商法历年真题试卷汇编4.pdf
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1、商 法 历 年 真 题 试 卷 汇 编 4(总 分:8 6.0 0,做 题 时 间:9 0分 钟)一、论 述 题(总 题 数:1 0,分 数:20.00)1.我 国 破 产 预 防 制 度 的 程 序 规 定。(上 交 2009年 研)正 确 答 案:(正 确 答 案:我 国 的 破 产 预 防 制 度 包 括 破 产 重 整 制 度 和 破 产 和 解 制 度。(1)破 产 重 整 程 序 破 产 重 整 程 序 是 指 对 具 有 重 整 原 因 或 者 破 产 原 因 而 又 具 有 再 建 希 望 的 债 务 人 企 业,经 由 利 害 关 系 人 的 申 请,在 法 院 的 主 持
2、和 利 害 关 系 人 的 参 与 下,进 行 营 业 的 重 组 和 债 务 上 的 整 理,以 使 其 摆 脱 财 务 困 境,恢 复 营 业 能 力 的 破 产 预 防 程 序。破 产 重 整 程 序 具 有 以 下 特 点:重 整 申 请 既 可 由 债 务 人 或 债 权 人 提 出,也 可 由 债 务 人(持 有 一 定 比 例 以 上 出 资)的 股 东 提 出。重 整 程 序 可 以 灵 活 运 用 多 种 措 施 来 达 到 克 服 债 务 人 财 务 困 难、留 存 债 务 人 营 业 的 目 的。重 整 计 划 可 以 由 债 务 人 提 出,也 可 以 由 破 产 管
3、理 人 或 者 债 权 人 提 出(我 国 立 法 未 规 定 债 权 人 提 出 重 整 计 划 的 内 容),但 均 需 经 过 各 利 害 关 系 人 分 组 表 决 通 过,并 经 法 院 裁 定 认 可,法 院 在 特 定 情 况 下 可 以 强 制 认 可 未 经 表 决 通 过 的 重 整 计 划。重 整 计 划 一 旦 生 效,对 所 有 的 利 害 关 系 人 都 有 法 律 拘 束 力。债 务 人 的 营 业 应 当 继 续 进 行,有 的 国 家 规 定 企 业 仍 由 原 经 营 者 负 责 经 营,也 有 的 国 家 规 定 由 重 整 执 行 人 负 责 经 营,还
4、 有 的 国 家 规 定 由 原 经 营 者 负 责 经 营,重 整 管 理 人 负 贡 监 督。我 国 的 重 整 计 划 由 债 务 人 负 责 执 行。(2)破 产 和 解 程 序 破 产 和 解,是 指 法 院 受 理 破 产 案 件 后 作 出 破 产 宣 告 之 前,为 预 防 和 避 免 债 务 人 宣 告 破 产 起 见,由 债 务 人 和 债 权 人 会 议,按 照 多 数 决 规 则 达 成 的 中 止 破 产 程 序 进 行 的 协 议 以 及 围 绕 该 协 议 的 履 行 而 设 置 的 项 制 度。破 产 和 解 程 序 执 行 的 基 本 思 路:和 解 协 议
5、的 内 容 注 重 于 债 权 人 的 让 步,是 通 过 债 权 人 的 让 步 来 缓 解 债 务 人 的 债 务 压 力,因 而,它 主 要 用 于 化 解 因 债 务 人 的 外 部 原 因 引 起 的 债 务 困 难 和 财 务 压 力,比 如 季 节 性 的 经 营 萧 条 等。破 产 和 解 本 质 上 属 于 当 事 人 自 愿 协 议 的 范 畴,应 当 充 分 体 现 当 事 人 的 自 由 意 志,因 而,和 解 协 议 可 以 约 定 一 些 债 权 人 让 步 后 对 债 务 人 经 营 方 面 适 度 干 预 和 监 控 的 内 容。同 时,破 产 和 解 又 是
6、一 种 强 制 和 解,和 解 协 议 的 通 过 不 需 要 经 过 全 体 债 权 人 的 一 致 同 意。破 产 和 解 属 于 法 院 内 的 和 解,因 而,在 尊 重 当 事 人 意 愿 的 基 础 上,应 当 允 许 法 院 对 协 议 的 达 成 甚 至 履 行 实 施 必 要 的 引 导 和 干 预,以 克 服 司 法 外 和 解 中 存 在 的 种 种 缺 陷。破 产 和 解 既 然 具 有 破 产 预 防 的 属 性,其 程 序 开 始 的 条 件 就 应 当 比 破 产 清 算 的 条 件 宽 松。)2.评 破 产 立 法 中 的 优 先 主 义 与 平 等 主 义 及
7、 我 国 的 立 法 选 择。(华 师 2004年 研)正 确 答 案:(正 确 答 案:(1)在 破 产 程 序 之 外,两 个 以 上 的 债 权 人 就 债 务 人 的 特 定 财 产 申 请 强 制 执 行 时,个 别 债 权 的 实 现 方 式 存 在 着 执 行 优 先 主 义 与 执 行 平 等 主 义 两 种 模 式。优 先 主 义 系 指,先 对 债 务 人 财 产 申 请 执 行 的 债 权 人 享 有 优 先 于 其 他 无 法 定 优 先 权 的 债 权 人 受 偿 的 权 利;平 等 主 义 是 指,先 申 请 执 行 的 债 权 人 除 享 有 法 定 优 先 权(
8、如 抵 押、质 押 权)者 外,并 无 优 先 受 偿 的 权 利,应 与 后 申 请 的 债 权 人 一 起 按 债 权 数 额 比 例 公 平 分 配。(2)实 际 上,无 论 法 人 企 业 还 是 其 他 民 事 主 体,在 债 务 人 有 足 够 财 力 清 偿 所 欠 债 务,所 有 债 权 最 终 均 能 得 到 满 足 的 情 况 下,优 先 主 义 和 平 等 主 义 的 区 分 并 无 太 大 意 义,甚 至 优 先 原 则 所 主 张 的 先 申 请 执 行 者 获 得 优 先 分 配 权 更 便 于 实 现 债 权 人 之 间 的 公 平。然 而,在 债 务 人 财 产
9、 不 足 以 清 偿 全 部 债 务 的 场 合,仍 强 调 优 先 主 义 的 立 法 原 则 将 会 在 债 权 人 的 受 偿 数 额 方 面 导 致 厚 此 薄 彼 的 后 果,甚 至 出 现 债 务 人 与 第 三 人 合 谋 侵 害 债 权 致 使 有 些 债 权 落 空 的 现 象。因 为,优 先 主 义 倡 导 的 是 建 立 在 效 率 基 础 上 的“先 来 者 沾 光,后 来 者 遭 殃”的 公 平 理 念。在 优 先 主 义 立 法 体 例 下,任 何 债 权 人 在 得 知 债 务 人 财 务 状 况 恶 化 的 事 实 时,只 要 有 抢 先 执 行 的 可 能,决
10、 不 会 另 行 发 动 破 产 程 序,决 无 太 多 的 申 请 破 产 的 冲 动。只 有 当 其 他 债 权 人 已 先 申 请 执 行,并 已 采 取 了 查 封、扣 押 等 措 施,而 自 己 的 债 权 尚 未 到 期 或 虽 已 到 期 但 未 取 得 执 行 名 义,但 如 果 等 到 债 权 到 期 或 取 得 执 行 名 义 之 时,债 务 人 的 财 产 可 能 已 被 执 行 殆 尽 的 情 况 下,才 有 提 出 破 产 申 请 的 可 能。于 债 务 人 清 偿 能 力 欠 缺 时,执 行 平 等 原 则 较 诸 优 先 原 则 或 许 更 接 近 债 权 平 等
11、 的 终 极 目 标。因 而,在 有 多 个 债 权 人 参 与 执 行 的 情 况 下,平 等 主 义 立 法 例 要 求 按 照 法 定 的 分 配 顺 序 公 平 清 偿,不 足 清 偿 同 一 顺 序 的,按 照 比 例 清 偿。但 是 平 等 主 义 的 构 建 和 运 行 至 少 存 在 以 下 缺 陷:参 与 分 配 的 主 体 是 有 限 的。可 分 配 的 财 产 是 特 定 的,参 与 分 配 既 然 是 参 加 到 他 人 已 开 始 的 执 行 程 序 中,债 权 人 只 能 对 被 执 行 人 的 已 经 采 取 强 制 执 行 措 施 的 财 产 申 请 参 与 分
12、 配,无 法 分 配 债 务 人 的 其 他 财 产。有 执 行 依 据 的 债 权 人 实 际 参 与 分 配 的 几 率 是 较 低 的。申 请 参 与 分 配 的 时 间 是 有 限 制 的。在 个 别 强 制 执 行 程 序 中,法 律 不 禁 止 债 务 人 的 个 别、任 意 清 偿 行 为。(3)正 是 基 于 平 等 原 则 的 上 述 种 种 缺 陷,加 上 优 先 原 则 又 必 然 会 导 致 债 权 人 之 间 的 恶 性 竞 争,所 以,按 有 序的 方 式 来 完 成 债 务 人 资 产 的 处 理 是 符 合 债 权 人 集 体 利 益 的。破 产 法 的 目 的
13、 正 是 为 债 权 人 的 集 体 利 益 去 实 现 债 务 人 资 产 利 用 的 最 大 化,它 既 可 能 使 债 务 人 的 总 资 产 价 值 得 以 维 持 甚 至 增 加,又 可 能 提 高 债 务 人 资 产 处 置 的 效 益,还 可 以 降 低 用 于 预 防 他 人 的“损 人 利 己”行 为 而 必 须 付 出 的 防 御 性 代 价,它 在 使 所 有 债 权 人 的 集 体 行 为 统 一 于 破 产 程 序 的 前 提 下,使 每 个 债 权 人 的 获 偿 状 态 更 好.因 此,给 债 权 人 利 益 以 平 等 的 和 最 大 限 度 的 保 护 乃 为
14、 破 产 法 得 以 产 生 的 首 要 目 的,它 是 从 立 法 的 角 度 超 越 个 别 债 权 人 利 益 的 局 限,通 过 排 除 个 别 债 权 人 的 强 制 执 行 而 为 全 体 债 权 人 提 供 一 体 的 平 等 保 护 的 程 序 制 度,同 时 也 是 破 产 程 序 不 同 于 个 别 强 制 执 行 程 序 的 主 要 功 能 所 在。我 国 也 建 立 了 破 产 程 序,使 债 权 人 的 利 益 能 够 得 到 有 序 清 偿。)3.论 2006年 破 产 法 的 主 要 制 度 创 新。(华 师 2007年 研)正 确 答 案:(正 确 答 案:企
15、业 破 产 法 的 立 法 结 构 和 内 容 在 以 下 方 面 实 现 了 重 要 的 突 破:(1)赋 予 非 法 人 组 织 以 破 产 能 力 2004年 6月 提 交 审 议 的 破 产 法 草 案 中,曾 将 破 产 法 的 适 用 范 围 扩 大 到 合 伙 企 业 及 其 合 伙 人,以 及 个 人 独 资 企 业 及 其 出 资 人。新 企 业 破 产 法 继 续 将 其 适 用 范 围 局 限 于 企 业 法 人,但 在 该 法 的 附 则 部 分 增 加 了 一 条,即“其 他 法 律 规 定 企 业 法 人 以 外 的 组 织 的 清 算,属 于 破 产 清 算 的,
16、参 照 适 用 本 法 规 定 的 程 序”。(2)设 定 了 独 立 的 破 产 清 算、破 产 重 整、破 产 和 解 程 序 当 事 人 提 出 破 产 申 请 时 可 以 直 接 提 出 清 算 申 请,也 可 以 依 法 直 接 提 出 破 产 和 解 或 者 破 产 重 整 的 申 请。(3)确 立 了(破 产)管 理 人 在 破 产 程 序 中 的 中 心 地 位 规 定 了 管 理 人 的 任 职 资 格 和 条 件。按 照 规 定,管 理 人 可 以 由 有 关 部 门、机 构 的 人 员 组 成 的 清 算 组 或 者 依 法 设 立 的 律 师 事 务 所、会 计 师 事
17、 务 所、破 产 清 算 事 务 所 等 社 会 中 介 机 构 担 任。人 民 法 院 根 据 债 务 人 的 实 际 情 况,可 以 在 征 询 有 关 社 会 中 介 机 构 的 意 见 后,指 定 该 机 构 具 备 相 关 专 业 知 识 并 取 得 执 业 费 格 的 人 员 担 任 管 理 人。(4)对 银 行、非 银 行 金 融 机 构、保 险 公 司 等 采 取 分 离 立 法 的 模 式 按 照 规 定,商 业 银 行、证 券 公 司、保 险 公 司 等 金 融 机 构 达 到 破 产 界 限 的,国 务 院 金 融 监 督 管 理 机 构 可 以 向 人 民 法 院 提
18、出 对 该 金 融 机 构 进 行 重 整 或 者 破 产 清 算 的 申 请。国 务 院 金 融 监 督 管 理 机 构 依 法 对 出 现 重 大 经 营 风 险 的 金 融 机 构 采 取 接 管、托 管 等 措 施 的,可 以 向 人 民 法 院 申 请 中 止 以 该 金 融 机 构 为 被 告 或 者 被 执 行 人 的 民 事 诉 讼 程 序 或 者 执 行 程 序。金 融 机 构 实 施 破 产 的,国 务 院 可 以 依 据 本 法 和 其 他 有 关 法 律 的 规 定 制 定 实 施 办 法。(5)对 破 产 企 业 所 欠 职 工 的 工 资 及 其 他 依 照 新 企
19、 业 破 产 法 应 当 享 有 优 先 权 的 相 关 费 用 及 补 偿 金,实 行“新 旧 划 段”的 处 理 方 法 按 照 规 定,新 企 业 破 产 法 施 行 后,破 产 人 在 该 法 公 布 之 日 前 所 欠 职 工 的 工 资 和 医 疗、伤 残 补 助、抚 恤 费 用,应 当 划 入 职 工 个 人 账 户 的 基 本 养 老 保 险、基 本 医 疗 保 险 费 用,以 及 法 律、行 政 法 规 规 定 应 当 支 付 给 职 工 的 补 偿 金,依 照 该 法 规 定 的 清 偿 顺 序 不 足 以 清 偿 的 部 分,以 该 法 规 定 的 已 经 设 定 了 担
20、 保 权 的 特 定 财 产 优 先 于 对 该 特 定 财 产 享 有 担 保 权 的 权 利 人 受 偿。(6)允 许 范 围 内 的 国 有 企 业 破 产 在 一 定 期 限 内 继 续 实 行 特 殊 的 处 理 方 法 按 照 规 定,新 企 业 破 产 法 施 行 前 国 务 院 规 定 的 期 限 和 范 围 内 的 国 有 企 业 实 施 破 产 的 特 殊 事 宜,按 照 国 务 院 有 关 规 定 办 理。)4.企 业 破 产 法 第 135条 规 定:其 他 法 律 规 定 企 业 法 人 以 外 的 组 织 的 清 算,属 于 破 产 清 算 的,参 照 适 用 本
21、规 定 的 程 序。请 结 合 你 所 学 的 法 律 知 识 分 析 上 述 规 定 的 主 要 含 义 及 其 价 值。(华 东 政 法 2007年 研)正 确 答 案:(正 确 答 案:该 法 条 是 对 破 产 法 适 用 范 围 的 规 定。与 旧 破 产 法 相 比,此 次 新 破 产 法 第 135条 的 规 定 扩 大 了 破 产 制 度 的 适 用 范 围:”其 他 法 律 规 定 企 业 法 人 以 外 的 组 织 的 清 算,属 于 破 产 清 算 的,参 照 适 用 本 法 规 定 的 程 序。”对 企 业 法 人 以 外 的 组 织 的 破 产 作 出 了 兜 底 性
22、 的 规 定,具 有 重 大 意 义。(1)破 产 不 再 是 少 数 企 业 的“专 利”,国 有 企 业 的 破 产 从 以 往 的 行 政 破 产 走 向 市 场 化 破 产;政 府 由 过 去 全 面 主 导 国 企 破 产,走 向 政 府 基 本 退 出 破 产 事 务(除 部 分 国 企 和 金 融 机 构 破 产 事 务 外),这 意 味 着 所 有 企 业 将 受 到“优 胜 劣 汰”的 同 一 市 场 规 律 的 约 束,国 有 企 业 的 特 殊 地 位 不 复 存 在。市 场 投 资、交 易 将 更 趋 公 平,市 场 竞 争 法 则 将 得 以 有 效 地 发 挥 作
23、用。市 场 中 的 利 益 格 局 和 利 益 预 期 也 将 随 之 发 生 重 大 的 变 化。旧 破 产 法 及 最 高 院 关 于 旧 破 产 法 的 司 法 解 释 都 只 适 用 于 全 民 所 有 制 企 业 法 人(即 国 有 企 业)。民 事 诉 讼 法 第 十 九 章“企 业 法 人 破 产 还 债 程 序”及 最 高 院 的 司 法 解 释 则 适 用 于 非 全 民 所 有 制 的 企 业 法 人。最 高 院 的 关 于 审 理 企 业 破 产 案 件 若 干 问 题 的 规 定 则 既 适 用 于 全 民 所 有 制 企 业 法 人,也 适 用 于 非 全 民 所 有
24、 制 企 业 法 人。由 此 可 见 在 原 有 法 律 规 范 框 架 内,我 国 不 同 性 质 的 企 业 所 适 用 的 破 产 法 律 制 度 是 完 全 不 同 的,立 法 体 系 混 乱、规 则 不 明、相 互 不 协 调。这 一 问 题 在 新 破 产 法 中 得 到 修 正。(2)为 缓 解 其 他 非 法 人 型 企 业 和 社 会 组 织 的 破 产 无 法 可 依 的 问 题,新 破 产 法 规 定 企 业 法 人 之 外 的 其 他 组 织(合 伙 企 业、个 人 独 资 企 业、学 校、医 院 等)的 清 算,如 果 属 于 破 产 清 算 的,可 以 参 照 适
25、用 新 破 产 法,相 对 于 原 有 的 破 产 法 只 允 许 国 有 企 业 和 公 司 制 法 人 企 业 破 产,第 135条 完 成 了 重 大 突 破,将 市 场 上 的 各 种 企 业 主 体 全 部 纳 入 破 产 法 的 保 护 范 围,有 利 于 解 决 企 业 市 场 退 出 的 问 题,促 进 市 场 良 性 健 康 发 展。但 是,应 当 看 到,新 破 产 法 仍 然 没 有 将 自 然 人 纳 入 破 产 范 围。这 也 是破 产 法 今 后 的 努 力 方 向。将 自 然 人 纳 入 破 产 法 调 整 范 围,是 维 持 市 场 秩 序 的 需 要。大 量
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