2023年全国04月自学考试00923行政法与行政诉讼法一试题及答案.docx

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1、全国2023年4月自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目规定的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（D ） 17-297A.批评权B.陈述权C.申辩权D.了解权2.下列选项中，可提起行政诉讼的行为是)25-449A.房屋产权登记B.对公务员的奖惩C.政府规章的合用D.劳动争议的仲裁3.政府对城市居民房屋拆迁行为属于（12-217A.行政征收B.行政征用C.行政征调D.行政规划4.下列选项中，属于行政事实行为的是

2、16-285A.吊销营业执照B.销毁盗版音像制品C.户口登记D.拆迁补偿5.有权撤消国务院行政法规的主体是（B ) 9-160A.全国人大B.全国人大常委会C.国家主席D.最高人民法院6.下列选项中，属于可诉性行政行为的是C ) 25-452A.行政调解B.行政仲裁C.行政不作为D.抽象行政7.独立行使行政审判权的主体是（A)24-436A.人民法院B.审判委员会C.行政审判庭D.合议庭8.行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（D)4-63A.合议制行政机关B.分权制行政机关C.内阁制行政机关D.委员制行政机关9.新录用的公务员试用期为（ C ）第6章A.3个月B.6个月C.1年

3、D.3年10.对行政诉讼判决不服的上诉期限为（ B ） 29-538A.10 日B.15 日C.30 日D.60 B11.我国国家补偿的归责原则是（ C ） 22-381A.过错加违法原则B.过错原则C.违法原则D.公平原则12.行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为合用法律错误的，应作出（C ) 21-371A.维持决定B.确认决定C.撤消决定D.履行决定13下列选项中，属于行政法规的是（C ） 9-148A.中华人民共和国立法法（全国人大制定）B.中华人民共和国治安管理处罚法（全国人大常委会制定）C.社团登记管理条例（国务院制定）D.普通高等学校学生管理规定（教育部制定）14.行政裁

4、决的主体是（C ） 15-264A.行政监察机关B.行政复议机关C.法律法规授权的行政机关D.国家审判机关15.对政府行政自由裁量权的事前控制重要是授权控制和（ A ） 3-40A.程序控制B.行政首长控制C.督察控制D.检杳控制16.对被诉具体行政行为负有举证责任的是（ B ） 28-512A.原告C.第三人B.被告D.人民法院17.行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（D ) 32-585A. 15 日B. 30 日C. 60 日D. 180 日18. 一公司没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并贲令该公司支付必要的除雪费用。这种行为属于（ D ） 14-25

5、1A.行政征收B.行政处罚C.执行罚D.代执行19.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能拟定如何合用时，其裁决主体是（B ） 9-150A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.最高人民法院20.公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行（ C ） 5-86A.公安机关的职责B.法律法规授权组织的职责C.行政机关委托组织的职责D.事业单位的职责二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目规定的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21.以监督的时间为标准，行政法制监督可以分为（ABC ） 18-314A.事前监

6、督B.事中监督C.事后监督D.国家机关的监督E.社会监督22.行政诉讼撤消判决合用于（ABCDE ） 31-559A.重要证据局限性B.合用法律、法规错误C.违反法定程序D.超越职权E.滥用职权23.人民法院审理行政案件，依法实行（ABCE ） 24-438A.合议制B.回避制C.公开审判制D.独任制E.两审终审制24.下列选项中，不可以申请行政夏议的是（ ABCDE ） 21-357 A.内部行政行为B.调节民事纠纷的行为C.行政法规、规章等抽象行政行为D.国防外交等国家行为E.行政仲裁行为25.在下列何种情形下，行政机关可以辞退公务员（BCDE ） 6-99A.单位调整、撤消、合并或缩编B

7、.C.不胜任现职又不接受其它安排0.E. 一年内旷工累计超过30天26.下列选项中，属于被派出机关的是（ABA.区公所B.C.工商所D.在年度考核中连续两年被拟定为不称职旷工或无合法理由逾期不归连续超过15天）4-64街道办事处执法大队E.居民委员会27 .国家补偿案件中的受理费等一切费用和开支均由（CDE ） 22-401A.补偿请求人承担B.败诉一方承担C.补偿义务机关承担D.行政复议机关承担E.人民法院承担28 .泰州泰安区居民李某在武陵市平阳区经商定居。2023年2月李某因扰乱公共秩序被武陵市武北区公安分局行政 拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申请了行政旦议；复议机关作出了维持决定。其

8、后，李某决定向人民法院 提起行政诉讼。本案有管辖权的法院涉及（ABC ） 26-479A.泰州泰安区基层人民法院B.武陵市平阳区基层人民法院C.武陵市武北区公安分局所在地的基层人民法院D.武陵市公安局所在地的基层人民法院E.武陵市中级人民法院29.下列选项中，属于行政行为的特性是（ABCDE ) 8-111A.服务性C.裁量性E.强制性B.从属法律性D.单方性30.下列选项中，具有行政主体资格的是（AD ) 4-64A.乡政府C.公路收费站B.公安局法制科D.市卫生防疫站E.工商执法人员三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31 .行政监察20-340答：行政监察指国家监察机关对

9、行政机关及其公务员和行政机关任命的其别人员执行法律、法规、政策和决定、命令 的情况进行监督，纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。32 .行政关系1-8答：行政关系指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关 系以及行政主体内部发生的各种关系。33 .行政拘留13 228答：行政拘留又称治安拘留，是公安机关依法对违反行政法律规范（特别是治安管理法律规范）的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。34 .说明理由制度17-297答：说明理由制度指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定期，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。35 .行政附带民事诉讼29

10、-543答：行政附带民事诉讼又称为法院对行政案件与民事案件的一并审理，是指人民法院在行政诉讼中解决行政机关对民事争 议裁决引起的行政争议案件时，根据民事争议当事人的请求，对相关民事争议一并审理的活动。四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36 .简述信赖保护原则的规定。3-43答：（1）行政行为具有拟定力。行为一经作出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤消、废止或改变；（2）对行政相对人的授益行政行为作出后，事后即使发现有轻微违法或对政府不利，只要行为不是因相对人过错所导致，亦不得撤消、废止或改变；（3）行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或也许给国家、社会公共利益导致重大损

11、失，必须撤消或改 变此种行为时，行政机关对撤消或改变此种行为给无过错的相对人导致的损失应给予补偿。37 .简述行政许可的特性。11-201答：（1）行政许可是依申请的行政行为。（2）行政许可存在的前提是法律的搬严禁。许可是对严禁的解除，没有法律的一般严禁，便不存在行政许可。（3）行政许可是授益性行政行为。（4）行政许可的目的在于克制公益上的危险或影响秩序的因素，保证财政收人。（5）行政许可是要式行政行为。38 .简述行政补偿的合用范围。23-410答：根据各国理论和实践，行政补偿的合用范围有以卜几种情形：（1）政府采用的社会、经济措施，导致个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿。（2）国家合法

12、采用的强制性行为。（3）公务合作者遭受损害，国家应予补偿。（4）其他间接行为所致损害。重要有：（1）行政协议问题。（2）受益行政行为问题。五、论述题（10 分）39 .论我国行政法法源的种类。2-28答：我国是成文法国家，行政法法源一般只限于制定法。0作为行政法的制定法法源，大体涉及下述几类：（1）宪法中华人民共和国宪法规定，宪法是“，家的主线法，具有最高的法律效力”；“一切法律、行政法规和地方法规都 不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团队、各公司、事业组织都必须遵守宪法和法律。 一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。（2）法律法律作为行政法的渊源，涉及由全国人民代表大

13、会制定的基本法律，也涉及由全国人民代表大会常务委员会制定 的非基本法，。（3）行政法规行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文献（宪法第89条）。它作为行政法的渊源，调整着国家经 济、社会、文化等各方面广泛的行政社会关系。（4）地方性法规 地方性法规在行政法法源中亦占有重要地位。根据宪法的规定，省、自治区、直辖市的人民政府代表大会和它们的 常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会 备案（宪法第100条、第115条）。（5）自治条例、单行条例自治条例、单行条例作为行政法法源，只限于民族自治地方合用。（6）部门规章部门规章指国

14、务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章。（7）地方政府规章地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济 特区所在地的市的人民政府制定的规章。（8）法律解释在我国，作为行政法渊源的解释一般仅指国家机关的规范性解祥。这种规范性解释涉及最高国家权力机关的解释、 国家司法机关的解释、中央国家行政机关的解释、地方国家权力机关和行政机关的解释。（9）条约与协定在我国，条约与协定同样是行政法的渊源。由有的条约、协定涉及国内行政管理，成为调整国家行政机关与公民、法人 或外国人之间行政关系的行为准则.六、案例分析题（本大

15、题共2小题，每小题10分，共20分）40. 1997年3月，S市嘉利来房地产有限公司向韩国大宇株式会社贷款兴建嘉利来世贸广场，并与其签订了土地 使用权抵押协议。该协议经S市房地产管理局登记生效。同年10月，嘉利来公司取得商品房预售许可证和外 销许可证。韩国大宇株式会社认为上地使用权已经抵押，嘉利来公司无权不经抵押权人的批准预售在抵押土地 上的新建房屋；为此，韩国大宇株式会社紧急请求抵押协议登记机关S市房地产管理局予以保护，维护其合法权 益。S市房地产管理局根据S市房地产抵押办法（S市政府制定）的规定：”土地使用权抵押时，其土地上的 建筑物、附属物（涉及在抵押期限内的新增部分）均为抵押物的一部分

16、”，遂作出决定：严禁嘉利来公司预售抵押 土地上的新建房屋。而嘉利来公司认为：根据中华人民共和国城市地产管理法第51条的规定，房地产抵押 协议签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产，所以他们有权预售抵押土地上的新建房屋，S市房地产管 理局的行政决定违法。嘉利来公司遂请求法院撤消S市房地产管理局“严禁预售抵押土地上新建房屋”的行政决 定。问题： （1）S市房地产抵押办法是本案的审核对象还是审查依据？ （2分）为什么？ （3分）25-444 答：S市房地产抵押办法是本案的审核对象。根据我国行政诉讼法的有关规定，人民法院对被诉的具体行政行为的 合法性进行审查。本案被诉的具体行政行为是S市房地产管理局“

17、禁售抵押土地上新建房屋”的行政决定，而该行政 决定是根据S市房地产抵押办法做出的。根据我国行政诉讼法律合用的相关规定，6市房地产抵押办法不是 人民法院行政审判的依据，而应成为本案的审核对象。本案应如何选择法律的合用？（2分）为什么？（3分）30-552答：本案应当选择合用中华人民共和国城市地产管理法的规定。根据我国行政诉讼法的规定，人民法院审理行政案 件，以法律、行政法规、地方性法规为依据。因此，本案应当合用中华人民共和国城市地产管理法。41. 2023年4月，DY市嘉业房地产开发公司根据DY市发展和改革委员会关于东营河综合治理工程概算和招标方 案的批复文献向DY市规划局申请办理东营河综合治理

18、.1：程建设用地规划许可证。DY市规划局经审核，认为DY 市嘉业房地产开发公司申请的东营河建设用地规划许可证材料符合用地规划，遂根据中华人民共和国城乡规划 法的有关规定，为DY市嘉业房地产开发公司核发了东营河建设用地规划许可证。但是此行为却遭到利害关 系人DY市益方置业集团的申诉。益方置业集团声称早在1996年6月他们就取得了东营河建设许可用地范围内的 部分土地使用权，依法享有对该地段部分土地50年的使用权。益方置业集团认为DY市规划局核发的嘉业房地产 开发公司东营河建设用地规划许可证行为侵犯了益方置业已有的同一地块的土地使用权。于是益方置业集团向省 建设厅申请行政复议。省建设厅作出了维持行政

19、复议决定书。益方置业不服，遂向法院提起行政诉讼，请求法院 撤消被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证。问题：（1）益方置业集团是否具有行政诉讼原告的主体资格？（2分）依据是什么？（3分）27-486答：益方置业集团具有行政诉讼原告的主:体资格。根据我国行政诉讼法的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公 民、法人、或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，益方集团属于利害关系人。（2）被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证是否合法？（2分）依据是什么？（3 分）11-207（3）答：是不合法的。根据相关法律规定，“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系别人重大利益 的，应当告知该利害关系人”。”行政许可直接涉及申请人与别人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决 定前，应当告知申请人、利害关系人享有规定听证的权利而被告DY市规划局在核发本案建设用地规