烟花爆竹企业安全生产三项制度(安全生产责任制、制度、操作规程)汇编.pdf
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1、Q/WTSQ/WTS-2022烟 花 爆 竹 企 业 安 全 生 产 管 理 体 系 三 项 制 度 全 套 资 料 标 准 汇 编 编 号:Q/WTS-001d-20222022-2023 版 发 布 日 期:2022-06-15 实 施 日 期:2022-09-15XX烟 花烟 花 爆 竹 企 业 安 全 生 产 标 准 化 管 理 体 系、安 全 管 理 制 度、安 全 生 产 责 任 制 全 套 方 案 资 料 标 准 汇 编 作 者:南 河 三 月 目 录 第 1 章 编 制 说 明.41.1 编 者 按.41.2 制 定 原 则.51.3 编 制 及 管 理.61.4 文 本 及
2、文 字 要 求.71.5 其 他.8第 2 章 组 织 机 构 和 职 责.92.1 安 全 机 构 设 置 与 安 全 管 理 人 员 配 备 的 管 理 制 度.92.2 安 全 生 产 领 导 小 组.102.3 安 全 生 产 领 导 小 组 工 作 章 程.112.3.1 附 表 1:安 全 会 议 记 录.132.4 安 全 管 理 机 构.142.4.1 附 图 1:安 全 管 理 组 织 机 构 图.162.5 公 司 安 全 员 任 命 通 知.172.5.1 附 表 1:安 全 管 理 人 员 统 计 台 账.18第 3 章 安 全 生 产 责 任 制.193.1 安 全
3、生 产 责 任 制 的 制 定、沟 通、培 训、评 审、修 订 及 考 核 的 管 理 制 度.193.1.1 附 表 1:安 全 生 产 责 任 制 与 权 限 培 训 记 录.213.1.2 附 表 2:安 全 生 产 责 任 制 评 审 表.223.1.3 附 表 3:安 全 生 产 责 任 制 落 实 情 况 考 核 台 帐.233.2 各 级 岗 位 安 全 职 责.243.3 主 要 负 责 人 安 全 生 产 职 责.243.4 分 管 负 责 人 安 全 职 责.243.5 安 全 生 产 管 理 机 构 和 安 全 管 理 人 员 安 全 职 责.253.6 保 管 员 安
4、全 生 产 职 责.263.7 守 护 员 安 全 生 产 管 理 职 责.273.8 采 购 业 务 员 安 全 职 责.283.9 销 售 业 务 员 安 全 职 责.293.10 财 务 人 员 安 全 职 责.303.11 档 案 管 理 员 安 全 职 责.303.12 装 卸 搬 运 员 安 全 职 责.313.13 押 运 员 安 全 职 责.323.14 驾 驶 员 安 全 职 责.33第 4 章 法 律 法 规 与 安 全 管 理 制 度.354.1 识 别 和 获 取 适 用 的 安 全 法 律 法 规、标 准 及 其 它 要 求 管 理 制 度.354.1.1 附 表 1
5、:企 业 适 用 的 安 全 生 产 法 律 法 规、标 准 记 录 台 账.384.1.2 附 表 2:法 律 法 规 的 培 训 记 录.394.2 安 全 管 理 制 度 及 安 全 操 作 规 程 文 件 管 理 及 修 订 制 度.404.2.1 附 表 1:安 全 操 作 规 程 及 安 全 规 章 制 度 评 审 表.424.3 安 全 教 育 与 培 训 制 度.434.4 人 员 和 车 辆 进 出 库 管 理 制 度.44烟 花 爆 竹 企 业 安 全 生 产 标 准 化 管 理 体 系、安 全 管 理 制 度、安 全 生 产 责 任 制 全 套 方 案 资 料 标 准 汇
6、 编 作 者:南 河 三 月 4.5 购 销 合 同 管 理 制 度.454.6 产 品 流 向 登 记 管 理 制 度.45.464.7 产 品 质 量 管 理 制 度 4.8 商 品 配 送 管 理 制 度.474.9 动 火 等 危 险 作 业 及 审 批 制 度.484.1 0 隐 患 排 查 治 理 制 度.494.1 1 重 大 危 险 源 监 控 管 理 制 度.504.1 2 仓 库 监 控 管 理 制 度.524.1 3 事 故 应 急 救 援 及 演 练 制 度.534.1 4 安 全 生 产 事 故 报 告 和 调 查 处 理 管 理 制 度.544.1 5 安 全 生
7、产 费 用 提 取 和 使 用 制 度.554.1 6 安 全 生 产 例 会 制 度.574.1 7 职 业 卫 生 管 理 制 度.584.1 8 安 全 目 标 管 理 制 度.594.1 9 安 全 投 入 保 障 制 度.604.2 0 烟 花 爆 竹 经 营 管 理 制 度.61烟 花 爆 竹 运 输 管 理 制 度.634.2 1 烟 花 爆 竹 出 入 库 检 查 验 收 制 度.644.2 2 烟 花 爆 竹 仓 库 安 全 保 卫 制 度.654.2 3 烟 花 爆 竹 仓 库 消 防 安 全 管 理 制 度.664.2 4 烟 花 爆 竹 废 次 品 处 理 制 度.67
8、4.2 5 仓 库 安 全 标 识 管 理 制 度.674.2 6 仓 库 外 来 人 员 管 理 制 度.684.2 7 入 库 须 知.694.2 8 仓 库 安 全 管 理 制 度.704.2 9 安 全 奖 惩 制 度.71安 全 检 查 制 度.734.3 0 安 全 设 施 设 备 管 理 制 度.744.3 1 领 导 带 班 值 班 制 度.744.3 2 库 区 值 班 制 度.754.3 3 安 全 生 产 责 任 考 核 制 度.764.3 4 安 全 生 产 费 用 管 理 制 度.784.3 5 安 全 生 产 事 故 管 理 制 度.82第 5 章 教 育 培 训.
9、845.1 安 全 教 育 培 训 管 理 制 度.845.2 年 度 安 全 教 育 培 训 计 划.885.2.1 附 表 1:三 级 教 育.925.2.2 附 表 2:培 训 记 录.945.2.3 附 表 3:人 员 持 证 台 账.95第 6 章 生 产 设 备 设 施.966.1 建 设 项 目 安 全“三 同 时”管 理 制 度.966.2 设 备 设 施 安 全 管 理 制 度.992烟 花 爆 竹 企 业 安 全 生 产 标 准 化 管 理 体 系、安 全 管 理 制 度、安 全 生 产 责 任 制 全 套 方 案 资 料 标 准 汇 编 作 者:南 河 三 月 6.3 生
10、 产 设 备、设 施 验 收 管 理 制 度.1046.4 生 产 设 施 设 备 检 修、维 修 和 保 养 的 安 全 管 理 制 度.1066.5 生 产 设 施 安 全 拆 除 和 报 废 管 理 制 度.1086.6 电 气 设 施 安 全 管 理 制 度.1116.7 特 种 设 备 安 全 管 理 制 度 汇 编.1176.7.1 附 表 1:特 种 设 备 统 计 台 账.1246.8 特 种(设 备)作 业 人 员 管 理 制 度.125第 7 章 作 业 安 全.1297.1 警 示 标 志 和 安 全 防 护 管 理 制 度.1297.2 变 更 管 理 制 度.1317
11、.2.1 附 表 1:变 更 申 请 表.1337.2.2 附 表 2:变 更 验 收 表.1347.3 三 违 管 理 制 度.1367.3.1 附 表 1:三 违 人 员 记 录.1417.4 危 险 作 业 风 险 分 析 及 控 制 措 施.142第 8 章 烟 花 爆 竹 安 全 生 产 规 程.1498.1 产 品 查 验 安 全 操 作 规 程.1498.2 产 品 拆 箱 安 全 操 作 规 程.1518.3 产 品 储 存 养 护 安 全 操 作 规 程.1538.4 产 品 装 卸 搬 运 安 全 操 作 规 程.1588.5 产 品 运 输(配 送)安 全 操 作 规 程
12、.1618.6 报 废 烟 花 爆 竹 销 毁 安 全 操 作 规 程.165第 9 章 职 业 健 康.1699.1 职 业 健 康 管 理 制 度.1699.2 劳 动 防 护 用 品 管 理 制 度.173第 10章 应 急 救 援.1751 0.1 应 急 救 援 管 理 制 度.17510.1.1 附 表 1:突 发 事 件 应 急 物 资 储 备 台 帐.18110.1.2 附 通 知:成 立 安 全 生 产 应 急 管 理 机 构 的 通 知.1821 0.2 安 全 生 产 应 急 救 援 队 伍 管 理 制 度.18210.2.1 附 通 知:成 立 安 全 生 产 应 急
13、救 援 队 伍 的 通 知.1881 0.3 安 全 生 产 事 故 应 急 救 援 预 案.18910.3.1 综 合 预 案.18910.3.2 火 灾 预 案.193第 U 章 事 故 报 告、调 查 和 处 理.1981 1.1 事 故 报 告、调 查、处 理 制 度.19811.1.1 附 表 1:事 故 分 析 报 告.21011.1.2 附 通 知:事 故 调 查 处 理 领 导 小 组.2113烟 花 爆 竹 企 业 安 全 生 产 标 准 化 管 理 体 系、安 全 管 理 制 度、安 全 生 产 责 任 制 全 套 方 案 资 料 标 准 汇 编 作 者:南 河 三 月 第
14、 1章 编 制 说 明 1.1编 者 按 近 年 来,我 国 经 济 处 于 稳 健 上 升 的 发 展 阶 段,第 二、三 产 业 在 国 民 经 济 中 的 重 要 性 不 断 提 高。那 么 在 经 营 过 程 中,企 业 如 何 做 到 快 速、健 康、稳 定 的 发 展,除 了 考 虑 企 业 战 略 规 划 之 外,安 全 生 产,无 疑 是 重 中 之 重。安 全,是 企 业 整 个 生 命 周 期 中 的 一 个 不 可 或 缺 的 环 节。国 家 对 于 企 业 安 全 生 产 方 面 的 管 控,越 来 越 重 视,也 越 来 越 严 格。从 安 全 生 产 标 准 化 管
15、 理、安 全 生 产 许 可 证 审 批,到 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控、隐 患 排 查 治 理,再 到 企 业 安 全 培 训、综 合 应 急 预 案,整 个 安 全 管 理 体 系 对 企 业 的 生 产 起 到 了 全 方 位 的 保 驾 护 航。然 而,安 全 生 产 事 故 依 然 时 有 发 生,往 往 发 生 事 故 之 后,在 有 关 部 门 的 调 查 结 论 上 总 能 看 到 本 不 该 出 现 的 过 失,最 终 导 致 了 不 可 逆 转 的 悲 剧。这 不 得 不 让 人 深 思:到 底 问 题 出 在 哪 儿?2019年 3 月 3 1日,盐 城 响
16、水 发 生 化 工 厂 特 大 爆 炸 事 故,造 成 大 量 人 员 伤 亡 和 经 济 损 失。国 务 院 事 故 调 查 组 最 终 认 定 该 事 故 是 一 起 长 期 违 法 贮 存 危 险 废 物 导 致 自 燃 进 而 引 发 爆 炸 的 特 别 重 大 生 产 安 全 责 任 事 故。2020年 3 月 7 日 晚,全 国 上 下 一 心 共 抗 重 大 传 染 病 的 关 键 时 期,作 为 当 地 政 府 指 定 的 重 要 嗝 离 点 的 福 建 省 泉 州 市 某 酒 店,发 生 楼 体 坍 塌 事 故,造 成 2 9人 死 亡、4 2人 受 伤。造 成 了 重 大
17、的 生 命 财 产 损 失 和 恶 劣 的 社 会 影 响。据 有 关 部 门 调 查 组 调 查,该 项 目 存 在 非 法 建 设、违 规 改 造 等 严 重 问 题,对 于 安 全 隐 患 长 期 心 存 侥 幸、违 规 冒 险 经 4烟 花 爆 竹 企 业 安 全 生 产 标 准 化 管 理 体 系、安 全 管 理 制 度、安 全 生 产 责 任 制 全 套 方 案 资 料 标 准 汇 编 作 者:南 河 三 月 营;同 时 地 方 相 关 职 能 部 门 监 管 不 利,流 于 形 式,最 终 酿 成 惨 烈 事 故。笔 者 认 为,出 现 安 全 生 产 事 故,主 要 是 由 以
18、 下 几 个 原 因 造 成 的:首 先,部 分 企 业 法 律 意 识、道 德 意 识 淡 薄,对 于 安 全 生 产 心 存 侥 幸、把 人 民 的 生 命 财 产 当 成 儿 戏,刀 尖 上 踩 高 跷,贪 图 一 时 之 利。其 次,相 关 职 能 部 门 部 分 公 务 人 员 监 管 不 利,在 安 全 生 产 监 管 方 面,流 于 形 式、疏 于 管 理,最 终 对 于 企 业 安 全 隐 患 无 法 给 出 正 确 的 指 示 和 指 导;第 三,国 民 对 于 安 全 意 识 相 对 淡 薄。发 现 隐 患 后,有 相 当 一 部 分 人 员 无 法 正 确 的 做 出 判
19、 断 和 决 策,甚 至 不 知 道 该 如 何 做,最 终 星 星 之 火,酿 成 大 祸。综 上,笔 者 认 为 安 全 生 产 的 规 范 化,应 当 从 以 下 三 个 方 面 着 手:第 一,企 业 应 当 切 实 担 负 起 安 全 责 任,以 人 为 本,把 人 民 的 生 命 财 产 安 全 放 于 首 位,遵 守 相 关 法 律 法 规 和 政 策,做 到 不 放 过 任 何 一 个 死 角,不 抱 有 任 何 一 丝 侥 幸;第 二,地 方 相 关 执 法 部 门 应 当 加 强 安 全 生 产 监 管 力 度,杜 绝 形 式 主 义,更 应 杜 绝 违 规 开 绿 灯 的
20、 行 为,切 实 以 为 人 民 服 务 为 己 任;第 三,国 家 和 社 会 应 当 逐 步 培 养 安 全 忧 患 意 识,d安 全 是 每 个 人 的 责 任 和 义 务,只 有 提 高 全 民 的 安 全 意 识,才 能 让 安 全 风 险 降 到 最 低。1.2制 定 原 则 第 一 条 坚 持 普 遍 性、长 期 性 的 原 则。制 定 的 安 全 规 章 制 度 必 须 是 全 公 司 或 各 部 门 共 同 遵 守 的。第 二 条 坚 持 科 学 性 原 则。制 定 的 安 全 规 章 制 度 必 须 符 合 国 家 及 行 业 有 关 政 策 法 规 及 上 级 有 关 规
21、 定,并 结 合 公 司 实 际,做 到 完 善、协 5烟 花 爆 竹 企 业 安 全 生 产 标 准 化 管 理 体 系、安 全 管 理 制 度、安 全 生 产 责 任 制 全 套 方 案 资 料 标 准 汇 编 作 者:南 河 三 月 调、合 法、适 用,制 度 之 间 不 冲 突,无 空 档,相 互 协 调,便 于 操 作。第 三 条 坚 持 精 减 的 原 则。安 全 规 章 制 度 不 宜 太 多 太 滥,尽 量 合 并 减 少 制 度 数 量。第 四 条 新 制 订 或 修 订 的 安 全 管 理 制 度,必 须 站 在 公 司 全 局 的 高 度,按 控 制 层 职 能 分 工
22、进 行 有 效 管 理,以 文 件 形 式 有 效 落 实 各 自 的 安 全 职 责。1.3编 制 及 管 理 第 一 条 安 全 环 保 部 是 公 司 安 全 规 章 制 度 的 管 理 部 门,负 责 各 种 规 章 制 度 的 平 衡、汇 编、管 理 工 作。第 二 条 各 有 关 部 门 按 照 制 定 安 全 规 章 制 度 的 原 则,起 草(或 修 订)并 送 相 关 部 门 会 签,再 送 安 全 环 保 部 审 核。安 全 环 保 部 应 与 已 颁 布 执 行 的 安 全 规 章 制 度 进 行 平 衡 修 改 后,由 经 公 司 领 导 签 发,颁 布 执 行。第 三
23、 条 所 有 颁 布 的 安 全 规 章 制 度 在 执 行 中,如 与 上 级 政 策 法 规 相 抵 触,或 客 观 条 件 发 生 变 化,应 及 时 对 已 颁 布 的 安 全 规 章 制 度 进 行 修 订。修 订 后 的 安 全 规 章 制 度 颁 布 实 施 时,相 应 废 止 原 颁 布 的 安 全 规 章 制 度。第 四 条 各 安 全 规 章 制 度 的 制 定 部 门 应 在 规 章 制 度 执 行 期 间 了 解 本 规 章 制 度 的 执 行 情 况,如 有 不 完 善 之 处 可 作 补 充 规 定,以 利 于 安 全 规 章 制 度 的 顺 利 执 行。第 五 条
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