山东省质量强省建设纲要.docx

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1、山东省质量强省建设纲要为贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，统筹推进质量 强省建设，根据中共中央、国务院印发的质量强国建设纲要精神，结合山 东实际，制定本纲要。一、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主 动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以提 高供给质量为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好 生活需要为根本目的，紧紧锚定”走在前、开新局，深入实施质量强省战 略，着力提升产品、工程、服务质量，培育以技术、标准、品牌、质量、服务 等

2、为核心的经济发展新优势，全面助力绿色低碳高质量发展先行区建设，为新 时代社会主义现代化强省建设提供质量支撑。(二)主要目标。到2025年，质量整体水平迈上新台阶，以质量促发 展、保民生能力持续增强，人民群众质量获得感、满意度不断提升，质量强省 建设取得突破性进展。产业质量竞争力走在前列。质量创新能力不断提高，产业质量基础进 一步夯实，产业链供应链整体现代化水平持续提升，现代农业、先进制造业发 展实现重大突破，制造业质量竞争力指数达到90 ,服务业供给有效满足产业转 型升级和居民消费升级需要，质量竞争型产业规模显著扩大，建成一批优势产 业集群，经济发展的质量效益特征更加明显。专栏3 “好品山东”

3、建设工程一一漕强品牌质量竞争力.鼓励企业实施质量品牌战略、加强品牌 设计,市场推广、品牌维护能力建设.推动产品设计、文化创意，工艺 美学、技术创新与品牌建设深度融合.构建“好品山东”品牌体系，融 合“山东制造”、“山东手造”、“山东海工，“食安山东，“齐南建造， “齐鲁灵秀地品牌农产品”、“泰山品质认证，“地理标志”、“山东老 字号、高端品牌培育企业”等品牌.完善“好品山东”培育库.一一提升品牌建设软实力,在社会科学研究项目中设立品牌研究专 项课题，开展“好品山东”品牌建设、评价,运营推广等理论研究支 持品牌建设机构发展，推动品牌价值评价和结果应用.加强品牌人才队 伍建设，鼓励高校开设品牌相关

4、课程，培养引进一批产品设计和营销人 才，培育一批具有国际视野和品牌运营能力的企业家.到2025年搭建2 一3个品牌专业服务平台，制定300项以上品牌标准.一一提高品牌影响力.加强社会组织与相关机构合作交流，提升山 东品牌传播力.依托各类博览会、展会，推动“好品山东”形象标识使 用.引导龙头企业带动中小企业联合共建服务网络 研发体系、展销中 心，提升品牌知名度和美誉度. 五、提高企业质量管理能力（十四）提升质量技术创新能力。强化企业创新主体地位，鼓励企业加强 质量基础性、原创性研究。支持企业牵头组建质量创新联合体，协同开展质量 技术、管理、机制创新，提高产业链价值链创新链整体效能。整合政产学研金

5、 服用优势资源，打造开放式创新服务平台，面向中小微企业开放资源、应用场 景和研发需求，助力中小微企业实施技术改造、质量改进、品牌建设。（十五）提高全面质量管理水平。鼓励企业实施以质取胜生产经营战略， 坚持“质量第一、一次做好，推行全员、全要素、全过程、全数据的新 型质量管理体系。实施质量管理数字化转型工程，支持企业上云用数赋 智，构建数字化、智能化质量管控模式。组织开展质量强企示范和质量标杆 选树活动，深入推广先进质量管理理念方法，不断提高质量管理成熟度。广泛 开展质量信得过班组建设、质量知识竞赛等群众性质量活动。鼓励企业加强质 量文化建设，带动全员质量意识和质量能力提升。（十六）壮大高水平质

6、量人才队伍。健全企业家培养、激励、服务机制， 加强对企业家的精准培训和青年企业家的接力培养，加快培育一批崇尚质量、 重视质量的企业家。推行首席质量官制度，加强质量经理、质量工程师、质量 技术能手队伍建设。完善高精尖缺”人才培养引进机制，打造“青创齐鲁” 工作品牌。全面推进质量人才知识更新和技能提升，支持高校和职业院校加强 质量相关学科建设和专业设置，推动校企合作培养高技能人才，培育复合型技 术工人。六、打造质量基础设施创新应用高地（十七）加快质量基础设施集约创新。合理布局质量基础设施，加快建设 各类质量基础设施公共服务平台，推动计量、标准、检测、认证集约服务产业 链发展。开展质量基础设施能力提

7、升行动，加强碳计量标准、技术规范研发， 推进标准数字化建设，加快认证认可技术研究由单一要素向系统性、集成化方 向发展。围绕高端制造、新材料、信息技术、生物医药等领域建设省级质量标 准实验室，争创国家级质量标准实验室、国家技术标准创新基地、国家产业计 量测试中心、国家质检中心。鼓励企业加强质量技术创新中心建设。制定支持 质量基础设施科技创新的政策措施，围绕质量基础设施科技攻关，在省级科技 计划中立项研究项目、课题或专题设立重点专项。（十八）提高质量基础设施管理水平。加强质量基础设施信息化、规范化、标准化、系统化建设。优化质量基础设施管理，提升制度管理、资质管 理、流程管理、信息安全管理水平。统筹

8、质量基础设施平台建设，规范平台服 务标识、服务内容、服务方式，促进线上线下服务协调发展。探索建立质量基 础设施效能评价机制，建立效能评价模型，形成效能评价标准体系，加强动态 监测。推进质量基础设施分级分类管理，提高质量技术服务机构管理水平。（十九）提升质量基础设施服务效能。加强协同服务，构建以省级服务平 台为引领、市级平台为枢纽、县级和园区平台（工作站）为基础的质量服务体 系，全域推动市场主导、政府推动、资源集约服务模式应用，持续落实质 量基础设施一站式服务。统筹质量技术资源，建立质量基础设施共享机 制，协调质量技术服务机构共享服务资源。专程4 质量表础设施能力优化工程一一优化计量服务.完善计

9、量管理体系，开展省级工业计t标杆示 范，构蔑新型量值传递溯源体系、统筹建设公用计量标准，完善地方计 量技术规范，推动建立产业计量测试服务体系.大力培肓碳计量中心. 计量科技创新基地、先进测置实验室等计量技术平台，推进计量数字化 赋能,开展计量设备远程、在线、嵌入式校准技术研究应用.到2025 年新建升级社会公用计量标准600项以上.一一创新标准供给.建立质量效益为导向的标准体系，加快现代农 业.先进盥造业、现代服务业、海洋产业等重点领域标准化建设.开展 国家标准化创新发展试点,提升标准供给质量，加大标准实施力度.持 续开屣标准“领跑者”行动.开展关键技术领域标准攻关.支持省内标 准制定单位参与

10、国际标准化交流合作,到2025年制定100项原创标准， 建设20个省级技术标准创新中心，争取5个国际或国家技术标准组织 落户.一一提升检验检测、认证质量.健全检验检测.认证监管体系，落 实主体责任，规范从业行为.深化检验检测机构改革整合，建立与现代 产业体系紧密衔接、融合发展的检险检测服务体系.积极推动国家级检 验检测中心落户山东，加快新能源新材料检验检测中心建设.优化“泰 山品质”认证流程，扩大领域，打造知名认证品牌.加强检验检测、认 证行业品牌发展和保护力度，加快推行绿色产品认证，推动认证结果采 信.持续推进小微企业认证提升行动.到2025年新增质量管理体系认 证小微企业3万家、绿色产品认

11、证企业1000家.一一推进质量基础设施协同服务.聚焦产业质量提升需求，依托服 务平台体系，落实“一站式”服务“惠百城助万企”行动要求，帮助企 业解决质量难题.强化从业人员专业化、职业化水平,提升质量基础设 施技术机构科研实力、管理效能.七、提升质量治理现代化水平（二十）加强质量法治建设。加强质量领域地方立法，构建系统完备、科学规范、运行有效的质量制度体系。推进综合执法部门联动，形成统一指挥、 横向协作、纵向协同的监管执法机制，深化行政执法与刑事司法衔接，严厉打 击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质量违法违规等行为。健全产品和 服务质量担保与争议处理机制，推行第三方质量争议仲裁。支持开展质量

12、公益 诉讼和集体诉讼，严格执行商品质量惩罚性赔偿制度。加强质量法治宣传教 育，普及质量法律知识，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。（二十一）优化质量政策供给。完善政府质量奖励制度，健全省市县三级 质量激励机制，对质量管理先进、成绩显著的组织和个人实施激励。落实质量 分级制度、质量相关保险制度。鼓励企业实施质量承诺和标准自我声明公开。 完善政府采购政策和招投标制度，加强采购需求管理，推动形成需求引领、优 质优价的采购制度。完善质量发展资金多元筹集和保障机制，引导资金投向质 量攻关、质量升级、质量治理、质量基础设施建设。探索建立质量增信融资制 度，加大对中小企业质量创新的金融扶持力度。完善质量专

13、业技术技能人才职 业培训制度和职称制度，实现职称制度与职业资格制度有效衔接。完善质量水 平状况分析评价体系，开展全省质量发展竞争力评价。优化质量政策评估机 制，强化结果反馈和跟踪改进。（二十二）提升质量监管效能。落实工业产品生产许可证、国家强制性认 证、检验检测机构资质认定改革措施，不断优化审批准入流程。健全双随 机、一公开监管和互联网+监管措施，强化事前事中事后全链条监管。 完善产品质量监督抽查制度，加强工作经费保障，加大涉及人民群众身体健康 和生命财产安全、公共安全、生态环境安全的产品及重点服务领域的监管力 度。加强网络平台销售商品质量监管，实行线上线下一体化监管。建立健全质 量安全风险监

14、测分析评估制度。完善重点产品质量安全追溯体系。落实缺陷产 品召回制度和产品质量安全事故强制报告制度。加强重点领域市场秩序监管， 营造公平有序市场竞争环境。对新产业新业态实行包容审慎监管。强化知识产 权监管执法，提升专利、商标、版权、地理标志、植物新品种、集成电路布图 设计等知识产权保护能力。严格进出口商品质量安全检验监管，完善质量安全 风险预警和快速反应机制。（二十三）推动质量社会共治。全面构建市场主体自治、行业自律、社会 监督、政府监管的质量共治格局。持续推进放心消费在山东行动，以高品 质需求牵引高质量供给。促进广大企业全面加强质量管理，提升质量主体责任 意识。鼓励行业协会、商会、消费者组织

15、提供标准制定、品牌建设、质量管 理、权益维护等服务，推进行业诚信自律。引导消费者主动参与质量促进、社 会监督等活动，提高维权意识和能力。发挥媒体作用，加大宣传引导力度，营 造崇尚质量、创造质量的社会风尚。深入开展全民质量行动，大力培育和弘扬 企业家精神、工匠精神，持续办好质量月、中国品牌日、世界计量 日、世界标准日、世界认可日、315国际消费者权益日”等系列 活动。专栏5 质量惠民工程一一开展大众消费放心行动.实行产品质量责任双向追查制度，严 查不合格产品流向.推广产品质量监督管理系统,探索实施快速检测， 大力发展快检技术和装备.开展隐患排查、风险化解，有效处置产品服 务质量事件、特种设备事故

16、、食品药品安全事故,加强住宅工程质量常 见问题预防治理.一一开展数字消费省心行动.加快推进网络购物、在线教育、在线 医疗、数字家庭、智慧社区等各类数字化消费场景建设，研究制定数字 消费服务标准.强化产品质量管控，规范商品营销宣传，完善售后保障 机制,探索建立“互联网+服务”质量标识、信用评价、服务公开承诺 等制度.一一开展权益保障顺心行动,完善质量多元救济机制.鼓励企业投 保产品、工程、服务质盘相关保险，健全质量保证金制度，推行消费争 议先行赔付.全面推行住宅质量信息公示和“先般房后交房”制度,推 广线下购物无理由退货.引导经营者主动与消费者协商解决纠纷，落实 快速回应机制.规范开展消费投诉信

17、息公示，督促企业依法诚信经营. 加强消费维权服务站规范化建设，完善消费者满意度调查评估机制.八、组织保障（二十四）加强组织领导。坚持党对质量工作的全面领导，把党的领导贯 彻到质量工作的各领域各方面各环节。山东省质量强省及品牌战略推进工作领 导小组要加强组织协调，推动部门协同、上下联动，整体有序推进质量强省建 设。将质量强省建设纳入省委党校（山东行政学院）相关教学内容。完善质量 工作考核评议机制。成立山东省质量强省建设战略咨询专家委员会，加强质量 发展前瞻性和战略性问题研究。（二十五）强化工作落实。各级党委和政府要将质量强省建设列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划，加

18、强工作条件 保障。各级各有关部门要结合实际，研究制定保障措施，做好纲要组织实施工 作，确保各项任务落地见效。要做好政策统筹衔接，促进产业、财政、金融、 科技、贸易、环境、人才政策与质量政策协同。（二十六）严格监督评估。探索建立质量督导机制。对纲要实施中作出突 出贡献的单位和个人，按照有关规定予以表扬。建立纲要实施评估机制，省市 场监管局会同有关部门加强跟踪分析和督促指导，重大事项及时向省委、省政 府请示报告。产品、工程、服务质量稳步提升。农产品质量安全例行监测合格率和 食品安全抽检合格率均达到98%以上，制造业产品质量合格率达到96% ,消 费品质量合格率满足高品质生活需要，工程质量抽查符合率

19、不断提高，服务质 量满意度稳定在满意区间，公共服务质量监测综合评价分数达到860品牌高端化建设成效突出。多领域、分层次的品牌体系基本建成，品 牌培育、发展、壮大的促进机制更加健全，好品山东”等品牌规模进一步壮 大，品牌运营能力不断增强，引领产业向智能化、绿色化、高端化方向发展。 获得中国质量奖及提名奖企业数量达到30家以上，培育产业集群品牌30个以 上。企业质量发展能力显著提高。企业质量创新机制更加完善，质量管理 体系更加健全，质量人才队伍更加强大。领航型龙头企业、专精特新 企业融通发展，全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系全面推 广。培养造就一批首席质量官、建筑工程大师、齐鲁大工匠

20、、卓越工程师、质 量工程师等质量骨干人才。质量基础设施运行规范高效。质量基础设施布局更加合理、管理体制 更加优化，服务经济社会发展更加有效。新建产业计量测试中心10家以上， 国家质检中心数量达到50家，质量基础设施一站式服务平台达到100个 以上。质量治理现代化水平整体跃升。质量制度体系更加科学完备，质量行 政执法与刑事司法协同机制进一步完善，智慧监管、信用监管、综合监管体系 有效运行。市场主体质量意识显著增强，全社会质量共建共治共享格局基本形 成，质量发展环境更加优化。到2035年，质量强省建设卓有成效，质量竞争型产业发展水平位居全国 前列，先进质量文化深入人心。二、铸就产业质量竞争新优势（

21、三）提升产业基础质量。坚持创新驱动发展战略，聚焦产业基础质量短 板，实施产业基础质量提升工程。开展材料质量提升技术研发与应用验证。推 进基础制造工艺与质量管理、数字智能、网络技术深度融合，提高生产制造的 敏捷度和精益性。加快基础软件技术研究应用，提升先进制造领域嵌入式软件 质量，丰富软件适配平台、试验测试环境、检验检测认证等服务供给。（四）优化产业质量生态。坚持产业发展与质量提升同频共振、一体推 动。精准补链、延链、强链，推行全面质量管理，提升质量水平。推动企业建 设产业链协同创新平台，参与制定修订国家标准、行业标准，加强知识产权合 作，形成产业链上下游紧密协作、大中小企业融通发展的良好生态。

22、开展重点 行业资源效率对标提升行动，加快低碳零碳负碳关键技术攻关，推动高耗能行 业低碳转型。推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，实施绿色产品标准、认 证、标识，建设绿色供应链。鼓励产品研发制造与现代服务业深度融合，推广 定制化服务、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等服务型制造新模 式。（五）培育壮大优势产业集群。以十强产业”为重点，大力开展优质产 品基地建设，打造一批产业特色鲜明、产业链条完整、质量稳定可靠、创新力 强的产业集群。创新产业集群质量管理机制，组建质量标准创新平台，畅通质 量创新成果转化应用渠道，加快新一代信息技术与制造业深度融合，培育先进 制造业集群，争创国家级集群。实施现代

23、种业振兴行动，培育壮大一批种业企 业和育种综合体，争创千亿级国家优势特色产业集群。推进数字经济、医养健 康、精品旅游等现代服务业集群建设。加强先进技术应用和质量管理创新，形 成质量卓越产业集群。鼓励产业集群所在地积极争创全国质量品牌提升示范 区。（六）强化区域质量发展示范。全面优化质量发展格局，健全区域质量合 作机制。推动山东半岛城市群和济南、青岛都市圈创新质量管理理念，发挥产 业质量优势，开展区域质量协同发展试点，探索有特色的质量效益型发展路 径。聚焦胶东经济圈特色海洋资源，全面增强海洋产业竞争力，打造全国科技 与新产业引领区、世界领先的现代海洋和装备制造产业聚集区。支持鲁西、鲁 南因地制宜

24、发展特色优势产业，促进支柱产业质量升级，铸就质量发展比较优 势。持续开展质量强县（市、区）创建活动，深化全国质量强市示范城市建 设，争创质量强国标杆城市，推动更多城市进入推进质量强省建设工作成效突 出地方行列，争创推进质量强国建设工作成效突出地方。专栏1质量竞争力提升工程一一质量强业行动.实施中小企业计量伙伴计划，全面提升产业链 相关中小企业计量保证能力.开屣标准“领跑者”行动，以先进标准引 领产品和服务质量提升、促进消费。开展“知识产权服务万里行”活动， 推动全省知识产权创造质量、运用效益和保护标准提升.开展质量帮扶 活动，有效消除质量安全隐患,实施企业质量管理水平提升行动，积极 推广政府质

25、量奖获奖单位先进的质量管理模式和方法.到2025年，推 动2000家企业导入先进质量管理模式。一一优质产品基地建设,对接国家区域重大发展战略，围绕我省重 点产业发展规划，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现 代海洋、医养健康.高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、 现代金融服务，现代轻工纺织等产业,开展山东省优质产品基地建设 到2025年，新增山东省优质产品创建基地60个，新增山东省优质产品 示范基地40个.一一质量强省示范.以全国质量强市示范城市和全省质量强县（市、 区）创建为抓手，对推进质量强国（省）建设工作成效突出地方加大激 励支持力度，推动不同类型城市立足自身定位和资源

26、要素优势，制定实 施城市质量发展战略，提升质量发展水平，推动城市建设与质量发展融 合共进，促进城市治理精细化、品质化、智能化发展.到2025年，创 建质量强县（市，区）30个、在全省形成一批特色鲜明的质量发展示范 城市，支持有条件的城市争创质量强国标杆城市.三、提升产品、工程、服务质量水平（七）强化农产品食品药品质量安全。严格落实食品安全四个最严”要 求，深入开展食品安全放心工程，持续推进“食安山东建设。加大农业投入 品和农产品监测监管力度，持续打击禁限用药物违法违规使用行为。推行食用 农产品承诺达标合格证制度，强化农产品营养品质评价、分等分级。加强绿色 食品、有机农产品、良好农业规范的认证管

27、理。深入实施地理标志农产品保护 工程。推进现代农业全产业链标准化试点。充分发挥各级食品药品安全委员会 作用，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，加强乡镇（街道）食品药品安全办公室规范化建设，将食品安全工作纳入城乡社区网格 化服务管理体系，全面落实食品安全责任制。完善食品安全标准体系，推动食 品企业实施危害分析和关键控制点体系，采用先进技术和先进管理规范，提高 生产经营过程质量安全控制。实施品质鲁药”建设工程，加强药品和疫苗全 生命周期管理，健全省市县药品检验检测体系，全面提升药物警戒能力和风险 防控能力。加强农产品食品药品冷链物流设施建设，完善信息化追溯体系，实 现重点类别产品

28、全过程可追溯。（八）推进消费品工业品质量提升。深入实施消费品增品种、提品质、创 品牌专项行动，以创新供给弓I领消费需求，加快传统消费品迭代创新，扩大智 能家电、智能终端等新型消费品供给，增加老年人、儿童、残疾人等特殊群体 的消费品供给。实施质量可靠性筑基工程，大幅提升智能制造水平和质量控制 能力，持续提升产品稳定性、可靠性、一致性。加快传统装备智能化改造，大 力发展高质量通用智能装备。鼓励企业通过个性化设计、柔性化生产、智能化 服务满足用户需求。推进消费品内外贸同线同标同质。（九）促进工程质量水平提升。全面落实各方主体的工程质量责任，突出 建设单位工程质量首要责任，压实勘察、设计、施工、监理单

29、位主体责任。推 进工程质量管理标准化，提高全过程质量管控水平。严格工程质量监管责任， 强化省市县三级监督保障机制建设，建立风险分级管控体系，实施差异化、全过程、全链条监管。加强建材质量监管，开展重点领域建材专项整治，落实建 材生产单位和供应单位终身责任，完善质量追溯机制。积极发展BIM设计、智 能施工、智能运维，大力推广应用绿色建材,发展装配式建筑、绿色建筑，加 快绿色建筑与建筑节能共性和关键技术研发应用。加大公路水路工程质量监管 力度，完善交通基础设施技术标准规范，提升基础设施安全防护能力。推进智 慧交通、智慧港口建设，实行精品制造和精细管理。开展数字水利建设，提升 对河湖水系、地下水、水利

30、工程等涉水信息的实时监测和智慧感知能力。（十）推动服务业扩容提质。深化服务业供给侧结构性改革，支持传统服 务行业改造升级，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，加快发展现代服 务业，着力提高服务效率和服务品质，持续推进服务领域改革开放，努力构建 优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系。以创新、标准、品牌、满 意度监测等理念方法引领服务质量提升发展，助力产业链向价值链高端延伸。 开展优质服务标准建设行动，健全服务业质量标准体系，实施服务业标准化试 点示范，推行优质服务承诺、认证、标识制度，培育一批具有竞争力的优质服 务市场主体和知名品牌。在物流、商务咨询、检验检测等生产性服务领域，开 展质

31、量标杆企业创建行动；在大众餐饮、家政服务、物业管理、房屋租赁、旅 游等生活性服务领域，开展服务质量满意度提升行动；围绕城乡居民优质便利 生活需要，合理布局便民服务设施，持续增强城乡教育、养老服务、基本医 疗、文化体育、口岸公共卫生等领域公共服务能力，加快数字政府、数字社 会、智慧城市、数字乡村建设，构建优质均衡的公共服务体系。加大服务质量 监管力度，持续开展公共服务质量监测，探索开展重点服务行业质量监测。专栏2服务质量摹整工程一一生产服务.开展农业社会化服务创新试点，加强专业服务公司 和服务型农民合作社建设.完善科技眼务体系，提升技术研发、工业互 联网,现代物流、现代农业等科技服务水平.完善知

32、识产权公共服务体 系.深入推进普惠金融、绿色金融、科创金融，供应链金融发展，增强 金融服务实体经济效能.培育现代航运综合服务体系,加快发展多式联 运，智慧物流、供应徒物流，优化物流通道.加强重大装备、特种设备、 耐用消费品售后服务能力建设，做好后市场服务.一一品质生活，大力发展大众餐饮和公共交通服务，提高质量安全 水平.创新发展家政服务、物业管理、房屋租赁服务，提升专业化、标 准化水平，培育优质品牌.规范旅游市场秩序，提升消粉体验，打造乡 村旅游，康养旅游、红色旅游等精品项目.培育体育赛事活动、社区健 身等服务项目.规范网络购物、移动支付、医疗美容等有序发屣。完善 城市社区邻里中心、乡馍商贸中

33、心，农村社区综合服务网点布局建设一一普惠服务.大力推进“一窗受理”、“一网通办。深化“双全 双百”工程.发挥数字化平台优势，赋能公共文化场馆服务.升级“互 联网+就业”,打造“创业齐鲁乐业山东”品牌.实施老有颐葬重点工 程，提升养老服务供给水平.加强公共配套设施适老化、适儿化、无障 碍改造.推进基础教育,职业教育、高等教育高质量发展，发展普惠性 托育，提高学前教育公办率，到2025年学前教育公办率达到55%以上. 加强县城医共体建设，县域内就诊率达到90%左右.完善突发公共卫生 事件监测预警处置机制.四.推动品牌高端化发展（十一）加快品牌体系建设。建立市场主导、政府推动的品牌发展机制,激发市场

34、主体创建品牌的内生动力，营造共建共享的品牌生态环境。加快构建 以好客山东好品山东品牌为主体、各类品牌为基础的山东品牌体系。实施 品牌筑基工程，发挥企业、行业协会作用，孵化品牌群体。实施品牌培育工 程，对各行业部门依据法律法规、政策和品牌建设相应技术标准产生的品牌， 纳入好品山东培育库融合发展。坚持分类指导、梯次培育，一体推进技 术、标准、质量、品牌管理创新，打造自主创新、品质高端、信誉过硬、市场 公认的好品山东”好品库。实施高端品牌引领工程，锻造一批优势明显的品 牌精品。积极争创中国质量奖，持续开展省长质量奖评选活动。（十二）加强品牌标准体系建设。完善品牌标准架构，建设由基础标准、 技术标准、

35、应用标准组成的品牌标准体系，在品牌术语、技术参数等方面制定 一批基础标准，在产品工艺、检测试验、安全环保等方面制定一批技术标准， 在品牌发展、品牌评价、信用管理等方面制定一批应用标准。紧紧围绕产业链 布局，聚焦产业发展，制定一批好客山东好品山东品牌标准，扩大好客 山东好品山东影响力。鼓励企业积极参与相关标准制定。（十三）提升品牌知名度。支持企业实施品牌战略，提高品牌运营能力， 打造一批高端品牌。宣讲山东品牌故事，传播山东品牌文化，增强消费者对 好客山东好品山东”的品牌认同。建立企业自我保护、行政保护、司法保护 三位一体的品牌保护体系，严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为，为品牌 发展创造良好环境。