北京市朝阳区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划.pdf

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1、北京市朝阳区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划（征求意见稿）朝阳区应对气候变化2023年行动计划序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位一、温室气体排放控制目标1温室气体排放控制目标切 实 控 制 温 室 气 体 排 放，碳 排 放 总 量 得 到 有 效 控制。完 成 碳 排 放 强 度 同 比 下 降 2.5%左 右 的 目 标。年底前区生态环境局区发展改革委区科技和信息伍区住房城乡建设委区交通委区城市管理委二、完善应对气候变化综合管理制度2构建碳达峰碳中和政策体系落 实 北 京 市 科 技 支 撑、建 筑、交 通、减污降碳协同 增 效 等 碳 达 峰 碳 中 和 1+N

2、 系 列 政 策 文 件 要 求，按 照 北 京 市 要 求 制 定 科 技 支 撑、建 筑、交 通、减污 降 碳 协 同 增 效 等 碳 达 峰 碳 中 和 1+N 系列文件并印 发，确 定 重 点 领 域 减 碳 目 标 任 务，切实控制温室 气 体 排 放。年底前区发展改革委区城市管理委区住房城乡建设委区交通委区科技和信息化局区生态环境局区国资委其他各相关委办局三、深入推进重点领域和重点区域温室气体排放控制工作序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位3强化碳排放 双控”制度强 化 碳 排 放 控 制 目 标 约 束 作 用，落实北京市能耗“双控”向碳排放总量和强度 双控 转

3、变，以及实施碳 排 放 总 量 和 强 度“双 控”目 标 分 解 制 度 的 要 求，逐 步 推 进 在 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 中 开 展 碳 排 放评 价。年底前区生态环境局区发展改革委区统计局各街乡4积极推进碳排放权交易市场建设按 照 北 京 市 要 求 开 展2 0 2 3年 度 碳 排 放 权 交 易 工作，编 制 排 放 单 位 名 单，组 织 辖 区 内 重 点 碳 排 放单 位 开 展 碳 排 放 配 额 履 约，组 织 纳 入 全国碳市场的 发 电 行 业 重 点 排 放 单 位 完 成 数 据 报 送 和 核 查 工作，提 升 数 据 质 量，确 保 发

4、电 行 业 重 点 排 放 单 位按 期 完 成 国 家 碳 市 场 履 约。年底前区生态环境局区发展改革委5完善重点单位碳排放管理制度强 化 企 业 减 排 主 体 责 任，按 照 北 京 市 的 要 求 引 导重 点 排 放 单 位 以 节 能 减 碳 为 目 标，建立碳排放管理 制 度、加 强 技 术 更 新 改 造、提 升 智 能 化 管 理 水平、扩 大 新 能 源 技 术 应 用 等，提 升 企 业 减 排 能 力。年底前区生态环境局区发展改革委区国资委其他各相关委办局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位6推进能源低碳化发展大力开展能源节约和能效提升，严控化石能源消

5、费总量，加快推进燃油锅炉改造、高排放燃气锅炉改造，削减工业用煤，能源消费总量下降，天然气消费规模控制达到市级要求。年底前区发展改革委区城市管理委区农业农村局区房屋管理局区生态环境局其他各相关委办局按照北京市要求落实可再生能源替代方案，万元GDP能耗力争持续下降，新增能源消费原则上以可再生能源为主，可再生能源消费占比持续提升，完成市级下达任务指标。年底前区发展改革委区城市管理委推动可再生能源规划化利用，实事求是发展本地热泵、光伏系统，提高绿色电力调入和消纳规模，积极参与市场化绿电交易。提高绿色电力应用规模。年底前区发展改革委区城市管理委序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位7构建绿

6、色低碳产业体系按照北京市要求，推动氢能产业发展，开展氢能与可再生能源耦合示范项目。推进传统行业的低碳化改造，依托工艺更新、重大节能装备、余热余压利用等手段，推动装备、电子、材料、医药等行业进行全生命周期绿色低碳化发展。落实数据中心减碳要求，有序关闭腾退低利用率数据中心。进一步整合存量数据中心，强化存量数据中心绿色技术应用和改造，推进氢能、液体冷却、可再生能源等应用。鼓励数据中心采用余热回收利用措施为周边建筑提供热源。年底前区科技和信息化局区发展改革委区国资委区生态环境局区市场监管局区城市管理委区商务局其他各相关委办局8大力发展循环经济构建资源循环型产业体系，全面推行绿色设计和清洁生产。推动具备

7、条件的园区开展绿色低碳循环化改造升级，强化园区资源梯级利用和系统优化。推进固体废弃物协同处置，提升资源综合利用能力，提高再生资源回收率。加强建筑垃圾源头减量和分类回收，生活垃圾资源化利用率达市级部门要求。年底前区科技和信息化局区发展改革委区水务局区生态环境局区城市管理委区住房城乡建设委高安屯循环经济产业园中关村科技园等其他相关委办局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位9推进建筑领域低碳化新建政府投资和公共建筑执行绿色建筑二星级及以上标准。大力推广超低能耗建筑、新增超低能耗建筑面积持续增长。非节能公共建筑节能绿色改造、提高装配式建筑占比，完成市级部门下达任务指标，建筑领域碳排放持

8、续下降。推广绿色低碳建材以及光伏、光热和热泵技术应用，开展产能建筑试点，建立既有建筑绿色改造长效机制。年底前区住房城乡建设委市规划自然资源委朝阳分局区发展改革委相 关 街 乡10创建绿色智能供热体系按照北京市要求，分步骤实施供热系统重构，全面布局新能源和可再生能源分布式供热。禁止新建和扩建燃气独立供暖系统，单位建筑面积供热能耗下降达到市级要求。建立再生水源热泵、地源热泵和余热回收等绿色低碳热源结构，大力推进供热系统节能改造。统筹实施供热智能化控制、供热资源整合、热网系统重组等，有序推进散小热源整合联网及新能源和可再生能源耦合供热替代，优化热电联产热源布局。年底前区城市管理委区发展改革委区住房城

9、乡建设委区水务局相关街乡序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位新建建筑供暖采用电力、可再生能源等多能耦合供热占比不低于60%。推进既有燃气供热系统“零碳 改造示范。完成市级下达的既有建筑智能化供热改造、大力推动可再生能源供热规模化应用，新增再生能源供热面积等任务指标。年底前区城市管理委区房屋管理局区发展改革委区住房城乡建设委市规划自然资源委朝阳分局相关街乡11加强城市绿色交通体系建设按照北京市要求，扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先，提高绿色出行比例。年底前区交通委大力推进机动车 油换电 和氢燃料汽车规模化应用、充换电设施和加氢站建设，公共领域用车电动化程度大幅提升。年底前区交

10、通委区科技和信息化局区城市管理委12强化低碳试点示范开 展2023年低碳试点建设工作，鼓励优先应用绿色低碳技术、集成应用多种技术，培育碳绩效领先的领跑者企业和公共机构。配合市级部门建设智慧化绿色低碳的气候友好型区域。年底前区生态环境局区发展改革委区财政局区科技和信息化局相关街乡四、加强城市气候适应性建设序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位区交通委区住房城乡建设委区城市管理委13控制农业和非二氧化碳温室气体排放大力发展低碳农业、智慧农业、生态循环农业。提升低耗高效农业设施比例。年底前区农业农村局各乡政府配合北京市开展非二氧化碳温室气体排放调查，研究甲烷控制目标任务和措施，推进生物

11、质能清洁高效利用。年底前区生态环境局区城市管理委区水务局各乡政府序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位14加强适应气候变化顶层设计按照北京市要求，明确适应气候变化任务举措，完善适应气候变化工作机制和保障措施。年底前区生杰环境局市规划自然资源委朝阳分局区发展改革委区应急局区气象局区水务局区科技和信息化局区住房城乡建设委区城市管理委区交通委区农业农村局区文化和旅游局区卫生健康委区园林绿化局区财政局15提升生态系统碳汇能力坚持全域多层次增绿固碳，促进园林绿地碳汇。加强林业生态系统管护，提升森林蓄积量达到北京市要求。年底前区园林绿化局各街乡序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办

12、单位16加强海绵城市建设全 面 落 实“十 四 五”海 绵 城 市 建 设 规 划，推广开展“海 绵 校 园 “海 绵 公 园”“海 绵 道 路”等 海绵城市建设 工 程，新 增 海 绵 城 市 面 积 达 到 北 京 市 要 求。完善 城 市 基 于 自 然 的 解 决 方 案，加 强 绿 色 斑 块、绿色 廊 道、城 市 生 态 安 全 调 控 系 统、城 市 人 居 环 境、园林绿化和城 市 风 道 建 设。年底前区水务局区园林绿化局市规划自然资源委朝阳分局其他各相关委办局五、加强应对气候变化保障和能力建设17加强组织领导加 强 应 对 气 候 变 化 工 作 的 统 筹 和 调 度，形

13、成分级管 理、推 动 落 实 的 工 作 格 局。研 究 应 对气候变化措 施，扎 实 推 动 重 点 任 务 落 实。6 月底前区生态环境局市规划自然资源委朝阳分局区发改委区城市管理委区住房城乡建设委区交通委区园林绿化局区科技和信息化局区农业农村局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位区有关部门18提升统计核算能力按照北京市要求，建立碳排放核算体系。配合市级部门开展温室气体排放清单编制工作，强化碳排放分析快报机制。年底前区统计局区生态环境局区发改委其他各相关委办局配合市级部门推进应对气候变化管理信息化建设。年底前区生态环境局区科技和信息化局配合市级部门开展生态系统碳汇本底调查和

14、碳储量评估。年底前区生态环境局区园林绿化局19强化资金政策支持对节能减碳的绿色项目、绿色产品等予以适当补贴、奖励或贷款贴息。区城市管理委牵头落实北京市完善居民供热补贴政策，逐步降低化石能源供热燃料补贴，加大新能源可再生能源供热运行补贴等。按照北京市要求，完善绿色消费奖励政策，拓宽绿色融资渠道，完善绿色金融体系构建。年底前区财政局区金融办区生态环境局区发展改革委区城市管理委序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位20加强宣传教育组织开展2023年低碳日、环境日等宣传活动，推动建设科普教育基地和应对气候变化展区，加大应对气候变化宣传力度。推广高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引导市民

15、积极参与垃圾分类、“光盘行动”、义务植树和低碳出行，逐步形成绿色低碳的生活方式和消费理念。年底前区生态环境局区发展改革委区交通委区城市管理委各街乡区市场监管局区商务局区文化和旅游局开展应对气候变化理论知识、碳市场相关等教育培训，提高各级党员领导干部、企业人员、社会公众应对气候变化知识的培训力度，将应对气候变化纳入干部教育培训的重要内容，提升推动低碳发展本领。年底前区生态环境局21开展国际交流合作宣传朝阳区低碳发展实践成效，积极参与国际城市间应对气候变化合作，学习借鉴国外先进经验和技术应用。年底前区生态环境局区科技和信息化局区发展改革委朝阳区大气污染防治2023年行动计划序号重点任务工作措施完成

16、时限主责单位协办单位一、主要目标1空气质量目标尽最大努力巩固空气质量改善成效，P M 2.5年均浓度不超过3 1微克/立方米，优良天数比例高于7 5%,重污染天数比率低于1.7%。年底前区生态环境局各街乡区住房城乡建设委区城市管理委区发展改革委区交通委等部门2街乡空气质量目标区生态环境局加强与北京市生态环境局对接沟通，完善空气质量监测网络体系；依托朝阳区大气污染防治精细化管控平台，充分发挥“动态闭环”的统筹调度作用，进一步加强市-区-街乡三级协同联动，扎实落实“日调度、周通报、旬预警、月帮扶“，促进街乡大气污染防治责任的充分落实，有效改善街乡空气质量现状，力争实现全年街乡T SP进入全市后3

17、0名数量同比减少，各街乡市级排名持续改善。年底前区生态环境局各街乡3总量减排目标实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成重点工程氮氧化物(N O x)累计减排1 7 9 0吨、重点工程挥发性有机物(V O C s)累计减 排1 1 6 0吨。年底前区生态环境局序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位严格执行北京市生态环境准入清单，强化空间、总量、准入生态环境管控。对于新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOx等主要污染物排放总量控制，实施“减二增一 削减量替代审批制度。二、实施挥发性有机物（VOCs）治理专项行动4制定VOCs 专项治理方案制定印发 朝阳区挥发性有机物（VOCs）专项治理行动

18、计划（2023年-2025年），明确VOCs治理年度任务与职责分工，统筹推动全区VOCs治理。6 月底前区生态环境局5重点区域VOCs 污染源排查奥运村、小关、建外、望京、来广营、平房等重点区域，建立、健全污染源减排清单，并依托清单开展涉粉刷、装修等施工环节的工地、存在喷烤漆房的汽车维修、印刷企业涉VOCs排放污染源排查。定期报送区生态环境局。长期实施区生态环境局市交通运输综合执法总队五支队市交通翘区住房城乡建设委相关街乡序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位6提升VOCs 科学治理支撑完善V O C s 网格化监测分析，加强V O C s 浓度高值区、治理过程关键环节的突出问题溯源排查

19、，持续开展V O C s 全流程整治，为 VOCs科学治理提供支撑。长期实施区生态环境局区交通委区城市管理委区发展改革委区住房城乡建设委市交通运输综合执法总队五支队等部门7积极推广新能源汽车财政支持的机关、事业单位、国有企业和社会团体新增和更新的车辆原则上为纯电动或氢燃料电池车。对于具备条件的新增和更新执法执勤、通勤等专用或特殊车辆优先选用纯电动或氢燃料电池车。2023年新能源车占比不低于北京市均值。长期实施区财政局区机关事务管理服务中心落实北京市存量社会燃油小客车“油换电”“油换氢”激励政策，加快推动存量社会燃油小客车电动化。按时间节点完成区发展改革委区财政局结合资源禀赋和功能定位，制定朝阳

20、区新能源车推广、通行便利、停车优惠、配套设施建设等鼓励政策。长期实施区发展改革委市规划自然资源委序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位朝阳分局区城市管理委区财政局8推进低VOCs 含量产品源头替代按照市级工作部署，对生产、流通环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨、防火防水材料等含V O C s 产品开展主动抽检，全年抽检15组。重点抽检溶剂型产品，电商网络销售渠道含V O C s 产品的抽检比例同比增加。抽检结果定期公示。年底前区市场监管局工程建设领域大力推广绿色环保产品，在政府投资建设工程中，优先使用低V O C s 含量产品。住房城乡建设、城市管理、交通等行业主管部门组织施工工地建设单位在

21、招标文件中提出使用符合北京市 建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准(DB11/1983-2022)产品的相关要求。施工单位使用的含V O C s 产品(防腐、防火等涂料和界面剂、密封胶、瓷砖胶等胶粘剂等)，应建立管理台账并提供符合标准要求的检测报告或证明材料。行业主管部门应对台账、检测报告等材料开展定期检查，并对10%的工地开展抽检，检查和抽检结果按月度与区生态环境局共享。年底前区住房城乡建设委区城市管理委区发展改革委鼓励工业涂装企业使用符合国家和本市标准的低长期实施区发展改革委序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位VOCs含量原辅材料。区生态环境局开展专项执法检查，督促企业建

22、立原辅材料台账，并使用符合标准的低V O C s 含量产品，对发现的含V O C s 原辅材料检测超标线索移交区市场监管局，区市场监管局定期反馈处置结果。区生态环境局区市场监管局落 实 北京市沥青混合料绿色评价技术指南，组织2 家沥青企业开展分级评价；研究鼓励政策，推进优先使用污染排放、能耗低的产品。长期实施区交通委王四营乡金盏乡9加强重点行业VOCs 全流程管控在工业涂装、包装印刷、医药制造、汽修等涉V O C s 排放企业挑选20家左右企业指导编制“一厂一策”，发挥标准化试点示范引领带动效应，为推动辖区V O C s 企业精细化治理奠定基础。完成1家VOCs“一厂一策 精细化治理。强化对审

23、核企业的监管，对不实施强制性清洁生产审核或者不报告审核结果的企业依法责令限期改正。年底前区生态环境局区发展改革委相关街乡按照市级要求，对电子、医药、高端装备制造等重点企业实施绿色诊断，支持企业对标行业先进资源能源消耗水平和污染物排放水平等开展绿色化技术改造。年底前区发展改革委序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位加强对全区700余家备案汽修企业的监管，充分发挥汽修行业提质升级改造效益，持续开展简易低效V O C s 治理设施清理整治行动，做好喷烤漆房、调漆间、危废储存间等有组织排放监管，切实落实应收尽收；采用非原位再生吸附处理工艺、吸附剂的更换频次确保满 足 DB 11/1228中要求，

24、对于达不到要求的V O C s 治理设施推动进行更换或升级改造，确保实现达标排放。对全区汽配城集中区域进行全面排查，重点排查无证无照、治理设备不全的“黑汽修”企业，一经发现依法依规进行处置。对检查中发现企业涉及环保方面的问题，移送区生态环境局。年底前银 通 舞 喻 B联 局区生态环境局市交通运输综合执法总队五支队区市场监管局各街乡行业主管部门鼓励工程项目采用新技术、新工艺、新材料，优先选用装配式建筑构件和定型化、工具式施工安全防护设施；减少施工现场喷涂、刷漆工作环节；督促施工单位规范施工现场材料管理，降低建筑工程V O C s 无组织排放水平。装配式建筑占新建建筑比例逐年增加，比例不低于5 0

25、%。年底前区住房城乡建设委区农业农村局区园林绿化局区水务局区交通委区城市管理委10生活面源VOCs 治理探索开展生活源V O C s 治理工作，在一级严控区重点区域开展居民油烟治理试点工作，推动居民餐饮油烟治理，减少居民生活源VOCs排放水平。对实验室危险废物实施监管。年底前区生态环境局序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位主动研提朝阳区重点区域动态交通秩序提升工程，加快推动农业展览馆、奥体中心周边智能交通系统建设，利用智慧信号灯等先进技术手段，充分发挥科技治污能效，提升重点区域动态交通秩序水平，降低因车辆怠速、启停等尾气排放强度。年底前朝阳交通支队11推进重点产业园区、企业集群VOCs

26、 治理依照中关村示范区绿色发展行动方案，组织中关村科技园区朝阳园开展园区规划环评，明确“十四五”时期V O C s 排放总量和减排路径；结合自身产业结构和V O C s 排放特点,制定2023年 V O C s 治理措施清单并组织实施，实现V O C s 环境浓度同比下降。年底前区生态环境局朝阳园管委会12促进油品储运环节与施工工地减排按照市局工作部署，区市场监管局依法对生产、销售环节的车用油品、氮氧化物还原剂和车用油品清净剂产品质量开展监督抽查，依据 北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，开展非道路移动机械实际使用柴油随机抽检，依法查处不合格产品。市公安局朝阳分局依法打击通过“自备罐

27、”“流动加油车”“黑加油站点”等非法储存、运输、销售成品油的违法犯罪行为，及时宣传曝光典型案例，营造高压态势。长期实施区市场监管局市公安局朝阳分局区住房城乡建设委区城市管理委区商务局区应急局三、实施氮氧化物(N O x)减排专项行动序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位区商务局、区生态环境局督促加油站在臭氧较高月份实施错峰装卸油，引导加油站出台鼓励夜间加油的措施。4-9月区商务局区生态环境局行业主管部门鼓励引导施工工地合理安排施工时间，在4 月至9 月。3较高月份尽量减少高温时段户外喷涂、粉刷、涂装、外立面改造、设施防腐、沥青铺装等涉VOCs排放施工作业。鼓励市政工程按照上述要求，采取错

28、峰施工。4-9月区住房城乡建设委区城市管理委13VOCs 无组织排放治理组织现存的VOCs年排放量大于5 吨的38家重点行业企业制定VOCs无组织排放控制规程，细化到具体工序和生产环节，以及启停机、检修作业等，并健全企业内部考核制度，严格按照操作规程生产。年底前区生态环境局汽修、印刷、加油站等行业落实 挥发性有机物无组织排放控制标准(GB 37822-2019)；对于低于15m的低矮排放口进行集中整治；加强VOCs物料储存、转移和输送、工艺过程、设备与管线组件等VOCs无组织废气收集与处理监管。VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品使用过程应在密闭空间操作，无法进行密闭的应采取局部气体

29、收集措施。长期实施区生态环境局序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位14削减固定源NOx排放量健全清洁取暖设备的运维服务机制，严厉打击固定经营场所无照经营燃煤行为，严厉打击经营性企业非法使用、销售燃煤行为，依法查处公共场所流动商贩使用燃煤无照经营行为，严防散煤复烧，巩固“无煤化”成果。长期实施区农业农村局区民政局区市场监管局区生态环境局各街乡区财政局区城市管理委根据“电力改造优先、并入城市热网优先”原则，按照2 年完成的进度安排，2023年完成2 家燃油锅炉清洁能源改造工程。按时间节点完成区城市管理委区生态环境局区财政局区发展改革委市规划自然资源委朝阳分局区市场监管局15推动机动车清洁化

30、主动开展政策解读，实施政策宣传与落实，鼓励引导商超、快递等轻型物流配送车辆清洁化，新增和更新的商超、快递等轻型物流配送车辆中，纯电动或氢燃料电池车达到80%。年底前市交通委朝阳运输管理分局区商务局东区邮政管理局区生态环境局新增和更新的4.5吨以下环卫车为纯电动或氢燃料电池车，新增和更新4.5吨以上环卫车中，纯电动或氢燃料电池车比例达到60%o到2023年底，轻型环卫车纯电动或氢燃料电池车比例达到朝阳区年底前区城市管理委区环卫中心区财政局序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位“十四五”规划的“时间过半，任务过半”的目标要求。新增和更新的4.5吨以下邮政车（不含机要通信车）为纯电动或氢燃料电

31、池车，到2023年底，纯电动或氢燃料电池车比例均达到50%。年底前东区邮政管理局落实本市经济激励、优先通行等交通管理政策，疏堵结合，加快推进国四排放标准营运柴油货车淘汰，轻微型货车电动化。落实本市新能源物流配送车辆优先通行的政策，进一步严格申请办理货车通行证的新能源化及联网要求，优先保障纯电动和氢燃料电池车辆申报。按时间节点完成区交通委朝阳交通支队区商务局区生态环境局区财政局16非道路移动机械综合治理严格实施国四非道路移动机械排放标准。住房城乡建设、城市管理、交通、水务、园林绿化、农业农村等部门加强对本行业在用非道路移动机械监管，做好编码登记和进出场使用管理，要求企业使用规范合格油品，保证达标

32、排放；鼓励本行业施工单位优先使用国三及以上排放标准机械，将机械使用情况纳入绿牌工地评定办法；推进行业管理的施工工地优先使用纯电动或氢燃料非道路移动机械，鼓励国二及以下（含 X阶段）排放标准非道路移动机械淘汰。政府投资建设项目优先使用国三及以上排放标准和纯电动或氢燃料电池机械。长期实施区生态环境局区住房城乡建设委区农业农村局区园林绿化局区水务局区交通委区城市管理委区环卫中心序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位推进重点企业、产业园区、物流基地的国四货车、国二及以下（含X阶段）排放标准非道路移动机械淘汰，加速自有及使用的机动车和非道路移动机械电动化。区生态环境局加强对非道路移动机械排放、编码

33、登记状况的监督检查。区住房城乡建设委依法将使用未经信息编码登记或者不符合排放标准的非道路移动机械的建设单位或者施工单位，记入信用信息记录，并开展行业督导。长期实施市交通委朝阳运输管理分局区生态环境局区住房城乡建设委各街乡17强化移动源排放监管朝阳交通支队、区生态环境局全年在重点道路和市内主要道路完成4.75万辆次以上的重型柴油车和重型燃气车人工检查。朝阳交通支队加强对低速货车的路检抽查，加大对摩托车非法上路行驶和非法改装的执法处罚力度。年底前朝阳交通支队区生态环境局区市场监管局牵头开展机动车检验领域专项整治行动，严惩违法违规行为，加大曝光力度。市场监管、生态环境、公安交管等部门按照职责分工，对

34、机动车检验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行记分。长期实施区市场监管局区生态环境局市公安局朝阳分局18推进运输结构调整按照北京市要求，配合做好重点大宗货类“公转铁”，货物到发铁路运输比重进一步提高。年底前区交通委序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位工作区住房城乡建设委配合市级部门做好重点企业开展零排放货物运输车队试点，鼓励重点企业等用车单位与运输企业（个人）签订合作协议等方式实现清洁运输。年底前区住房城乡建设委区发展改革委四 提升城市环境精细化管控水平19严控降尘量全区降尘量控制在5 吨/平方公里月左右（扣除沙尘影响）。尤其是在3-5月、10-12月大风多发、沙尘天气较多月份，做

35、好裸地、工地扬尘管控工作，力争杜绝本地降尘量排名靠后情况发生。年底前区生态环境局区住房城乡建设委区城市管理委区水务局区园林绿化局区农业农村局区民政局区气象局各街乡对各街乡开展降尘监测点位建设工作，开展街乡降尘量工作考核。年底前区生态环境局各街乡序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位定期通报各街乡降尘量、粗 颗 粒 物（TSP）浓度、重点区域道路尘负荷等排名情况。对街乡扬尘污染源进行巡查，通过朝阳区大气污染防治精细化管控平台转派属地街乡，为街乡大气污染防治工作提供支撑。长期实施区生态环境局20强化施工扬尘精细化管控加强扬尘防治精细化管理，在重点地区及有条件的施工现场积极推行土石方施工阶段防

36、尘天幕、预拌流态固化土代替常规灰土肥槽回填等抑尘措施；深入推进扬尘治理“绿牌”工地创建工作，充分发挥标杆引领、正向激励作用，有效推动扬尘治理水平整体提升。年底前区住房城乡建设委区交通委区水务局区园林绿化局区住房城乡建设委加强扬尘视频监控平台运维使用，定期通报各街乡、各相关部门账号使用及通过平台发现的问题情况。各相关部门加强扬尘视频监管平台使用，发现问题及时督促整改并移送各街乡综合执法队依法处罚，同时抄送住房城乡建设、生态环境部门。年底前区住房城乡建设委各街乡区生态环境局区城管执法局区交通委区水务局区园林绿化局区城市管理委序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位行业主管部门组织工地（场站）严

37、格落实扬尘管控措施及“门前三包“，强化工地（场站）出口 100米范围内遗撒情况巡查，强化渣土车辆管控，做到“进门查证、出门查车”，杜绝车辆违规、带泥上路行驶。年底前区住房城乡建设委区交通委区水务局区园林绿化局区城市管理委区城管执法局各街乡区城管执法局加强对扬尘执法工作的指导，提升属地扬尘执法效能，做好各类扬尘执法数据的汇总、分析、通报，并及时向同级相关行业主管部门推送。各街乡加强执法检查，曝光扬尘违法行为，营造扬尘执法高压态势。长期实施区城管执法局各街乡区住房城乡建设委区交通委区水务局区园林绿化局各街乡定期更新辖区内各类施工工地、拆迁拆违、线性工程、“小微工程”、裸地等扬尘管控台账，按月开展全

38、覆盖检查。长期实施各街乡区住房城乡建设委区城市管理委区交通委区水务局区园林绿化局市规划自然资源委朝阳分局序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位21强化道路扬尘管控巩固街乡及各行业工地（场站）出口道路尘负荷排名，力争实现尘负荷均值持续下降。各街乡道路尘负荷均值及单条道路尘负荷均值力争不进入全市后3 0 名，工 地（场站）出口道路尘负荷排名力争不进入全市后10名。长期实施区环卫中心区生态环境局区住房城乡建设委区交通委区水务局区园林绿化局区城市管理委区农业农村局区民政局相关街乡区生态环境局应用北京市道路尘负荷监测结果，组织开展重点区域道路尘负荷评估，对于道路尘负荷较高的道路，加强同有关单位横向

39、对接，组织整改，实现高尘负荷道路“动态清零”。对一级严控区部分主要道路，定期喷洒抑尘剂，实施科技降尘，提高道路扬尘治理效果。长期实施区生态环境局区城市管理委区环卫中心区住房城乡建设委区交通委区水务局区园林绿化局区城市管理委区环卫中心相关街乡保持高水平城市道路机扫率和专业道路“吸、扫、冲、收 新工艺作业覆盖率。区城市管理委通过日间湿化、夜间冲刷、机械洗地作业等工艺，不断降低道路尘土残存量。每月开展尘土残存量监测并及时通报检测结果，对尘土残存量超标道路督促整改。指导推进辖区长期实施区城市管理委序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位内农村道路和街巷规范化清扫保洁工作。提升道路清扫保洁水平。环卫

40、中心在一级严控区实施“一把扫帚扫到底 的基础上，对重点区域进一步提升道路清扫保洁作业标准，结合道路尘土残存量、道路尘负荷等监测数据，采用人机配合、机械深度保洁等作业方式，对背街小巷、步行道、路侧停车位等积尘聚集区加强吸尘作业力度，降低道路积尘残存量。长期实施区环卫中心各街乡充分发挥自有保洁力量，依据道路尘土残存量、道路尘负荷等监测数据，重点对自管道路、背街小巷等开展精细保洁，最大程度发挥降尘抑尘作用，提高道路洁净度。长期实施各街乡22强化裸地扬尘管控街乡作为裸地扬尘治理的责任主体，要建立完善本辖区裸地台账，明确专人负责裸地扬尘管控工作，按照“黄 土 不 漏 天 刮 风 不 起 尘”的要求，采取

41、绿化、生物覆盖、有效苫盖、压实、硬化等措施开展裸地治理。非街乡职责范围内裸地，整理相关台账并及时对接行业主管部门，推动实现裸地扬尘动态清零。区民政局、区农村农业局按照“标本兼治、动态清零 的原则，督促各街乡对本辖区裸地开展全面整治。长期实施各街乡区园林绿化局市规划自然资源委朝阳分局区住房城乡建设委区民政局区农业农村局序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位区园林绿化局、市规划自然资源委朝阳分局、区住房城乡建设委及区农村农业局要建立行业裸地台账并及时接收街乡转办的相关裸地台账。区园林绿化局统筹做好绿化裸地治理，做好林下植被种植，对短期无建设或利用计划的裸地通过硬化、绿化等方式减少扬尘；区农村

42、农业局统筹做好农用地裸地治理，完善农作物秸秆资源台账并开展综合利用，结合实际种植越冬作物，整治田间边角地，还耕复耕农用地及时播种，避免耕地长期裸露；市规划自然资源委朝阳分局统筹做好土储用地裸地治理工作；区住房城乡建设委统筹做好施工工地裸地治理工作。区生态环境局定期利用卫星遥测技术对各街乡裸地进行动态监测通报。区生态环境局依据北京市新增产业的禁止和限制目录（2 0 2 2 年版）中关于餐饮业生态环境保护管理措施的有关要求，市场监管部门与生态环境部门依托大数据平台加强餐饮项目办理营业执照、食品经营许可证等信息的共享。生态环境部门加强研判，结合实际情况开展事前帮扶指导，充分发挥餐饮油烟在线监控平台作

43、用，做好事中事后监管。长期实施区市场监管局区生态环境局序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位23加强餐饮油烟源头管控依 据 北 京 市 新 增 产 业 的 禁 止 和 限 制 目 录(2022年 版)中 关 于 餐 饮 业生 态 环 境 保 护 管 理 措 施 的 有 关 要 求，市场监管部门与生态环境部门依 托 大 数 据 平 台 加 强 餐 饮 项 目 办 理 营 业 执 照、食品经营许可证等信息 的 推 送 共 享。生态环境部门 加 强 研 判，结合实际情况开展事前帮扶 指 导，充 分 发 挥 餐 饮 油 烟 在 线 监 控 平 台 作 用，做 好 事 中 事 后 监 管。长期实施

44、区市场监管局区生态环境局24加强氨排放、恶 臭、烟花爆竹等管控配 合 市 级 部 门 做 好 辖 区 消 耗 臭 氧 层 物 质 企 业 备 案 管 理，加强对使用未 备 案 及 淘 汰 物 质 违 法 行 为 的 执 法 检 查。长期实施区生态环境局落 实 城 镇 污 水 处 理 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准(DB11/2007 2022),生 态 环 境、水 务 部 门 以 处 理 规 模 在 5 万吨/日以上的城镇污水处理厂为 对 象，开 展 大 气 污 染 物 排 放 联 合 专 项 执 法。年底前区生态环境局区水务局落 实 北京市烟花爆 竹 安 全 管 理 规 定 和 北京

45、市朝阳区人民政府关于本行政区 域 内 禁 止 燃 放 烟 花 爆 竹 的 通 告 (朝 政 发(2021)4号)，禁 止 销 售、燃 放 烟 花 爆 竹。长期实施市公安局朝阳分局区应急局各街乡引 导 市 民 遵 守 文 明 行 为 规 范，倡 导 文 明、低 碳、绿 色 祭 祀。长期实施区民政局区精神文明办各街乡序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位25加强噪声污染治理区生态环境局完成区域声环境功能区划调整，组织开展朝阳区降噪治理三年行动计划，开展重点区域、重点行业噪声治理示范项目。配合北京市对声环境功能区划分情况进行评估，推进国家声环境质量监测站点布设、调整。6 月底区生态环境局优化夜

46、间施工证明办理条件和程序，加大服务指导力度。落实本市重大项目建筑垃圾运输通行保障工作方案，缓解建筑垃圾夜间运输噪声扰民。实施房屋建筑和市政基础设施工程施工现场绿色施工考核评价，将夜间施工扰民纳入考核及信用评价。加大违法夜间施工查处力度。年底前区住房城乡建设委区城市管理委各街乡区生态环境局区城管执法局落实交通噪声缓解年度治理计划，筹措治理资金，组织实施一批交通噪声治理工程。年底前区交通委区财政局区生态环境局区住房城乡建设委26提升生态环境类接诉即办工作成效加强生态环境类诉求办理工作，结合生态环境治理工作，健全生态环境接诉即办“管家”机制，落实属地责任，加强日常巡查检查，重点解决市民反映集中的油烟

47、、噪声等共性问题，进一步提升诉求办理解决率和满意率。进一步强化“未诉先办”的责任意识。利用油烟在线监测平台，对长期净化设施故障问题较多、餐饮单位较集中、距居民区较近的区域进行重点检查和隐患排查，进一步提升监管灵敏度，以更加主动的姿态发现问题、解决问题，提高群众的满意度。长期实施区生态环境局序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位五、“一微克”行动区级示范27提升重点街乡空气质量开 展 街 乡 大 气 污 染 精 细 化 治 理，组织空气质量排名靠后的街乡进行综 合 整 治，力 争 实 现 空 气 质 量 持 续 改 善、排名靠后的街乡数量同比减 少。做 好 房 建、轨 道 交 通、水 务、

48、园林绿化等各类施工工地扬尘管控工作；组 织 做 好 道 路 清 扫 保 洁 工 作；持 续 推 动 街 乡 裸 地 治 理 工 作，降低 面 源 污 染。年底前区生态环境局区住房城乡建设委区交通委区水务局区园林绿化局区城市管理委市规划自然资源委朝防局各街乡28产业园区V O C s 精细化治理示范项目在 平 房 乡、来 广 营、望 京 等 汽 修 集 群 开 展 V O C s 高值区域溯源精细化 管 理。年底前区生态环境局各街乡开 展 重 点 企 业 生 产 排 污 环 节 电 量 监 控 手 段 应 用 试 点，以重点排污单位 为 主，率 先 示 范，组 织 100家左右企业安装具体到生产

49、线的电量监 控 设 施，形 成 经 验 并 逐 步 推 广。年底前区发展改革委区生态环境局相关街乡29燃气锅炉深度治理示范项目各 街 乡 建 立 更 新 辖 区 燃 气 锅 炉 台 账，定 期 报 送 区 生 态 环 境 局。行业主管部门组织对辖区内具备改造条件的燃气锅炉开展深度低氮改造。年底前区城市管理委区生态环境局区财政局各街乡区发展改革委区市场监管局序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位30“油换电”“油换氢”示范项目以产业园区、物 流 基 地 等 场 所 内3吨 及 以 下 叉 车 为 重 点，推广电动化 叉 车60辆。年底前区生态环境局区市场监管局区财政局各街乡六、加强大气环境

50、治理能力建设31加强区域联防联控同周边接壤区联动，针 对 涉 气 类 违 法 行 为 开 展 协 同 执 法，协同处置污 染 纠 纷、突 发 环 境 事 件，消 除 边 界 地 区 监 管 死 角，共同推进区域环 境 质 量 持 续 改 善。长期实施区生态环境局区住房城乡建设委区城市管理委朝阳交通支队相关街乡32强化空气污染应急应对依 法 依 规 启 动 重 污 染 天 气 预 警，按 照 北 京 市 统 筹 要 求，第一时间传达 启 动、解 除 应 急 响 应 指 令，开 展 区 域 联 防 联 控。空 气 重 污 染 期 间，各 成 员 单 位 组 织 落 实 各 项 减 排 措 施，并