安全生产管理办法管理制度全套汇编全套.doc

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1、中铁十一局温福铁路浙江段标准化建设 管理制度汇编目 录安全生产管理办法1安全生产责任制度14安全教育培训制度27工程质量管理办法29技术管理制度42内业资料管理制度56中心试验室管理制度60搅拌站管理制度70机械设备管理办法84环境保护制度90水土保持防治方案98文明施工标准化管理办法106施工现场临时用电管理办法120物资管理制度123架子队管理办法137劳务人员管理规定141验工计价管理办法149财务管理规定160- 1 -中铁十一局温福铁路浙江段标准化建设 管理制度汇编安全生产管理办法第一章 总 则为强化中铁十一局集团温福铁路第标段项目安全生产管理，保障职工在施工生产中的安全和健康，大力

2、减少各类事故的发生，提高经济效益，根据国家和铁道部有关安全生产法规，结合高速铁路的施工规范和安全生产操作标准，根据上级有关文件，特制定本办法:一、主管领导是企业安全生产的第一责任者，必须对企业的安全生产全面负责，要认真贯彻劳动法和安全生产的法规，执行“安全第一，预防为主”的方针。管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。把安全生产作为施工中的永恒主题，做到三个不变：安全第一的位置在任何情况下能改变；主要领导抓安全责任不能变；党政工团齐抓共管的综合管理不能变。二、认真贯彻执行企业负责、行政管理、领导监察和群众监督相结合的安全生产管理体制，加强职工思想教育，充分发动群众，依靠科技进步，实行科学管理，强

3、化全员安全教育，提高技术素质，重点搞好施工现场安全控制工作，形成一个领导重视，层层负责，人人把关，群众防治的安全生产新局面。三、指挥部坚持从严治本，基础取胜的指导思想，把安全基础建设当作安全管理的中心任务，长期不懈地抓下去。加强重点，抓好职工队伍素质、班组、规章制度，施工现场标准化管理，机械设备安全管理，落实机制建设等六个方面，落实集团公司党政团下发的文件，提高全员安全素质，消除人为不利因素，改变物的不安全状态，治理事故隐患，为指挥部生产和效益创造良好的安全环境。第二章 安全生产责任制安全生产责任制是企业经济责任制的重要组成部分，是安全管理制度的核心，是明确各级领导、专业人员及职能部门对安全生

4、产的责任。指挥部及下属各分部安全生产管理成员各尽其责，通力合作、狠抓落实，要建立严密的安全保证体系，使全员、全过程、全方位的安全生产管理工作顺利进行。一、各分部党政领导对安全管理工作起到监督保证作用，应对分管范围内的安全工作负主要领导责任。其主要职责是执行有关劳动保护政策、法令和规章制度，组织制定本分部的安全生产管理条例并实施。二、要组织制定和贯彻本分部的安全技术操作规程和安全制度；要建立以行政主管领导为主体的党政工团，密切配合，齐抓共管的安全保障体系；开展安全教育，提高职工安全意识和安全防护技能，排除职工后顾之忧。三、保障各种生产建筑物、技术设备和工具等符合安全技术规程和工业卫生标准，组织和

5、贯彻劳动保护技术措施计划，改善劳动条件，要审批劳动安全工作业务活动经费，保障劳动保护经费合理的利用。四、组织每月一次的定期或专业性安全生产大检查以及定期的安全专题会议。对每一次检查出的重大隐患要按照“定措施、定时间、定负责人”的原则，主持制定整改计划并组织实施。五、按照“三不放过”的原则，组织有关人员调查，处理安全事故，定期组织分析本单位安全情况及职业病发生原因，拟定改进措施并督促执行，防止事故重复发生的防范措施。六、要组织调查研究和每月分析本单位安全情况、职业病和职业中毒的发生原因，及时拟定改进措施并监督切实执行，负责设置安全机构和配齐称职人员，保护其相对稳定并支持检查其工作和作风。第三章

6、安全监督机构及职责一、指挥部设主管安全工作的副指挥长1名，专职安全员1名，负责整个指挥部的安全生产和安全检查。二、指挥部所属各分部要认真贯彻执行铁道部颁发的文件，完善和健全安全生产监督管理工作。要根据集团公司、指挥部有关规定，结合本分部实际情况建立和健全劳动安全监理机构，分部要成立安全生产领导小组。必须设1名专（兼）职安全员，施工队设义务安全员。安全人员要严格按条件配备，保持相对稳定，充分发挥作用。三、建立健全德安全管理体系，加强对安全工作的组织领导。指挥部成立安全管理领导小组，小组成员如下：组 长：郝生德副组长：唐为民成 员：程建平、卢杰、谢显庭、陈莹、蒋向远四、指挥长职责1、代表总经理行使

7、本项目的安全管理工作，对项目安全生产负全面责任；2、组织项目贯彻执行安全生产有关法规、政策及规章制度，规划项目施工现场的安全标准工地建设工作；3、组织制定项目安全管理办法、安全防护措施并监督实施。4、组织项目安全教育、检查、评比工作，分析安全形势，召开项目安全工作会议，实施安全奖惩；5、按规定拨付项目安全技术措施经费，改善现场劳动条件，完善安全防护措施；6、组织有关部门对事故的调查处理和上报。五、指挥部副指挥长、总工的职责1、协助指挥长搞好施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设；2、具体负责本项目的施工安全管理和技术指导；3、组织开展安全教育、检查、评比等活动，落实项目安全管理办法

8、，协助项目经理对事故的调查处理和上报；4、组织设计图纸会审、编制施工组织设计、制定安全保证措施。六、分部项目经理职责1、对承建工程的施工安全负直接责任；组织全面落实安全标准工地建设管理实施办法中“安全管理基础工作”和上级有关文件；2、组织施工队及班组严格按操作规程、技术安全措施进行施工，主持工班、工种、工序交接检查；3、严格按施工程序办事，正确处理安全、进度和效益之间的关系，组织均衡生产、文明施工；4、及时制止“三违”现象，发生事故时组织紧急救援和保护现场工作，并按规定及时上报，落实整改措施；5、督促检查业务人员做好施工安全各项内业资料。六、安全管理人员职责1、专职安全员对施工安全负直接监督检

9、查把关责任；2、贯彻执行安全法规、方针、政策和保证安全的规章制度；3、参加工程开工前安全措施的制定及施工中的安全检查、考核、评比活动；3、审查施工组织设计、施工作业计划中有关安全措施；4、总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整改意见。按规定向上级上报事故快报、电话月报、年统计报表和年终安全总结及伤亡事故调查处理报告，收集整理安全管理有关内业资料。5、协助领导组织开展各项安全达标活动，对全员进行安全教育和技术培训；6、对违章施工情况提出纠正意见和要求，必要时签发劳动安全监察通知书/指令书，遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告单位领导处理；7、有权越级向上级反映施工安

10、全问题；8、安全管理人员有下列失职情况，要追究责任：（1）对危及安全的情况不加制止而酿成事故者；（2）不认真进行施工安全监督，事故隐患未得到及时清除而酿成事故者；（3）发生事故后，不按规定时间如实报告或对事故单位及责任者进行袒护者。第四章 安全教育和安全检查评比各单位要把安全教育工作作为全体职工的必修课，抓好思想、政治教育、劳动保护方针政策教育、安全技术知识教育、典型经验和事故教育等。一、安全工作关系到企业职工队伍的思想稳定及全社会的稳定，加强思想政治教育是实现企业安全生产的重要保证，思想政治教育主要是提高企业各级领导和广大职工对安全生产、劳动保护重要性的认识。克服在安全管理中存在的短期行为，

11、侥幸心理和事故难免的思想，为搞好安全生产奠定坚实的思想基础。二、安全生产检查活动，坚持工前布置安全，工中检查安全，工后讲评安全的“三工”安全制度。指挥部每月组织一次全面的安全大检查。同时，有效的开展安全月、安全周活动，强化安全生产科学管理的思想。1、开展“五比”劳动竞赛和青年安全岗等活动，以推动安全生产经常化、群众化和制度化，建立施工安全检查制度。每项工程开工前由指挥部组织有关部门检查确认合格才能开工。2、安全生产责任制是否符合要求，施工人员是否经过培训，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施，要不断地研究新情况和新问题，要适用现代安全管理理论和科学管理方法，实行安全生产综合治理。各单位应从实

12、际出发，积极预防事故。3、发动群众参与安全监督管理，积极开展“我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害”的活动。职工对单位的管理者违章指挥、强令冒险作业等有权拒绝执行，对危及人身安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。4、指挥部每月安全检查由安质环保部牵头，主管领导和相关部（室）参加，采用“百分制”（评分标准见附一）的办法对各单位进行考评，每月将考评结果通报全指挥部，并进行经济奖罚。每月考评的累加便为年终各分部安全评先工作的主要依据。第五章 安全生产目标一、指挥部要实现全年无职工因工、非因工伤亡事故（含职工在铁路上由我方负主要责任的交通事故），职工因重伤率控制在0.2以下，无外部劳务人

13、员由我方负责的亡人事故，年直接经济损失累计不超过5万元。二、各施工单位实现全年无职工因工、非因工伤事故（含职工在铁路上由我方负主要责任的交通亡人事故）和我方负主要责任的外部劳务人员亡人事故，重伤事故率控制在0.1以下，轻伤不超过两人，直接经济损失累计不超过2万元。三、指挥部各分部要把安全生产目标分解为若干具体指标，逐级签订安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组直至每个职工，一级保一级，层层抓落实。第六章 外部劳务安全管理外部劳务泛指企业使用的临时工、季节性农民工和劳务合作施工企业队伍，是企业施工力量的补充，企业要把外部劳务纳入全员安全管理不可分割的重要内容，各级领导要高度重视，按照公司

14、外部劳务管理暂行规定，实施管理如下：一、指挥部录取的临时工、季节性农民工应视同内部职工一样进行安全管理，在施工生产过程中发生的伤亡事故，由当地企业如实统计上报，影响企业安全成绩的，按规定予以罚款。二、指挥部分包工程的地方施工企业，是指在经济上独立核算，具有企业法人资格，总承包企业对当地企业要进行严格的审查。在合同中明确安全生产的责任，并经地方政府公证，分包企业发生死亡事故，应由总承包企业写出报告，附有关证据材料、营业执照、施工合同、一切费用分包人负责。三、总承包企业要监督、检查地方分包企业的施工安全情况，协助做好安全管理工作，凡分包工程的地方企业发生重大死亡事故，经总包企业批准，可不列入总包企

15、业事故统计报告，但总包企业负有安全监督、检查不力的责任，应影响其安全成绩和安全奖金的发放，同时给予经济处罚，凡使用不符合承包等级的民工队伍的，其安全管理和伤亡事故统计报告均由总承包企业负责。四、各分部要严格执行对于专业技术强、技术含量高、环境复杂、难度大和关键工序，不得使用外部劳务、洒后或患病、精神失常、聋哑人及其它病态人员上岗。五、所有参加温福铁路第标段铁路的施工队伍，都要签订劳务合作合同，同时必须签订安全包保责任状。第七章 实行安全生产一票否决权一、凡在施工生产中发生职工因工死亡1人或一次事故造成直接经济损失超过1万元的单位，取消该单位年度一切评先资格。二、凡在施工生产中发生职工死亡或重伤

16、1人以上，一次事故造成经济损失超过2万元的单位，取消该单位党政工团及分管安全工作的领导，本年度评文明职工、优秀共产党员、劳动模范等评先工作。三、凡在铁路上发生交通事故，由我方负主要责任造成职工死亡或地方人员死亡的取消该单位评先资格。四、对发生安全事故隐瞒不报或大事化小、骗取成绩的，经查出，除追究该单位领导和分管安全工作的领导责任外，取消已评选的先进，收回奖牌和奖金，并给予通报批评，严重的要给予经济处罚，对项目各分部每月末（28日前）上报施工安全情况、报表，无事故也要上报，不上报每次罚行政主管200元，年终不上报书面材料，罚行政主管1000元。以上责任事故的定性及直接经济损失的核定，以事故调查处

17、理报告为准，交通事故以当地交警部门出据的事故裁定书为准。第八章 事故调查和处理一、严格执行国务院1991年颁发的75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定及铁道部和集团公司有关规定，坚持实事求是，尊重科学的原则，搞好职工伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作。并坚持“三不放过”的原则。二、事故分类：事故划分为轻伤事故、重伤事故、多人负伤事故、死亡事故和重大伤亡事故。1、轻伤事故：指歇工一日，不超过20天的事故，而未达到重伤程度的为轻伤事故，并在48小时内报集团公司。2、重伤事故：指经医疗单位诊断为残废可能成残废的。轻伤歇工超过20天以上的事故，对单位一次性罚款5000元，罚分部项目经理、书记各500

18、元；罚分管安全的副职领导300元，罚安全员200元，并在24小时内报集团公司。3、多人负伤事故 ，指一次负伤5人以上或一次重伤3人以上的事故。对单位一次性罚款一万元，罚分部项目经理、书记各2000元，罚分管安全的副职领导1000元，罚安全员600元。4、死亡事故，一次死亡一至二人，对单位罚款一至三万元。罚分部项目经理、书记各3000元，罚分管安全的副职领导2000元，罚安全员1000元，并在15小时内报集团公司。5、重大伤亡事故：指一次死亡3人至9人或一次死亡不足3人，但死伤总数在10人以上20人以下的事故，对单位罚款标准是：每亡一人增罚2万元，每重伤一人增罚5000元；对单位领导的罚款标准是

19、：仍按重伤或死亡事故的比例处罚，并在15小时内报集团公司。三、虽无人员伤亡，但有经济损失，根据经济损失的大小，可按下列规定处理。1、经济损失在500-1000元，按轻伤事故处理。2、经济损失在1001-5000元的按重伤事故处理，对单位行政主管通报批评，对事故责任者给予行政警告处分一次，并扣发当月奖金。3、经济损失在5001-10000元的按多人负伤事故处理，对单位行政主管行政警告处分一次，对事故责任者行政记过处分一次，扣发当月奖金，扣发事故责任者一个季度的奖金。4、经济损失在10001-30000元，按死亡事故处理，对单位行政记过处分一次，扣发单位一个季度奖金，对责任事故者行政记大过处分一次

20、，并扣发半年奖金。5、经济损失在30001-50000元以上的，按重大伤亡事故处理。对单位行政主管记大过处分一次，扣发单位一个季度奖金，对事故责任者，建议集团公司给予降级或开除党级处分。四、上述第三条只按经济损失的大小进行处理，但必须坚持谁主管、谁负责的原则，同时对下列情节严重的事故，一律加重一个等级处理，在当月工资中扣除。1、领导责任者（包括干部和技术人员）：（1）、长期忽视安全，管理混乱，规章制度不健全，违章指挥，强令职工冒险作业，安全生产心中无数，对职工不认真做安全教育，对事故隐瞒不报、不认真消除事故隐患等造成的事故或事故发生后仍不采取措施，致使同类事故重复发生的。（2）违返爆炸性、易燃

21、性、毒害性、腐蚀性毒品管理规定的。（3）不关心职工健康、安全措施不落实，安全防护设备不健全，尘毒长期得不到解决，而造成职工大量中毒的。（4）对职工由于没有按规定进行安全技术教育，没有对特殊工种进行技术培训考核，无证就令其上岗所发生事故的。2、工人责任者：（1）玩忽职守、违章作业；（2）违章驾驶（无证驾驶、洒后开车、私自出车）；（3）不服从管理、盲目蛮干或自作主张所造成的事故。五、凡发生煤气、食物、隧道塌方、瓦斯及职业中毒、火灾、淹亡等事故，根据其性质、后果比照以上规定处罚。第九章 奖励和惩罚按集团公司安全生产管理办法和指挥部安全生产包保责任状执行。第十章 附 则本细则从通过之日起执行，由指挥部

22、安质环保部解释。环境、职业健康安全检查通知单编号： 施工单位:工程项目:整改原因:整改期限: 年 月 日 时起 年 月 日 时止接到整改通知单后应作如下处理: 签发人： 签发时间： 年 月 日 时签收人：收到时间： 年 月 日 时整改情况：检查人：检查时间： 年 月 日 时 安全教育培训制度根据面临的施工任务和环境，由指挥部、项目部对各级人员进行教育培训。根据集团公司编制的培训教育大纲对现场管理人员、技术工人开展岗位培训。岗位培训内容包括：技能培训、质量教育、安全教育等方面。安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。1、安全员上岗前必须通过上级部门安全教育，经考核合格获取“安全

23、生产考核合格证”同时经过企业年度安全考核合格后方可上岗2、新工人必须经过三级安全教育（集团公司指挥部、各分部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。工人变换工种，须进行新工种的技术教育并记录入卡方可参加施工。3、三级教育的时间累计一般不能少于30 小时。（集团公司指挥部级不少于8 小时，分部不少于8小时，班组级不少于14 小时）4、特殊工种（包括电工、电气焊工、架子工、起重工、塔司、司索、信号工、卷扬机手、搅拌机手等）必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。在通过专业技术培训并取得岗位操作证后仍需接受项目部有针对性的安全培训。在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当由项目

24、技术负责人、安全员对作业人员进行使用或施工作业前的有针对性的教育培训，并严格按规定产生文字记录5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育其主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程和企业的规章制度等。主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术

25、；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。安全教育要求体现六性，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如百日安全生产活动、安全月、安全周等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好五抓的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假

26、日前后时这五个环节必须抓紧教育。8、教育培训形式。安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。工程质量管理办法第一章 总 则第一条 根据集团公司改革发展的新形势和新要求，为进一步强化工程质量管理工作，不断提高工程质量，增强企业竞争力，依据集团公司安质文件及有关规定，结合本项目实际情况，特制订本办法。第二条 项目必须坚持“百年大计，质量第一”的方针，认真贯彻执行国家建筑法、建设工程质量管理条例和有关政策、法规，确保工程产品质量。第三条 建立和完善“企业自控

27、、社会监理、政府监督、用户评价”的工程质量管理新机制，认真贯彻实施ISO9001：2000标准，确保本项目质量管理体系持续、有效地运行，综合运用经济、行政、法律、舆论、监督等手段，使工程质量处于全过程控制和监督之下，快速、有序、优质、高效地完成工程建设任务。第二章 质量监督管理机构第四条指挥部成立独立的安质环保部，设专职质量检查工程师，各分步配备专职质量检查员。专职质量检查人员应由工作责任心强、专业技术水平较高且具有一定施工经验，经过专职培训并持有质检（监）资格证的技术人员担任。同时赋予质量检查人员以质量否决权，对不合格的分项、分部工程坚决责令返工。一、指挥长职责1、指挥长是集团公司法人代表在

28、本工程项目的代表人，代表总经理行使本项目工程施工管理和经营管理权，履行工程合同协议，是本项目的质量总负责人；2、负责建立适宜的项目组织机构，主持项目全面工作，主持制定和审批实施性施工组织设计，明确主管机构、人员的职责权限，保证管理体系在本项目的有效运行；3、采取有效措施预防和纠正施工生产中的一切不符合规定要求的过程，防止发生不合格；对内审、外审发现的不合格项（不符合）及时组织制定预防纠正措施并实施，保证按时有效完成；4、负责本项目施工生产的组织、协调、指挥、控制和资源配制，保证施工质量、工期、安全、环保和文明施工，作好职业健康安全的控制，满足业主、合同要求。二、质检工程师职责1、在指挥长、总工

29、和上级安质部门的指导下，贯彻执行安全、质量、环境保护的管理方针、政策及各项制度、规程、规范、验标，主持部门的全面工作；2、做好部门人员的政治思想工作，组织学习业务知识，提高业务素质，完成上级交给的各项任务；3、根据领导意图和上级安质部门要求，组织制定和实施本单位的安全、质量、环境工作规划和年度奋斗目标；4、组织相关部门对工程质量进行抽检、联检，参与对不合格品的评审，参与制订纠正和预防措施，参与协调与业主、监理单位的关系；5、组织每月的质量、安全、环保大检查，并根据检查情况发布通报；对每月工程质量、安全、环保情况进行分析，制定更改措施，并汇报；6、在指挥长和总工的领导下积极组织开展全面质量管理，

30、负责QC小级活动成果及成果发布；7、负责组织开展安全月、百日无事故、质量月劳动竞赛活动，编写总结材料，上报各种报表。三、质检员职责1、经培训合格后持证上岗;2、按质量管理规程和检验规范，对本分部施工的工程质量实施监督和控制；3、负责在工程质量的抽检、联检过程中收集资料，并对不合格的处置进行监督检查；4、完成上级领导下达的各项质检任务。第五条建立健全的质量管理体系，加强对质量工作的组织领导。指挥部成立质量管理领导小组，小组成员如下：组 长：郝生德副组长：熊安祥、蒋晓光成 员：卢杰、赵兵、许平华、谢显庭、陈莹、蒋向远、占勇、韩宇棋、吴锦其主要职责是：及时制定各类施工方案和规章制度并监督执行，定期组

31、织质量大检查并及时作出总结、评比，适时召开工程质量分析会，及时处理和上报各类质量事故和消除各类质量事故隐患，做好对下的质量管理领导工作。各分部成立相应的质量管理领导小组，围绕集团公司及指挥部下达的质量管理目标进行质量管理的各项工作。第三章 质量管理目标第六条工程竣工验收合格率100%，全合同创部优工程，确保“局优”，对于投资较小的单位工程，确保全线样板工程。第七条积极开展质量管理小组(QC)活动,围绕施工中的重难点工程开展科技攻关。第八条有效控制质量通病，减少一般质量事故，杜绝重大质量事故。第四章 工程质量责任制第九条 建立和落实工程质量领导责任制。建立层层负责的质量责任制，对所管辖的工程项目

32、明确领导责任人，坚持谁主管谁负责，工程质量出了问题，要追究领导责任人的相应责任。所有参与建设的有关部门，都要按照职责分工，承担相应的责任，每个部门还要把质量责任分解落实到各个岗位和职工，形成全员、全方位、全过程的质量管理体系。第十条工程项目指挥长对工程质量负总责，各分部项目经理对本分部所承担的项目工程质量负直接的领导责任，项目总工、安质部长对工程质量负相应的技术责任。对施工中的重、难点工程施工质量要实行逐级负责制，各级管理负责人对施工质量负相应的法律责任和技术责任。第十一条工程质量终身负责制。各单位的有关负责人要按各自的职责对其所经手的工程质量负终身责任。第五章 工程质量检查制度第十二条工程开

33、工前，要认真复核会审设计资料和调查施工现场，将设计中的错、漏和与现场实际不符的问题找出，须做变更设计的，要及时完备变更手续，待批准后方可施工，不得擅自更改图纸或未经审批盲目施工，审核人员要签注意见并签名。如若出现因审核不精而造成返工的，要追究相应责任人的责任。第十三条施工过程中，质检人员要坚持工作在施工一线，勤指导、勤检查，发现有质量隐患的问题及时指出并责令立即改正。隐蔽工程要及时严格履行签证手续，不因隐蔽工程检查而影响施工。隐蔽工程检查合格后，应立即施工隐蔽，如因其它情况影响不能及时施工隐蔽，搁置时间长者，在复工时应重新检查，并报请监理工程师检查。各队一般应提前24小时把需要检查的工程项目报

34、安质部，项目安质部检查后会同监理工程师现场检查签证，检查时各队质检员应携带完整的质检资料至现场。第十四条指挥部每月在指挥长或项目总工的主持下对管辖段工程进行至少一次的定期质量大检查，质量检查工程师和有关部门人员参加。检查内容可根据施工实际情况确定，发现的问题要认真分析，找准主要原因，提出改进措施，限期进行整改。对整改落实情况进行验证，并填写验证记录。第十五条工程质量实行“三级”检查制度，即队技术主管检，项目质检工程师检，监理工程师检。前一级要对后一级负责。检查中发现的质量问题应责令及时处理，处理的情况由质量检查人员记入施工日志，并跟踪检查落实情况。第十六条 验工签证制度验工计价是控制工程质量的

35、重要手段，有下列情况者，不予签证和计价：一、工程质量不合格及因质量不合格构成质量事故尚未处理者；二、由于施工错误或处理质量事故而增加的工作量；三、缺少应具备的工程检查证及未经检查签证者；四、成品、半成品、设备没有试验鉴定资料或出厂合格证，原材料未经试验鉴定确认合格者；五、未按变更设计程序办理手续而擅自变更设计者。第十七条各种施工原始记录要填写完备、准确并妥善保存。其内容包括：（1）开竣工日期、测量放样记录、工程进度安排；（2）施工组织、施工方法、每日完成主要工程量及质量情况；（3）每日使用主要材料的规格、质量及工地试验情况；（4）施工中发现现场与设计不符的问题及时与有关单位联系、处理，处理的情

36、况要做好记录；（5）监理工程师、质检工程师检查工地提出的意见落实处理情况；（6）施工过程中出现的问题及处理情况；（7）其它应予记录的重要事项。第十八条各分部每月要上报一次各类工程质量检查报表（份数以监理代表处要求为准）。质量检查报表应符合以下要求：（1）用碳素墨水书写；（2）字体端正，字迹清晰；（3）数据真实可靠；（4）内容完整，签字手续齐全；（5）填报、签证及时。由队技术主管负责督促落实，报表上报的时间按甲方的意见履行。安质部定期对工程质量情况进行上报，每月26日前向集团公司工程管理部上报工程质量报表一、不合格品信息登记表、不合格品报告表、不合格品评审、处置报告表、纠正/预防措施记录表，每季

37、度末26日前向集团公司工程管理部上报工程质量报表二和不合格信息汇总表。第六章 质量管理目标奖罚制度第十九条为最大限度的发挥指挥部、各分部质量管理领导小组成员的工作积极性和责任心，实行质量管理目标奖罚制度，其具体的标准如下：一、 设立指挥部质量奖励基金，按项目建设投资的1一次性提取，用于奖励优质工程；质量管理先进单位和个人；优秀QC小组等。二、 优质工程奖励1、凡完成一项省级优质工程，一次性奖励完成施工单位￥10000.0050000.00元，奖施工单位负责人￥5000.00元。2、每完成一项局级优质工程，一次性奖励完成施工单位￥5000.0010000.00元。3、在施工过程中，被业主评为优质

38、样板工程的，一次性奖励完成施工单位￥5000.0010000.00元5、被甲方评为免验工程的，给予施工单位￥10000.0020000.00万元的奖励。三、QC成果奖罚1、指挥部每年发表QC成果不得少于四篇，各分部每年发表QC成果不得少于两篇。QC成果发表实现指标者不奖不罚，缺一项，对相关人员一次性罚款￥1000.00元。发现成果不实，按照缺项处理。2、被评为集团公司优秀QC小组一、二、三等奖，分别发给￥1000.00元、￥600.00元、￥300.00元的一次性奖励；被评为总公司以上优秀QC小组的，发给￥2000.00元的一次性奖励。四、指挥部每月进行“五比”劳动竞赛质量检查评比，在评比中获

39、得优胜的单位奖励￥10000.00元；年终对全项目质量工作进行检查评比，评选出质量管理先进单位和个人，给予先进单位奖励￥20000.00元，先进个人奖励￥2000.00元。五、指挥部设立质量举报制度，项目全体员工有权对影响工程质量的违规行为进行举报，对举报人视情况给予￥2000.005000.00的奖励。六、质量事故处罚1、凡发生质量事故，其造成的经济损失及处理事故发生的费用由事故单位承担，该费用列入工程成本。2、每发生一起一般质量故事，经济损失在10万元以下（含）、5千元以上者罚事故直接责任单位所在分部项目经理、项目总工各￥1000.00元，罚事故直接责任者￥2000.00元。3、每发生一起

40、经济损失在10万元（含10万元）至100万元的四级、三级重大质量事故，罚事故直接责任单位所在分部项目经理、项目总工各￥2000.00元，罚事故直接责任者￥3000.00元。七、凡发生质量事故，除按上述条款进行经济处罚外，还要对单位领导、事故责任者视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。第七章 工程质量事故处理第二十条工程质量事故发生后，事故单位及指挥部应及时组织相关部门采取应急措施，防止事故扩大。指挥部在24小时内用电话、电报报集团公司工程部，三天内必须上报简要质量事故书面报告。第二十一条事故处理按“三不放过”原理处理。且其造成的经济损失及处理事故发生的费用由事故单位承担

41、，该费用列入工程成本。工程质量事故调查必须做到：1、查明事故发生的过程、损失情况和原因2、组织技术鉴定3、查明事故责任单位，主要责任者，分清责任性质4、提出处理方案5、提出防止类似事故再次发生的要求6、对事故责任单位及责任人提出处理意见7、提出事故调查报告第二十二条 对工程质量事故隐瞒不报，擅自处理的，对事故责任单位和领导要加倍处罚。有下列情况之一者，按隐瞒事故论处：1、发生了事故，不按规定时间上报；或上报的未按“三不放过”的原则处理者；2、事故发生后，企图用掩饰手段掩盖，不如实上报者；3、为推卸责任而有意缩小事故等级者；4、砼、砂浆试件强度不合格未上报或不按规定进行试验者。第八章 附则第二十

42、三条本办法的解释权归中铁十一局集团温福高速铁路指部安质环保部。第二十四条本办法自发布之日起生效。附：1、工程质量自检程序框图2、工程质量事故报告表3、工程质量问题通知单工序施工开始交接检查工序继续开始质检员检查填表、上报质检工程师质检工程师检查签字、上报安质部长签字、上报驻地监理工程师监理工程师抽查签认、转入下道工序纠正纠正纠正返工 不合格 合格 工序完成 不合格 合格 不合格 合格 合格 不合格 工程质量自检程序框图工程质量事故报告表工程名称事故类别地 点损失价值发生事故时间施工单位事故情况及主要原因采取应急措施处理意见质 量 检 查 通 知 单编号： 施工单位:工程项目:整改原因:整改期限

43、: 年 月 日 时起 年 月 日 时止接到整改通知单后应作如下处理: 签发人： 签发时间： 年 月 日 时签收人：收到时间： 年 月 日 时整改情况：检查人：检查时间： 年 月 日 时技术管理制度第一章 总 则一、 贯彻执行国家有关政策、法规和技术标准、规范、及公司有关技术管理制度。二、 所有技术人员必须树立科学的工作态度和营造优质工程的信念，忠于职守，认真负责。三、 工程技术人员要认真学习专业技术知识，熟悉各种规范、标准、设计文件、合同要求，积极参与技术革新、先进技术的应用和QC小组活动，做好技术总结，认真贯彻ISO9000质量标准，不断提高业务管理水平。四、 提供安全技术，改善施工工艺，对工程进行技术交底，改善和创造施工条件，对施工生产进行有效的监督管理。第二章 技术管理体系、机构人员及职责一、 技术部门组织机构由局指挥部和分部两级组成，局指挥部技术工作由工程部、中心试验室和安质部组成；分部技术部由工程部和安质部组成，组织机构及人员详见中铁十一局温福铁路技术管理组织机构图见附表。二、 技术部门有关人员职责（一） 局指挥部总工程师1 贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对指挥部施工技术工作全面负责。2 执行铁道部有关技术标准、规范、规程。3 组织技术人员熟悉合同文件和施工图纸。4 负责制定施工方案，编制施工工艺组织设计。5 指导施工技术人员严