚未销售的。处罚基准：责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法 生产产品货值金额等值罚款。（二）较重违法行为的表现情形：企业未依照本条例规定 申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品，超出许可（型号、 规格）范围擅自生产加工及销售，但产品经抽检合格的。处罚基准：责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法 生

27、产产品货值金额等值以上2倍以下罚款；有违法所得的，没收 违法所得。（三）严重违法行为的表现情形：企业未依照本条例规定 申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品，符合下列情形之 一的：1、无证生产的产品大部分已经销售的；2、生产加工、销售的无证产品经抽检产品质量不合格的；3、已经被注销或吊销生产许可证仍继续生产加工的。处罚基准：责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法 生产产品货值金额2倍以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没 收违法所得。二、违反工业产品生产许可证管理条例第四十六条第 一款的行政处罚处罚依据：工业产品生产许可证管理条例第四十六条第 一款取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产

28、技术或 者工艺发生变化，未依照本条例规定办理重新审查手续的，责令 停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并限期办理相关 手续；逾期仍未办理的，处违法生产、销售产品（包括已售出和 未售出的产品，下同）货值金额3倍以下的罚款；有违法所得的, 没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法行为情形和处罚基准：.（一）较轻违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 生产条件、检验手段、生产技术或者工艺中仅一项发生变化的， 未依照本条例规定办理重新审查手续，经责令限期办理相关手 续，逾期仍未办理的。处罚基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的 产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款，

29、有违法 所得的，没收违法所得。（二）较重违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 生产条件、检验手段、生产技术或者工艺中二项发生变化的，未 依照本条例规定办理重新审查手续，经责令限期办理相关手续， 逾期仍未办理的。处罚基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的 产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上2倍以下的罚款: 有违法所得的，没收违法所得。.（三）严重违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 生产条件、检验手段、生产技术或者工艺中三项以上发生变化的, 经责令限期办理相关手续，逾期仍未办理，且产品质量抽查不合 格的。处罚基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的 产品，处违法生产

30、、销售产品货值金额2倍以上3倍以下的罚款; 有违法所得的，没收违法所得。.三、违反工业产品生产许可证管理条例第四十六条第 二款的行政处罚处罚依据：工业产品生产许可证管理条例第四十六条第 二款取得生产许可证的企业名称发生变化，未依照本条例规定 办理变更手续的，责令限期办理相关手续；逾期仍未办理的，责 令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、 销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，没收违法所 得。违法行为情形和处罚基准：.（一）较轻违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 名称发生变化，未依照本条例规定办理变更手续，经责令限期办 理相关手续，逾期仍未办理，但产品尚未销售的

31、。处罚基准：责令停止生产，没收违法生产的产品，并处违 法生产产品货值金额30%以下的罚款。（二）较重违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 名称发生变化，未依照本条例规定办理变更手续，责令限期办理 相关手续，逾期仍未办理，产品已全部或大部销售，将销售的产 品追回的。处罚基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的 产品，并处违法生产、销售产品货值金额30%以上70%以下的罚 款，有违法所得的，没收违法所得。（三）严重违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 名称发生变化，未依照本条例规定办理变更手续，责令限期办理 相关手续，逾期仍未办理，产品已全部或大部销售，且拒不追回 或无法追回的。处罚

32、基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的 产品，并处违法生产、销售产品货值金额70%以上等值以下的罚 款，有违法所得的，没收违法所得。违反工业产品生产许可证管理条例第四十七条的行政处罚处罚依据：工业产品生产许可证管理条例第四十七条 取 得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书 上标注生产许可证标志和编号的，责令限期改正；逾期仍未改正 的，处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款；有违法 所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标

33、志和编号的，经责令限期改正，逾期未改正，但产品尚未销售的。处罚基准：处违法生产、销售产品货值金额10%以下的罚款。（二）较重违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标 志和编号的，经责令限期改正，逾期未改正，产品部分销售的。处罚基准：处违法生产、销售产品货值金额10%以上20%以 下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。（三）严重违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 未依照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编 号的，经责令限期改正，逾期未改正的，产品全部或者大部分销 售的。处罚基准：处违法生产、销售产品货值金额20%以上3

34、0%以 下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生 产许可证。五、违反工业产品生产许可证管理条例第四十八条的 行政处罚处罚依据：工业产品生产许可证管理条例第四十八条 销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品 的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得 的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：销售或者在经营活动中 使用未取得生产许可证的列入目录产品，但能如实说明进货渠道 并提供有效证据，产品经抽检合格的。处罚基准：责令改正，处5万元罚款；有违法所得的，没 收违法所得。（二）较重违法行为的表现情

35、形：销售或者在经营活动中 使用未取得生产许可证的列入目录产品两种以上或者违法行为 在两次以上的，未造成危害后果的。处罚基准：责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款； 有违法所得的，没收违法所得。（三）严重违法行为的表现情形：销售或者在经营活动中 使用未取得生产许可证的列入目录产品，产品质量有严重缺陷 的，或者被销售或者在经营活动中使用后，造成危害后果的。处罚基准：责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款; 有违法所得的，没收违法所得。六、违反工业产品生产许可证管理条例第四十九条的 行政处罚处罚依据：工业产品生产许可证管理条例第四十九条 取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产

36、许 可证标志和编号的，责令限期改正，处20万元以下的罚款；情 节严重的，吊销生产许可证。违法接受并使用他人提供的许可证 证书、生产许可证标志和编号的，责令停止生产、销售，没收违 法生产、销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上 3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。违法行为情形和处罚基准：（一）取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证 证书、生产许可证标志和编号的，责令限期改正，处20万元以 下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证。1、较轻违法行为的表现情形：产品尚未销售或者违法所得 较少的。处罚基准：责令限期改正，处8万元以下的罚款。2、较重违

37、法行为的表现情形：主动追回已售出产品或者违 法所得较多的。处罚基准：责令限期改正，处8万元以上15万元以下的罚 款。3、严重违法行为的表现情形。有下列情形之一的：(1)拒不改正的；(2)造成严重社会影响或危害后果的；(3)违法所得巨大的。处罚基准：责令限期改正，处15万元以上20万元以下的 罚款，吊销生产许可证。(二)违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可 证标志和编号的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的 产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款; 有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、一般违法行为的表现情形。有下列情形之一的：(1)案件查

38、处之前已依法取得相关生产许可证的；(2)违法生产、销售产品经抽检产品质量合格的。处罚基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的 产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上2倍以下的罚款; 有违法所得的，没收违法所得。2、严重违法行为的表现情形。有下列情形之一的：(1)违法生产、销售产品经抽检产品质量不合格的；(2)经查处后再犯的；(3)案件查处之前尚未取得相关生产许可证的。处罚基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的 产品，处违法生产、销售产品货值金额2倍以上3倍以下的罚款; 有违法所得的，没收违法所得。七、违反工业产品生产许可证管理条例第五十条的行 政处罚处罚依据：工业产品生产许可

39、证管理条例第五十条 擅 自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，责令改正，处 被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款； 拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3 倍以下的罚款。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：擅自动用、调换、转移、 损毁被查封、扣押财物的，经责令改正，积极改正的。处罚基准：处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上 20%以下的罚款。（二）较重违法行为的表现情形：拒不或不能将被动用、 调换、转移、损毁财物恢复原状的。处罚基准：处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以 上2倍以下的罚款。（三）严重违法行为的表现情形：拒不

40、或不能将被动用、 调换、转移、损毁财物恢复原状，物品被动用、调换、转移、损 毁后进一步造成危害后果的。处罚基准：处被动用、调换、转移、损毁财物价值2倍以 上3倍以下的罚款。八、违反工业产品生产许可证管理条例第五十一条的 行政处罚处罚依据：工业产品生产许可证管理条例第五十一条 伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令改正， 没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额 等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：伪造、变造许可证证书、 生产许可证标志和编号，违法生产加工的产品尚未销

41、售的。第一节中华人民共和国标准化法实施条例行政处罚裁量基 准53-55第二节商品条码管理办法行政处罚裁量基准56-57第三节湖南省组织机构代码管理办法行政处罚裁量基准57-58第四章认证认可第一节 中华人民共和国认证认可条例行政处罚裁量基准59-64第二节 认证及认证培训、咨询人员管理办法行政处罚裁量基准64-65第三节认证证书和认证标志管理办法行政处罚裁量基准65-66第五章纤维检验第一节棉花质量监督管理条例行政处罚裁量基准66-74第二节麻类纤维质量监督管理办法行政处罚裁量基准74-79第三节絮用纤维制品质量监督管理办法行政处罚裁量基准79-80第四节 棉花加工资格认定和市场管理暂行办法行

42、政处罚裁 量基准80-82第六章特种设备安全监察第一节特种设备安全监察条例行政处罚裁量基准83-110第二节特种设备作业人员监督管理办法行政处罚裁量基准110-113处罚基准：责令改正，没收违法生产的产品，处违法生产 产品货值金额等值以上2倍以下的罚款。（二）较重违法行为的表现情形：伪造、变造许可证证书、 生产许可证标志和编号，违法取得生产许可证后生产、销售，但 产品经抽检合格的。处罚基准：责令改正，没收违法生产、销售的产品，处违 法生产、销售产品货值金额2倍以上2.5倍以下的罚款；有违法 所得的，没收违法所得。（三）严重违法行为的表现情形：伪造、变造许可证证书、 生产许可证标志和编号，违法生

43、产加工的产品有销售，经抽检产 品质量不合格的，或者属于两次以上伪造、变造的。处罚基准：责令改正，没收违法生产、销售的产品，处违 法生产、销售产品货值2.5倍以上3倍以下的罚款；有违法所得 的，没收违法所得。九、违反工业产品生产许可证管理条例第五十二条的 行政处罚处罚依据：工业产品生产许可证管理条例第五十二条 企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的，由工业产品 生产许可证主管部门处20万元以下的罚款，并依照中华人民 共和国行政许可法的有关规定作出处理。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：企业用欺骗、贿赂等不 正当手段取得生产许可证，有下列情形之一的：1、产品尚未销售的；2

44、、产品经抽检质量合格的。处罚基准：处8万元以下的罚款，并依照中华人民共和 国行政许可法的有关规定作出处理。（二）较重违法行为的表现情形：企业用欺骗、贿赂等不 正当手段取得生产许可证，有下列情形之一的：1、产品已部分销售的；2、产品经抽检质量不合格的；3、产品危及人体健康和人身财产安全的。处罚基准：处8万元以上15万元以下的罚款，并依照中 华人民共和国行政许可法的有关规定作出处理。（三）严重违法行为的表现情形：企业用欺骗、贿赂等不 正当手段取得生产许可证，有下列情形之一的：1、产品全部或者大部分销售，经责令拒不追回或者不能追 回的；2、造成较大社会影响或者危害后果的。处罚基准：并处15万元以上2

45、0万元以下的罚款，并依照 中华人民共和国行政许可法的有关规定作出处理。十、违反工业产品生产许可证管理条例第五十三条的 行政处罚处罚依据：工业产品生产许可证管理条例第五十三条 取 得生产许可证的企业未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖 市工业产品生产许可证主管部门提交报告的，由省、自治区、直 辖市工业产品生产许可证主管部门责令限期改正；逾期未改正 的，处5000元以下的罚款。违法行为情形和处罚基准：（一）一般违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可 证主管部门提交报告，责令限期改正后，逾期时间不长，提交报 告内容真实完整，格式符合要求的

46、。处罚基准：处2500元以下的罚款。（二）严重违法行为的表现情形：取得生产许可证的企业 未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可 证主管部门提交报告，责令限期改正后，逾期未改正，经催告后 仍不提交报告，或者提交报告不符合要求的。处罚基准：处2500元以上5000元以下罚款。十一、违反工业产品生产许可证管理条例第五十六条 的行政处罚处罚依据：工业产品生产许可证管理条例第五十六条 承担发证产品检验工作的检验机构伪造检验结论或者出具虚假 证明的，由工业产品生产许可证主管部门责令改正，对单位处5 万元以上20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员处1万元以上5万元以下

47、的罚款；有违法所得的，没 收违法所得；情节严重的，撤销其检验资格；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。违法行为情形和处罚基准：（一）较轻违法行为的表现情形：承担发证产品检验工作 的检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明，未给造成损失，且 主动追回检验报告或证明的。处罚基准：责令改正；对单位处5万元以上10万元以下的 罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上 3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。（二）较重违法行为的表现情形：承担发证产品检验工作 的检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明，造成损失或影响 的，或者为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、 行业标准的产品伪造检验结果或者出具虚假证明。处罚基准：对单位处5万元以上20万元以下罚款，对直接 责任人处3万元以上5万元以下罚款。（三）严重违法行为的表现情形。承担发证产品检验工作 的检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明，有以下情形之一 的：1、造成较大损失或较大影响的；2、为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、 行业标准的产品伪造检验结果或者出具虚假证