推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（试行）.docx

《推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（试行）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（试行）.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（试行）为切实做好推进全县城乡生活垃圾分类工作，根据人 民政府办公厅关于印发推进城乡生活垃圾分类工作实施方 案的通知、关于推进城乡生活垃圾分类工作实施方案的 通知要求，结合实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大 精神为指导，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，加快建立 分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理 体系，形成以法制为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、 因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾减量化、资源化、 无害化处理能力，持续改善城乡人居环境，为建设美丽建始 提供有力支撑。二、工作目标（一）2019年，全

2、县所有行政村生活垃圾收运体系全面 建成；每个乡镇完成2个行政村的垃圾分类试点工作；城区 完成茨泉社区和广润社区的垃圾分类试点工作，县直行政、 企事业单位垃圾分类全面启动，生活垃圾回收利用率达到 30%；完成全县城乡生活垃圾分类可研报告（含餐厨垃圾处 理项目）；完成城区餐厨垃圾处理项目用地规划、土地预审、 环评、立项等前期工作。将生活垃圾分类工作纳入“六城，同创和农村综合治理考核 体系，将生活垃圾分类年度考核结果纳入年度目标和文明单 位考核，对示范社区和示范行政村以及服务优秀的物业公司 予以奖补，对落实不力、工作滞后的予以通报。（二）2020年，巩固提升城乡生活垃圾分类试点工作, 形成“可复制”

3、经验，逐步扩大覆盖范围，城市规划区范围 内建成3个以上垃圾分类示范社区，生活垃圾回收利用率达 到 35% o（三）2022年，全县城乡生活垃圾分类覆盖率达到80%, 全面建成农村垃圾分类体系。（四）2025年，力争城区和乡集镇基本建成生活垃圾分 类处理系统。三、实施步骤（一）启动准备阶段（2019年n月前）。各乡镇、各 部门结合实际，制定具体实施工作方案。（二）组织试点阶段（2019年11月-12月）。每个乡 镇完成2个行政村的垃圾分类试点工作；城区完成茨泉社区 和广润社区的垃圾分类试点工作，县直行政、企事业单位垃 圾分类全面启动；乡集镇比照城市生活垃圾分类模式推进。 形成可复制、可推广的生活

4、垃圾分类模式。（三）全面实施阶段（2020年-2025年）。巩固和推广 试点经验，逐步扩大垃圾分类的实施范围，最终实行生活垃 圾分类全覆盖，建成垃圾分类体系。四、分类要求城乡生活垃圾按照有害垃圾、厨余垃圾（农村统称易腐 垃圾）、可回收物、其他垃圾进行分类，具体如下：（一）有害垃圾。是指对人体健康或者自然环境造成直 接或者潜在危害的生活废弃物。主要包括：废电池（镉镁电 池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、 节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废 油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废 胶片及废相纸等。（二）厨余垃圾（易腐垃圾）。是指食材废料、剩菜剩 饭

5、、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生 物质生活废弃物。主要包括：相关单位食堂、宾馆、坂店等 产生的餐饮垃圾和居民产生的厨余垃圾（统称餐厨垃圾）， 农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉 碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。（三）可回收物。是指适宜回收和可循环利用的生活废 弃物。主要包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧 纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。（四）其他垃圾。除有害垃圾、餐厨垃圾（易腐垃圾）、 可回收物之外的其他生活废弃物。五、分类体系（一）分类投放1 .党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公或生 产经营场所应按照以下要求设置垃圾分类收

6、集容器进行分 类投放(1)办公室或办公室楼道收集容器设置。办公室统一 设置20升或40升脚踏式两分类(可回收物、其他垃圾)垃 圾桶，有条件的单位如果办公室不易设置垃圾收集容器的, 可在办公楼道设置2个40升垃圾桶，用于可回收物、其他 垃圾的投放。办公场所产生的有害垃圾和厨余垃圾自行投放 到院内收集亭相应的收集容器。(2)机关院落收集容器设置。按照经济适用、方便运 输原则，统一设置紫红色分类收集亭(长3. 2米，宽1. 2米， 高2. 6米)，分别配备红色、绿色、蓝色、灰色240升有盖 不锈钢分类垃圾桶，用于有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、 其他垃圾的投放，便于行业主管部门集中收集运输。机关单 位

7、小区内存在常住居民和开办食堂的，食堂单独设置厨余垃 圾收集容器，居民产生的厨余垃圾应袋装投放到院内收集亭 相应的收集容器。2 .居民小区应以方便居民投放和满足垃圾产量为原贝L 按照以下要求设置垃圾分类收集容器进行分类投放(1)居民小区应因地制宜设置垃圾分类收集站点。鼓 励有物业管理服务的小区设置半智能化垃圾投放容器，由小 区物业服务与管理；没有物业管理服务的小区原则上要参照 机关院落设置垃圾收集亭、配备四分类垃圾投放容器，并由 所在社区指导、监管。居民小区产生的厨余垃圾量大，因此， 应根据实际情况，配备容积为3立方米密闭式不锈钢勾臂箱, 将分类的其他垃圾转运至勾臂箱，便于行业主管部门收运。(2

8、)居民小区应设置装修垃圾、大件垃圾临时堆放点， 便于行业主管部门或回收单位预约回收。(3)居民家庭按照“一禁止、一鼓励、两分类”实行 垃圾分类，即严禁将有害垃圾混入其他类别生活垃圾，鼓励 将可回收物进行自行交售，做好日常厨余垃圾、其他垃圾分 类。3 .公共场所应按照以下要求设置垃圾分类收集容器进 行分类投放(1)城市道路主干道每间隔50米TOO米设置可回收垃 圾、其他垃圾两类收集容；有非机动车道或有人行道的次干 道、支路等城市道路，原则上应每间隔100米-200米设置可 回收垃圾、其他垃圾两类收集容器；居民密集且属于开放的 区域，可根据实际情况设置有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、 其他垃圾收集容

9、器；餐饮集中的区域应增设厨余垃圾收集容 器。(2)客运站、文化体育广场、商业广场、休闲走廊、 森林公园等公共场所应当设置有害垃圾、厨余垃圾、可回收 物、其他垃圾收集容器，以及分类垃圾集中投点，配备餐饮 区或客流集中休息区的，应当增设厨余垃圾收集容器实行单 独收运。(3)农贸市场、禽畜屠宰加工厂等，应单独设置易腐 垃圾收集容器。4 .农村应按照以下要求设置垃圾分类收集容器进行分 类投放农户家中一般设置有害垃圾、其他垃圾收集容器，应分 别投放。国省道、县乡道、村级主干道应设置垃圾收集点, 并配备有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾收集容器。（二）分类收集有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾应当

10、投放至 相应垃圾标识的收集容器。农村可回收物、易腐垃圾不单独 设置投放容器。（三）分类运输1 .有害垃圾需委托符合国家相关标准的专业单位收运。2 .厨余垃圾采用餐厨垃圾密闭专用车辆收集转运，农村 易腐垃圾原则上不出户。3 .可回收物由居民或单位自行交售至回收点。4 .其他垃圾由行业主管部门集中转运。（四）分类处理1 .有害垃圾应在县内配套建设有害垃圾处理设施进行 集中处理。2 .厨余垃圾由行业主管部门转运至餐厨垃圾处理厂集 中处理。农村易腐垃圾的处理，一是充分利用农户家中的猪 牛圈，对易腐垃圾进行发酵堆肥；二是因地制宜，就地发酵 堆肥；三是有条件的农户，可以建设垃圾降解池，采用“微 生物处理”

11、技术进行处理，生成有机肥料。3 .可回收物。鼓励城市和农村居民依托“小卖铺”或再 生资源回收利用点将可回收物自行售卖处理。4 .其他垃圾由行业主管部门集中转运进行末端处理。乡集镇生活垃圾分类处理比照城市垃圾分类处理模式 推行。全县统筹在相邻乡镇适当配建餐厨垃圾处理站点，便 于乡集镇餐厨垃圾的集中处理。五、保障措施（一）加强组织领导。成立由县人民政府县长任组长, 县人民政府分管副县长任副组长的建始县生活垃圾分类工 作领导小组。领导小组办公室设在县城市管理执法局，由县 城市管理执法局局长任办公室主任，具体负责领导小组日常 工作。（二）强化职责分工各乡镇人民政府：负责所辖乡集镇及农村生活垃圾分类 工

12、作，其中业州镇负责所辖范围内的城市社区生活垃圾分类 及农村生活垃圾分类工作，长梁镇负责所辖范围内纳入城市 规划区范围内的生活垃圾分类及农村生活垃圾分类工作。县城市管理执法局：牵头推进城乡生活垃圾分类工作, 对生活垃圾分类工作推进情况进行协调、监督检查和考核。 指导全县做好分类投放设施建设和管理，制定城乡生活垃圾 分类工作相关技术规范，做好垃圾分类转运设施和生活垃圾 终端处置设施建设管理工作。统一编印生活垃圾宣传知识 手册，加大宣传。县机关事务服务中心：负责督办县直机关及其所属的企 事业单位开展垃圾分类工作。督导党政机关及企事业单位办 公场所全面停用一次性茶杯、食堂禁用一次性餐具。县供销社：加快

13、推进县、乡、村三级再生资源回收利用 站点建设，用3年时间，力争所有行政村、所有乡集镇、 城市规划区范围内回收利用网点全覆盖，协同相关部门推动 再生资源回收利用网络与生活垃圾分类网络的“两网融合”， 并统筹规范管理。积极争取项目资金或招商引资，在城市规 划区范围内，建成一处具有综合利用效能的再生资源产业园。县教育局：指导全县所有学校开展垃圾分类的推进工作, 在校园内开展生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的主题 教育宣传活动，发挥“小手拉大手”作用，推动垃圾分类知 识进校园、进教材、进课堂，夯实学校教育基础。县财政局：将垃圾分类项目列入财政预算，加强财政性 资金预算管理和债券资金的争取力度。县融媒

14、体中心：利用新闻媒体广泛宣传生活垃圾分类知 识，发掘典型、推送亮点，在主流媒体上进行宣传报道，开 辟生活垃圾分类专栏等形式，科普生活垃圾分类知识。县住建局：借助棚户区改造、危旧房改造等契机，完善 生活垃圾治理配套基础设施建设。负责召集全县所有物业服 务企业联系会，监督管理物业企业作为小区垃圾分类管理的 主体责任。县农业农村局：要结合美丽乡村建设和人居环境整治, 积极争取项目资金，统筹用于农村生活垃圾治理和垃圾分类 工作。县“六城同创”办公室：负责对全县城乡生活垃圾分类 工作进行监督、检查、督办，侧重于城市生活垃圾分类工作。（三）强化制度保障。要按照污染者付费原则，不断完 善城镇生活垃圾处理收费制度，探索实施农村生活垃圾处理 收费制度，建立与分类质量相挂钩的生活垃圾收费机制。建 立可回收物回收补贴政策，制定易腐垃圾资源化产品用于林 地、绿地等土壤改良的补贴政策，积极探索垃圾资源化利用 产品出路。（四）强化宣传发动。深入开展垃圾分类进机关、进企 业、进社区、进农村、进校园等活动，大力开展垃圾分类知 识和公益宣传，不断提升群众生活垃圾分类意识，形成全社 会共同参与垃圾分类的氛围。依靠村（社区）基层党组织, 统筹村委会、居委会、物业企业、业主委员会力量，发动村 （社区）党员干部、热心群众、志愿者等宣传和现场引导、 监督生活垃圾分类。（五）强化监督考核。建立生活垃圾分类工作奖惩机制,