2023年国税局长述职述廉报告.pdf

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1、 1 2011 年述职述廉报告 各位领导，同志们：2011 年，我作为直属分局局长，在市局党组的正确领导下，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕年初制定的工作目标，提高管理水平，坚持依法治税，加强队伍建设，各项工作都取得了新的成绩。我自身的政治业务水平和驾驭全局的工作能力也得到了进一步的增强和提高。现将一年来我的工作和学习情况述职如下：一、关于 2011 年的主要工作（一）以组织收入为核心，严格依法征收，税收收入有新亮点 今年 1-12 月份，分局共计组织税收入库 56689 万元,占市局下达年度计划的 78.73%,同比减收 8772 万元，下降13.4%。收入任务完成不理想的主要原因是由于再生

2、资源、昌河、焦化、华意、发电五家企业下降明显，共减收 17830万元，拉低全局税收增长比例 31.5%，在这种情况下，分局没有放弃努力，迎难而上地挖掘增长点，在组织收入工作中仍然有亮点：一是所得税管理成效显著。通过加强企业所得税核定征收和定率预缴管理、非居民所得税管理、开展小型 2 微利企业认定和企业所得税征收方式的核定、规范金融企业所得税管理、搞好业务辅导和政策培训保证申报率等措施，1-12月份分局所得税增收明显，共计入库所得税14121万元，同比增收 6762 万元，增长 91.89%。二是非重点税源企业征管力度加大。今年 1-12 月，中小税源企业（不含老电厂）税收入库 5812 万元，

3、同比增收 2053 万元，增长 54.62%。三是特色行业税收特别是艺术陶瓷税收管理得到加强。艺术名家对代征单位的挂靠意识明显增强，各代征点登记在册的艺术名家总人数由 88 人增至 112 人。1-12 月艺术陶瓷税收入库 824.41 万元，同比增收 275.66 万元，增幅为 50.23%。（二）以精细管理为目标，推动重点项目，管理水平有新提高 围绕开展“管理科学化，服务创一流”和“税收管理年”等活动，分局结合税收工作实际，通过四个创新项目，将精细化管理理念应用到税收业务管理和行政管理领域，进一步提高了税收征管质量和内部行政管理效能，实现了工作质量和管理创新相互促进，相得益彰。重点突出了“

4、艺术陶瓷新型税收征管模式”创新项目，通过细致调查摸底、取得政府支持、深入宣传辅导、规范委托代征、开展纳税巡查、加强纳税评估、建立公示制度、营造社会氛围、优化纳税服务等多项工作和措施，以及加强对陶瓷名人办证管理、发票管理和后续管理，不断规范陶瓷名人纳税，提升了陶瓷艺术名家 3 的税收遵从度，进一步提高了艺术陶瓷税收管理力度和税收贡献率。艺术陶瓷税收入库税款大幅增加，陶瓷艺术从业人员纳税意识显著提高，社会各界和各级领导对艺术陶瓷税收的重视和扶持力度不断加大，艺术陶瓷税收社会化管理格局初步形成。分局艺术陶瓷税收管理创新项目也得到了市局领导和相关部门的肯定，在全市国税系统管理创新十佳评选中排名靠前。（

5、三）以科学管理为手段，夯实征管基础，税收征管有新突破 一是继续积极推行财税库银横向联网工作。截止目前共与 253 户纳税人签订了协议，占申报户 294 户的 86%，通过财税库银横向联网申报税款的比例达到了 97.3%。二是做好网上抄报税系统推行工作。通过完善规章制度，明确工作范围,优化服务举措，加强业务培训，在“企业自愿，税务机关积极引导”原则上，全面推行了网上抄报税系统，分局增值税一般纳税人 114 户，截止目前已安装网上抄报税系统 95 户，安装完成率为 83.3%，12 月通过网上成功抄报税 92 户，占全部一般纳税人比例为 80.7%，超额完成了市局 75%的工作目标任务。三是开展了

6、陶瓷行业一般纳税人认定情况的调查。针对陶瓷艺术人员缴税的热点问题，对分局范围内“三所四院”陶瓷艺术节人员缴税情况进行了调查，用数据回应了陶瓷艺术人员没有缴税的说法，并从八个方面提出加强税 4 收征管措施，形成调研论文并发表在瓷都国税2011 年第三期上。四是做好信息管税工作。认真开展纳税人用电量等信息采集，同时加强工作核查，针对市局信息办下达的 11个便函，及时组织人员进行分析核查，核查补税 1.6 万元。五是大力提高综合征管数据质量。严格按照分局数据质量考核办法，做好历史数据分析核查，加强监控，按时完成分局当月税收数据及征管质量阶段性指标自测工作，确保分局数据指标考核达标。除两个税负率以外，

7、其余所有指标均达到要求。（四）以创先争优为契机，规范执法行为，依法治税有新进步 2011 年，我们以开展创先争优活动为契机，创新服务方式，加强税收宣传，开展执法监督检查，把依法治税作为灵魂牢牢地贯穿于税收工作的始终。一是切实加强执法和廉政风险防控建设。继续查找岗位风险点制定应对措施，组织干部认真学习党风廉政建设相关文件精神，组织全体人员参加党风廉政建设知识考试。二是落实税收政策，加强税种管理。开展了军品增值税政策执行情况的检查。对 2008 年至 2010年军品免税情况进行了检查；加强了企业所得税管理，在认真做好 2010 年度企业所得税汇算清缴业务辅导基础上，开展了 98 户企业所得税的小型

8、微利企业认定工作，完成企业所得税核定征收和预缴率核定工作；落实好了再生资源信息 5 采集工作。开发使用了信息读入应用程序，实现了对纳税人报送的信息读入式采集，有效地避免人工录入产生的错误数据，加快了录入速度和准确度。三是严格规范税收执法行为。推广应用税收执法管理信息系统疑点信息库，通过成立工作小组，加强对调查人员业务培训，认真对省局发布的 2008年至 2010 年疑点信息进行分析、调查、核实，保障了疑点信息库顺畅运行，促进了分局税收执法水平的不断提高，目前分局疑点数仅为 5 条，为全系统最低。四是认真开展普通发票专项检查。制定工作方案，税源管理科、办税服务厅、税政法规股、征收管理股合理分工，

9、相互配合，使票种登记管理、流失管理、缴销管理、比对审核、协查移交等流程环环相扣，使专项检查活动取得扎实效果。四是深入开展税收宣传和纳税辅导。加强税收法律法规、税收优惠政策的宣传和辅导，帮助企业规范财务管理、规范纳税行为，为企业诚信发展进言献策。五是全面部署了“富民兴赣我先行”承诺活动，全局 27 名党员干部填写了党员公开承诺书。同时，通过整顿工作作风、强化税收管理、树立先进典型等手段，有效提高了活动整体效果。（五）以税收志愿者组织为抓手，拓展内涵外延，纳税服务有新特色 分局狠抓各项服务措施的落实，牢固树立优质高效服务品牌，营造了诚信和谐的征纳关系，构建了具有国税特色的 6 服务体系。举行了税收

10、志愿者服务队聘任仪式，建立了成员档案，并聘请特别顾问加强政策业务方面的指导，搭建了分局税企 QQ群平台，83%的一般纳税人企业加入了分局税企 QQ群。针对通用机打发票使用等情况开展了多次上门服务，受到了纳税人的欢迎。在原有的多元化电子申报、网上扣缴税款、网上认证等网络服务的基础上，陆续推行了政府网上税务行政审批、财税库银横向联网、网上抄报税、POS 机刷卡缴税和 12366 热线咨询服务等网络服务方式，全方位的网络服务覆盖了除发票购销和代开门市发票以外的所有以前需要纳税人上门办理的办税业务。目前，分局一般纳税人网上申报和网上扣缴税款成功率保持在 90%以上，网上认证统通过率达 97%，网上抄报

11、税成功率 80%。网络服务平台的搭建和广泛应用，增加了税企双方互动频率，增强了沟通效率，极大地提升税收服务水平，提高纳税人办税效率。江西新闻联播、江西广播电台、景德镇电视台、景德镇日报等新闻媒体多次采访报道分局优质服务案例。（六）以发展提升为导向，坚持以人为本，干部素质有新提升 分局一是抓思想教育，营造勤政廉政氛围。通过学习讨论党风廉政建设文件精神、召开座谈会、观看教育片、查找风险点、岗位技能展示等各种方式，有效提高了干部廉洁自律和风险防范意识。从干部队伍内部以及纳税人和社会各界 7 的反映来看，分局总体平安稳定，纳税人满意度较高，违法乱纪现象更是从未发现，保持了直属分局一贯以来的良好作风，是

12、一支让组织放心的队伍。二是抓业务培训，创新学习方式方法。认真落实了教育培训工作要求，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需求相结合，探索实施了“积分式”学习管理办法，鼓励干部在岗自学和报考“三师”、研究生等高级学历和职称，营造了自觉学习的良好氛围。三是抓文明建设，致力打造国税文化。通过摄影、登山等各种兴趣小组和团队活动，凝心聚力，营造奋发向上的和谐团队氛围。章新华同志摄影作品获省局二等奖，吴宗华同志在全省普法知识竞赛中获得优秀奖。（七）以执行力建设为重点，夯实工作基础，行政管理有新成绩 一是抓工作落实，不断提高工作执行力。加强了部门间的沟通协调和相互配合，建立了诸

13、如重点税源团队分析制度等工作机制，落实了工作督查督办及反馈报告制度。二是加强了公务员管理工作，完成了公务员考核工作，做好了人事报表 2.0 系统的数据录入和上线运行工作，以及符合条件的干部调资和晋级工作。三是做好老干部相关工作，关心老干部生活，开展多项有益活动，对生活困难的老干部家庭给予了力所能及的帮助。四是抓税收宣传和网站建设工作。全年 8 上稿国家级 5 篇，省级 15 篇，市级 40 余篇，对内编发各类工作简报 30 多期，刊发昌南国税人报纸 12 期；不断加强税务学会分会建设，加大税收调研工作力度，组织论文评选交流活动，分局注重实际、注重调研的风气日盛，我和欧阳邦尾同志撰写的关于艺术陶

14、瓷税收的情况与建议在市委信息内刊上作为专期刊发交流，依法纳税责无旁贷，强化征管刻不容缓在景德镇日报头版头条发表，常务副市长于秀明作出亲笔批示，要求相关部门认真吸收报告建议，规范陶瓷艺术从业人员的税收征缴。五是加强财务管理，做好小金库清理、固定资产管理、政府采购、公车管理等工作，做好了预算资金编制和管理、使用工作，在公用经费短缺的情况下保证了办公经费和干部正常福利待遇。六是做好了综治工作，把抓好社会治安综合治理工作作为保障税收工作顺利进行的重要途径，不断加强依法行政，防范执法风险，优化纳税服务，提高纳税人满意度，以夯基础、筑屏障、拓范围、促衔接，推进分局综治工作上台阶，为全局工作的顺利开展奠定了

15、稳定、和谐的大环境，分局多年来未接到一起纳税人投诉举报，未发现一例违法违纪案件，未发生一次严重矛盾纠纷和影响安全稳定的事故，2011 年分局还作为唯一单位被市局推荐到市综治办进行全市平安单位评定。一年来，同志们对我的工作十分支持，也取得了一些成 9 绩，分局税收收入虽然由于各种原因下降但仍然有亮点，征管基础不断夯实征管质量明显提高，纳税服务持续优化，队伍建设成效显著，各项国税工作齐头并进、协调发展。这些成绩的取得，是同志们共同努力的结果，凭我个人的力量是不可能做到的。尤其是几位班子成员和中层干部们，充分发挥了桥梁和纽带的作用，在全局上下形成了齐抓共管的良好局面。二、廉政建设方面（一）加强领导，

16、保证分局党风廉政建设的健康开展 为保证分局党风廉政建设的健康有序开展，我严格按照“一手抓税收，一手抓廉政”、“两手抓，两手都要硬”的指导方针，把党风廉政建设与分局的组织收入工作、业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。同时加强执法风险防范工作，要求全局每个干部每个岗位都认真查找执法风险点，制定出切实可行的防范和应对措施，使全局干部做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位。通过全局学习、参加瓷都讲坛、廉政考试、实务操作考评等方式，进一步提高了干部政治业务素质和执法水平。（二）强化责任，把廉政工作落到实处 一年来，我带头学习中纪委关于党风廉政建设的有关规定，把贯彻落实党风廉政建设责任制当

17、成工作的首要任务，10 并制定了廉政工作计划，分解了责任目标，与所有部门签定了责任状，工作中能够经常过问党风廉政建设工作，确保问题能够得到及时纠正，同时能够正确对待干部的反映，消除不安定因素的隐患，从而促进了党风廉政建设的不断增强。（三）廉洁自律,做好表率作用 在分局工作六年来，我对自身、对集体的廉政建设都十分重视，在履职过程中、在日常生活中，始终把“廉政准则”、“52 个不准”当成约束自己的标准，时刻对照、检点自己的行为，严格按省市局要求和各项廉政制度办事，严格按决策程序和议事规则进行集体决议，决不以权谋私，始终自觉地把自己臵于组织、干部、舆论监督之下，养成在监督下行使权力、开展工作的习惯。

18、在生活上，能够加强自身修养，厉行节约、作风正派，努力做到自重、自省、自警、自励。在经费管理上，我坚持公开透明并实行真正意义上的预算管理和执行通报，自觉做到重大开支集体研究，自己不直接经手钱物，确保了资金用得正当，用得廉洁。（四）树立部门形象,纠正行业不正之风 在治理整顿行业不正之风上，我主要抓了两个方面的工作。一是解决少数人员中存在的执法不严、不能按法办事的问题。要求我们的干部牢固树立法制观念，正确地贯彻执行国家税收政策法规，做到依法治税，有法必依，执法必严，违法必纠，维护税法的严肃性。教育干部过好金钱关、人情 11 关、权力关，对收“人情税”、“关系税”和“吃、拿、卡、要、报”等现象，一经发

19、现我们都要严肃处理，决不姑息迁就。二是提高服务质量。增强服务意识，创建文明窗口，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，杜绝态度生硬、方法简单、办事拖拉、推诿扯皮等不良现象的发生。形成文明办税、敬业爱岗、优质服务的新风尚，努力塑造清正廉洁、文明高效的国税形象。三、存在的不足 在总结工作成绩的同时，按照上级组织的要求来衡量，我也还存在一些不足。如政治业务学习多，系统理论学习少；忙于工作事务多，认真研究国税发展战略思路少；工作开会布臵多，亲自检查督办少；听情况汇报多，深入调查研究少；有时工作管理过于人性化，“老好人”思想时有出现。对这些问题，我将在今后的工作加以克服和改进。四、201

20、2年工作思路 2012年，分局要围绕夯实管理基础这条主线，立足工作实际强化“四种意识”，实现“四个提升”：一是强化管理意识，提升内部运转和税收精细化管理水平。二是强化责任意识，提升依法行政和风险防范水平。三是强化创新意识，提升工作质量效率和纳税服务水平。四是强化和谐意识，提 12 升干部队伍素质和社会管理水平。要努力形成团结一心、和衷共济的氛围，宽松祥和、心情舒畅的环境，奋发向上、共谋发展的局面，以国税工作的高效能展示国税队伍新形象。以上发言,不妥之处，请领导和同志们批评指正，真诚欢迎大家对分局和我本人的工作多提宝贵意见，我一定对照有关规定和要求，进一步解放思想、转变作风，发扬成绩、改正缺点，更好地履职尽责，以实际行动为分局和全市国税事业发展做出积极贡献。二一二年一月十日