51中国食品安全标准体系现状和展望(提纲).ppt

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1、中国食品安全标准体系现状和展望 叶永茂 2005年12月1一、前言一、前言（一）食品安全标准体系的内涵（一）食品安全标准体系的内涵（二）建立和完善食品安全标准体系的重要意义（二）建立和完善食品安全标准体系的重要意义 1.食品安全标准体系是保障消费者健康的关键 2.食品安全标准体系是提高食品产业竞争力的重要技术支撑 3.食品安全标准体系是实现食品产业结构调整重要手段 4.食品安全标准体系是加强食品安全监管、规范市场秩序重要依据2（三）食品安全标准类型（三）食品安全标准类型（8 8类）类）1.食品安全基础标准 2.食品中有毒有害物质限量标准 3.与食品接触材料卫生要求标准 4.食品安全检验方法标准

2、 5.食品安全管理与控制技术标准 6.食品安全标签标识标准 7.特定食品产品标准 8.其它3二、中国食品安全标准现状二、中国食品安全标准现状（一）中国食品安全标准体系的基本构成排名排名 标准层次标准层次标准类型标准类型国家标准国家标准行业标准行业标准合计合计6 6食品安全基础标准食品安全基础标准食品安全基础标准食品安全基础标准1717141431313 3食品中有毒有害物质限量标准食品中有毒有害物质限量标准食品中有毒有害物质限量标准食品中有毒有害物质限量标准 19819818182162162 2食品安全管理控制标准食品安全管理控制标准食品安全管理控制标准食品安全管理控制标准107107481

3、4815885881 1食品安全检验检测方法标准食品安全检验检测方法标准食品安全检验检测方法标准食品安全检验检测方法标准623623937937156015604 4特定食品产品标准特定食品产品标准特定食品产品标准特定食品产品标准10101531531631637 7食品安全标签标识标准食品安全标签标识标准食品安全标签标识标准食品安全标签标识标准9 9121221215 5与食品接触材料卫生标准与食品接触材料卫生标准与食品接触材料卫生标准与食品接触材料卫生标准36364 44040总计总计总计总计100110011619161926202620表1 各类食品安全标准类型分布4图图1 1 中国食

4、品安全标准发展趋势示意图中国食品安全标准发展趋势示意图1、数量呈上升趋势、，有了较大增长51.各级各类标准相互配合，形成较完整的标准体系（结构）2.主要配合当时食品卫生控制目标和要求（内容）3.主要框架与国际标准对应4.与WTO/TBT/SPS协议原则尚有较大差距（二）中国食品安全体系主要特点：（带有浓厚计划经济色彩）（二）中国食品安全体系主要特点：（带有浓厚计划经济色彩）6（三）中国食品安全标准存在问题（三）中国食品安全标准存在问题 1.标准水平偏低缺乏先进性 2.标准不统一，标准之间存在交叉、重复、甚至矛盾 3.重要食品安全标准短缺，造成食品安全监管中无适用标准问题经常发生 4.采用国际及

5、先进国家标准比率低，与WTO规则要求存在差距 5.中国食品安全标准实施情况较差，贯标不力7三、中国食品安全标准体系建设概况三、中国食品安全标准体系建设概况（一）基本形成中国食品安全标准管理体系（一）基本形成中国食品安全标准管理体系（二）食品安全标准研究达到一定水平（二）食品安全标准研究达到一定水平 1.中国七部委为主开展重大技术标准研究工作 2.食品安全标准体系四大要素的确定：食品链全过程，食品 危害因子，食品类别，标准层次。3.3.食品安全标准体系总体框架的构建食品安全标准体系总体框架的构建 4.重点研究6类食品标准子体系：粮油，果蔬，畜产品，水产品，饮料，调味品。5.建立了食品安全标准数据

6、库 6.研究和制订180项左右重要和急需食品安全标准（2004年2006年）8四、加快中国食品安全标准体系建设的措施和展望四、加快中国食品安全标准体系建设的措施和展望（一）尽快建立健全中国新食品安全标准体系 1.全面清理现行食品安全标准 2.调整各类食品标准子体系结构 3.加快8类食品安全标准的制修订以解决重要标准短缺和时效性差问题 4.提高食品安全标准的通用性9（二）加强食品安全标准的基础性和科学性研究（二）加强食品安全标准的基础性和科学性研究 1.加强标准前期科研涉及食品安全各有关学科、专业、领域的科学基础和应用研究 2.开展风险评估等科学方法在食品安全标准制修订过程中应 用研究 3.利用

7、标准手段建立我国食品农产品技术性贸易措施和破除国外技术壁垒研究10（三）加强对国际和国外先进标准跟踪和转化研究（三）加强对国际和国外先进标准跟踪和转化研究 1.对CAC.IPPC.OIE.ISO等相应标准的研究和转化 2.鼓励、引导企业、协会、科研机构、大专院校参与国际食品安全标准的研究和制订11（四）加强标准宣贯和培训（四）加强标准宣贯和培训 1.举办食品安全标准的宣传和培训 2.加强食品安全标准的实施与应用 3.推动食品产业创造“标准化良好行为企业”工作 4.加强食品安全标准实施的监督检查和反馈1213食品安全食品安全标准体系标准体系食品安全食品安全食品安全食品安全通用标准通用标准通用标准

8、通用标准食品安全产品食品安全产品食品安全产品食品安全产品专用标准专用标准专用标准专用标准、食品安全标准体系总体框架的构建食品安全基础标准食品安全基础标准食品中有毒有害物质限量标准食品中有毒有害物质限量标准与食品接触材料卫生要求标准与食品接触材料卫生要求标准食品安全检验检测方法标准食品安全检验检测方法标准食品安全控制与管理技术标准食品安全控制与管理技术标准食品安全包装标签标识标准食品安全包装标签标识标准其他其他豆类与豆类制品豆类与豆类制品食用淀粉与淀粉衍生物食用淀粉与淀粉衍生物水果与蔬菜制品水果与蔬菜制品水产品、乳制品、食用油脂、食糖水产品、乳制品、食用油脂、食糖糖果巧克力、食用蜂产品、茶叶糖果巧克力、食用蜂产品、茶叶饮料、酒类、调味品、特殊膳食食品饮料、酒类、调味品、特殊膳食食品肉制品蛋制品、新型发酵制品肉制品蛋制品、新型发酵制品食品添加剂、罐装食品食品添加剂、罐装食品返回返回14