幼儿园管理条例课件.ppt

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1、第一节 幼儿园管理条例 概述 条例条例是对全国幼儿园进行宏观管理和指导的是对全国幼儿园进行宏观管理和指导的单行法规文件，新中国第一个幼儿教育法规单行法规文件，新中国第一个幼儿教育法规 。一、一、幼儿园管理条例幼儿园管理条例产生的背景及意义产生的背景及意义 我国学前教育事业迅速发展。但我国学前教育事业迅速发展。但学前教育机构形式学前教育机构形式的多样性的多样性以及以及幼儿园数量幼儿园数量和和入园人数入园人数的迅速增长在促进我的迅速增长在促进我国幼教事业发展的同时也带来了一系列的问题。如不经批国幼教事业发展的同时也带来了一系列的问题。如不经批准私自办园、园舍环境及其设备不符合标准、乱收费和克准私自

2、办园、园舍环境及其设备不符合标准、乱收费和克扣、挪用专项经费扣、挪用专项经费亟待规范。亟待规范。1第一节 幼儿园管理条例 概述 二、二、幼儿园管理条例幼儿园管理条例的基本结构的基本结构 1、总则、总则（1一一6条条)2、举办幼儿园基本条件和审批程序、举办幼儿园基本条件和审批程序（7-12条）条）3、幼儿园的保育和教育工作、幼儿园的保育和教育工作（13-21条）条）4、幼儿园的行政事务、幼儿园的行政事务（22-25条）条）5、奖励和处罚、奖励和处罚（26-29条条 ）6、附则、附则（30-32条）条）2第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第1条条阐阐明明条条例例的的制制定定目目

3、的的是是加加强强对对幼幼儿儿园园的管理的管理。表明国家试图将幼儿园纳入国家管理表明国家试图将幼儿园纳入国家管理的范畴，促进幼儿教育事业发展的科学化、法制化的范畴，促进幼儿教育事业发展的科学化、法制化和规范化。和规范化。3第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第2条条说说明明条条例例适适用用的的范范围围是是招招收收三三周周岁岁以以上上的的学学龄前幼儿并对其进行保育和教育的幼儿园龄前幼儿并对其进行保育和教育的幼儿园 。阐明两点：阐明两点：一一是是幼幼儿儿教教育育的的范范围围，即即三三周周岁岁以以上上至至学学龄龄前前，从从而而划清了其与托儿所教育和学校教育的界限；划清了其与托儿所教育

4、和学校教育的界限；二二是是幼幼儿儿教教育育的的主主要要工工作作，即即保保育育与与教教育育工工作作。其其中中前前者者是是学学校校教教育育所所不不具具有有，而而后后者者也也与与学学校校教教育育有有所所不不同。同。4第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第3条条说说明明幼幼儿儿园园保保育育与与教教育育工工作作的的重重要要任任务务是是促促进进幼幼儿儿在在体体、智智、德德、美美诸诸方方面面的的和和谐谐发发展展，为今后的学校教育做好准备。为今后的学校教育做好准备。这这体体现现了了以以儿儿童童可可持持续续发发展展为为本本的的教教育育追追求求。其其中中体体、智智、德德、美美也也是是检检验验和和

5、评评估估幼幼儿儿园园工工作作的的根根本本标标准准，评评判判是是幼幼儿儿园园管管理理水水平平的的重重要要标准。标准。5第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第4条条地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制订幼儿园的发展规划。幼儿园的设置应当与当地居状况，制订幼儿园的发展规划。幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发民人口相适应。乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。说明幼儿园应说明幼儿园应遵循因地制宜的原则遵循因地制宜

6、的原则。我国幅员。我国幅员辽阔、地区差异大，幼儿教育发展极不均衡。因此各辽阔、地区差异大，幼儿教育发展极不均衡。因此各地应根据本地情况制定幼儿园的发展规划，不发达地地应根据本地情况制定幼儿园的发展规划，不发达地区除发展正规幼儿园外，还可以尝试和发展非正规化区除发展正规幼儿园外，还可以尝试和发展非正规化的幼儿教育形式，如的幼儿教育形式，如游戏小组、幼儿活动站、巡回辅游戏小组、幼儿活动站、巡回辅导站、流动幼儿园导站、流动幼儿园等。等。6第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第5条条地地方方各各级级人人民民政政府府可可以以依依据据本本条条例例举举办办幼幼儿儿园园，并并鼓鼓励励和和支支

7、持持企企业业事事业业单单位位、社社会会团团体体、居居民民委委员员会会、村村民民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。明明确确了了幼幼儿儿教教育育事事业业发发展展“两两条条腿腿走走路路”的的方方针针，即即国国家家教教育育部部门门办办园园与与社社会会多多方方面面力力量量办办园园相相结结合合（包包括括单单位位部部门门办办园园、集集体体与与个个体体民民众众办办园园），公公办办与民办两条途径并行。与民办两条途径并行。需需要要注注意意的的是是：在在扩扩大大学学前前教教育育资资源源的的前前提提下下，多多元元化化的的办办园园体体制制也也带带来来了了管管理理上上的的困困难难，导导致

8、致了了诸诸如如民民办办园园质质量量低低下下、管管理理混混乱乱，甚甚至至安安全全问问题频出的等问题。题频出的等问题。7第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第6条条幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。国家教育委员会主管全国的幼儿园管部门分工负责的原则。国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。区内的幼儿园管理工作。确立了幼儿园管理中确立了幼儿园管理中“地方负责、分级管理地方负责、分级管理”和和“有关

9、部门分工负责有关部门分工负责”的体制。首先，实施地方的体制。首先，实施地方化的管理，由地方政府负责；其次，化的管理，由地方政府负责；其次，实现中央与地方实现中央与地方分级管理，前者管宏观而后者管微观，教育部门发挥分级管理，前者管宏观而后者管微观，教育部门发挥了主管、主导作用；最后，分工负责，推进管理的社了主管、主导作用；最后，分工负责，推进管理的社会化。除教育部门管理之外，还需要其他部门共同参会化。除教育部门管理之外，还需要其他部门共同参与管理。与管理。8第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二、举办幼儿园的基本条件和审批程序二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第第7条条 举办幼儿园必须将幼儿园设

10、置举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。第第8条条 举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。准和安全标准。从从场场所所、设设施施等等角角度度强强调调了了幼幼儿儿园园举举办办的的安安全全性性。场场所所和和设设备备的的安安全全性性办办园园最最基基本本的的物物质质保保障障，也也是是保保证证幼幼儿儿健健康康发发展展的的必必要要条条件件。幼幼儿儿园园不不同同于于

11、一一般般性性组组织织，因因为为对对象象是是身身心心较较为为脆脆弱弱的的幼幼儿儿，所所以场所和设施的卫生和安全应该有更高的要求。以场所和设施的卫生和安全应该有更高的要求。9第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二、举办幼儿园的基本条件和审批程序二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第第9条条举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：医务和其他工作人员：（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合学校幼儿教育专业）毕业程

12、度，或者经教育行政部门考核合格。格。（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。可。（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。培训。慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。10第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二

13、、举办幼儿园的基本条件和审批程序二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第第9条条规定了各类对从事幼儿园工作人员规定了各类对从事幼儿园工作人员的基本要求和条件。的基本要求和条件。他他们们都都应应接接受受过过相相关关的的专专业业训训练练，或或经经过过了了有有关关行行政政部部门门的的考考核核，获获得得资资格格方方可可上上岗岗。他他们们应应当当品品行行高高尚尚、爱爱岗岗敬敬业业、不不断断学学习习、身身体体健健康康。从从事事管管理理、保保育育、教教育育工工作作者者还还应应懂懂得得与与幼幼儿儿教教育育有有关关的的专专业业基基础础知知识识。幼幼儿儿教教育育是是一一个个特特殊殊的的职职业业，对对从从事事这这类类

14、职职业业者者理应提出特殊的要求，实行严格的准入制度。理应提出特殊的要求，实行严格的准入制度。11第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二、举办幼儿园的基本条件和审批程序二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第第10条条举举办办幼幼儿儿园园的的单单位位或或者者个个人人必必须须具具有有进进行行保保育育、教教育育以以及及维维修修或或扩扩建建、改改建建幼幼儿儿园园的的园园舍舍与与设设施施的的经经费费来来源。源。要要求求举举办办幼幼儿儿园园的的必必须须有有经经费费来来源源。公公办办园园与与民民办办园园的的经经费费来来源源不不同同，但但都都必必须须保保证证学学前前教教育育经经费费不不得得挪挪作作他他用用。现现实

15、实生生活活中中曾曾出出现现过过地地方方政政府府挪挪用用公公办办园园经经费费，民民办办园园举举办办者者卷卷款款潜潜逃逃等等事件，对此事件，对此条例条例才做出了这样的规定。才做出了这样的规定。12第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二、举办幼儿园的基本条件和审批程序二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第第11条条 国家实行幼儿园登记注册制度，未经登国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。第第12条条 城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼

16、儿园的举办、停办，政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案政部门备案 规定了幼儿园的设置和审批手续。幼儿园是特规定了幼儿园的设置和审批手续。幼儿园是特殊行业，国家实行严格的注册准入制度，以确保该殊行业，国家实行严格的注册准入制度，以确保该行业发展的有序性。行业发展的有序性。13第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第13条条幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和

17、谐环境，原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。幼儿园应当保障幼儿的引导幼儿个性的健康发展。幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进身体健康，培养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进幼儿的智力发展；培养幼儿热爱祖国的情感以及良幼儿的智力发展；培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。好的品德行为。保教结合既是幼儿健康、全面发展的必保教结合既是幼儿健康、全面发展的必要前提，还是促进幼儿教育工作者之间交流合作与要前提，还是促进幼儿教育工作者之间交流合作与学习的基本途径。同时，有利于促进幼儿体、智、学习的基本途径。同时，有利于促进幼儿体、智、德全面和谐

18、发展，引导幼儿个性健康发展。德全面和谐发展，引导幼儿个性健康发展。14第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第14条条幼幼儿儿园园的的招招生生、编编班班应应当当符符合合教教育育行行政政部部门的规定门的规定。招招生生涉涉及及幼幼儿儿园园的的招招生生对对象象、学学制制和和入入学学时时间间，编编班班是是对对幼幼儿儿园园教教学学的的基基本本单单位位即即“班班”的的规规模模的的限限定定。后后者者的的总总体体规规律律是是人人数数随随年年级级增增长长可可逐逐渐渐增增加加，但每级都不能超过规定的人数。但每级都不能超过规定的人数。15第二节 幼儿园管理条例的内

19、涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第15条条 幼儿园应当使用全国通用的普幼儿园应当使用全国通用的普通话。招收少数民族为主的幼儿园，可以使用本民通话。招收少数民族为主的幼儿园，可以使用本民族通用的语言族通用的语言。尊重儿童的语言和文化。使幼儿园成尊重儿童的语言和文化。使幼儿园成为包容多元文化的场所。为包容多元文化的场所。16第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第16条条幼儿园应当以游戏为基本活动形式。幼儿园应当以游戏为基本活动形式。突出了游戏在幼儿园活动中的重要性。认为突出了游戏在幼儿园活动中的重要性。认为幼儿园

20、以游戏为基本活动是对幼儿幼儿园以游戏为基本活动是对幼儿游戏权和发展游戏权和发展权权的保障。现实中有些园办园水平低下，经常将的保障。现实中有些园办园水平低下，经常将小学教育内容前置到幼儿教育中。这不仅违背了小学教育内容前置到幼儿教育中。这不仅违背了幼儿教育规律，同时也是违反了国家法规的行为。幼儿教育规律，同时也是违反了国家法规的行为。17第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第17条条严禁体罚和变相体罚幼儿。严禁体罚和变相体罚幼儿。这是禁止性条款。用简单、粗暴的体罚或变这是禁止性条款。用简单、粗暴的体罚或变相体罚方式相体罚方式“教育教育”幼儿，

21、其实并非一种教育也幼儿，其实并非一种教育也不能体现教育的艺术性，且不利于幼儿身心的健不能体现教育的艺术性，且不利于幼儿身心的健康成长，严重者还将康成长，严重者还将构成犯罪。构成犯罪。18第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育工作三、幼儿园的保育和教育工作第第1818条条 幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。毒和传染病的流行。第第1919条条 幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严

22、禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。有害物质制作教具、玩具。第第2020条条 幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。报告当地教育行政部门或卫生行政部门。第第2121条条 幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。发生。19第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三、幼儿园的保育和教育

23、工作三、幼儿园的保育和教育工作 第第18-21条条是对幼儿园的安全卫生保健制度的规定。是对幼儿园的安全卫生保健制度的规定。幼儿园应建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染幼儿园应建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行；应建立安全防护制度，严禁在园内设置威胁病的流行；应建立安全防护制度，严禁在园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具；发生食物中毒、传染病流行时，办质制作教具、玩具；发生食物中毒、传染病流行时，办园单位或个人应立即采取紧急救护措施，并及时报告当园单位或个人应立即采取紧急救护措施，并及时报告

24、当地教育行政或卫生行政部门；园舍和设施有可能发生危地教育行政或卫生行政部门；园舍和设施有可能发生危险时，办园单位或个人应采取措施，排除险情，防止事险时，办园单位或个人应采取措施，排除险情，防止事故发生。故发生。20第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 四、幼儿园的行政事务四、幼儿园的行政事务 第第22条条各级教育行政部门应当负责监督、评估和各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助卫生行政资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建

25、设行部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。是对教育行政部门职责的规定。教育行政部门的是对教育行政部门职责的规定。教育行政部门的职能是综合管理、社会协调和业务指导。职能是综合管理、社会协调和业务指导。21第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 四、幼儿园的行政事务四、幼儿园的行政事务 第第23条条幼儿园园长负责幼儿园的工作。幼儿园幼儿园园长负责幼儿园的工作。幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作机关

26、备案。幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个人聘人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个人聘任。任。规定幼儿园实行园长负责制，并指出了幼规定幼儿园实行园长负责制，并指出了幼儿园园长、教职员工的聘任方式。园长负责制并不意味儿园园长、教职员工的聘任方式。园长负责制并不意味着园长可以为所欲为、独断专行，而应有相应的民主管着园长可以为所欲为、独断专行，而应有相应的民主管理和监督机制加以制约，如教代会和园务委员会等。理和监督机制加以制约，如教代会和园务委员会等。22第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 四、幼儿园的行政事务四、幼儿园的行政事务

27、 第第24条条幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民政府制定的收费标准，向幼儿家长收取保育费、教育费。政府制定的收费标准，向幼儿家长收取保育费、教育费。幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费。位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费。规定了幼儿园收费及财务管理。幼儿教育在我规定了幼儿园收费及财务管理。幼儿教育在我国不属于免费义务教育，所以家长应缴纳国不属于免费义务教育，所以家长应缴纳教育费和保育教育费和保育费费。但幼儿园不应乱收费，即收取教育费和保育费之外。但幼儿园不应乱收费

28、，即收取教育费和保育费之外的其他费用，例如赞助费。幼儿园还必须建立和健全财的其他费用，例如赞助费。幼儿园还必须建立和健全财务管理制度，加强财务监督、严格管理幼儿园的经费。务管理制度，加强财务监督、严格管理幼儿园的经费。23第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 四、幼儿园的行政事务四、幼儿园的行政事务 第第25条条任何单位和个人，不得侵占和破坏幼任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。秩序。规定了

29、对幼儿园园舍环境的要求。幼儿规定了对幼儿园园舍环境的要求。幼儿园对于园舍的特殊要求决定了幼儿园的园舍一经确定，园对于园舍的特殊要求决定了幼儿园的园舍一经确定，任何单位或个人不得对其进行侵占和破坏。在社会上，任何单位或个人不得对其进行侵占和破坏。在社会上，幼儿园如同幼儿一样也是弱势群体，侵占或破坏园舍幼儿园如同幼儿一样也是弱势群体，侵占或破坏园舍的行为时有发生。的行为时有发生。24第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 五、奖励和处罚五、奖励和处罚 第第26条条凡具备下列条件之一的单位或者个人，凡具备下列条件之一的单位或者个人，由教育行政部门和有关部门予以奖励：（一）改善幼儿园的由教育行政部门和有关部

30、门予以奖励：（一）改善幼儿园的办园条件成绩显著的：（二）保育、教育工作成绩显著的；办园条件成绩显著的：（二）保育、教育工作成绩显著的；（三）幼儿园管理工作成绩显著的。（三）幼儿园管理工作成绩显著的。是奖励性的规定。是奖励性的规定。需要注意的是需要注意的是奖励的奖励的条件是条件是“成绩显著成绩显著”，一是要有成绩，二是要成绩显，一是要有成绩，二是要成绩显著。著。25第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 五、奖励和处罚五、奖励和处罚 第第27条条违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、由教育行政部门视情节轻重，给予限

31、期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：停止办园的行政处罚：（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的儿身心健康的。26第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 五、奖励和处罚五、奖励和处罚 第第28条条违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对

32、直接责任人员给予警告、罚款的行政由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：予行政处分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费的；（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干的；（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置有扰幼儿园正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者

33、影响幼儿园采光的建设和设施的。危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。法追究刑事责任。27第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 五、奖励和处罚五、奖励和处罚 第第27、28条条是处罚性规定，主要是对违反前述内是处罚性规定，主要是对违反前述内容中的禁止性规定进行行政处罚，构成犯罪的还要追容中的禁止性规定进行行政处罚，构成犯罪的还要追求刑事责任。这使求刑事责任。这使条例条例更具有强制约束力。更具有强制约束力。28第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 五、奖励和处罚五、奖励和处罚 第第29条

34、条当事人对行政处罚不服的，可以在接到处当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。强制执行。是对行政处罚的救济性规定，也是对行政当事人是对

35、行政处罚的救济性规定，也是对行政当事人权利的保护。权利的保护。29第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 六、附则六、附则 第第30条条省、自治区、直辖市人民政府可根据本省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例制定实施办法。条例制定实施办法。本着因地制宜的原则，给各地区提供了本着因地制宜的原则，给各地区提供了一个大的纲领，让其再根据不同的特点制定不同的实施一个大的纲领，让其再根据不同的特点制定不同的实施办法。办法。第第30条条本条例由国家教育委员会解释。本条例由国家教育委员会解释。规定该条例的解释机构规定该条例的解释机构 。第第31条条本条例自一九九年二月一日起施本条例自一九九年二月一日起施行。行。规定该条例的施行时间规定该条例的施行时间 。30