房地产项目尽职调查报告作业指导书.docx
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1、房地产项目尽职调查报告作业指导书1.目的本文件规定了美益投资公司房地产开发类贷款尽职调查的基本流程和操作要求,旨在加强房地产贷款管理,规范房地产贷款评估工作,防范和化解信贷风险。2.适用范围本文件适用于美益投资公司房地产开发、房地产开发企业流动资金贷款的尽职调查业务。3.定义、缩写和分类房地产贷款尽职调查(以下简称“尽职调查”)是指在房地产贷款决策之前,在借款人取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,完成项目立项、策划、项目可行性研究的基础上,对借款人的盈利水平、偿债能力和拟开发项目的建设条件、市场销售等各种因素进行调查、预测、评价的工作过程。4.职责与权限部门/岗位职责不相容职责直接评估
2、人房地产开发、房地产开发企业流动资金贷款尽职调查上午材料收集、评估、撰写评估报告尽职调查审查、审定人审核评估报告风险部业务总体规划、检查、管理。5.政策1) 房地产尽职调查应当审慎调查、材料完整、核实清晰,分析透彻、判断合理。2) 房地产尽职调查应当遵循操作与审核分开的原则。3) 尽职调查应当遵循客观、公正、科学的原则。6.流程描述与控制要求流程包括收集组织材料、评估、撰写和审核评估报告三个阶段。流程的输入为经办行项目人员收集材料,流程的输出为房地产尽职调查的审核,流程的主要风险是不真实的客户基本资料;调查评估失误。关键控制环节为收集组织材料、评估。具体流程、控制要求如下:环节流程描述控制要点
3、6.1收集组织材料客户应按照借款人应提交的材料清单记录的要求提供材料,经办行直接评估人员应核实收集的具体材料:1) 客户评价报告、项目的立项批复、可行性研究报告及批复、下达规划任务、征地拆迁、规划设计及批复、项目的动迁安置计划,施工期间原材料、动力、水等条件的保障程度,项目建设及投入使用后所需的水、电、燃气、供热等条件的材料,政府有关优惠政策。总投资和资金来源、计划开工和竣工时间、开发期限以及项目所在地区有关房地产开发的政策环境、发展规划、发展状况和环保政策等材料;2) 如果是经济适用住房项目,项目列入国家建设计划和信贷指导计划等材料;3) 项目地理位置、四至、用途、主要建设指标(占地面积、建
4、筑总面积、建筑密度、建筑高度、容积率、物业类型、绿化率、土地使用年限等)、国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证;4) 企业自有资金达到项目总投资的30%的证明材料;5) 设计、施工企业和建设监理企业的资质等级、资信业绩;6) 要求的其他有关材料。对材料的真实性、齐全性核实,对有虚假、不齐全的材料要求客户重新提交。风险因素1:伪造不真实的客户基本资料事件类型:外部欺诈风险级别:高风险控制目标:保证客户基本资信情况真实准确控制措施:落实贷款第一责任人制度,实行双人、实地调查控制部门/岗位:经办人、经营主责任人6.2评估1)评估内容:借款人及项目主要关系人资信评
5、估、项目概况和建设情况评估、项目市场情况评估、项目投资估算与融资方案评估、财务基础数据的确定、财务效益评估、不确定性分析以及银行效益与风险防范措施评估。项目主要关系人资信评估a) 借款人及项目主要关系人资信评估要通过对借款人及项目主要关系人(如其母公司、主要投资人)的经营情况、财务状况、信用情况的考察,对其资信状况进行综合分析。b) 对借款人及项目主要关系人的资信评估,应在对借款人、项目主要关系人进行客户评价的基础上,从客户评价报告中摘录有关内容,列表综合反映企业名称、企业经营情况、财务情况、评信状况等。c) 对所评估的贷款项目,须针对项目各关系人之间的产权及其他控制关系,绘制项目有关各方关系
6、树形图,并作文字说明。项目概况和建设情况评估 a) 项目概况和建设情况评估要对项目建设的基本情况、建设条件、实施进程、设计施工监理情况、环境保护条件等进行综合论证分析。b) 项目建设的基本情况评估要调查项目的地理位置、四至、用途、主要建设指标(占地面积、建筑总面积、建筑密度、建筑高度、容积率、物业类型、绿化率、土地使用年限等)、总投资和资金来源、计划开工和竣工时间、开发期限以及项目所在地区有关房地产开发的政策环境、发展规划、发展状况和环保政策等,并分析投资该项目是否符合国家产业政策、区域发展战略等;c) 项目建设条件评估要调查项目是否得到政府有关部门的立项批复,明确土地使用权获取的方式、使用年
7、限,核查房地产开发相关证件:包括国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。审核企业自有资金是否达到项目总投资的30%,考察项目的动迁安置计划,施工期间原材料、动力、水等条件的保障程度,项目建设及投入使用后所需的水、电、燃气、供热等条件是否落实,是否享有政府有关优惠政策。 d) 如果是经济适用住房项目,还要审核项目是否列入国家建设计划和信贷指导计划。e) 项目建设实施进程评估。要对申请贷款项目从立项、可行性研究报告及批复、下达规划任务、征地拆迁、规划设计及批复、取得建设工程施工许可证直至开工、竣工、销售的进展情况评估。对未开工项目要掌握其开、竣工时间及进度安排
8、, 对已开工项目要说明工程建设的形象进度、投资完成情况、各项资金到位情况,未到位资金及原因,项目预计竣工时间,取得商品房预(销)售许可证的要说明预(销)售情况。 对调整投资的项目要着重说明设计变更、概预算调整等文件的批复情况,调整概预算后资金缺口和相应的资金落实方案以及调整可能对施工进度、成本、销售情况的影响。f) 项目建设的设计、施工、监理情况评估要调查项目工程建设的招投标方式是否符合有关部门的规定;调查分析设计、施工企业和建设监理企业的资质等级、资信业绩。g) 项目建设的环境保护条件评估要调查项目建设地区的环境状况,分析项目是否可能引起周边生态环境的变化,审查项目为环保所采取的措施、环境影
9、响评价报告的批复情况及当地环保主管部门对该项目的环保要求。项目市场情况评估a) 项目市场情况评估要求贷款调查评估人员通过对房地产投资环境、项目市场定位、房地产经营方式的分析,通过市场调查与预测,对房地产贷款项目的市场竞争能力、销售前景作出判断。b) 房地产投资环境评估要了解项目所在地区政治、经济、文化、自然资源等方面的情况,调查项目所在区域的自然条件、城市规划、基础设施、交通便利程度、文化教育条件、医疗卫生条件、金融保险条件、民风民俗条件及社区服务条件等方面情况, 预测国家及地方的经济政策和产业政策、已经发生或将要发生的重大事件及当地地质、水文、噪声、空气污染等因素对房地产开发项目的影响程度以
10、及本项目对周边环境的影响。c) 项目市场定位评估要根据房地产项目的用途、未来获取收益的方式及所在地区的具体情况评价项目的市场定位的准确性;针对项目物业类型(如居住、商业、办公和其他等物业类型)及其特点进行分析,以判断评估项目所具有的档次及其面向的主要消费群体。d) 房地产产品经营方式评估:要通过对开发项目的资金压力、开发商自身的经营能力以及房地产产品的市场接受程度等内容的了解,分析房地产项目采取出售(包括预售)、出租(包括预租、短租或长租)、自营(指出售、出租以外的经营方式)等不同的经营方式的市场情况。e) 房地产市场状况评估应在房地产投资环境调查与预测的基础上进行,具体内容包括:供求状况分析
11、.要分析项目所在地的社会经济发展水平和房地产市场发育程度,项目主要消费或使用群体的收入水平、居住水平以及对同类项目的需求情况及变化趋势;周边地段具有相似用途、规模、档次、价格、设计的房地产项目(包括已完成的项目、在建的项目、已审批立项的项目、潜在的竞争项目)的供给状况,如供给量、有效需求量、空置量和空置率等。价格分析.要对周边地段同类房地产商品的售价、租金和租售情况进行分析。成本分析.要分析同类房地产开发和经营的成本、费用、税金的种类及其支付的标准和时间等。项目竞争能力分析.要分析和评价项目在地段、设计、质量、环境、配套设施、建设进度、营销策略、物业管理、企业品牌等方面与周边区域同类项目的比较
12、优势,综合得出项目在市场上的竞争能力。项目销售前景分析.要调查项目的销售策略、销售方案、销售渠道等销售措施的制定和落实情况,分析和评价其可行性,估算出项目未来各时段内的租售进度安排、租售面积及租售价格水平。项目投资估算与融资方案评估:房地产项目总投资主要包括开发建设投资,出租、自营的房地产项目还要包括经营资金。开发建设投资是指在开发期内完成房地产产品开发建设所需投入的各项费用,主要包括:土地费用、前期工程费用、基础设施建设费、建筑安装工程费用、公共配套设施建设费、开发间接费用、管理费用、财务费用、销售费用、开发期税费、其他费用以及不可预见费等。经营资金是指开发企业用于该项目日常经营的周转资金,
13、是企业流动资产和流动负债的差额分摊到该项目的部分。房地产项目土地费用应该包括为取得房地产项目用地而发生的费用,主要有下列几种:划拨或征用土地的土地征用拆迁费、出让土地的土地出让地价款、转让土地的土地转让费、租用土地的土地租用费、股东投资入股土地的投资折价。房地产项目前期工程费用应包括项目前期规划、设计、可行性研究、水文、地质勘测,以及“三通一平”等阶段的费用支出。基础设施建设费应包括进行项目基础设施建设所发生的费用,具体包括建筑物2米以外和项目用地规划红线以内的各种管线和道路工程、供水、供电、通讯、供气、供暖、排污、绿化、道路、路灯、环卫设施等建设费用,以及各项设施与市政设施干线、干管、干道的
14、接口费用。建筑安装工程费应包括建造房屋建筑物所发生的建筑工程费用、设备采购费用和安装工程费用等。在尽职调查阶段,建筑安装工程费用估算可以采用单元估算法、单位指标估算法、工程量近似框算法、概算指标估算法、概预算定额法,也可以根据类似工程经验进行估算。公共配套设施建设费应包括居住小区内为居民服务配套建设的各种非盈利性的公共配套设施(又称公建设施)的建设费用,主要包括:居委会、派出所、托儿所、幼儿园、公共厕所、停车场等。开发间接费用应包括房地产开发企业所属独立核算单位在开发现场组织管理所发生的各项费用。管理费用应包括房地产开发企业的管理部门为组织和管理房地产项目的开发经营活动而发生的各项费用。财务费
15、用应包括房地产开发企业为筹集资金而发生的各项费用。主要包括借款和债券的利息、金融机构手续费、代理费、外汇汇兑净损失以及其他财务费用。销售费用应包括房地产开发企业在销售房地产产品过程中发生的各项费用,以及专设销售机构的各项费用。主要包括销售人员工资、奖金、福利费、差旅费、销售机构的折旧费、修理费、物料消耗、广告费、宣传费、代销手续费、销售服务费及预售许可证申领费等。开发期税费应包括项目所负担的与房地产投资有关的各种税金和地方政府或有关部门征收的费用,主要包括:土地使用税、市政支管线分摊费、供电贴费、用电权费、绿化建设费、电话初装费、分散建设市政公用设施建设费等。各项税费应根据当地有关法规标准估算
16、。其他费用应包括:临时用地费和临时建设费、工程造价咨询费、总承包管理费、合同公证费、施工执照费、工程质量监督费、工程监理费、竣工图编制费、工程保险费等。不可预见费应根据项目的复杂程度和前述各项费用估算的准确程度,以上述各项费用的3一7估算。进行项目投资估算分析和审查要分析项目工程内容和成本费用是否齐全,有无任意扩大取费范围和提高标准,扩大投资规模;分析投资估算中有无漏项、少算或人为压低造价等情况;分析投资构成比例合理与否。在此基础上,调整项目成本费用,填列项目总投资估算表(记录二)和开发产品成本估算归集表(记录二)。对项目资金来源的评估,应对项目资金来源的合理性、可靠性进行分析论证。房地产项目
17、的资金来源通常包括自有资金、预租售收入及银行贷款和其他资金来源四种渠道。对开发项目资金来源的评估主要侧重于对我司贷款以外的其他资金来源的合理性、可靠性进行评估。项目自有资金为借款人/项目发起人、其他关系人对项目投入的资本金。评估自有资金,对已到位资金,须审查验资情况;对未到位资金,结合各投资者提供的财务报表和分年度资金安排承诺函,分析近三年财务变动,了解投资者债务及其在建或拟建项目资金运用,确定投资者可用于本项目的资金数额及分年度计划。对以实物、工业产权、非专利技术或土地使用权作价出资的非债务类资金进行评估,主要审查是否经过有资格的资产评估机构进行评估,估价方法是否符合法律、法规的要求,所占比
18、例是否符合有关规定。预租售收入应包括房地产产品的预期销售收入、租金收入和土地转让收入等。评估预租售收入,要根据项目的工程进度计划以及项目租售计划,在对附近区域同物业类型的租售情况(包括价格、租售率)进行调查的基础上进行。银行贷款是指借款人/项目发起人的银行贷款和发行债券、融资租赁及其他需要付息还本的资金。评估银行贷款,重点考察借款人获得除我司贷款以外的其他金融机构贷款的数额、融资条件及资金到位安排,分析结构比例是否符合国家和我司有关规定。在对项目各项资金来源进行调查分析的基础上,确定项目切实可行的融资计划,填列投资计划与资金筹措表(表5)记录。财务基础数据的确定:基础财务数据包括项目总投资、计
19、算期、成本与费用、租售价格、租售率、经营收入、经营税金及附加、利润总额与利润分配等。尽职调查时应对房地产项目经营方案、各项基础财务数据的确定进行认真、细致、科学的预测和审查,并说明确定的理由和依据。房地产项目经营方案的审查,审查的内容应包括:借款人的出售、出租、自营等计划(以下简称经营计划)是否符合政府有关房地产租售和经营的规定,并与开发商的投资策略相结合;房地产项目经营计划中是否包括拟租售的房地产类型、时间和相应的数量、租售价格、租售收入及收款方式等内容;经营房地产的类型和相应的数量,是否在房地产项目可供经营的房地产类型、数量的基础上确定,并考虑了经营期内房地产市场可能发生的变化对租售数量的
20、影响;租售价格的测算是否考虑了政治、经济、社会等宏观环境、市场供求状况,以及已建成的、正在建设的和潜在的竞争项目对房地产项目租售价格的影响,并与位置、规模、功能和档次等方面可比的交易实例相比较。通过对租售方案的审查,确定其是否客观合理,并进一步对其进行修正。项目计算期包括项目建设期和经营期,确定项目计算期应充分考虑开发商的经营业绩和实力,考核承担项目策划、设计、施工企业的实力,考虑市场供求状况、资金供应以及项目的房屋、土地使用权年限等因素。经营成本与费用估算应在对经营成本与费用各细项进行调查分析的基础上,确定合理的项目经营成本与经营费用。开发产品成本是指房地产项目产品建成时,投放于某项房地产产
21、品的开发建设投资。当房地产项目有多种产品时,可分别估算每种产品的成本费用,但应注意开发建设投资在不同开发产品之间的合理分摊。经营成本是指经营(包括出售、出租、自营)房地产产品时,由开发产品成本分摊至当期的开发产品成本及当期经营所需的运营费、管理费等。对于分期收款的房地产项目,房地产销售成本和出租经营成本可按其当期收入占全部销售收入和租金收入的比率,计算本期应结转的经营成本。运营费用应包括以出租或自营方式获得收益的房地产项目在项目经营期间发生的各种运营费用。主要包括:管理费用、销售费用等。修理费用应包括以出租或自营方式获得收益的房地产项目在项目经营期间发生的物料消耗和维修费等。 房地产项目收入估
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