民警消防培训PPT学习教案.pptx

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1、会计学1民警民警(mnjng)消防培训消防培训第一页，共43页。继深圳继深圳“12.11”“12.11”、广州、广州“12.15”“12.15”火灾事故火灾事故发生之后，汕头、深圳、阳春等地在发生之后，汕头、深圳、阳春等地在7 7天之天之内，相继发生了内，相继发生了9 9起亡人火灾事故，造成起亡人火灾事故，造成1313人死亡。省委、政府、公安厅、总队相继召人死亡。省委、政府、公安厅、总队相继召开会议部署工作，刘金国副部长作出开会议部署工作，刘金国副部长作出“背水背水一战，坚决遏制重特大火灾一战，坚决遏制重特大火灾”批示批示(p sh)(p sh)，郑东副厅长提出郑东副厅长提出“深化多警联勤共同

2、抓深化多警联勤共同抓”的的工作要求。工作要求。相关相关(xinggun)(xinggun)背背景景返回返回(fnhu)(fnhu)第1页/共43页第二页，共43页。中华人民共和国消防法第五十三条规定：公安派出所可以负责(fz)日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。消防监督检查规定第三条规定：公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。第一部分 检查单位(dnwi)、场所范围第2页/共43页第三页，共43页。第一部分 检查单位(dnwi)、场所范围根据广东省公安厅关于公安派出所消防监督检查的工作规

3、定及深圳市公安局公安派出所消防监督检查工作实施细则，属于公安派出所消防监督检查范围(fnwi)的单位、场所如下（消防安全重点单位由消防专职民警列管）：第3页/共43页第四页，共43页。继续继续(jx)(jx)一、每年不少于一次的检查单位、一、每年不少于一次的检查单位、场所场所(chn su)(chn su)范围范围1.辖区内居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员；2.需要行政许可的旅馆业(含提供住宿服务的洗浴业)、典当业、公章(gngzhng)刻制业等；3.废旧金属收购业、旧货业、机动车修理业、报废机动车回收(拆解)业、印刷业；第4页/共43页第五页，共43页。除去第一条内容以外(yw

4、i)的其他场所实施消防监督抽查。每年消防监督抽查的单位数量不少于辖区单位总数20%-30%。4.二手手机交易、开锁等行业；5.歌舞娱乐、电子游戏(din z yu x)等娱乐场所；6.洗浴、按摩、美容美发等服务场所。二、抽查的单位、场（根据已掌握二、抽查的单位、场（根据已掌握(zhngw)(zhngw)的台账做抽查计划的台账做抽查计划)第5页/共43页第六页，共43页。第二(d r)部分 检查的内容一、对居民住宅区的物业服务一、对居民住宅区的物业服务(fw)(fw)企企业应业应检查以下内容：检查以下内容：(一一)是否制定消防安全制度；是否制定消防安全制度；(二二)是否组织防火检查、消防安全宣传

5、是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；教育培训、灭火和应急疏散演练；第6页/共43页第七页，共43页。(三)消防车通道、疏散通道、安全出口是否(sh fu)畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否(sh fu)完好有效；(四)对管理区域内共用消防设施是否(sh fu)进行维护管理；第7页/共43页第八页，共43页。(五)对设有建筑消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否对建筑消防设施定期组织维修保养。社区民警对居民住宅区的物业服务企业检查使用治安、消防联勤联动工作检查记录表(小区围合式场所适用)，在相应(xingyng)的检查选项栏打勾即可：第8页/共43

6、页第九页，共43页。第9页/共43页第十页，共43页。二、对居民委员会、村民委员检查二、对居民委员会、村民委员检查以下内容：以下内容：(一一)消防安全管理消防安全管理(gunl)(gunl)人是否确定；人是否确定；(二二)消防安全工作制度、村消防安全工作制度、村(居居)民防火安民防火安全公约是否制定；全公约是否制定；(三三)是否开展消防宣传教育、防火安全检是否开展消防宣传教育、防火安全检查；查；第10页/共43页第十一页，共43页。(四)是否对社区、村庄(cnzhung)消防水源(消火栓)、消防车通道、消防器材进行维护管理；(五)是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。第11页/共43页第十二页

7、，共43页。社区民警对居民委员会、村民委员会检查使用公安派出所日常消防监督检查记录，在相应的检查选项栏打勾即可，如下图（红色(hngs)圈出的选项为检查内容）：第12页/共43页第十三页，共43页。第13页/共43页第十四页，共43页。第14页/共43页第十五页，共43页。三、对需要行政许可的旅馆业（含提供住三、对需要行政许可的旅馆业（含提供住宿服务的洗浴业）、典当业、公章刻制业、宿服务的洗浴业）、典当业、公章刻制业、废旧金属收购业、旧货废旧金属收购业、旧货(ji hu)(ji hu)业、机动业、机动车修理业、报废机动车回收（拆解）业、车修理业、报废机动车回收（拆解）业、印刷业、二手手机交易、

8、开锁等行业、歌印刷业、二手手机交易、开锁等行业、歌舞娱乐、电子游戏等娱乐场所、洗浴、按舞娱乐、电子游戏等娱乐场所、洗浴、按摩、美容美发等服务场所重点检查以下内摩、美容美发等服务场所重点检查以下内容：容：第15页/共43页第十六页，共43页。（一）建筑物或者场所是否依法通过消防(xiofng)验收或者进行竣工验收消防(xiofng)备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防(xiofng)安全检查；（二）是否制定消防(xiofng)安全制度；（三）是否组织防火检查、消防(xiofng)安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；第16页/共43页第十七页，共43页。（四）消防车通道、疏散通道

9、、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置(shzh)在同一建筑物内(违规住人）；第17页/共43页第十八页，共43页。对设有建筑(jinzh)消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否对建筑(jinzh)消防设施定期组织维修保养。社区民警对上述场所检查时如果是进行消防检查时使用公安派出所日常消防监督检查记录第18页/共43页第十九页，共43页。第19页/共43页第二十页，共43页。社区民警对上述场所进行治安检查(jinch)时使用治安、消防联勤联动工作检查(jinch)记录表（治安重点场所适用）。

10、第20页/共43页第二十一页，共43页。第21页/共43页第二十二页，共43页。四、对监督抽查单位消防(xiofng)检查的内容同上，社区民警对监督抽查单位消防(xiofng)检查时使用公安派出所日常消防(xiofng)监督检查记录，在相应的检查选项栏打勾即可，（工作手册中的这句话删除“如下图红色圈出的选项为检查内容”）第22页/共43页第二十三页，共43页。第三部分(b fen)责令改正社区民警对辖区单位、场所进行检查时，发现有违法行为或火灾(huzi)隐患的，能立即改正的，口头责令改正并在公安派出所日常消防监督检查记录或治安、消防联勤联动工作检查记录表中备注，不能立即改正的，下发公安派出所

11、使用的责令改正通知书，并在通知书中备注改正的期限。第23页/共43页第二十四页，共43页。第24页/共43页第二十五页，共43页。第四部分(b fen)移交需要移交专职民警处理的情况需要移交专职民警处理的情况1.1.没有消防批文的没有消防批文的2.2.存在严重威胁公共安全的隐患存在严重威胁公共安全的隐患3.3.不能立即改正不能立即改正(gizhng)(gizhng)的的4.4.其他需要移交的情况其他需要移交的情况第25页/共43页第二十六页，共43页。深圳市公安局龙华分局消防深圳市公安局龙华分局消防(xiofng)(xiofng)监督管理大队（筹）监督管理大队（筹）第26页/共43页第二十七页

12、，共43页。第四部分(b fen)消防行政处罚一、违法行为及其处理一、违法行为及其处理(一一)单位有下列消防安全违法行为之一单位有下列消防安全违法行为之一的，不能立即改正的，依照深圳经济的，不能立即改正的，依照深圳经济特区消防条例第八十四条第一款规定，特区消防条例第八十四条第一款规定，处五千元以上罚款的，社区民警应移交处五千元以上罚款的，社区民警应移交(yjio)(yjio)消防专职民警依法处理：消防专职民警依法处理：第27页/共43页第二十八页，共43页。1.消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合(fh)国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；2.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防

13、设施、器材的；3.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；第28页/共43页第二十九页，共43页。4.埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用(zhn yn)防火间距的；5.占用(zhn yn)、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；6.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。第29页/共43页第三十页，共43页。上述第3至6项消防违法行为经责令改正(gizhng)拒不改正(gizhng)的，社区民警应当转交本单位消防专职民警启动强制执行程序，并由派出所依法组织强制清除或则拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。第30页/共43页第三十一页，共43页。个

14、人有上述第2至5项行为之一的，依照深圳经济特区消防(xiofng)条例第八十四条第二款规定，由社区民警对其作出警告或五百元以下罚款。第31页/共43页第三十二页，共43页。（二）个人有下列违法行为之一（二）个人有下列违法行为之一的，情节较轻的，依照中华人的，情节较轻的，依照中华人民民共和国消防法第六十三条规定，共和国消防法第六十三条规定，由社区民警对其作出处警告或五由社区民警对其作出处警告或五百百元以下元以下(yxi)(yxi)罚款，情节严重的，罚款，情节严重的，处五日以下处五日以下(yxi)(yxi)拘留：拘留：第32页/共43页第三十三页，共43页。1.违反消防安全规定进入生产、储存易燃易

15、爆危险品场所的；2.违反规定使用明火作业或者(huzh)在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。第33页/共43页第三十四页，共43页。二、行政处罚二、行政处罚(xn zhn(xn zhn ch f)ch f)审批流程审批流程 社区民警按照公安机关办理行政案件程序规定和中华人民共和国行政处罚法有关程序规定，办理(bnl)消防行政处罚案件。第34页/共43页第三十五页，共43页。在警综系统(xtng)提出处罚意见后，提交消防大队法制审核后，由派出所主要负责人审批，以消防监督管理大队名义作出处罚决定，法律文书加盖消防监督管理大队公章。社区社区(sh(sh q)q)民警民警消防大队法制消防大队法

16、制(fzh)(fzh)员审核员审核公安派出所负责人签发公安派出所负责人签发第35页/共43页第三十六页，共43页。一、公众一、公众(gngzhng)(gngzhng)聚集场所聚集场所是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运站候车室、客运码头侯船厅、民客运站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。公共娱乐场所等。第五(d w)部分 附则第36页/共43页第三十七页，共43页。二、公共娱乐场所，是指向二、公共娱乐场所，是指向(zh xin)(zh xin)公众公众开放的下列室内场所：开放的下列室内场所：1

17、.1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；映场所；2.2.舞厅、卡拉舞厅、卡拉OKOK厅等歌舞娱乐场所；厅等歌舞娱乐场所；第37页/共43页第三十八页，共43页。3.具有娱乐(yl)功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；4.游艺、游乐场所；5.保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。第38页/共43页第三十九页，共43页。三、人员密集场所三、人员密集场所是指公众聚集场所，医院的门诊是指公众聚集场所，医院的门诊(mnzhn)(mnzhn)楼、病房楼，学校的教学楼、楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利

18、院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。第39页/共43页第四十页，共43页。四、个体工商户有下列情形之一的四、个体工商户有下列情形之一的,其消其消防安全责任参照单位进行监督管理：防安全责任参照单位进行监督管理：1.1.公众聚集场所；公众聚集场所；2.2.易燃易爆危险品生产经营场所；易燃易爆危险品生产经营场所；3.3.建筑面积建筑面积100100平方米以上或建筑层数两

19、层平方米以上或建筑层数两层以上的其他生产经营场所；以上的其他生产经营场所；4.4.具有具有(jyu)(jyu)七人以上（含七人）雇员的七人以上（含七人）雇员的个体工商户。个体工商户。第40页/共43页第四十一页，共43页。五、具有下列情形之一的，应当确定为火五、具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：灾隐患：（一）影响人员（一）影响人员(rnyun)(rnyun)安全疏散或者灭安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；火救援行动，不能立即改正的；（二）消防设施未保持完好有效，影响防（二）消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；火灭火功能的；（三）擅自改变防火分区，容易导致火势（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；蔓延、扩大的；第41页/共43页第四十二页，共43页。（四）在人员(rnyun)密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；（六）其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。第42页/共43页第四十三页，共43页。