城市道路交通拥堵.ppt

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1、城市道路交通拥堵城市道路交通拥堵状况分析与对策状况分析与对策 随着经济和社会的发展，目前交通拥堵随着经济和社会的发展，目前交通拥堵已经成为全国各大城市一道难题。解决已经成为全国各大城市一道难题。解决交通拥堵问题是个系统工程，涉及的问交通拥堵问题是个系统工程，涉及的问题非常庞杂。从大的方面来说可以归纳题非常庞杂。从大的方面来说可以归纳为两个方面，一是道路规划和交通设施为两个方面，一是道路规划和交通设施建设方面，二是交通管理措施方面。而建设方面，二是交通管理措施方面。而我国许多城市都比较注重道路的规划与我国许多城市都比较注重道路的规划与建设，从客观上轻视了交通管理措施方建设，从客观上轻视了交通管理

2、措施方面的建设，使城市交通拥堵情况不断加面的建设，使城市交通拥堵情况不断加剧。剧。交通拥堵首先出现在许多城市交通拥堵首先出现在许多城市北京、上海、天北京、上海、天津、广州津、广州，短短几年时间，迅速蔓延至百万人，短短几年时间，迅速蔓延至百万人口以上的所有大城市，甚至一些中小城市也出现了口以上的所有大城市，甚至一些中小城市也出现了难以治愈的拥堵顽症难以治愈的拥堵顽症;重庆重庆上海上海深圳深圳北京北京 以以2008年中国公安信息网公布的数据为例，年中国公安信息网公布的数据为例，全国私人机动车保有量为全国私人机动车保有量为1.293亿辆，占机亿辆，占机动车总量的动车总量的76.14%。其中，私人摩托

3、车。其中，私人摩托车8732.28万辆，占私人机动车保有量的万辆，占私人机动车保有量的67.51%；私人汽车；私人汽车4173.39万辆，占私人万辆，占私人机动车保有量的机动车保有量的32.49%。换一种说法，就。换一种说法，就是道路上每是道路上每10辆机动车中，有辆机动车中，有8辆是私人辆是私人车辆。其中，车辆。其中，5辆车是摩托车，辆车是摩托车，3辆是私人辆是私人汽车。汽车。交通拥堵的原因交通拥堵的原因1、一些街道没有专用公交车道，也没有停车港、一些街道没有专用公交车道，也没有停车港湾，公交车停靠、启动等对车流影响较大；湾，公交车停靠、启动等对车流影响较大；2、车道过窄，人流太多，一些路段

4、没有自行车、车道过窄，人流太多，一些路段没有自行车道和人行道，非机动车和横行人流对行车影道和人行道，非机动车和横行人流对行车影响尤大；响尤大；3、前面交叉路口红灯排队长度过长；、前面交叉路口红灯排队长度过长；4、右行车辆对直行车辆的干扰；、右行车辆对直行车辆的干扰；5、特权车辆霸王行使，一些车辆违反交通规定。、特权车辆霸王行使，一些车辆违反交通规定。6、城市各种方式的交通系统之间不和谐：地面、城市各种方式的交通系统之间不和谐：地面公交、轨道、小汽车、非机动车之间的衔接公交、轨道、小汽车、非机动车之间的衔接不科学。不科学。7、法律、法规不完善，对交通违法者约束力不、法律、法规不完善，对交通违法者

5、约束力不强。在路上，我们随时可以看见，驾驶人抢强。在路上，我们随时可以看见，驾驶人抢时抢道占道、违规超车、随意倒车；行人不时抢道占道、违规超车、随意倒车；行人不遵守交通规则，乱穿马路、闯红灯等，破坏遵守交通规则，乱穿马路、闯红灯等，破坏正常的交通秩序，这和国外一些发达城市相正常的交通秩序，这和国外一些发达城市相比，我们的出行文明程度还相差甚远。比，我们的出行文明程度还相差甚远。交通拥堵的危害交通拥堵的危害 交通拥堵的直接危害是使交通延误增大，行交通拥堵的直接危害是使交通延误增大，行车速度较低，带来了时间损失和燃料费用的车速度较低，带来了时间损失和燃料费用的增加；汽车的低速度行使增加了排污量，造

6、增加；汽车的低速度行使增加了排污量，造成环境污染；此外，交通拥堵使交通事故增成环境污染；此外，交通拥堵使交通事故增加，而交通事故的发生又使交通阻塞加剧，加，而交通事故的发生又使交通阻塞加剧，形成恶性循环。形成恶性循环。缓解交通拥堵状况缓解交通拥堵状况(1)通过交通设施的改良，提通过交通设施的改良，提高交通路网上的容量，如：高交通路网上的容量，如：完善道路网体系，加宽道路完善道路网体系，加宽道路交叉改良；交叉改良；(2)通过交通运用的改善，充通过交通运用的改善，充分发挥现有交通网的作用，分发挥现有交通网的作用，如：提高公共交通的方便性，如：提高公共交通的方便性，现有道路的有效利用，新技现有道路的

7、有效利用，新技术的应用和改善。术的应用和改善。(3)加强交通需求管理，如：加强交通需求管理，如：提高运输效率，交通需求的提高运输效率，交通需求的时间平均化，交通负荷小的时间平均化，交通负荷小的城市规划和建设，收费方式城市规划和建设，收费方式等政策导向等。等政策导向等。一、合理控制汽车的上路量，降低道路资源需一、合理控制汽车的上路量，降低道路资源需求求 控制汽车尤其是私家车的上路量是降低道路资源需控制汽车尤其是私家车的上路量是降低道路资源需求的有效途径。主要有以下几点：求的有效途径。主要有以下几点：一是启动一是启动“停车再停车再乘车乘车”计划计划。即在城镇外围修建大面积的停车场，鼓。即在城镇外围

8、修建大面积的停车场，鼓励市民将车停放在停车场，然后再乘坐公交车进入励市民将车停放在停车场，然后再乘坐公交车进入城镇，从而有效避免小汽车直接进入市中心，加重城镇，从而有效避免小汽车直接进入市中心，加重城市道路的负担。城市道路的负担。二是实施拥挤收费。二是实施拥挤收费。在城区划分在城区划分收费区域和收费时间对私人汽车、货车进行收费，收费区域和收费时间对私人汽车、货车进行收费，不仅可以增加市财政收入，而且还能有效缓解交通不仅可以增加市财政收入，而且还能有效缓解交通拥堵状况。拥堵状况。三是在中心区收取较高额停车费。三是在中心区收取较高额停车费。二、调整城市发展思路，科学布局城市交通网二、调整城市发展思

9、路，科学布局城市交通网 城市交通与道路系统规划是城市规划的一个核心问题。城市城市交通与道路系统规划是城市规划的一个核心问题。城市规划应该做到城市静态功能关系与动态功能关系相互协调，规划应该做到城市静态功能关系与动态功能关系相互协调，做到用地布局与交通系统的协调一致。要以居民居住区靠近做到用地布局与交通系统的协调一致。要以居民居住区靠近机关、科研单位集中的地区为原则，尽量减少跨区域交通量；机关、科研单位集中的地区为原则，尽量减少跨区域交通量；从政策和规定上提倡拆除单位、小区外围围墙，开放区域内从政策和规定上提倡拆除单位、小区外围围墙，开放区域内道路，增加放射性道路和城市道路的通行面积，使支路横纵

10、道路，增加放射性道路和城市道路的通行面积，使支路横纵相连，为主干道分流，最大限度提高道路交通利用率；要加相连，为主干道分流，最大限度提高道路交通利用率；要加强停车规划与管理，完善和落实配建停车场法规，积极、合强停车规划与管理，完善和落实配建停车场法规，积极、合理地推行路边停车计费制度，商场、饭店、写字楼、住宅区理地推行路边停车计费制度，商场、饭店、写字楼、住宅区及其他公共设施在规划中均应建立保障交通流量的停车场设及其他公共设施在规划中均应建立保障交通流量的停车场设施，使城市交通网达到科学、合理、可持续发展。施，使城市交通网达到科学、合理、可持续发展。三、大力发展公共交通，合理配置动力结构三、大

11、力发展公共交通，合理配置动力结构 国务院发文国务院发文关于优先发展城市公共交通的关于优先发展城市公共交通的意见意见,提出：优先发展公共交通是实现城市提出：优先发展公共交通是实现城市交通和能源可持续发展的重要战略，在城市交通和能源可持续发展的重要战略，在城市交通和能源供应双重压力的影响下，走集约交通和能源供应双重压力的影响下，走集约化的交通发展之路是我国城市发展与交通发化的交通发展之路是我国城市发展与交通发展的必然选择。展的必然选择。1 1、公交优先是贯彻落实科、公交优先是贯彻落实科学发展观和建设节约型社学发展观和建设节约型社会的重要举措。会的重要举措。2 2、大力发展公共汽（电）、大力发展公共

12、汽（电）车，有序发展城市轨道交车，有序发展城市轨道交通，适度发展大运量快速通，适度发展大运量快速公共汽车系统。公共汽车系统。公共交通在城市交通系统中占有非常重要的地位，公共交通在城市交通系统中占有非常重要的地位，它具有运输效率高、成本低、建设用地少，环境破它具有运输效率高、成本低、建设用地少，环境破坏性小特点，是调节动力结构的重要筹码。坏性小特点，是调节动力结构的重要筹码。一要多元化发展公共交通一要多元化发展公共交通，要构成集地铁、有轨电，要构成集地铁、有轨电车、城市快轨、公共汽车等于一体的完善公共交通车、城市快轨、公共汽车等于一体的完善公共交通体系，让出行变得方便、快捷。体系，让出行变得方便

13、、快捷。二要采取公交车道二要采取公交车道的保护措施的保护措施，保护公交车道、违者重罚等措施，立，保护公交车道、违者重罚等措施，立杆见影。杆见影。三要政府提供政策、资金保障三要政府提供政策、资金保障，加大对公，加大对公共交通的扶持力度，让公共交通真正成为城市交通共交通的扶持力度，让公共交通真正成为城市交通的骨干和支柱。的骨干和支柱。五、提高交通科技含量，增强道路通行能力。五、提高交通科技含量，增强道路通行能力。交通管理智能化是未来交通管理的一个发展趋势，交通管理智能化是未来交通管理的一个发展趋势，是解决当前道路资源条件下交通拥堵的重要砝码。是解决当前道路资源条件下交通拥堵的重要砝码。我们除了在交

14、通指挥系统、交通信号智能控制系统、我们除了在交通指挥系统、交通信号智能控制系统、信息发布系统上提高科技含外，还要着眼于新产品信息发布系统上提高科技含外，还要着眼于新产品的研发，实现人人主动参与的新型管理模式。比如，的研发，实现人人主动参与的新型管理模式。比如，国内有些城市已经研发出一种带有上传功能的卫星国内有些城市已经研发出一种带有上传功能的卫星定位导航系统，将该系统安装到每辆机动车上，将定位导航系统，将该系统安装到每辆机动车上，将城市几十万个实时在线的道路信息来源，经智能化城市几十万个实时在线的道路信息来源，经智能化管理中心计算后，通过广播频道发出，让所有装有管理中心计算后，通过广播频道发出

15、，让所有装有该系统的运行车辆，无偿地接收道路实时信息和智该系统的运行车辆，无偿地接收道路实时信息和智能化指挥，从而达到合理均衡分配整个城市车辆的能化指挥，从而达到合理均衡分配整个城市车辆的流量，合理地配置城市道路资源，对城市交通起到流量，合理地配置城市道路资源，对城市交通起到主动式智能化管理的作用。主动式智能化管理的作用。六、改善执法环境，降低运行成本，提高管理六、改善执法环境，降低运行成本，提高管理效能效能 从民警不愿管，群众不服管以及法规不完善的问题从民警不愿管，群众不服管以及法规不完善的问题入手，逐步改善执法环境，进一步提升管理效能。入手，逐步改善执法环境，进一步提升管理效能。要建立民警

16、激励机制，激发民警的工作积极性，力要建立民警激励机制，激发民警的工作积极性，力求达成求达成从从“要我管要我管”向向“我要管我要管”的转变的转变；要研究可行；要研究可行的勤务模式，将主要警力用在动态监管巡逻，疏导的勤务模式，将主要警力用在动态监管巡逻，疏导交通、处理事故、纠查违章上，以有效缓解当前日交通、处理事故、纠查违章上，以有效缓解当前日益繁重的交通监管任务和警力不足矛盾；要依法严益繁重的交通监管任务和警力不足矛盾；要依法严处各种造堵的交通违法行为，处各种造堵的交通违法行为，加大对撞红灯、双黄加大对撞红灯、双黄线掉头、逆行等严重造堵交通违法行为的严管力度线掉头、逆行等严重造堵交通违法行为的严

17、管力度，迅速形成严管重罚的工作态势，形成震慑力；要制迅速形成严管重罚的工作态势，形成震慑力；要制定罚之可依、罚之有度、罚之有效的法规，让安全、定罚之可依、罚之有度、罚之有效的法规，让安全、有序、文明的交通秩序则变为现实。有序、文明的交通秩序则变为现实。1、发展以轨道交通为骨干、公共交通为主导的城、发展以轨道交通为骨干、公共交通为主导的城市综合交通体系市综合交通体系2、落实国家政策，全面推进城市公共交通健康快、落实国家政策，全面推进城市公共交通健康快速发展速发展3、提高公交运输组织与安全管理水平，实现城市、提高公交运输组织与安全管理水平，实现城市公交信息化、智能化管理公交信息化、智能化管理4、优化整合城市交通资源，加大对城市公交基础、优化整合城市交通资源，加大对城市公交基础设施的投入设施的投入 走向和谐发展的城市交通对策走向和谐发展的城市交通对策:发展战略发展战略