公务员考试法律讲义(全)-PPT课件.ppt
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1、公公务员务员考考试试法律部分法律部分1第一章法理学第一章法理学v第一第一节节法的本体法的本体v一、法的概念和特征一、法的概念和特征v法是由国家制定、法是由国家制定、认认可并由国家保可并由国家保证实证实施的,反映特定物施的,反映特定物质质生活条件所决定的生活条件所决定的统统治治阶级阶级意志,以意志,以权权利和利和义务为义务为内容内容的社的社会会规规范。范。法反映法反映统统治治阶级阶级意志,意志,(并非全人并非全人类类的共同意志的共同意志)由由物物质质生活条件决定,属于上生活条件决定,属于上层层建筑范畴。建筑范畴。v法的特征:国家意志性;国家法的特征:国家意志性;国家强强制性;普遍制性;普遍约约束
2、力;以束力;以权权利利义务为义务为内容;明确公开性。内容;明确公开性。v法是法是历历史范畴(史范畴(阶级阶级社会特有)社会特有),法的形成是一个自然的法的形成是一个自然的历历史史过过程程:习惯习惯到到习惯习惯法再到成文法法再到成文法;对对行行为为的个的个别调别调整到整到规规范性范性调调整整.2v二、法的作用二、法的作用v指引、指引、评评价、教育、价、教育、预测预测、强强制五种作用。制五种作用。v三、法的渊源三、法的渊源v法的源法的源头头、来源,一般指法律的表、来源,一般指法律的表现现形式。形式。1 1、宪宪法:全国人法:全国人大制定、通大制定、通过过和修改;和修改;2 2、法律:全国人大(基本
3、法律)以及、法律:全国人大(基本法律)以及常委会(非基本法律);常委会(非基本法律);3 3、行政法、行政法规规:国:国务务院;院;4 4、部、部门规门规章:章:国国务务院部委、院部委、中国人民中国人民银银行、行、审计审计署署等具有行政管理等具有行政管理职职能的能的直属机构;直属机构;5 5、地方性法、地方性法规规:省、自治区、直:省、自治区、直辖辖市人大以市人大以及及常委会;常委会;6 6、地方政府、地方政府规规章:省、章:省、较较大的市和省会城市。大的市和省会城市。国国际际条条约约、国、国际惯际惯例、例、习惯习惯(国家(国家认认可)、甚至法理学理可)、甚至法理学理论论也也可以成可以成为为法
4、的渊源。法的渊源。v四、法的效力四、法的效力v1 1、法、法对对人的效力:人的效力:对对中国人有效,外国人、无国籍的人在中中国人有效,外国人、无国籍的人在中国国领领域内域内,除法律另有,除法律另有规规定者外,适用中国法律。定者外,适用中国法律。中国人在国中国人在国外,外,外国人在国外外国人在国外对对中国中国实实施的施的违违法行法行为为,有条件适用中国法,有条件适用中国法律。律。3v2、法的空、法的空间间效力:适效力:适应应本国主本国主权权主主权权范范围围内的全部内的全部领领域,域,包括包括领领土、土、领领空、空、领领海海(12海里海里)。延伸意。延伸意义义上的上的领领土也适土也适应应,如,如驻
5、驻外使外使馆馆,在外船舶、,在外船舶、飞飞机机等。等。v3、法的、法的时间时间效力:包括生效效力:包括生效时间时间,终终止止时间时间和法是否有溯及力的和法是否有溯及力的问题问题。所所谓谓溯及力是指溯及力是指对对法生效前的事件和行法生效前的事件和行为为是否适用。是否适用。(物物权权法、法、劳动劳动合同法、合同法、反反垄垄断法断法)v实实体法一般没有溯及力。一般采从旧兼从体法一般没有溯及力。一般采从旧兼从轻轻,也既有利追溯原,也既有利追溯原则则。v五、法律体系、法律关系、法律事五、法律体系、法律关系、法律事实实v1、法律体系:是指、法律体系:是指一国内一国内由部由部门门法法组组成的成的现现行法律有
6、机行法律有机联联系的系的统统一整体,一整体,不包括国不包括国际际法和失效的法律。法和失效的法律。由部由部门门法法组组成成,不同的部,不同的部门门法在法律体系中法在法律体系中的地位不同。的地位不同。v2、法律关系:由法律、法律关系:由法律规规范范调调整的,以整的,以权权利利义务为义务为内容的社会关系。由三要内容的社会关系。由三要素素组组成:成:v(1)主体:自然人、法人、国家、其他主体:自然人、法人、国家、其他组织组织。(内容。(内容所属)所属)v(2)客体:物、行)客体:物、行为为、智力成果、精神利益。(内容所附)、智力成果、精神利益。(内容所附)v(3)内容:主体享有的)内容:主体享有的权权
7、利及利及应应当承担的当承担的义务义务。v3、法律事、法律事实实:是法律:是法律规规范所范所规规定的,能定的,能够够引起法律关系引起法律关系产产生、生、变变更和消更和消灭灭的的现现象。分象。分为为事件和行事件和行为为。事件是指不以人的意志事件是指不以人的意志为转为转移的客移的客观观事事实实。有。有人的出生、死亡、不可抗力、人的出生、死亡、不可抗力、时间时间的届的届满满。行。行为为指人的有意指人的有意识识的活的活动动。如。如各种法律行各种法律行为为包括包括合同行合同行为为,立立遗遗嘱行嘱行为为、结结婚、行政婚、行政处罚处罚等。等。4v六、法律六、法律责责任任v违违法者法者对违对违法行法行为为所承担
8、的不利的法律后果。所承担的不利的法律后果。包括刑事包括刑事责责任、民事任、民事责责任、任、行政行政责责任任。v注意:注意:法律法律义务义务、法律、法律责责任和法律制裁三者不同。有任和法律制裁三者不同。有义务义务才可能(但不必才可能(但不必然)有然)有责责任;有任;有责责任才可能(但不必然)有制裁。任才可能(但不必然)有制裁。v七、法的要素七、法的要素v1、法律、法律规则规则:以一定的:以一定的结结构形式表构形式表现现出来的,以出来的,以法律法律权权利、利、义务义务以及相以及相应应的法律后果的法律后果为为内容内容的行的行为规则为规则。注意和法律原注意和法律原则进则进行区行区别别:罪刑法定、公:罪
9、刑法定、公平、平、诚诚信等是法的原信等是法的原则则。故意。故意杀杀人的判人的判处处死刑、无期徒刑、十年以上有期死刑、无期徒刑、十年以上有期徒刑。属于法律徒刑。属于法律规则规则。v其其逻辑结逻辑结构包括:前提(假定)条件、行构包括:前提(假定)条件、行为为模式和法律后果(有教材模式和法律后果(有教材认为认为是假定,制裁、是假定,制裁、处处理)。理)。v前提条件:法律前提条件:法律规规范适用的条件或情况,范适用的条件或情况,说说明在什么明在什么时间时间、地点和条件下,、地点和条件下,某一社会关系才由法律某一社会关系才由法律规规范范调调整。整。v行行为为模式:模式:规规定人定人们们如何具体行如何具体
10、行为为的方式。主要分三种:的方式。主要分三种:可可为为模式;模式;应应为为模式;模式;勿勿为为模式。模式。v法律后果:人法律后果:人们们作出某种行作出某种行为为方式方式时时,应应承担的后果部分。承担的后果部分。5v法律原则和规则的区别:1、内容上,规则比原则明确而具体;2、适用范围上,原则的适用比规则的适用要广;3、适用方式上,规则以“全有或全无的方式应用”,而原则否。v原则适用条件:1、穷尽法律规则,方适用法律原则;2、除非为了实现个案正义,否则不得放弃规则而直接适用原则;3、没有更强理由,不得直接适用法律原则。6v法律法律规则规则的分的分类类v(1)按)按调调整的整的规规范内容分范内容分为
11、为授授权权性性规则规则和和义务义务性性规则规则(义务义务性性规则规则又可分又可分为为禁止性禁止性规则规则和命令性和命令性规则规则)。)。v(2)按)按强强制性程度分制性程度分为为强强制性制性规则规则和任意性和任意性规则规则。v(3)按确定性程度分)按确定性程度分为为确定性确定性规则规则、准用性、准用性规则规则(民事(民事诉讼诉讼法法规规定二定二审审程序没有程序没有规规定的,按一定的,按一审审程序程序执执行。)和委任性行。)和委任性规规则则。(。(不不动产动产登登记记机关、登机关、登记记程序由国程序由国务务院制定行政法院制定行政法规规决定决定。物物权权法第法第11条)只能是条)只能是级别级别高的
12、委任高的委任级别级别低的。低的。v2、法律、法律规则规则和法律条文和法律条文v法律法律规则规则是法律条文的内容,法律条文是法律是法律条文的内容,法律条文是法律规则规则的表的表现现形式,形式,他他们们并非一并非一对对一一对应对应关系。并非所有的法律条文都直接关系。并非所有的法律条文都直接规规定法定法律律规则规则,也非一个条文都完整表述一个,也非一个条文都完整表述一个规规范,一个条文也可能范,一个条文也可能表述不同法律表述不同法律规规范或要素。范或要素。7v第二第二节节法与社会法与社会v一、法与一、法与经济经济的关系的关系v法由法由经济经济基基础础决定的;法决定的;法对经济对经济基基础础有反作用有
13、反作用(确(确认经济认经济关系;关系;规规范范经济经济行行为为;维护经济维护经济秩序;服秩序;服务务经济经济活活动动。)。)v二、法与政治关系二、法与政治关系v1、法与政治的一般关系、法与政治的一般关系v法受政治制法受政治制约约,法服,法服务务于政治于政治。v2、法与党的政策关系、法与党的政策关系v党的政策指党的政策指导导法制建法制建设设,指,指导执导执法和司法法和司法;法是;法是实实现现党的政策的重要形式,是定型化、党的政策的重要形式,是定型化、规规范化、条文范化、条文化的党的政策。化的党的政策。8v3、社会主、社会主义义法治与社会主法治与社会主义义民主的关系民主的关系v社会主社会主义义民主
14、是社会主民主是社会主义义法治的前提和基法治的前提和基础础;社会主;社会主义义法治是法治是社会主社会主义义民主政治的体民主政治的体现现和保障和保障。v4、法与道德的关系(略)、法与道德的关系(略)v第三第三节节法的运行法的运行v一、立法一、立法v1、立法、立法v立法是指一定的国家机关依照法定立法是指一定的国家机关依照法定职权职权和程序,和程序,制定、修改制定、修改和和废废止法律止法律和其和其规规范性文件及范性文件及认认可法律的活可法律的活动动。有广。有广义义和狭和狭义义之分之分。广。广义义包括各包括各级权级权力机关和各力机关和各级级行政机关制定的法律、法行政机关制定的法律、法规规和其他和其他规规
15、范性文件的活范性文件的活动动。狭。狭义义指国家的最高指国家的最高权权力机关及其力机关及其常常设设机关依法制定、修改、机关依法制定、修改、废废止止宪宪法和法律的活法和法律的活动动。9v2、立法原、立法原则则v法治、民主、科学原法治、民主、科学原则则v3、立法程序、立法程序v法律案的提出、(法律案的提出、(主席主席团团 、常委会、常委会、国国务务院、院、中央中央军军委委 、最高法院、最高法院、检检察院、察院、全国人民代表大会各全国人民代表大会各专门专门委委员员会会 ;一个代表;一个代表团团或或3030名以上代表名以上代表联联名名)、法律案的、法律案的审议审议(一(一般不超般不超过过三次)、法律草案
16、的表决、法律的公布(法律:国三次)、法律草案的表决、法律的公布(法律:国家主席,行政法家主席,行政法规规:总总理)。理)。v二、法的二、法的实实施施v1、法的法的实实施,是指法律在社会施,是指法律在社会实际实际生活中的具体运用和生活中的具体运用和实实现现,包括,包括执执法、司法和守法。法、司法和守法。执执法又称法的法又称法的执执行,是指国家行,是指国家机关及其公机关及其公职职人人员员在行使在行使职权过职权过程中,程中,贯彻贯彻和和实实施法律的活施法律的活动动。司法又称。司法又称为为法的适用,一般指国家司法机关根据法定法的适用,一般指国家司法机关根据法定职职权权和程序,具体和程序,具体应应用法律
17、用法律处处理案件的理案件的专门专门活活动动。守法指一切。守法指一切国家机关、社会国家机关、社会组织组织和个人都要遵守法律。和个人都要遵守法律。10v2、我国法律适用的要求、我国法律适用的要求v准确、合法、及准确、合法、及时时。v3、我国法律适用的基本原、我国法律适用的基本原则则v公民在法律面前一律平等;以事公民在法律面前一律平等;以事实为实为根据,以法律根据,以法律为为准准绳绳;司法机关依法独立行使;司法机关依法独立行使职权职权;实实事求是,事求是,有有错错必必纠纠。v三、法律三、法律监监督督v指所有国家机关、社会指所有国家机关、社会组织组织和公民和公民对对各种法律活各种法律活动动的合法性所的
18、合法性所进进行的行的监监察与督察与督导导。v国家国家监监督:督:权权力机关、行政机关、司法机关力机关、行政机关、司法机关监监督。督。v社会社会监监督:政治或社会督:政治或社会组织监组织监督、社会督、社会舆论监舆论监督、督、公民公民监监督。督。11v四、法律解四、法律解释释v是指是指对对法律的内容和含法律的内容和含义义的的说说明。明。v(1)立法解立法解释释:分全国人大常委会和地方人大常:分全国人大常委会和地方人大常委会的解委会的解释释。v(2)行政解)行政解释释:国:国务务院及主管部院及主管部门对门对不属于不属于审审判判和和检检察工作察工作的其他法律如何具体的其他法律如何具体应应用所做的解用所
19、做的解释释。一一般体般体现为现为法律的法律的实实施施细则细则。省、市人民政府主管省、市人民政府主管部部门对门对地方性法地方性法规规的解的解释释。v(3)司法解)司法解释释:最高人民法院和最高人民最高人民法院和最高人民检检察院察院对审对审判和判和检检察工作中具体察工作中具体应应用法律用法律问题问题所做的解所做的解释释。v学理解学理解释释的区的区别别,常理解常理解释释没有法律的没有法律的约约束力束力。12v1、法的起源不是突、法的起源不是突变变的,其从量的,其从量变变到到质变质变主要取决于(主要取决于(D D )0707vA.A.生生产产力的力的发发展水平展水平 B.B.社会基本矛盾的运社会基本矛
20、盾的运动动vC.C.政治基政治基础础 D.D.经济经济基基础础v2 2、以、以强强制力推行的用以制力推行的用以规规定各种行定各种行为规为规范的法范的法规规、规规章属于章属于(A A)0707vA.A.规规范性文件范性文件 B.B.领导领导指指导导性文件性文件vC.C.呈呈请请性文件性文件 D.D.证证明性文件明性文件v3 3、某甲因、某甲因为为打架被判打架被判处处拘役拘役,对对受害人受害人给给付付赔偿费赔偿费,同,同时时被被所在所在单单位位开除公开除公职职。他所受的法律制裁有(。他所受的法律制裁有(ABD ABD )0707vA.A.刑事刑事制裁制裁 B.B.民事制裁民事制裁vC.经济经济制裁
21、制裁D.行政制裁行政制裁13v4、关于法律的效力等、关于法律的效力等级级,以下表述正确的是(,以下表述正确的是(AB)07江江AvA.除特除特别别授授权场权场合外,制定机关的地位越高,法律合外,制定机关的地位越高,法律规规范的效力等范的效力等级级也越高也越高vB.同一主体制定的法律同一主体制定的法律规规范中,制定程序更范中,制定程序更为严为严格的格的规规范,其效力等范,其效力等级级高高于按照普通程序制定的于按照普通程序制定的规规范范vC.特特别别法法优优于一般法的原于一般法的原则则不限于同一主体制定的法律不限于同一主体制定的法律规规范范vD.不同主体就同一不同主体就同一领领域的域的问题问题制定
22、了两个以上的法律制定了两个以上的法律规规范,范,则则“后法后法优优于前于前法法”v5、构成一国法律体系的最基本、构成一国法律体系的最基本组组成成单单位是(位是(C)07江江BvA.法律制度法律制度B.法律法律规规范范C.法律部法律部门门D.法律条文法律条文v6、下列属于普通法系的国家是(、下列属于普通法系的国家是(BD)07江江B(普通法系又称普通法系又称为为英美法英美法系、判例法系、非成文法系,大多适用系、判例法系、非成文法系,大多适用说说英英语语国家;相国家;相对应对应的是大的是大陆陆法系、法系、成文法系成文法系)vA.法国法国B.英国英国C.德国德国D.美国美国v7、没有明确、没有明确规
23、规定行定行为规为规范的内容,而授范的内容,而授权权某一机构某一机构进进行具体行具体规规定的法律定的法律规规范称范称为为(A)06江江AvA.委任性委任性规规范范B.确定性确定性规规范范C.准用性准用性规规范范D.义务义务性性规规范范14v8、属于平、属于平权权性法律关系的是(性法律关系的是(BCD)06江江A(民法、商民法、商法是平法是平权权法律关系的法,其他是非平法律关系的法,其他是非平权权法律关系的法法律关系的法)vA.行政行政许许可法律关系可法律关系B.民事合同法律关系民事合同法律关系vC.婚姻法律关系婚姻法律关系D.遗产继遗产继承法律关系承法律关系v9、不、不论论行行为为人的国籍与住所
24、,只要行人的国籍与住所,只要行为为人人损损害了某国利益,害了某国利益,都适用都适用该该国法的法律效力原国法的法律效力原则则是(是(C)06江江BA.属人主属人主义义原原则则B.属地主属地主义义原原则则C.保保护护主主义义原原则则D.折衷主折衷主义义原原则则10、法律事、法律事实实有法律事件和法律行有法律事件和法律行为为之分,下列属于法律事件之分,下列属于法律事件的是(的是(AC)06江江BA.人的出生人的出生B.行政命令行政命令C.地震地震D.离婚离婚11、下列属于立法活、下列属于立法活动动的是(的是(B)06I江江CA.法律法律汇编汇编B.法典法典编编纂纂C.法的适用法的适用D.法的法的执执
25、行行15v12、以下属于狭、以下属于狭义义上的法律是(上的法律是(ABC)05江江AvA.民法通民法通则则B.著作著作权权法法vC.专专利法利法D.著作著作权权法法实实施条例(施条例(行政法行政法规规)v13、法律手段是、法律手段是实现实现行政行政职职能的基本手段之一,具有能的基本手段之一,具有严肃严肃性、性、权权威性和(威性和(A)。)。05江江BvA.规规范性范性B.普遍性普遍性C.广泛性广泛性D.灵活性灵活性v14、根据中、根据中华华人民共和国立法法的人民共和国立法法的规规定,下列属于地方性法定,下列属于地方性法规规可以可以规规定的事定的事项项是(是(A)vA.执执行法律、行政法行法律、
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