社区卫生服务中心章程.docx

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1、市稠江街道社区卫生服务中心章程第一章总则第一条为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管 理，推动高质量发展，根据中国共产党章程中国共产 党机构编制工作条例事业单位登记管理暂行条例及其 实施细则和XX省事业单位章程管理暂行办法等有关规定, 结合单位实际，制定本章程。第二条 本单位名称为XX市稠江街道社区卫生服务中心 （XX市稠江中心卫生院、XX市稠江街道妇幼保健计划生育 服务站、XX市皮肤病医院、XX市中心医院医共体稠江院区）。XX市稠江街道社区卫生服务中心（XX市稠江中心卫生 院、XX市稠江街道妇幼保健计划生育服务站、XX市皮肤病 医院、XX市中心医院医共体稠江院区）（以下简称稠江街道 社区卫

2、生服务中心）住所为XX省XX市稠江街道永顺路31 号。第三条 稠江街道社区卫生服务中心是经中共XX市委机 构编制委员会批准，由XX市卫生健康局举办的事业单位。第四条 稠江街道社区卫生服务中心开办资金408. 00万 元，由XX市卫生健康局出资c第五条 稠江街道社区卫生服务中心宗旨：为控制艾滋 病结核病皮肤病等提供防治保障。第六条稠江街道社区卫生服务中心业务范围：艾滋病、第二十三条完善领导班子的监督约束机制，构建严密 有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审 计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依 法依规办事，保持清正廉洁。第二十四条领导班子及其成员实行年度考核，接受举

3、 办单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导 向，注重工作实绩和社会效益。第二十五条稠江街道社区卫生服务中心依据法律法规 和国家规定，结合宗旨、业务范围和实际需要，本着精简效 能的原则，设立职能科室和临床医技科室，报XX市卫生健 康局备案。职能科室主要职责：执行中心管理决定；执行、细化中 心在医疗、教学、科研、护理、行政、后勤等方面的管理制 度；为中心业务发展及学科建设提供决策依据与管理支持。临床医技科室主要职责：依法组织开展学科范围内的相 关医疗执业活动，为患者提供诊疗、护理、康复和健康咨询 等服务；负责提高本科室质量管理和病人服务水平；开展学 科建设、医学教育、人才培养和科研工作；

4、承担中心交办的 其他工作。第二十六条 稠江街道社区卫生服务中心设置工会、妇 委会、共青团等群众组织。各群众组织在党组织的领导下， 履行各自职责。第二十七条稠江街道社区卫生服务中心建立职工代表 大会制度，职工代表大会是依法保障职工参与民主管理和监-10- 督、维护职工合法权益的基本形式，中心鼓励和支持职工通 过职代会和其他正常途径对中心的工作提出意见和建议。第二十八条职工代表大会每年举行1-2次，由工会召 集，超过三分之二以上职工代表参加方可举行会议，会议决 议须经过半数以上参会职工代表同意。职工代表大会行使下 列职权：（一）听取和审议中心章程及各项规章制度和修订情况 报告，提出意见和建议。（二

5、）听取并审议主任工作报告、总体发展规划、年度 工作计划、重大改革方案、财务工作及其他专项工作报告等 重大问题，提出意见和建议。（三）听取并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、 薪酬分配、聘任考核等有关的重大事项，维护职工合法权益。（四）审议上一届（次）中心职代会提案的办理情况报 告，检查监督职代会决议、代表提案的落实，听取和反映职 工的意见和要求。（五）按照有关规定对中心领导班子进行民主监督和评 议。（六）讨论其他需要经职代会审议、通过或决定的事项。（七）中心职代会闭会期间，遇重大事项需要征求职代 会意见时，可临时召集职代会对所议事项征求意见并进行符 合职代会规定的有效表决。第二十九条坚持德才

6、兼备、以德为先的用人标准，贯 彻民主、公开、竞争、择优的原则，中心工作人员实行公开-11 - 招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同 管理。第三十条稠江街道社区卫生服务中心实行信息公开制 度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和 有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年 度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问 题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用 不定期在单位内部通报。第四章资产管理和使用第三十一条稠江街道社区卫生服务中心日常经费来源 主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、捐赠收 入、利息收入和其他收入。第三十二条稠江

7、街道社区卫生服务中心实施全面预算 管理，建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。第三十三条 稠江街道社区卫生服务中心依照相关财经 法律法规和制度，结合单位宗旨，制定财务会计管理制度、 内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证 会计资料合法、真实、准确、完整。第三十四条 稠江街道社区卫生服务中心配备具有专业 资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离 职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十五条稠江街道社区卫生服务中心接受捐赠须严 格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据 宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按-12- 照捐赠协议的约定使用。接受

8、捐赠的物资无法用于符合稠江 街道社区卫生服务中心宗旨和业务范围的用途时，中心可以 依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机 关监督，有关情况以适当方式向社会公布。第三十六条稠江街道社区卫生服务中心的资产管理执 行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用， 并接受举办单位和财政（税务）、审计部门的监督。第三十七条稠江街道社区卫生服务中心工作人员工 资、保险、福利待遇按照国家、省、市有关规定执行。第五章章程制订和修改第三十八条稠江街道社区卫生服务中心按照如下程序 制订和修改章程：（一）成立章程制订（修订）工作小组，起草章程（草 案或修订案），广

9、泛征求单位职工意见，形成章程的制订（修 订）意见；（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议或职工 代表大会讨论，内部公示听取意见建议；（三）章程（草案或修订案）提交主任办公会议或党组 织会议审议；（四）章程报送举办单位核准；（五）章程报送登记管理机关备案；（六）备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。第三十九条 稠江街道社区卫生服务中心有下列情形之-13-一的，应当修改章程：（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符 的；（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记 事项不一致的；（三）章程违反国家、省章程管理规定的；（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符 或有明显冲突

10、的；（五）其他需要修改的情形。第六章 终止程序和终止后资产的处理办法第四十条 稠江街道社区卫生服务中心有下列情形之一 的，可自行决定解散：（一）完成章程规定宗旨的；（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；第四十一条稠江街道社区卫生服务中心依照本章程第 四十条所列事项自行决定解散的，应当由主任办公会提出终 止动议，经全体职工三分之二以上（含三分之二）表决通过, 并报举办单位、机构编制部门审查同意，向登记管理机关申 请注销登记。因其它情形需终止的，经举办单位、机构编制部门审查 同意，向登记管理机关申请注销登记。第四十二条 稠江街道社区卫生服务中心终止后的剩余 财产，在举办单位和财政、审计等有关

11、部门的监督下，按照 法律、法规相关规定处理。-14-第七章附则第四十三条 本章程是稠江街道社区卫生服务中心组织 规程和办事规则的基本规范。稠江街道社区卫生服务中心依 据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。稠 江街道社区卫生服务中心规章制度有关规定，凡与本章程不 一致的，以本章程为准。本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省、市有关规 定办理。第四十四条 本章程由XX市稠江街道社区卫生服务中心 负责解释。第四十五条 本章程自登记管理机关核准（备案）之日 起生效。-15- 结核病、皮肤病、性病、疟疾、鼠疫、布鲁氏菌病、麻风病 等监测防治与咨询，相关疾病研究与技术指导，相关专业技 术人员培

12、训，健康教育。第七条稠江街道社区卫生服务中心行业管理部门为XX 市卫生健康局。第八条 稠江街道社区卫生服务中心登记管理机关为XX 市事业单位登记管理局。第二章权利义务第九条稠江街道社区卫生服务中心的权利与义务：执行法律法规和“机构编制规定”等规定，践行登记的 宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受 任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。第十条XX市卫生健康局作为举办单位的权利：（一）提出稠江街道社区卫生服务中心的宗旨和业务范 围；（二）按照有关程序任免稠江街道社区卫生服务中心党 组织负责人、主任、副主任；（三）审核（核准）稠江街道社区卫生服务中心章程草 案；（四）监督稠江街道社区卫

13、生服务中心公益性表现和履 职情况；（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。XX市卫生健康局作为举办单位的义务：（一）支持稠江街道社区卫生服务中心依照法律、法规、-2-规章和本章程自主运行，制止或者排除侵害或妨碍稠江街道 社区卫生服务中心行使自主权的行为；（二）为稠江街道社区卫生服务中心提供稳定增长的运 行资金和相关资源，提供必备的运行保障条件和必要的政策 支持；（三）维护稠江街道社区卫生服务中心合法权益，支持 与引导稠江街道社区卫生服务中心发展；（四）法律、法规等规定的其他义务。第十一条XX市卫生健康局作为行业管理部门的权利与 义务：根据法律法规和“机构编制规定”等规定，制订并实施 行

14、业发展战略、规划、政策，引导支持稠江街道社区卫生服 务中心改革创新，提升行业发展能力，保障稠江街道社区卫 生服务中心依法参与行业竞争，对稠江街道社区卫生服务中 心实施行业评估和监督。第十二条职工的权利：（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依 法依规依约定获得薪酬及其他待遇；（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等 方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；（三）知悉稠江街道社区卫生服务中心改革、建设和发 展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式 参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表-3-达异议，提出申诉；（五）法律法

15、规及约定的其他权利。职工的义务：（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和稠江街道社区 卫生服务中心各项制度规定；（二）践行稠江街道社区卫生服务中心宗旨，维护稠江 街道社区卫生服务中心利益；（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；（四）法律法规规定及约定的其他义务。第三章组织机构和运行管理第十三条中共XX市稠江街道社区卫生服务中心支部委 员会是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒， 是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理 党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群 众的职责。第十四条中共XX市稠江街道社区卫生服务中心支部委 员会认真贯彻党的路线方针政策，紧密围

16、绕中心工作，全面 推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律 建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提 高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要 管党、从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织 优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展, 保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。第十五条中共XX市稠江街道社区卫生服务中心支部委-4- 员会建立健全党支部议事决策制度、共同参与改革发展制 度、监督改革发展制度等制度机制，保证党支部切实有效发 挥作用。第十六条中共XX市稠江街道社区卫生服务中心支部委 员会委员大会是党支部的议事决策机构。稠江街道社区卫

17、生 服务中心重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经 过党支部党员大会讨论，并将相关进展情况以适当方式在党 支部内通报，听取党支部的意见建议，接受党支部的监督。第十七条中共XX市稠江街道社区卫生服务中心支部委 员会发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及 时予以制止纠正。经制止纠正无效的，中心党支部及时向上 级党组织报告。第十八条中共XX市稠江街道社区卫生服务中心支部委 员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设书记1 名，副书记1名，书记主持党支部全面工作，是党支部工作 第一责任人。稠江街道社区卫生服务中心党政领导班子其他 成员严格落实“一岗双责第十九条中共XX市稠江街道社区

18、卫生服务中心支部委 员会为党组织活动提供必要条件，保障活动场所和活动经 费。第二十条 稠江街道社区卫生服务中心设主任1名。主 任是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理 工作。副主任协助主任分管相关工作。第二十一条 稠江街道社区卫生服务中心建立主任办公-5-会议制度，议事决策范围：（一）重大决策1 .贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重 要法律法规以及上级组织重大决策、重要部署、重要会议、 重要指示精神等方面的重大事项。2 .中心发展战略以及规划的制订和调整、年度工作计划 和目标、重大活动安排，以及涉及群众、干部职工切身利益 重要事项的研究决定。3 .中心的改革方案和措施，

19、重大事项、重要政策和制度 的制定和调整等重大事项决定。4 .涉及中心稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、 重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项。5 .规范性文件的制定、修改、变更和废除。6 .班子成员分工。7 .内设科室设置与调整的研究决定。8 .各类年度考核指标的评价。9 .党风廉政建设和反腐败工作的安排部署、干部职工的 作风效能建设等重大问题研究决定。10 .其它在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 精神文明建设和党的建设等需要集体决策的重要事项。（二）重要干部任免1 .研究并决定中心中层管理干部的推荐、选拔、任免、 奖惩，推荐领导干部后备人选。2 .研究决定党组织、

20、工会、团支部、妇委会等组织换届 选举方案和推荐人选名单。3 .向上级推荐和申报、确定本中心各种拔尖人才、学科 带头人、各类先进集体或先进个人荣誉称号的授予。4 .职工调动、人员招聘及其它需要集体决策的重要人事 任免。（三）重要项目安排1 .中心基本建设项目、重要设备购置。2 .投资额在50万元以上的重大建设项目安排。3 .本中心举办、承办的重大活动和节庆纪念活动。4 .其他应由集体决策的重大项目安排。（四）大额度资金使用1 .中心年度经费预算决算。2 .上级下拨公共卫生经费及专项经费的安排使用。3 .大宗物资的采购、处置，大额债权债务的清算。4 .未列入预算，单项支出在10000元（含1000

21、0元）以 上的资金款项的支出。5 .其他需要由集体决策的大额度资金使用项目。主任办公会议集体决策程序：（一）酝酿决策1 .加强调查研究。事项决策前，应进行广泛深入的调查 研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项, 必要时应进行专家论证、技术咨询、决策评估。2 .充分沟通协调。事项决策前，班子成员可通过适当形 式对有关议题进行酝酿，但不得做出决定或影响集体决策。-7-3 .按照程序提议。议题须经分管领导同意后，报“一把 手”确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。4 .做好相关准备。议题材料以及会议通知要在主任办公 会召开前1天送达参加人员，并保证其有必要时间了解相关 情况

22、。（二）集体决策1 .决策“三重一大”事项的会议，应有三分之二以上班 子成员到会方可召开。2 .在决策“三重一大”事项的会议上，各班子成员应本 着实事求是、敢于善于对历史负责态度，鲜明表达个人意见, 决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明 理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见，但书 面意见不计入表决票数。3 .领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在 其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。4 .逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项决定。 采取口头、举手、无记名投票或其它方式进行表决，按照民 主集中制原则，赞成票数超过应到会领导班子成员半数的为 通过，形

23、成会议决定。对讨论中意见分歧较大或发现有重大 问题尚不清楚的，一般应暂缓决策，待进一步调查研究后再 提交决策；特殊情况，可将争论情况报告上级组织，请求裁 决。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按照规定进行 表决决定。5 .组织列席旁听。领导班子可根据议题内容，视情邀请-8- 纪检员、院监会成员、职工代表等列席会议。列席人员可就 讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。6 .记录会议情况。集体决策时的讨论和表决情况要有专 人记录，留有痕迹，文件、记录等资料归档。7 .会议资料管理。记录、摘要、纪要等会议资料为本单 位的机要档案，不得擅自外泄，由办公室统一保管、存档备 查，不得擅自外泄，严格执行

24、文档调阅和保密制度。（三）决策执行1 . “三重一大”事项经集体决策后，由班子成员按分工 和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，明确一名班子成 员牵头。2 .班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留，但在 没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序 向上级党组织反映意见。3 .班子成员不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由 领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出 临时处置的，应在事后及时向领导班子报告；未完成事项如 需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执 行。4 .加强监督反馈。院监会负责跟踪督查决策的执行情 况，并向班子主要负责人和领导班子报告。第二十二条领导班子在核定的职数内，由举办单位按 照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序 选拔使用。-9-