全市安全生产工作紧急会议上的讲话（7篇）.docx

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1、全市安全生产工作紧急会议上的讲话（通用7篇）全市安全生产工作紧急会议上的讲话篇1市委、市政府召开这次全市安全生产工作紧急视频会议，主 要任务是，针对近期我市旬阳县出现的森林火灾等安全事故，深入分 析当前安全生产形势，就做好当前安全生产工作进行再安排、再部署， 进一步加大安全生产领域隐患排查治理力度，有效预防和坚决遏制重 特大安全生产事故的发生，确保安全生产形势持续稳定。下面我讲三 点意见。一、深化安全生产认识，抓好当前安全生产工作今年以来，在市委、市政府的正确领导下，通过各级各相关部门 的共同努力，全市安全生产形势平稳向好，没有发生较大以上安全生 产事故，安全生产各项指标均控制在省下达控制指标

2、以内。但静下心 来认真分析，当前我市安全生产形势仍然不容乐观。一是中省市7月 份以来开展的安全生产大检查中，发现我市存在的安全隐患较多，仅 中省反馈的隐患问题就涵盖了 8个行业29项，市安委会挂牌督办的 重大隐患多达35项；少数行业部门对安全生产工作重视研究不够， 对存在的困难和问题，缺乏有效对策和措施；安全生产检查存在上热 下冷上严下宽和企业主体责任落实不到位的问题。二是入秋以来降雨 较少，天干物燥，极易引发各类火灾事故，加之烟花爆竹生产、销售、 运输即将进入旺季，火灾隐患增多。三是四季度历来是安全生产事故 易发多发时期，重大节假日、重要活动相对集中，车流人流量增大， 工矿商贸企业生产经营活

3、动节奏加快，煤、电、气及危险化学品、民 爆物品等使用量剧增，影响安全生产的因素增多，安全监管难度增大。 特别是昨天发生在旬阳县白柳镇佛洞村的森林火灾，造成参与扑火的 8名村民不幸遇难，给我市整体安全生产工作敲响了警钟。全市各级 各部门要充分认识当前我市安全生产的严峻形势，认真学习贯彻习关 于安全生产工作的重要讲话精神，把抓好当前安全生产工作放在更加 突出的位置，思想再重视，责任再夯实，措施更有效，认真排查整治 安全生产领域的各类薄弱环节和突出问题，坚决杜绝重特大事故发生, 确保安全生产形势持续稳定好转。亲自检查，妥善解决涉及安全生产工作的突出问题，最大限度地控制 和防范生产安全事故发生，为两节

4、、两会期间的安全稳定，为全市 20202X安全生产工作奠定坚实的基础。二、汲取事故教训，立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查 活动12-25事故原因还在进一步调查处理当中，但这起事故教训以及 暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键，就是 好好查一查我市是否也存在类似的问题，如果存在要采取强硬措施、 立即治理整改，严防12-25事故的悲剧在我市重演。按照省政府、省 安委会的安排部署，市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目 安全隐患大排查活动，并以阳政安20xx2号文进行了具体安排，在 这里，我再强调一下：（一）大排查活动的时间：20202Xl月1日-2月1日，为期1个月，

5、集中时间、集中精力开展大排查活动。（二）大排查活动的目标：实现五个100%,即：在建工程项目建 设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100%;各 县（区）、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到 100%；在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100%；在 建工程项目隐患排查治理率达到100%;在建工程项目重大危险源监控 管理和每月风险评估率达到100机通过实现五个10096,不断加强在 建工程项目安全监督和管理工作，切实引深全市第二个百日安全生产 活动，进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。（三）大排查活动的范围：全市所有在建工程项目，要实现全面覆 盖

6、，不留死角和盲区。（四）大排查活动的重点：隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、 城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业 在建工程项目（包括新建、改建和扩建项目）。（五）大排查活动的方式：各在建工程项目自查自纠、各县（区） 排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县（区）为单 位、以行业为单位，对所有在建工程项目拉网式地过一遍，各县（区）、 各行业主管部门要一竿子插到底，把安排部署会议的范围直接扩大到 各项目单位。（六）大排查活动的方法：一是各在建工程项目要全面自查自纠在 安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技 术装备、作业环境、防控手段等方

7、面存在的安全隐患。二是各县（区） 要认真履行属地监管责任，不论什么性质、不论多高规格的在建工程 项目，只要在辖区内，都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工 作。三是市直有关部门要成立督查组，按照职责分工深入范围内在建 工程项目进行督查，对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导 组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导，并根据督导情 况，调整和增加相关工作任务。（七）大排查活动的内容：全面排查检查19种情况，由于时间关 系，我不再一一赘述。大家要结合各自的实际，对照市安委2号通 知中的19种情况，在制定各自方案时，责任要再落实、内容要再 细化、措施要再明确，确保大排查活动的科学性、针对

8、性和实效性。（八）大排查活动的措施：一是从即日起，全市境内所有隧道、桥 梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识 不到位的不得施工；凡是安全隐患不排除的不得施工；凡是安全措施 不落实的不得施工；凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在 建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安 全三同时审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不 整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的，一律责令停工整顿并进行 上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、 不重视甚至敷衍了事、被动应付的，由市安委进行约谈，并在全市进 行公示;凡是在大排查活动期间发

9、生事故的，事故调查处理要升级， 从严从重对有关责任人进行追责。七个凡是就是此次大排查活动的高 压线，谁也不能触碰。三、引深百日活动，突出抓好两节两会期间重点行业的安全监督 管理两节、两会期间，人员出行频繁、客运货物增加，冰冻雨雪天气 极有可能发生，交通运输安全压力较大；商场饭店人流密集、大型群 众性活动增多，消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期， 极有可能打乱正常的生产和管理秩序，加之产业工人返乡心切，思想 上有可能出现波动，这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。 因此，全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动，突出抓 好两节两会期间重点行业的安全监督管理工作。（一）加强交

10、通运输的安全管理。各级公安、交通、铁路、安监等 部门要以实施新交通法规为契机，加大对重点地区、重点企业、重点 路段的安全监管力度，严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无 证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为；要针对冬季雨雪大雾天气 和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排 运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加 强安全管理和司乘人员安全教育，严禁旅客携带危险品进站上车，严 格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运行；要 认真制定和完善安全运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练, 提高突发事件的应急处置能力。（二）加强人员密集场所的安

11、全管理。各级公安、消防等部门要针 对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐 患排查，严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，制定落实 安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强 对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查，督促其进行彻底的安 全检修检测，确保安全生产、群众生活正常。（三）加强煤矿等重点行业的安全管理。一要把煤矿安全生产摆在 重中之重的位置，严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、 抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日 期间正常生产的煤矿，要加强作业现场安全管理，严格执行安全生产 规章制度，特别是领导干部必须落实

12、带班下井制度。二要切实加强非 煤矿山安全监管和整治，认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。 三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际，切实加强安全检查，严 厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，严 肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环 节的监督管理，严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。 要高度重视地下管网沿线的保护，确保不受损。要加强对天然气、瓦 斯气、液化气、煤层气的安全管理，严防事故发生。五要严格建筑施 工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和 强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、 电力、民

13、爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管 理。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到 不安全不生产。此外，节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、 危险化学品等高危行业企业，要认真落实安全保障措施，确保通风、 排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产 方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，达到安全生产标 准并经层层签字确认后方可复工复产。各县（区）、各有关部门要加强 对停产停工企业的安全监管。最后，我再强调一下两节、两会期间应急值守的问题。首先，各 县（区）、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24小时值 班值守和安全生产零报告

14、制度。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽 责，严禁擅离职守。其次，要充实一线值班力量，严格落实企业现场 带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的 决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。第三，严格执 行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的 信息报送、处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报, 坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四，要密切关注互联网、 新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属 实的事故要及时按规定上报并妥善处置。同志们，安全生产工作最讲求实际，绝不允许有丝毫的花架子和 作秀成分。各县（区）、各部门、各

15、单位要立即行动起来，坚决落实省 委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署，全员查隐患、全 力防事故、全面保安全，用我们的辛苦指数来换取企业的安全指数和 人民的幸福指数，用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城 阔市、生态靓市四大战略，确保千亿阳泉、百万新城目标的早日实现。谢谢大家！全市安全生产工作紧急会议上的讲话篇4同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省政府第39次常务会议 及全市地质灾害和安全生产工作会议精神，认真分析研判当前全市安 全生产形势，对今年后四个月的安全生产工作进行再动员、再安排、 再部署，确保全市安全生产形势持续稳定向好发展。刚才，马炼同志 通报了今年以来全市安全

16、生产工作情况和存在的主要问题，找到了短 板，分析了问题，请大家认真对照会上印发的毕节市各重点行业领 域安全隐患排查表，切实抓好整改落实。下面，我再强调四个方面的意见。一、警钟长鸣，严守红线今年以来，全市上下深入学习贯彻中央、省、市有关领导同志关 于安全生产工作的重要批示、讲话精神，坚持强抓严管，严守安全底 线，做了大量艰苦细致、扎实有效的工作。截至目前，全市安全生产 形势总体平稳，各项指标控制较好，取得了阶段性成效。在此，我谨 代表市委、市人民政府，向全市安全生产工作战线上的所有同志表示 衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到存在的问题：安全监管体 制机制尚未理顺，企业安全生产基础比较

17、薄弱，群众安全意识淡薄， 各类安全隐患和问题不同程度存在，安全防范体系还没有真正稳健牢 固等等。我市安全生产形势不容乐观，今年以来，发生了多起安全生 产事故。一分析事故，往往都是责任不落实、监管不到位等一大堆问 题，都充分说明当前安全生产领域的不确定性因素和问题还大量存在, 安全生产形势依然十分严峻，容不得丝毫的松懈麻痹。曾语重心长地 告诫各级干部要增强忧患意识，不要对安全生产工作不在状态，热衷 于忙无关紧要的事，不知利害、要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况， 当官当得太潇洒，准要出事。大家必须醍醐灌顶，深刻警醒，真正把 过去的事故当成今天的事故，警钟长鸣；把别人的事故当成自己的事 故，引以为戒

18、;把小事故当成大事故分析，举一反三；把隐患当成事故 对待，防患于未然。安全生产工作只有起点，没有终点；只有逗号，没有句号。一旦 事故发生，不仅造成无可挽回的损失，也将给发展带来严重影响。因 此，我们必须深刻汲取事故教训，切实把事故当成做好工作的清醒剂， 严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立底线思维, 从抓安全、保稳定、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的极 端重要性，真正把思想和行动统一到市委、市政府各项决策部署上来， 抓实、抓细、抓好安全生产各项工作，切实做到大事不出、小事也不 出，确保全市安全、稳定、和谐。二、落实责任，严格管理曾在中央政治局会专题研究安全生产工作时特别

19、强调，安全生产 工作必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。全市各级各部门必须 加快推进安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系建设，实 现五个全覆盖，即：落实党政同责全覆盖；落实一岗双责全覆盖；政府 主要领导担任安委会主任全覆盖；管行业必须管安全、管业务必须管 安全、管生产经营必须管安全的监管责任落实全覆盖；安全生产纳入 干部实绩考核全覆盖。（一）强化党政同责、一岗双责。各级党政主要领导要切实履行第 一责任人的责任，亲自分析研究、协调解决安全生产工作中出现的重 大问题，积极为安全生产工作提供有力的人、财、物保障，确保有人 管事、有钱办事、有能力办好事。各级政府分管领导要专职专抓，针 对不同

20、时段，适时研判部署和督促检查重点行业领域、重点时段安全 生产工作情况。政府其他分管领导要切实履行好一岗双责，把安全生 产与所分管的业务工作同步抓好。当前，具体要做好以下几项工作： 一是市、县、乡三级党委、政府要制定党政同责、一岗双责、齐抓共 管的主体文件，明确细化各级党委、政府在安全工作中具体职责。9 月底前，各县（区）要完成文件起草工作，待省、市相关文件印发后立 即修改完善印发执行；同时，要督促指导乡（镇、办事处）做好文件起 草工作。二是县、乡党委、政府主要负责人要分别与班子成员签订安 全生产一岗双责责任书。吉勇书记和我都分别与班子成员签订了安全 生产一岗双责责任书，还没有签订的县、乡要抓紧

21、落实，以后要形成 制度、纳入考核。三是县（区）、乡（镇）政府必须立即调整主要负责人 为同级安委会主任，有关负责人为副主任，并按要求具体明确安全生 产相关责任。市安委会由我任主任、各位有关副市长任副主任，安全 责任分工方案等文件已经下发，请各位副市长结合分管联系的工作， 对照梳理，抓好整改落实，尤其是副市长马炼同志不仅要抓好自身分 管的安全工作，还要统筹抓好市安委会日常工作。县（区）和乡（镇） 要立即比照作出调整。（二）强化部门监管责任。一要严格按照管行业必须管安全、管业 务必须管安全、管生产经营必须管安全的总要求，进一步明确职责, 彻底理顺行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管的职责和工

22、作关系，根据行政审批和安全管理一体化原则，建立完善职责明确、 分工协作、齐抓共管的安全生产监督管理体系，全面落实部门监管责 任。二要强化综合监管责任，切实推进安全生产统筹协调、检查指导、 目标考核、专项监管等工作落到实处，做到严规铁律、真抓实管、执 法到位。市政府已印发了毕节市人民政府班子成员及有关部门重点 行业领域安全生产责任分工方案，对各重点行业领域安全工作的责 任领导、牵头部门、责任单位进行了明确，各县（区）也要比照落实责 任，9月5日前必须完成。（三）强化企业主体责任。严格督促指导企业做到安全投入到位、 安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。全面提升企业技术管 理、设备管理、现场管

23、理的整体水平，让企业成为部门认可、政府放 心、群众满意的安全诚信企业。当前，要严格督促企业重点做好以下 工作：要明确企业主要负责人担任安委会主任，监督企业配齐、配强、 配优安全管理人员，制定安全生产管理制度，加强现场监管，切实做 到落实安全生产责任全员化，真正到车间、到班组、到员工，严肃企 业内部事故责任追究落实。（四）强化全面发动和社会参与。要在推行安全生产社会网格化管 理的基础上，健全完善覆盖乡（镇）、社区、村寨的社会安全管理群防 群治新体系，真正体现和展示安全生产社会化管理效果。尤其是道路 交通安全、防火安全、用电安全等更需要全员参与、全民防范，才能 收到更好的社会效果。三、重拳出击，确

24、保安全当前，毕节试验区正处在全面深化改革的关键期，抓好安全生产 工作尤为重要、十分紧迫。全市各级各部门、各生产经营单位必须以 决战决胜的姿态，千方百计排除各种困难，全力以赴抓好各项工作, 确保安全生产万无一失。（一）狠抓重点行业，防大事故。对刚才马炼同志通报的问题和市 安委办梳理的毕节市近期各重点行业领域安全隐患排查表涉及的 25个行业912条隐患，各级各部门主要领导要认真对照检查，逐项 落实责任，逐条抓好整改。一要狠抓煤矿安全生产。当前煤炭市场不 景气、又处于兼并重组的关键时期，煤矿安全生产出不得一点事故、 容不得有半点马虎，必须以铁的纪律、铁的措施、铁的制度抓实安全 工作。必须牢固树立执法

25、与服务并重原则，严格执行两办法、四制度 （即毕节市煤矿违法生产行为举报奖励办法（试行）、毕节市矿山 生产安全事故应急处置管理办法、毕节市煤矿安全生产工作督查督 办及责任追究制度（试行）、毕节市煤矿安全一线监管人员轮岗交流 制度、毕节市煤矿安全培训制度、毕节市煤矿安全生产警示教育 制度）、两个3号文（毕节市人民政府关于进一步规范煤矿安全生产 管理工作的通知（毕府通20xx3号；毕节市人民政府办公室关于进一 步加强煤矿安全生产工作实施意见（毕府办发20xx3号）等，严厉 整治煤矿安全生产各类问题和隐患，严厉打击各种非法违法、违规违 章行为，确保煤矿安全、持续、健康发展。对两办法、四制度等有关 制度

26、，要在本月底前进一步修订完善，去掉试行二字后印发执行。二 要狠抓交通运输安全。紧紧抓住人、车、路、管理四个关键环节，加 强源头管理和重点整治。切实强化贵毕公路等重点危险路段巡查管控, 加强运输企业源头监管，严厉打击取缔道路交通运输非法违法行为， 不断强化农村道路交通安全监管。特别要加大对驾校的监督管理力度, 加强校车等重点车辆的管理。严格落实渡口、码头安全管理责任，严 厉打击非法载客和非法渡运等行为，加强对渔业船舶和涉及学生渡口 安全管理。同时，铁路运输、民航等也要严格落实相关法规、标准， 确保安全运行。三要狠抓非煤矿山和尾矿库安全。认真做好尾矿库巡 查监管工作，严防溃坝事故。对临时采石场管理

27、混乱问题，由各县（区） 政府（管委会）立即组织国土资源、安监等相关部门专题研究，结合实 际制定管理办法，进一步明确责任，严格规范管理，确保按时退出。 对防止尾矿库溃坝工作，由马炼同志牵头，组织安监等相关部门在9 月中旬前要督查一遍，做到安全可靠。四要狠抓危爆物品安全。针对 当前危险化学品、民爆物品等安全管理方面存在的问题，必须严格按 照毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任 分工方案，由涉及的各位副市长牵头，立即组织相关部门于年底前 分别制定相应制度或办法，强化危爆物品源头管控，抓好项目规划、 项目审批及生产、运输、销售、使用等环节的安全监管。尤其是隐患 排查表提出来的毕节市

28、农机加油站、毕节市毕东加油站、织金三甲加 油站等3个加油站，均处于人员密集场所、安全间距不够，经综合论 证，必须进行搬迁，请从跃同志牵头，组织相关部门和所在县（区） 政府专题研究，拿出具体可操着性强的搬迁方案，迅速组织实施。五 要狠抓城镇燃气安全。今天会上，市政府明确城管部门为城镇燃气主 管部门，市编委办要及时调整城管部门职责职能，配齐配强人员，各 县（区）对应理顺监管体制。深入推进燃气安全专项整治，完善警示标 识标志，严格城镇地面开挖和地下施工安全监管，加大燃气管道、瓶 装燃气充装站、液氨使用企业、居民住宅和公共娱乐场所等安全监管 力度，强力督促企业、使用单位和个人强化日常安全管理工作。六要

29、 狠抓建设建筑安全。切实加强辖区内建筑工地、市政施工、公路、铁 路、桥梁、隧道、水利等基础设施和重点建设项目安全监管，严厉查 处非法违法建设行为，扎实做好美丽乡村建设、农村民房修建等的安 全监管工作。七要狠抓园区安全管理。建立健全园区安全监管机构， 配备专职安全监管人员，建立完善安全管理制度。严把引入企业安全 准入关，严格落实建设项目安全设施三同时制度。毕节经开区要及时 建立专门的安全监管机构，其他产业园区比照落实机构和人员。八要 狠抓人员密集场所消防安全。深入开展专项整治，加大安全检查力度, 强化重点问题和关键部位整治，确保不发生群死群伤事故。九要狠抓 冶金、商贸、建材、机械、轻工等八大行业

30、领域安全。认真组织开展 防粉尘爆炸专项整治行动，加强职业危害防治力度，严防事故、事件 发生。十要狠抓地质灾害安全。市、县、乡必须立即组织力量对全市 2033个地灾点进行深入巡查，确保安全。由高青同志牵头，迅速组 织有关部门召开专题会议进行落实。十一要统筹抓好其他行业领域安 全工作。紧密结合季节时段特点，坚持统筹兼顾，认真做好特种设备、 旅游、学校、民政、卫生、水利、电力、烟草、粮食、食品药品卫生、农村沼气、地质灾害防治、打击非法采煤采矿等各项安全工作，坚决 防范事故，确保社会和谐稳定。（二）狠抓安全排查，清剿隐患。认真组织开展查大系统、除大隐 患、防大事故安全生产大检查行动，一直持续到年底，确

31、保突出三个 重点，实现三个全覆盖，彻底消除安全隐患。即：突出易发生群死群 伤事故重点行业领域，突出今年以来发生事故的县（区）、乡（镇、办 事处），突出安全任务繁重的区域;所有县（区）、所有乡（镇、办事处） 检查全覆盖，所有生产经营建设单位和人员密集场所检查全覆盖，所 有行业领域检查全覆盖。（三）狠抓打非治违，依法严管。始终保持打非治违高压态势，严 格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效总体要求，集中打击、整治 一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，严格落实停产整顿、 关闭取缔、上限处罚和严厉追责四个一律执法措施，进一步规范安全 生产法治秩序，大幅减少非法违法导致的事故。国家、省、市已下发 文

32、件，对集中开展六打六治打非治违专项行动作出部署，大家要认真 按照要求抓好落实，以六打六治为抓手，推进依法治安不断取得实效。（四）狠抓应急处置，临危不乱。在七星关区环城北路农机加油站 7-21爆炸事故现场，吉勇书记要求进一步做好突发事故、事件现场 应急处置工作，临危不惧、遇事不乱，科学处置、有效救援。各级各 部门要认真贯彻落实吉勇书记的批示精神，进一步做好突发事故、事 件现场应急处置工作。要强化交通保畅，确保抢险救援及时有效；强 化现场管控，确保现场处置安全有序；强化后勤服务，确保物资保障 有力；强化善后处置，确保社会和谐稳定。要以公安消防队伍为支撑， 配备专门的救援装备和物资，切实提升危爆物品

33、专业应急救援水平。 由江华同志牵头，安玉同志负责经费的落实，马炼同志负责提出救援 装备目录和物资清单。四、保障有力，狠抓落实安全生产工作是一项系统工程，大家必须把狠抓事故查处和强化 安全基础结合起来，把狠抓专项整治和实现制度化管理结合起来，把 确保当前大局稳定和促进长治久安结合起来，坚持标本兼治，着力治 本，努力推动全市安全生产工作不断进步。二、突出工作重点，全面排查整治安全隐患自即日起到四季度末，由各县区政府牵头，按照分级负责，属地 管理的原则，市、县区行业主管部门具体组织实施，在全市范围内深 入开展安全生产领域隐患排查整治活动。道路和水上交通安全。交通部门要落实以客运企业安全主体责任 为重

34、点，加强企业内部管理，强化司驾从业人员的安全教育。要加大 对事故高发路段、危桥险路的排查治理，对出现险情的路段、桥梁、 涵洞等，要及时设置警示标识、增加安全设施，提高安全通行保障。 公安交警部门要紧扣秋冬季气候特点，加强道路交通安全的管控力度, 并适时启动冰雪雨雾天气道路交通安全应急预案；要加大道路交通违 法行为整治力度，坚决杜绝超员、超速、超载、疲劳驾驶、车辆带病 运行等违法行为。要严格落实凌晨零时至五时，长途客运车辆司机落 地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部门要坚持推行122联 络执法模式，从严查处道路交通违法行为。交通海事等部门要加大对 营运船只、渡口、码头的安全检查，确保水上交

35、通安全。消防安全。针对秋冬季火灾事故易发多发的特点，由公安消防部 门牵头，文化、商务等部门配合，加强对商场、市场、影剧院、宾馆、 饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校和旅游景点等人员密集场所的消防 安全检查，重点整治多合一和九小场所，严厉查处锁闭、封堵和占用 消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口等违法行为。要加强对城乡群众 生产生活用电、用火和冬季取暖安全的教育管理，严防火灾、煤气中 毒事故发生。要加强与林业、气象等部门联系，严防森林火灾发生。危险化学品和烟花爆竹、民爆物品安全。安监、公安部门要加强 协作配合，认真检查危险化学品生产、储存、经营、运输等环节的安 全工作，坚决打击和取缔非法生产、经营、销售

36、、运输烟花爆竹行为， 依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点。要强化民爆物品从 业人员的安全培训，严格原材料和产品出入库登记制度，建立健全民 爆器材流向登记制度和监控网络，加强守卫看护，防止丢失被盗。煤矿和非煤矿山安全。安监、工信部门要突出煤矿和非煤矿山矿 井、矿碉安全监管，严查三超（超能力、超强度、超定员）行为，加大 机械通风系统、提升运输系统、安全设施建设等隐患排查治理力度，（一）进一步强化红线意识。强调，发展决不能以牺牲人的生命为 代价，这必须作为一条不可逾越的红线。全市上下必须严守红线，牢 固树立一种精神、三种理念，即：牢固树立勇于担当的精神，求真务 实、攻坚克难，以更大的勇气和智慧

37、做好安全生产工作。牢固树立生 命至上理念，以最坚决的态度坚守安全底线；牢固树立依法治安理念， 坚持依法办事，规范执法行为；牢固树立执法与服务并重理念，在执 法中体现服务、在服务中落实执法，切实服务好经济社会发展大局。（二）进一步加强监管队伍建设。市、县、乡必须抓好安全生产监 管队伍建设，确保安全生产机构、人员、经费、装备四落实，确保安 全监管人员专职专用。各行各业安全生产工作只能加强，不能削弱， 各部门要明确相应的机构和人员，负责抓好安全生产各项工作，确保 做到每个行业的安全生产都有人管、管得了、管得好。我特别强调一 点，各乡（镇、办事处）安监站工作人员必须专职专用、到岗到位。今 后如再出现不

38、专职专用现象，一经查实，将严格问责乡镇党委、政府 主要领导及相关领导，由马炼同志牵头，近期做好督查。（三）进一步增强执行力落实力。各级各部门必须切实提高执行力 和落实力，发现安全问题和隐患要立即处理，切实做到零容忍、严执 法。严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及 责任追究等行政执法程序和制度，做到严格、公开、公正、透明执法。 加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法 行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。对发现的非法违 法、违规违章行为，要严格落实四个一律措施。对重大隐患要分级挂 牌督办，跟踪落实整改；对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到 安全

39、生产条件的生产经营单位，坚决关闭取缔。（四）进一步加强安全宣传教育。深入开展安全宣传教育培训工作, 全力推进全员安全教育培训工程。深化安全警示教育，加大典型案例 和事故查处曝光力度，切实做到一处出事故，处处受教育，一地有隐 患，全市受警示。加大对违法生产企业的处罚和曝光力度，让违法违 规行为成为过街老鼠，让安全无保障的企业无处容身。不断增强全民 安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造全社会关注安全、关 爱生命的良好氛围。今年，市政府专门安排200多万元专项资金，由 马炼同志牵头，市安委办负责，组织对全市各级安全监管领导干部和 重点高危行业领域企业负责人及管理人员进行大规模集中培训，取得 了

40、良好效果。这一做法以后要长期坚持。（五）进一步严格安全责任追究。对安全生产工作组织开展不力或 事故多发的县（区）、乡（镇），要逐级开展约谈警示。对今后发生的较 大及以上生产安全事故将严格问责，发生重大事故或发生2起以上较 大事故的县（区），约谈县级人民政府主要负责同志。同一企业一个月 内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭整顿，并严肃追究企 业主要负责人责任。同志们，做好安全生产工作，任务艰巨而繁重。我们一定要充分 认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，坚持立足当 前，着眼长远，扎扎实实抓好安全生产各项工作，为全市经济社会又 好又快发展创造更加良好的安全生产环境。全市安全生产工

41、作紧急会议上的讲话篇5同志们：刚才，在全省安全生产电视电话会议上，省安监局安瑞霓局长传 达了李希书记、陈求发省长近期关于安全生产的重要批示精神;对锦 州市3起事故情况进行通报。省住建厅、安监局、辽宁煤监局分别安 排部署了煤矿、非煤矿山和尾矿库、危化品、春季建筑施工等重点行 业领域隐患排查治理专项行动；江瑞副省长作了重要讲话，提出了具 体工作要求。为了抓好落实，经市政府研究，我市决定接续召开会议。 下面，受胡伟副市长的委托，就近期全市的安全生产工作，我讲三点 意见：第一点意见：以审慎的态度，正确分析我市安全生产工作面临的 形势、存在的突出问题，科学把握安全生产的基本规律年初以来，各地区、各行业主

42、管部门，按照国家、省、市的安排 部署，扎实推进各项工作落实，有力推动了全市安全生产形势稳定。 但是，从宏观的角度，全市安全生产工作还存在许多问题、面临的形 势依然严峻。（一）要充分认识目前的严峻形势。据调度统计，全市12月末共发生各类生产安全事故3起，死 亡3人，去年同期无事故。煤矿、道路交通、农业机械、铁路道口未 发生事故。事故具体情况是：1月3日，杨家杖子地区葫芦岛锌冶炼 有限公司发生一起车辆伤害事故，死亡1人。1月20日，葫芦岛有 色金属集团有限公司硫酸厂发生一起高处坠落事故，死亡一人。2月 24 0,连山区塔山乡景泰装饰有限公司在龙港区境内发生一起物体 打击事故，死亡1人。事故情况表明

43、，我市的安全生产形势依然严峻， 事故总量和死亡人数还未得到有效控制。（二）要充分认识全市安全生产工作中存在的突出问题。锦州市在不到一个月的时间里连续发生3起比较有影响的事故, 暴露出安全生产工作还存在很多隐患、很多漏洞。联想到我市12 月末发生的3起事故，也暴漏出很多的薄弱环节，主要表现在：一是 企业管理者心存侥幸、思想麻痹，重生产、轻安全倾向严重，现场管 理不到位，对策措施缺乏针对性，三违问题突出。二是企业管理人员 风险意识淡薄，防范管控措施不到位。三是安全监管责任末梢弱化, 一些地区和部门安全第一、生命至上的理念树得不牢，安全生产这个 弦绷得不紧，没有处理好发展经济与安全生产的关系，没有真

44、正把人 的生命放在首位。四是企业安全生产全员教育还有空白点，全员培训 流于形式，全员岗位责任制没有落实到位，造成一线从业人员缺乏基 本的安全常识、技能和自我防护、自我保护意识，事故预防及应急能 力低下。（三）要科学把握安全生产的基本规律。一要注意季节性气候变化对安全生产工作的影响。二季度是各类 事故多发期和易发期，安全监管难度较大。清明、五一小长假临近, 人们参与社会活动、外出郊游的次数增多；建设工种陆续开工，各类 企业全面恢复生产，加之学生返校、农民工返城高峰潮来临，公路、 铁路、交通运输的安全生产工作又面临新的考验;近期煤炭、钢铁等 原材料价格上涨，节后复产复工企业增多，企业赶工期、抢任务

45、、超 能力、超强度意愿强烈，事故风险增大，安全生产工作又面临新一轮 严峻考验。二要注意敏感时段对安全生产工作的特殊要求。全国两会 即将召开，是我国政治生活中的一件大事，也是重要的政治敏感时段。 在此期间，大事不能出、小事也不能出，这是政治要求。三要搞清安 全隐患和发生事故之间的内在联系。海因希里1： 29： 300的法则告 诉我们：发生每一起造成人员死亡的事故之前，已经至少发生过29 起轻微伤事故，或者有300个隐患、违章出现。由此可见，隐患不除、 事故难绝。总之，我们在这里分析全市面临的安全生产形势、工作中存在的 突出问题，就是希望大家清醒认识到我市安全生产工作任务依然十分 繁重;研究安全生

46、产的基本规律，就是希望大家高度重视，用心思考 分析，坚定抓好安全生产工作的信心和决心，采取更加有力措施，确 保安全生产形势的持续稳定向好。第二点意见：以正在开展的安全生产大检查专项行动为契机，深 化重点行业领域隐患排查整治省政府已作出决定，从3月1日起到4月底结束，突出煤矿、非 煤矿山和尾矿库、危险化学品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工五个 重点行业领域，在全省范围内开展一次安全生产隐患排查整治专项行 动，全面认真排查和整改事故隐患。这是继全省开展的洗浴、餐饮、 住宿业消防安全隐患排查整治专项行动之后，进一步加强安全生产工 作的又一重要举措，各地区、各有关部门一定要高度重视，认真抓好 落实。（一

47、）突出矿山、危险化学品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工重 点行业领域隐患排查治理。各地区、各有关部门，要按照全省的总体方案要求，认真制定详 细的实施方案，依据整治内容抓好各项措施落实的同时，开展好七查 七看活动。一查安全生产责任制落实情况，看企业法定代表人、主要 负责人、分管负责人、安全管理人员以及各岗位安全生产责任制建立 和落实情况。二查安全生产法律法规、标准规程执行情况，看企业设 立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；设施设备安 全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；作业现场安全检查 情况;新、改、扩建项目依法履行安全设施和职业卫生三同时制度情 况，职业健康监护档案建立情

48、况；外来施工队伍（承包商）资格审查及 安全管理、对企业协作、配套等相关方安全生产和职业卫生条件审查 情况。三查企业开展自查自纠情况，看结合本单位实际建立隐患排查 治理制度、开展隐患问题排查、登记建档和整治情况，以及安全风险 辨识、评估、管控情况，矿山企业领导带班下井和防止超能力、超定 员、超强度生产情况。四查现场安全管理情况，看企业影响安全生产 的重点设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；存在较大 危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位的安全管控措施落实 情况；重大危险源登记建档、风险辨识、安全评估、监控预警制度的 建立及应急措施落实情况；特种设备和危险物品的存储容器、运输工 具的完

49、好状况及检测检验情况;从事危险性较大的作业以及在工艺或 作业方法和作业条件发生改变时，特别是进行检修、维修、抢修作业 时，事先进行危险因素的辨识分析和采取安全保障及应急措施情况。 五查安全生产基础工作及教育培训情况，看企业主要负责人、安全管 理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工） 的教育培训情况，劳动防护用品配备、使用情况。六查复产复工安全 防范措施情况，看企业复产复工安全方案制定执行情况，设备设施安 全检查情况，从业人员特别是新招工、调岗职工三级安全教育和培训 情况。七查应急管理情况，看建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应 急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定针对性应急救援 预案和应急演练情况。（二）其他行业领域，要同步开展隐患排查专项整治行动。除上述行业领域外，公安机关、消防机关，要会同住建、质监、 商务等部门，按照市安委会关于印发葫芦岛市洗浴、餐饮、住宿业 消防安全隐患排查整治专项