工商行政管理局综合楼维修工程项目可行性研究报告.doc
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1、工商行政管理局分局综合楼维修工程项目可行性研究报告 目 录第一章 总论51.1项目概要51.2可行性研究报告编制依据81.3综合评价8第二章 项目背景及必要性112.1项目建设背景112.2项目建设的必要性13第三章 建设条件163.1项目区概况163.2项目建设条件优劣势分析21第四章 市场分析与销售方案264.1市场分析264.2销售策略、营销方案和模式294.3风险分析30第五章 项目建设方案325.1建设任务和规模325.2建设规划和布局325.3工艺(技术)方案325.4建设内容355.5实施进度安排36第六章 环境影响评价386.1环境影响386.2环境保护与治理措施38第七章 项
2、目组织与管理407.1组织机构与职能划分407.2劳动定员407.3经营管理模式417.4经营管理措施417.5技术培训427.6劳动保护、安全卫生与消防42第八章 投资概算与资金来源448.1投资概算依据448.2投资概算448.3资金来源46第九章 财务评价479.1财务评价依据479.2销售收入、销售税金和附加估算479.3总成本及经营成本估算489.4财务效益分析499.5不确定性分析509.6财务评价结论51第十章 社会效益评价5210.1社会评价基本结论5210.2农业产业化经营5210.3农民增收、农业增效评价5410.4其它社会影响55第十一章可行性研究结论与建议5611.1可
3、行性研究结论5611.2问题与建议56第一章 总 论1.1项目概况:项目名称: 工商行政管理局分局综合楼维修工程项目项目负责人:建设地点: 县镇人民北路99号建设性质: 项目建设期限:12个月1.2工商局分局情况介绍县工商行政管理局分局共有干部职工23人,负责县西南片的工商行政管理工作。1.3建设内容及规模: 分局综合楼总建筑面积681平方米,层数3层。本项目对楼结构加固、屋面维修、墙面做防水处理、更换铝合金窗,供水、供电改造,网络改造等。1.4项目建设目标: 通过本项目的实施,将有效改善工商行政管理局分局办公硬件条件,确保安全,提高办公效率,降低行政成本,更方便服务广大人民群众,推动工商行政
4、管理事业的发展,促进工商行政管理工作规范化建设, 提升外部形象。1.5总投资及资金筹措:该项目总投资为85.43万元,其中工程费用为76.83万元,其他费用4.53万元,预备费用为4.07万元。具体见投资估算表。本项目建设资金来源为申请江苏省工商行政管理局安排专项资金。1.6 可研报告编制依据1、国家法律法规投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数(第三版)中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水污染防治法(2008)中国节能技术政策大纲国家产业政策纲要国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2
5、008)中华人民共和国环境保护法中华人民共和国节约能源法中华人民共和国清洁生产法关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知(发改投资20031346号)中国节水技术大纲关于固定资产投资工程项目可行性研究报告技能篇章编制及评估规定中华人民共和国国家安全生产法2、行业规范室外给水设计规范(GB50013-2006)给水排水设计手册生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)给水排水工程基本术语标准(GB/T 50125-2010)总图制图标准(GB/T50103-2001)建筑给水排水设计规范(GB50015-2010)室外排水设计规范(GB 50014-2006)给水排水管道工程施工及验收规范
6、(GB50268-2008)建筑设计防火规范(GB50016-2006)3、其他资料县镇城镇总体规划(2002-2020)市工商行政管理局提供的相关技术资料1.7 编制原则本次研究工作,坚持客观、公正、科学、可靠的原则,本着实事求是的工作态度,力求做到数据准确、内容完整、重点突出、文件齐全、结论科学。在调查研究的基础上,严格按照客观实际进行评价与分析,保证评价结论的客观性、公正性和科学性,为各级审批部门和项目承办单位提供科学决策的依据。1.8 编制过程我公司接受本项目咨询任务后,迅速组成了项目咨询组,对项目实施现场进行勘察,听取了项目有关情况的介绍,搜集了诸方面的资料。同时,对本项目的产品市场
7、、发展前景、项目地概况展开分析调查,并多次与委托方进行联系、交换意见后,最终形成本报告。1.9 研究范围1、依据国家宏观调控政策,分析项目建设的背景;2、确定项目的基本建设方案;3、分析项目建设的必要性;4、分析和评价项目的经济和社会效益;5、根据建设地点的环境保护要求,对项目实施后的环境影响进行综合评价,并提出相应的环境保护措施。6、项目维修改造方案;7、项目所需资金及来源情况分析;8、对项目建设所在地的地理位置,气象、水文、地质、地形、交通运输以及社会经济现状等因素进行综合分析;9、能源消耗分析与节能;10、编制投资估算和资金筹措方案;11、环境保护方案;12、安全生产及劳动保护;13、社
8、会稳定性分析;14、综合结论与建议。1.10结论与建议:1、 结论 市工商行政管理局分局综合楼维修工程,是为了改善办公环境和硬件设施,充分发挥其市场监管和行政执法等职能,维护市场秩序,提高为民办实事的需要,为构建和谐社会提供有力的保障平台。工商行政管理局分局综合楼的维修,对充分发挥其行政效率,保障办公及前来办事人的安全,将对一个地区经济和社会事业的发展产生深远的影响。1、本项目将有效改善办公条件,提高行政办公效率,降低行政成本,方便“老百姓”办事,推动工商行政管理局事业的发展,促进工商行政管理局工作规范化建设,增强办案能力,维护社会稳定,有利于全县社会经济的发展。2、本项目符合县镇城镇总体规划
9、要求,对促进县镇新旧城区均衡发展将产生重要影响。2、建议(1)把好设计关。项目建设设计先行,把设计工作当作工程建设的关键来抓,并且广泛地征求各方面意见和建议,确保方案经济、适用、易改造,只有这样才能使经济适用的理念得到落实,建设质量才能从根本上得到保证,才能实现既定目标。(2)相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善,建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作,避免重复开挖、重复建设,节约建设投资。(3)抓好施工质量,建好安全住宅。在施工过程中,严格按照设计要求,严把质量关,精心施工,精心管理,确保工程在将来不会出现质量和安全问题。第二章 项目建设的背景及必要性2.1项目建设背景近年来,工
10、商行政管理局分局立足工商行政管理工作重心,不断开拓思维,创新形式,规范执法,强化监督,采取切实有效的措施加强工商行政管理工作在社会经济发展中的作用。但是,由于工商行政管理局分局综合楼始建于1993年,使用期20年一直未维修,出现了多处下沉、裂缝等情况,近期厕所还发生了垮塌,存在较大的安全隐患,业已影响正常办公,也给前去办事的群众带来极大的不便。为此,拟决定对工商行政管理局分局综合楼进行维修改造。2.2项目建设的必要性1、该项目的维修改善硬件设施、保障安全的需要随着市场经济的快速发展,我国的企业不断走向规范成熟,越来越多的企业步入职业化发展高度。而对各类市场主体实施监督管理的工商行政管理部门,随
11、着监管要求和服务标准的的逐年提升,其业务的多样性、复杂性以及多变性,对工商管理也提出了越来越高的要求。工商行政管理局分局综合楼的加固维修是改善硬件设施的要求,与县镇的镇区建设规划相一致。随着当今社会经济的发展以及工商行政管理局工作的实际,对工商行政管理局工作提出了更高的要求,不断提升工商行政管理工作的硬件设施和基础设施是工商行政管理事业发展必然趋势。而工商行政管理局分局综合楼始建于1993年,年久失修,存在安全隐患,不符合使用标准。应根据现行相关规定对综合楼进行维修,以确保安全。况且本次维修,不新增建筑面积,不提高维修标准,完全符合党政机关办公用房建设标准。2、项目建设对于改善办公条件和提高服
12、务效率有着重要的意义随着经济和社会发展对工商行政管理局工作要求的不断提高,工商行政管理局现有的综合楼已不能满足当前的工作条件,改善办公条件已经迫在眉睫。工商行政管理局分局综合楼始建于1993年,位于镇人民北路,建筑面积861平方米,使用20年未曾维修,该楼出现下沉、多处裂缝等情况,安全隐患业已影响到分局局的正常办公,也给前去办事的群众带来极大的不便。通过对该大楼进行维修,将有效改善办公条件,提高对辖区群众的服务水平和工商行政管理局工作效率,为此进一步改善工商行政管理局分局机关的外部形象。3、是美化城市,改善城市形象的需要通过对综合楼的加固维修,工商行政管理局分局在改善自身形象的同时,也改善了周
13、边区域的环境和城市景观,可以起到增强市民信心、团结一致改善城市投资环境,以达到振兴经济的目的。第三章 场址与建设条件 县地处江淮平原中部,县域面积1439平方公里,人口110.9万,辖14个镇,“两区两园一湖”(省级经济开发区、东益经济区和澳洋工业园、富士康产业园、金沙湖)。县城依射阳河而建,已形成20平方公里、20万人规模,正在按照“以河为轴、对称发展”的布局规划,建设10平方公里、10万人的新区。境内水网密布,拥有荡滩水面30万亩,马家荡、白水塘、黄河故道等湖荡河道,描画出一派美丽怡人的水乡风光。 县交通方便,沿海高速、盐徐高速、京沪高速环绕周边,正在建设的阜建高速规划南延,成为阜兴泰高速
14、,直达苏中其它地区,将大大缩短到南京、苏南地区的时空距离。累计建设一级公路176.5公里,竣工通车150公里。沿海高速连接线、329省道横贯东西,融入沿海开发,直接淮安苏北机场;231省道段、204国道段改扩建工程南连北接,缩短了与发达时空的距离;234省道段、至盐徐高速连接线为我县东益经济区和西南各镇经济社会事业发展打开了快速通道。全县县乡公路和邻县出口均为二级及以上柏油路。新长铁路已投入运营,站为客货二级站点。正在建设中的连盐铁路(沿海高铁)在境内设客货站。3.1项目选址本项目场址位于县镇人民北路99号。不新增建设用地面积,不扩大建设规模,符合用地规划。本项目为工商行政管理局分局综合楼维修
15、,改善了周边区域的环境和城市景观,符合县城镇发展总体规划,场址选择优势明显。3.2建设条件 1、县概况 江苏省县地处江淮平原中部,县域面积1439平方公里,人口110.9万,辖14个镇,“两区两园一湖”(省级经济开发区、东益经济区和澳洋工业园、富士康产业园、金沙湖)。镇位于里下河平原,地处北纬33线,气候宜人。是三市五县交界处十乡镇的区域中心,是工业强镇,商贸重镇,旅游名镇,交通便捷,商贸兴盛,物富民丰。先后荣获“历史文化名镇”、“江苏百家名镇”、“江苏省文明镇”、“全国小城镇改革试点镇”、“中国手工玻璃工艺品之都”、“中国特色经济魅力乡镇”、“轻工纺织之都”等称号。 2012年,全县实现地区
16、生产总值274.99亿元、按可比价格计算,增长13%。财政总收入66.07亿元、地方一般预算收入25.48亿元;完成固定资产投资163亿元;年末金融机构各项存款、贷款余额分别为202.75亿元、139.52亿元 。农业经济提质增效。服务业加快提升。县财政每年安排1000万元服务业引导资金,着力推动服务业提速发展。2012年实现服务业增加值97.4亿元、社会消费品零售总额82.09亿元。2、 气候条件县在北半球中纬度,为北亚热带向南温带过度的气候地带,湿润的季风气候盛行,四季分明,温暖湿润,雨量充沛。冬季盛行大陆来的偏北风,以寒冷少雨天气为主;夏季盛行海洋来的东南风,以炎热多雨天气为主;春秋两季
17、为冬夏季风交替,常出现冷暖、干湿多变天气。据气象统计,历年最高气温为39,历年最低气温为-17.3,本地区年平均气温15.3,8月份气温较高,历年均日照2399.7h。年平均降水量985.1mm,平均气压1.01x 105帕,平均风速3.5米秒,最大风速20.7米秒,常年主导风向为ENE,NE,风频10-13,无霜期为210-218天。3、 工程地质、水文地质条件县全境为近代浅海淤长形成的海积平原,地形平坦,地势低洼,河网密布,标高为2.2米-2.7米之间。本项目场地土质为农田,地形较为平坦,土质属高压性土,地质情况自上而下依次为:第一层土为素填土,松散,层厚1.0m;第二层为黄褐色粘土,可塑
18、、中密,层厚约1.2m,地耐力f=20KNm2;第三层为灰色淤泥,流塑、松软,层厚约为1.8m,地耐力f=70KNm2;第四层为灰色淤泥,流塑、松软,层厚约为O.8m,地耐力f=80KNm2:第五层为灰-黄褐色粘土,可塑、中密,地耐力f=240KNm2;场地地下水位距地表深度级0.971.40m左右。县地处里下河下游地区,境内河网稠密,雨水充沛,本地径流,外来水资源较好。4、 地震县范围内地震烈度为6度,建筑设计按7度设防。5、 周边建筑物与环境条件周围无易燃、易爆及有害气体生产、贮存场所、食品和饲料生产、加工、贮存,家禽、家畜饲养、产品加工等企业。6、 城市规划及区域性规划要求本项目符合县镇
19、城镇总体规划。7、 交通条件项目位于镇人民路,对外交通便捷。城河路为南北走向,是老城区的主要道路。8、 法律支持条件国家发改委1999年制定了党政机关办公用房建设标准,工商行政管理局分局综合楼建于1993年,办公条件低于该标准。本次加固维修不新增建筑面积,不提高维修标准,符合党政机关办公用房建设标准。9、 公共设施条件本项目的公共设施可选用现有设施,且供水、供电、广电、电讯、网络、市政、交通等设施均能为项目提供有利保证,项目的公共设施条件十分优越。10、 资金条件项目建设单位正在向上级工商行政管理局申请建设专项资金。 11、 施工条件本项目施工运输十分方便,且县的各种建筑材料均能供应,施工用水
20、、用电均可从城区市政管网接入。且为全国的建筑之乡,施工技术十分雄厚。本项目建设符合县镇总体规划和土地利用总体规划的要求,场址建设条件较好。项目维修符合党政机关办公用房建设标准要求。第四章 维修改造方案 4.1指导思想与基本原则 1、指导思想立足综合楼现有条件,以关于印发党政机关办公用房建设标准的通知为依据,以上级补助专款为依托,不提高标准,不新增建筑面积,修建业务用房,增添基础设施,加强内部管理,通过完善、配套、充实、提高,把工商行政管理局综合楼建设成具有一定现代化基础的县级工商行政管理局行政机构,以适应经济建设和社会稳定的需要。2、 基本原则 坚持项目管理和法定代表人责任制;坚持基建公开招标
21、,设备采购规范运行,确保工程和设备质量。4.2维修标准工商行政管理局综合楼为党政机关为公用房,根据党政机关办公用房建设标准(计投资1999J 2250号 1999年12月21日),本项目应执行其第五章、第六章的相关标准。现摘抄如下:1、“第三十条,党政机关办公用房灼建筑装修应遵循简朴庄重,经济适用原则,兼顾美观和地方特色。装修材料选择应因地制宜、就地取材,不应进口装修材料。”2、“第三十一条各级党政机关办公用房的外部装修,一级办公用房宜采用中级装修;二级、三级办公用房宜采用普通装修,主要入口部位可适当采用中级装修。外门窗应按当地城市规定的节能指标要求采用密封和保温、隔热性能好的产品。”3、“第
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