浅议业主方对工程造价的管理设计大学本科毕业论文.doc

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1、摘要随着我国建筑行业全面融入国际市场，工程量清单计价模式在我国推广使用，建筑市场竞争与日俱增，我国建筑行业得以全面发展，建筑行业的各项制度得以不断完善，我国工程项目管理水平得到长足进步。由于定额计价模式在我国建筑行业实行多年，工程量清单计价模式应用时间短暂，项目参建各方在某些方面还不能完全摆脱一些传统管理思想与方法的束缚。本文针对此现状，从我国目前工程造价管理领域中业主所具备的特殊作用出发，站在投资人的角度，分析工程项目各阶段的特点及各阶段的有效控制方法，研究如何维护业主的合法权益，以提高工程项目管理水平，提高投资效益。在此研究思路下，文章介绍了工程量清单计价的基本概念、基本原理，引入了全过程

2、造价控制理论，对工程造价控制活动进行了较为深入细致的分析，运用价值工程、“赢得值”原理等理论方法就如何确保业主造价控制目标进行了研究。关键词：业主造价控制价值工程AbstractWith the construction industry in China is fully integrated into the international market, the Bill of Quantities mode I Country to promote the use of the increasing competition in the construction market, China

3、s construction industry to be all-round development,Construction industry, the system of continuous improvement of project management level by leaps and bounds Progress. Fixed pricing model in the construction industry in China for many years, the Bill of Quantities Pattern application time is short

4、, and Project Participation parties can not completely get rid of some of the pass, in some ways Systems of management ideas and methods of bondage. For this situation, our current project cost control The owners have a special role in the manufacturing field, standing on the investors perspective,

5、analysis of engineering Various stages of the project characteristics and the stage of effective control methods, how to maintain the owners together Legal rights and interests in order to improve the level of project management, improve investment returns.The principle of the idea of this study, th

6、e article introduces the basic concepts, basic principles of the Bill of Quantities, the introduction of cost control in theory, more in-depth analysis on project cost control activities and the use of value engineering, earned valueand other theories on how to ensure the owners cost control objecti

7、ves.Key words: ownercost controlvalue engineering第一章绪论.1 一、课题研究的背景和意义.1 二、国内外研究现状及发展趋势.2 （一）国内研究现状.2（二）国外研究现状.2（三）国内外发展趋势.3三、本文的主要内容.3第二章造价管理相关理论综述.5一、工程造价管理的概念.5二、工程造价管理的主要内容.5（一）投资决策阶段的工程造价管理.5（二）设计阶段的工程造价管理.5（三）招投标及施工、竣工阶段的工程造价管理.6（四）竣工验收及后评价阶段的工程造价管理.6三、工程量清单计价模式.6（一）工程量清单概念.6（二）工程量清单计价模式综述.7四、工

8、程项目全过程造价的控制理论综述.7第三章业主常用的造价理念及方法.9一、投资决策阶段业主造价理念及控制方法.9（一）价值工程造价控制理念.9（二）限额设计方法.9二、招投标阶段业主造价控制方法.10三、施工阶段控制造价的“赢得值”法.11（一）赢得值法的三个基本参数.11（二）由三个基本参数导出的四个评价指标.12四、业主在造价管理中存在的问题.12第四章业主对工程造价全过程的管理.14一、项目前期造价管理措施.14（一）投资决策阶段造价管理措施.14（二）设计阶段造价控制管理.15二、招投标阶段的造价控制措施.16（一）项目招投标过程中的成本控制.16（二）做好合同的签订工作.17三、施工阶

9、段的造价控制措施.17（一）加强教育.17（二）尽量减少设计变更.18（三）加强对关键材料及设备的认质认价控制.18四、竣工结算阶段的造价控制措施.18第五章结束语.20参考文献.21致谢.22附录.23第一章绪论一、课题研究背景和意义一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。通过对业主方对工程造价的管理的论文研究，使人们对这方面的知识有一个系统的认识，处理相应的问题有一个比较准确的依据，让工程造价真正得到来自业主方面的有效控制。我国建筑法第三十条明确规定：“国家推行建筑工程监理制度

10、。”建筑法第三十二条规定监理单位的任务是“对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实行监督”。因此，从法律意义上讲，我国所推行的监理制度体现的是国际上通行的由项目管理公司或咨询工程师代表业主进行工程项目管理的思想。但是在实际操作中，我国“建筑工程监理”的职能仅仅局限于对施工质量的监督。在我国现阶段，业主作为投资者，是工程建设的组织者和监督者，同时又是建设工程的使用者，业主对建设项目的管理是综合性的，在整个基本建设中起着主导作用。目前我国工程项目的造价普遍由业主直接掌控，其站在投资主体的立场上，以尽可能扩大投资效益为目标。因此，业主对工程造价控制能力的高低将直接影响项目的

11、投资效益，甚至直接决定项目成功与否。建设项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金，具有大额性特点，项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，是每一位业主非常关心的问题。因为建设项目投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设每个环节紧密相连，建设工程都具有周期长、价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，所以建设工程的造价复杂多变，工程投资的确定与控制极为复杂。这些现实对业主的造价控制能力提出了挑战。虽然2003年7月1日起建设工程领域已全面推行工程量清单计价模式，但是由于定额计价模式在我国应用时间较长，我国大部分业主在项目管理模式、造价控制方法等方面在短时间内仍受定额计价模式下传统理论与方法

12、的较大影响，因此一些业主在造价控制方面存在不适应工程量清单计价模式的情况。所以，对于一些业主来说，如何有控制当今市场竞争环境下的工程造价成为亟待解决的问题。本文将针对项目建设过程的特点，讨论如何合理确定和有效控制工程造价，明确业主在工程造价控制全过程中的重点阶段，分析介绍各阶段造价控制的常见方法及采取的对应措施，分析研究工程造价的控制要素，以提高业主对工程造价的控制能力，增强业主对建筑市场的适应能力，维护业主自身的合法权益。二、国内外研究现状及发展趋势（一）国内研究现状随着我国由计划经济向市场经济转变的进程，我国工程造价管理理论研究经历了由以往定额计价模式到工程量清单计价模式的转变，经历了由以

13、往强调概预算定额的法令性、指导性作用到当今我国工程量清单计价模式下定额仅供参考作用的转变；造价管理模式研究经历了由业主直接面对施工企业到今天造价咨询机构作为业主代理人进行全过程管理研究的转变；造价管理方法由以往简单套定额的静态思想到今天依靠造价工程师主动预测、防控市场风险进行造价管理的动态思想转变。在当今工程量清单计价模式下，工程造价管理研究主要集中以下几个方面。(1)对工程量清单计价模式下合理低价的界定研究。在合理低价的界定方法上，一些学者提出了诸如“指数平滑法、模糊法、线性回归统计分析”等方法，在此理论和方法的引导下，一些业主通过设置栏标价与评标基准价对投标报价进行合理控制，对超出基准价浮

14、动范围的报价实行质询制度的做法取得了一定的实际效果。(2)对工程风险的防范研究。随着建筑市场竞争的加剧，工程项目实施过程中各种不可预知风险呈现了高频发率、高危害、高预防难度等特点。我国工程造价管理领域有关学者就工程项目“成本、进度、质量、健康安全环境(HSE)和资源供应”等方面展开了风险管理的研究。(3)对全面造价管理理论的研究。随着国际项目管理发展水平的提高，我国工程造价管理领域在理论研究及项目管理模式也逐渐与国际趋于同步发展。（二）国外研究现状美国、英国、日本等西方发达国家在造价控制方面虽然各有特点，但是这些国家建筑行业的市场化程度均比较高，建筑工程造价管理在科学化、规范化、程序化的轨道上

15、运行，已形成了许多好的国际惯例。各国结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。各国结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。以美国工程造价管理学界为主，提出了“全面造价管理(Total Cost Management，TCM)”理论，这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论正逐渐占据主流。美国工程招投标实施最低价中标原则，建筑业不同程度的存在着施工企业执行能力差、“半拉子”工程等

16、履约风险，亚利桑那州立大学PBSRG(Performance Based studies Research Group)的领导者致力于研究基于“最优价值”的履约信息系统、行业的稳定性及持续性，并已形成一套独特的理论。该执行系统通过研究施工企业投标报价、调查已建工程业主对其能力的评价等方式，选择出更适合于项目、符合要求的承包商，并督促承包商在履约期间更自觉、配合地完成整个项目，减少业主的风险。对工程施工阶段造价动态控制方法的研究方面，美国创立了“赢得值”法管理原理，自1960年开始导入其国防获得体系，迄今已有40余年的经验，目前已经获得世界各国广泛推广应用。1993年美国与澳、加及瑞典等国共同创

17、建International Performance Management Council(IPMC)，自此IPMC一直是世界上研究、推广“赢得值”法管理知识最重要的机构。（三）国内外研究发展趋势随着国际建筑行业的快速发展，工程造价管理理论研究会出现如下发展趋势：首先是信息化方向，伴随着知识经济的发展，供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源规划管理在工程管理中形成协同办公模式，工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来新的变革，呈现出计算机网络技术应用日益广泛、工程造价管理软件开发研究日新月异等诸多特点，未来的工程造价管理必将成为信息化管理；其次是工程造价管理国际化趋势，一方面各国工

18、程造价咨询业在资本、技术、管理、人才、服务等方面全面竞争、融合，另一方面国际学术交流日益频繁，各国工程造价咨询业在专业化、规范化等方面将得到长足发展。三、本文的主要内容本文主要分为四章：第一章是绪论，阐述课题研究背景和意义，并介绍国内外造价管理理论研究现状和发展趋势。第二章是工程造价管理相关理论综述，介绍了工程造价管理及其主要内容、工程量清单计价模式以及工程项目全过程造价的控制理论综述。第三章是业主常用造价理念及方法，主要介绍了价值工程、限额设计、合理低价中标法、“赢得值”法；以及业主在造价管理中存在的问题。第四章是业主对工程造价全过程的管理，本部分以工程项目的前期阶段（投资决策阶段、设计阶段

19、）、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段分别对造价控制措施加以阐述。第二章造价管理相关理论综述一、工程造价管理的概念工程造价管理是以建设项目为对象，为在目标的工程造价计划值以内实现项目而对工程建设活动中的造价所进行的规划、控制和管理。工程造价管理主要由两个并行、各有侧重又互相联系、相互重叠的工作过程构成，即工程造价的规划过程与工程造价的控制过程。在建设项目前期，以工程造价的规划为主；在项目的实施阶段，工程造价的控制占主导地位。二、工程造价管理的主要内容（一）投资决策阶段的工程造价管理对项目进行财务评价与国民经济评价，编制投资估算，进行项目投资前的审批管理。其中，投资估算的准确性不仅影响到建设前期

20、的投资决策，而且直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价管理和控制，因而应作为管理的重点。(1)颁布统一的项目估算指标，配以相应的造价修正系数，定期公布价格调整指数。(2)制定投资估算编制的管理办法，使之能适应于动态管理，为项目决策、控制投资提供可靠依据。(3)在建设工程全过程中，批准的投资估算是拟建项目的控制造价，批准的初步设计总概算是控制工程造价的最高限额，其后各阶段的工程造价均应控制在上阶段确定的造价额度之内。如果必须超支，应重新报审批部门和造价主管部门审批。（二）设计阶段的工程造价管理对技术方案进行技术经济比选，设计招投标和方案竞选，进行限额设计，编制审查设计概算、施工图

21、预算，有效控制工程造价。(1)严格按照批准的可行性研究报告中的投资估算搞好设计。根据初步设计编制概算，根据施工图设计编制施工图预算。施工图的造价必须控制在概预算造价范围内。(2)做好设计方案的技术经济比较，控制和降低工程造价。做好多方案优化比较，优化设计方案；采用先进工艺、技术，降低项目造价；寻求技术与经济相结合的最佳点。(3)严格推行限额设计。既要按估算控制概算，按概算控制预算，又要在保证工程功能要求的前提下按各专业分配造价限额。（三）招投标及施工、竣工阶段的工程造价管理在项目发包阶段，通过招投标建立竞争机制，合理确定标底和报价，最终确定工程承包合同价；在项目施工阶段，通过施工预算、施工方案

22、技术经济评价，有效降低工程成本，并通过工程结算管理，进行工程价款结算；在竣工验收、交付使用阶段，编制竣工结算和竣工决算，使项目实际投资不超过批准的总概算。(1)建立约束机制，规范业主行为。强化施工总承包职能，严谨建设单位强行包工程任务。具体包括业主在内的任何单位和个人，不得强行要求承包单位购买指定厂家生产的材料设备。(2)严密签订承包合同，严格控制设计修改。严密签订承包合同，通过合同来规范承发包双方的权力、义务和责任。严格按照设计施工，必要的设计修改必须做好经济技术分析。发生索赔时，造价管理人员应依据有关合同规定、技术资料、施工日记等，认真核定索赔内容和款项。(3)合理进行竣工结算，把握最后关

23、键。建立健全工程台账，避免通过各种方式套取工程款、加大工程造价问题的发生。不断学习工程造价管理新知识，及时收集专业工程资料和有关数据，有效发挥结算作用。（四）竣工验收及后评价阶段的工程造价管理项目建成投产或使用后，对项目决策的预期效果与项目实施后的实际结果进行全面对比评价，从中总结经验，吸取教训，灵活运用于以后的建设项目。三、工程量清单计价模式（一）工程量清单概念工程量清单是依据施工图纸和招标文件要求，将拟建工程的全部项目和有关内容按照建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)中将统一的项目编码、项目名称、计量单位及工程量计算规则进行编制，表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、

24、其它项目名称和相应数量的明细清单，是确定招标标底、投标报价、合同价款、工程结算的依据。工程量清单应由具备编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的承担工程造价咨询业务的中介机构进行编制。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单组成。分部分项工程量清单是对构成建筑工程实体的分部分项工程物理消耗量的统计；措施项目清单是指在工程施工过程中，施工企业为了保证施工的正常进行采取的针对措施，如脚手架工程、安全文明施工措施、材料二次搬运等：其它项目清单包括业主单独发包工程项目、单独供材清单、其它项目等。工程量清单采用统一的格式，由招标人填写并作为招标文件的一部分一同发出。内容包括封面、填表须

25、知、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单及零星工作项目表。（二）工程量清单计价模式概述工程量清单计价是国际通行的竞争性项目计价模式，业主方将拟建工程全部项目和内容按照工程部位性质等列在工程量清单上，工程量清单作为招标文件的组成部分一同发给投标单位，供投标单位逐项填报单价，通过评标竞争，最终确定合同价。在工程量清单计价模式下，投标单位按照业主在招标文件中规定的工程量清单和有关说明(技术说明和合同条款等)，根据国家颁布的有关规定进行清单项目的单价分析。工程量清单中分部分项工程量清单单价由工程实体消耗性人工费、材料费、机械费三类费用为基本构成，并适当计入施工企业的管理费及利润，同时

26、还要考虑一定的市场风险费用，此单价完全由施工投标单位根据针对投标工程的自身施工技术水平、施工组织方案设计以及对建筑市场的预测等因素自主报价。工程量清单中措施项目费包含不可竞争费及自主报价部分。安全文明施工措施费、施工企业社会统筹费、工程定额测定费等均属于不可竞争费，必须按照政府规定的费率足额计取报价，其它诸如夜间赶工措施费、材料二次搬运费、脚手架费用、模板等摊销性费用等均可以由施工企业自主报价。四、工程项目全过程造价的控制理论综述一项建设工程实现的全过程是由许多个分过程或子过程构成的，而每一个过程又是由许多个不同的活动构成的，所以建设工程全过程造价是由多个分过程（建设工程阶段）和子工程的造价构

27、成的，而这些不同过程的造价又是由每一项具体活动的造价构成的。随着我国建筑行业经济体制改革的不断深化，预决算工作作为建筑企业管理的一个重要组成部分，它所处的地位和作用越来越显著。但是，仅仅依靠建设工程施工阶段审查预决算工作为其唯一途径，以此来控制工程造价的目的存在着明显的缺陷。对那些因可行性研究失误、设计的过于保守、工程质量和进度造成损失等事项发生之后，才进行纠正改变，不仅浪费大量的人力和物力，而且只是被动地控制工程造价，是事后控制。考虑到工程造价是包含在建设过程的多个阶段，要完整而有效地控制工程造价，并及时纠正建设工程进展过程中可能发生的价差，取得社会效益和投资效益的最优化，必须对影响工程造价

28、的各个阶段实施全过程的控制。自20世纪80年代中期开始，我国建设项目造价管理的工作者中就有一批人先后提出了对建设项目进行全过程造价管理的思想。特别是在1988年，当时的国家计划委员会印发了关于控制建设工程造价的若干规定的通知，在该通知中提出了建没工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理中的重要组成部分。控制工程造价的目的不仅仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以及取得更大的投资效益。这是国内对于建设项目造价管理必须以投资效益最大化作为指导思想的较早描述，它确定了我国提出全过程造价管理模式的根本指导思想。进入20世纪90年代以后，我国建设项目造价管

29、理学界更进一步地对这一管理模式提出了许多看法和思想。例如，有人认为建设项目全过程造价管理是实现建设项目造价管理目标的根本手段，只有做好全过程的造价管理才能实现建设项目造价管理的目标。与此同时，国际上也出现了一些建设项目全过程造价管理方面的研究文献，也提出了只有用全过程造价控制才能管理好建设项目造价的观点。建设工程全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的方法。它强调建设项目是一个过程，建设项目造价的确定与控制也是一个过程，是一个项目造价决策和实施的过程，在建设项目履行的全过程当中都需要开展对于建设项目造价管理的工作。第三章业主常用造价理念及方法一、投资

30、决策阶段业主造价控制理念及方法（一）价值工程造价控制理念价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。价值工程活动的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者的所需功能，以获取最佳综合效益。价值工程(VE)又称价值分析(VA)，是以功能分析为核心，通过技术的、管理的科学方法和组织，用最低成本使项目达到最大的价值，实现其应具备的必要功能。价值工程中价值、功能和成本的关系表达式为：价值=功能成本从关系式中可以看出，要提高项目的价值可以通过下列五种途径实现：(1)功能提高，成本不变；(2)功能提高，成本降低；(3)功

31、能不变，成本降低；(4)成本略有提高，功能大幅度提高；(5)功能略有下降，成本大幅度下降。由此可见，运用价值工程对具体项目的分析表明：(1)功能、成本两个方面，着重于提高项目的整体价值，使项目具有较强的市场适应性。它不仅能够改善项目性能，而且可以增强项目市场生存力、协调项目市场的供需平衡，致力于项目价值的提高。(2)价值工程可以保证项目决策的科学性和可靠性。价值工程是从多个方面考虑项目的影响因素，对主要影响项目“功能实现”的因素进行分析评价，确定项目的功能和成本范围，从而成功地选择项目决策方案。(3)价值工程注重对用户所需的项目功能进行分析，促进项目产品功能的完善。价值工程不直接研究项目的实物

32、本身，而是把成本、功能、用户有机地联系起来，提高项目性能和环境的适应性。所以，通过价值分析，可以得出：造价最低的方案不一定是最好的方案，一个好的项目不能只片面强调节约投资，而忽视其价值功能，而是投资要合理，技术要先进，功能要优越。（二）限额设计方法限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准自初步设计总概算控制技术设计，再按技术设计的概算控制施工图设计，在各专业保证达到使用功能，业主提出的基本要求的前提下，按分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量

33、先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程而得到的，限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现了对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规范、设计标准，工程数量与概预算指标等各方面的控制。努力克服“三超”现象(结算超预算、预算超概算、概算超估算)。二、招投标阶段业主造价控制方法在当今工程量清单计价模式下，业主常用合理低价中标法。其控制步骤如下：(1)确定评标基准价。先从众多有效投标报价中去掉一个最高和一个最低报价后计算出算术平均值，该算术平均值作为工程量清单评标基准价。当有效投标报价少于五家时(不含五家)，通常以所有有效投标报

34、价的算术平均值作为评标基准价。(2)对投标总报价判定。当投标企业有效投标报价低于基准价下浮值时下浮值=评标基准价(I-F)，或在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标总报价明显低于其他投标报价，导致其投标报价可能低于其个别成本的，评标委员会应当对其质询，并要求该投标人做出书面说明和提供相关的证明材料，该投标人不能合理说明或提供证明材料的，评标委员会应按废标处理。F值的取值范围，应根据工程规模、结构类型和各地实际在招标文件中明确。房屋建筑工程6%-10%；设备安装、装饰装修、园林、市政基础设施工程8%-12%。(3)对有效报价的技术标进行审核。首先，评标委员会对投标人的技术标采用综合评议或综合计

35、分做出可行性认定。对技术标的可行性存在分歧的，以少数服从多数原则得出结论。认为技术标不具备可行性的，其商务标不再评审。(4)对技术标可行性通过评审的企业商务标评审。技术标可行性通过评标委员会审核的企业，其商务标按有效报价总报价从低到高的顺序进行详细评审，评审内容包括分部分项工程量清单项目、主要材料项目、措施费项目三项。对此三项的评定一般遵循的原则是：对评定项目随机抽取，依据前述投标总报价方法确定评标基准价，对明显高于或低于基准价的投标企业实行质询制度。以上三项中有一项不能合理说明或提供相应证明材料的，评标委员会应按废标处理。(5)确定最低中标价。经过以上的筛选、审核，将所有有效投标报价按照总报

36、价由低到高的顺序进行排列，排名第一的为中标人。三、施工阶段控制造价的“赢得值”法“赢得值”法在有的文章中也称为“已获价值管理理论与方法(EVM：即Earned Value Management)。美国国防部于1967年首次确立“赢得值原理(EVC)，研究开发了造价、工期控制系统规范，以此作为一项有效的项目管理技术。1974年美国能源部根据“赢得值原理，开发了一套费用进度综合控制程序即“执行效果测量系统”(PMS)。“赢得值”法是以完成工作预算的赢得值为基础，用三个基本值量测项目的费用和进度，全面衡量和反映项目进展状况的项目管理整体技术方法。该方法通过测量计算已完工作的预算费用与已完工作的实际费

37、用和计划工作的预算费用得到有关计划实施的费用和进度偏差、性能指标，通过这些指标预测项目完工时的估算，从而达到判断项目费用和进度计划执行情况的目的。（一）赢得值法的三个基本参数(1)计划工作预算费用，简称BCWS(Budgeted Cost of Work Scheduled)，是指项目在实施过程中对执行效果进行检查时，在指定时间内按计划规定应当完成工作量的预算费用，是对计划的预算反映。计划工作预算费用(BCWS)=计划工作量预算单价它是项目进度执行效果的参数，反映按进度计划应完成的工作量，不表明按进度计划的实际费用消耗量。(2) 已完工作预算费用，简称BCWP(Budgeted Cost of

38、 Work Performed)，定义为已完成工作量的预算费用，简称赢得值EV(Earned Value)。是指项目在实施过程中对执行效果进行检查时，已完成的工作量按预算标准进行结算的预算费用，这是反映实际状况虚拟值。已完工作预算费用(BCWP)=已完成工作量预算单价它主要反映该项目任务按合同计划实施的进展状况。这个参数具有反映费用和进度执行效果的双重特性。(3)已完工作实际费用，简称ACWP，定义为已完成工作量的实际消耗费用，这是反映实际状况的真实值。已完工作实际费用(ACWP)=已完成工作量实际单价该参数是指项目在实施过程中对执行效果进行检查时，在指定时间内已完成工作量(包括已全部完成和部

39、分完成的各单项任务)所实际消耗的费用值。（二）由三个基本参数导出的四个评价指标(1)费用偏差(Cost Variance，CV)是指在某个检查点上已完工作预算费用BCWP与已完工作实际费用ACWP之间的差值。即CV=BCWPACWP。当CVO时，表明项目运行节支；当CV=O时，表明项目运行符合预算费用。(2)进度偏差(Schedule Variance，SV)是指在某个检查点上已完工作预算费用BCWP与计划工作预算费用BCWS的差值。即SV=BCWPBCWS。当SVO时，表明进度提前；当SV=O时，表明符合进度计划。(3) 费用绩效指数(Cost Performance Index，CPI)是

40、指项目赢得值与实际费用值的比值，即CPI=BCWPACWP。当CPII时，表明节约，实际费用低于预算费用；当CPI=I时，表明实际费用等于预算费用。(4) 进度绩效指数(Schedule Performed Index，SPI)是指项目赢得值与计划值的比值，即SPI=BCWPBCWS。当SPII时，表明进度提前，实际进度比计划进度快；当SPI=I时，表明实际进度等于计划进度。在具体运用“赢得值”法进行成本进度的动态控制时，可以选择采用表格或曲线坐标的形式表述以上的三个基本参数，视情况而定。四、业主在造价管理中存在的问题(1)工程项目造价管理目标不明确，工程项目各阶段之间缺乏有效联系。表现为：投

41、资估算额仅作为工程报批通过的依据，后期各阶段造价控制不受此限制；某些阶段造价控制目标过于笼统，对造价控制活动的导向作用不大。(2)设计阶段造价管理的重要性得不到重视。具体表现为：业主随意压缩设计工期；出现“边施工、边设计、边审批”工程；图纸设计深度不够，造成工程量清单对分部分项工程的特征描述不清楚、分部分项工程单价编制时无依据可循的现象；设计概算造价大大超出投资估算额。(3)招投标阶段工作出现失误，给后期实施阶段的造价控制工作带来不利影响。主要表现为：工程量清单编制质量低，有些业主颁布的工程量清单存在工程量遗漏或少算的情况，施工企业往往会在工程结算阶段提出高额单价要求；合同价定的过低，造成在后期项目管理过程中，业主不能全面协调进度、质量、投资三者之间的对立统一关系；合同文本条款出现歧义或错误导致结算阶段被索赔。(4)施工阶段造价管理出现失控局面。具体表现为：涉及工程造价的重大签证大量出现；业主随意更改设计文件导致施工期间费用增加；业主风险防控能力弱；施工索赔事项的防控能力薄弱。(5)工程结算阶段工程造价审计不力。一方面表现为被动审计：审计时间仅限于工程竣工验收合格移交后造价结算阶段；审计内容仅限于对工程量的审核计算及造价汇总；审计人员不能够准确掌握工程前期情况，影响审计的进行。第四章业主对工程造价全过程的管理业主作为投资人，必须根据项目各阶段的特点，在全过程造价控制思想