开发建设项目水土保持设施验收技术规程课件.ppt

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1、开发建设项目水土保持设施验收技术规程 水土保持新技术与新规范培训班 水土保持新技术与新规范培训班 总总 则则一主要内容技术评估三自查初验二行政验收四开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程开发建设项目水土保持设施验收技术规程开发建设项目水土保持设施验收技术规程 一、总 则 1.1 编制目的 规范开发建设项目水土保持设施的验收工作1.2 适用范围 由水行政主管部门审批水土保持方案报告书的建设项目的水土保持设施验收工作开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 一、总 则 1.3验收分类自查初验自查初验是建设单位组织的分部工程验收和

2、单位工程验收，一般由建设单位组织，设计、监理、施工等单位参加，也可委托监理单位组织进行。行政验收 行政验收是水行政主管部门组织进行的水土保持设施分期验收和竣工验收。行政验收应在自查初验及技术评估的基础上进行。没有进行自查初验或技术评估的，不应进行行政验收。分期建设的建设项目应当分期进行验收。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 一、总 则 1.5 基本规定 1、在建设项目的土建工程完工后、主体工程竣工前，建设单位应当向行政验收主持单位申请水土保持设施行政验收。2、分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的水土保持设施应分期验收。3、建设项目水土保持

3、设施行政验收前，应先通过水土保持设施技术评估。4、有关法律规定，水土保持设施未经验收或验收未通过的，主体工程不得投产使用。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 一、总 则 1.6 资料要求 水土保持设施验收相关资料的制备由建设单位负责。应提供的资料目录1工程建设大事记2水土保持设施建设大事记3拟验工程清单、未完工程清单，未完工程的建设安排及完成工期等4分部工程验收签证或单位工程验收鉴定书5水土保持方案及有关批文6水土保持工程设计和设计工作报告7各级水行政主管部门历次监督、检查及整改等的书面意见8水土保持工程施工总结9水土保持设施工程质量评定报告10水土保持监理总结报告11水土保持监测总结报告1

4、2水土保持方案实施工作总结报告13水土保持设施竣工验收技术报告14水土保持设施验收技术评估报告备查资料目录1土壤、地质、水文、气象等设计基础资料2水土保持招投标文件3工程承包合同及协议书4分部工程质量评定资料5单位工程质量评定资料6自查初验资料7阶段验收资料8项目水土保持工作管理制度、有关文件等9工程运用和度汛方案以及建设过程水土流失危害和防治记录10水土保持专项设计、相关主体设计资料11施工图纸、设计变更、施工说明等资料12水土保持监理资料13水土保持监测资料14专项验收相关资料15竣工图纸、竣工结算及有关资料总 则一主要内容技术评估三自查初验二行政验收四开发建设项目水土保持设施验收技术规程

5、 开发建设项目水土保持设施验收技术规程开发建设项目水土保持设施验收技术规程2.2 分部工程自查初验1、分部工程的所有单元工程被监理单位确认为完建且质量合格或有关质量缺陷已经处理完毕，方可进行分部工程自查初验。2、分部工程的自查初验应由建设单位或其委托的监理单位主持，设计、施工、监理、监测和质量监督等单位参加，并应根据建设项目及其水土保持设施运行管理的实际情况决定运行管理单位是否参加。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 二、自查初验 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 二、自查初验 2.2 分部工程自查初验3、分部工程自查初验的主要内容包括：鉴定水土保持

6、设施是否达到国家强制标准以及合同约定标准。按水土保持工程质量评定规程SL336-2006和国家相关技术标准，评定分部工程的质量等级。检查水土保持设施是否具备运行或进行下一阶段建设的条件。确认水土保持设施的工程量及投资。对遗留问题提出处理意见。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 二、自查初验 分部工程验收签证格式 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 二、自查初验 2.3 单位工程自查初验2、单位工程的自查初验应由建设单位或其委托的监理单位主持，设计、施工、监理、监测、质量监督、运行管理等单位参加。重要单位工程还应邀请

7、地方水行政主管部门参加。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 二、自查初验 2.3 单位工程自查初验3、单位工程自查初验主要内容：对照批准的水土保持方案及其设计文件，检查水土保持设施是否完成。鉴定水土保持设施的质量并评定等级，对工程缺陷提出处理要求。检查水土保持效果及管护责任落实情况，确认是否具备安全运行条件。确认水土保持工程量和投资。对遗留问题提出处理要求。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 二、自查初验 单位工程验收鉴定书格式 总 则一主要内容技术评估三自查初验二行政验收四开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程开发建设项目水土保持设施验收技术规程开发建

8、设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.1 一般规定1、技术评估机构应当依据相关水土保持技术标准和批复的水土保持方案及其设计文件，组织水土保持、水工、植物、资源环境、经济及土建工程等方面的专家，对水土保持方案落实情况、水土保持措施及投资、水土流失防治工作及防治效果等方面进行评估，提交技术评估报告。2、技术评估范围以批复的水土保持方案确定的水土流失防治责任范围为基础，根据实际情况可适当调整评估范围。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.1 一般规定3、技术评估的主要对象为批复的水土保持方案及其设计文件确定的水土保持工程措施、植物措

9、施和临时措施。技术评估还应对主体工程的水土保持功能进行评价或提出要求。l工程措施 采用实地测量和典型调查法为主。l植物措施 采用样方测量和面积推算法为主。l临时措施 以监理记录和调查统计为主。l也可采用遥感、遥测等技术对水保措施进行调查核实。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 工程措施实际测量工程措施典型调查植物措施样方测量 植物措施面积推算开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.2 评估内容和程序1、开展技术评估应当具备的条件：开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持设施的设计变

10、更已经批复或备案。水土保持档案资料完整，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土保持监测报告等资料齐全。各项水土保持设施按批准的水土保持方案及其设计文件建成，符合主体工程和水土保持的要求，达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准。水土保持设施投资的竣工结算已经完成，运行管理单位明确，后续管护和运行资金有保证。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.2 评估内容和程序水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。建设单位完成自查初验，水土保持工程达到合格以上标准，并有质量监督结论。已编制完成水土保持方案实施工作总结报告、水

11、土保持设施竣工验收技术报告、水土保持监测总结报告、水土保持监理总结报告、水土保持工程质量评定报告、水土保持工程施工总结报告等。遗留问题和需要处理的质量缺陷已有处理方案，尾工已有安排。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.2 评估内容和程序2、技术评估的主要内容：l 评价建设单位对水土流失防治工作的组织管理。l 评价水土保持方案后续设计及实施情况。l 评价施工单位制定和遵守相关水土保持工作管理制度的情况，调查施工过程中采取的水土保持临时防护措施的种类、数量和防治效果。l 调查核实水土保持设施的数量，对重要单位工程进行核实和评价，检查评价其施

12、工质量，检查工程存在的质量缺陷是否影响工程使用寿命和安全运行；评价水土保持监理、监测工作。l 判别建设项目的扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等指标是否满足建设项目水土流失防治标准，分析能否达到批复同意的水土流失防治目标。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.2 评估内容和程序3、技术评估的主要程序：熟悉项目基本情况并进行现场巡查，拟定技术评估的工作方案。走访当地居民和水行政主管部门，收集督查相关资料等，调查施工期间水土流失危害情况、防治情况和防治效果。组织不同专业的专家进行现场查勘与技术

13、评估。讨论并草拟总体评估意见，提出行政验收前需解决的主要问题并督促落实。征求当地水行政主管部门及建设单位的意见。核实行政验收前需解决的主要问题的落实情况，完成技术评估报告。3.3 评估核查1、核查内容：开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 全面核查工程设施的外观质量测量关键部位的几何尺寸全面核查植物措施生长状况、林草植被种植面积检查水土流失防治效果核查主要分部工程的外观质量测量关键部位的几何尺寸核查主要部位植物措施生长状况、林草植被种植面积检查水土流失防治效果重要单位工程其它单位工程建设项目开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.4 点型建设项目评估1、点型建设项

14、目主要包括：l点型建设项目包括矿山、电厂、城市建设、水利枢纽、水电站、机场等布局相对集中、呈点状分布的建设项目。l重点评估范围是土石方扰动较强、水土流失防治措施集中、投资份额较高以及容易造成水土流失危害的区域。l例如火电站的贮灰场、水利枢纽的取土场和弃土（渣）场及周边地区、矿山中的矸石山（场）等区域。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 矿山电 厂水电站机场开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.4 点型建设项目评估2、点型建设项目核查比例：重点评估范围内的水土保持单位工程应全面查勘，分部工程的抽查核实比例应达到50。其它评估

15、范围的水土保持单位工程查勘比例应达到50%,分部工程的抽查核实比例达到30%。重要单位工程应全面查勘，其分部工程的抽查核实比例应达到50%。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.5 线型建设项目评估1、线型建设项目主要包括：l线型建设项目包括公路、铁路、管道工程、灌渠等布局跨度较大、呈线状分布的建设项目。l重点评估范围为主体工程沿线附近的弃土（石、渣）场、取土（石、料）场、伴行（临时）道路；穿（跨）越河（沟）道、中长隧道、管理站所等沿线关键控制点。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 高速公路渣场铁路取土场伴行道路公路隧道开

16、发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.5 线型建设项目评估2、线型建设项目核查比例：重点评估范围内，单位工程查勘比例应达到50%；在不同地貌类型或不同侵蚀类型区，应分别进行核实。其它评估范围内，单位工程查勘比例应达到30%。对重要单位工程，查勘比例应达到80%。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.5 线型建设项目评估2、线型建设项目分类：输气（输油）管道输电线路铁路A类项目：扰动强度较弱 B类项目：扰动强度较强线型建设项目重点评估范围抽查率：40%其他评估范围抽查率：30%重点评估范围抽查率：50%其他评估范围抽查率：3

17、0%其他项目其他项目公路开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.5 线型建设项目评估3、混合型建设项目核查比例：混合类型项目先划分成点型和线型分（支）项目，再参照上述要求确定单位工程查勘比例和分部工程抽查核实比例。其中线形分项目的比例应调增10%。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.6 评估标准和成果要求1、验收评估通过的条件：l 建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、质量评定、监测、财务支出的相关文件报告等资料齐全。l 水土保持设施按批准的水土保持方案及其设计文件建成，全部单位工程自查初验合格

18、，符合主体工程和水土保持的要求。l 建设项目的扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等指标满足建设项目水土流失防治标准，达到批复水土保持方案的防治目标。l 水土保持投资使用符合审批要求，管理制度健全。l 水土保持设施的后续管理、维护措施已落实，具备正常运行条件，且能持续、安全、有效的运转，符合交付使用要求。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 三、技术评估 3.6 评估标准和成果要求2、技术评估成果主要包括：建设项目水土保持设施技术评估报告及相关附件。建设项目水土保持行政验收前需解决的主要问题及其处理情况说明。

19、重要单位工程影像资料。建设项目水土保持设施竣工验收图。总 则一主要内容技术评估三自查初验二行政验收四开发建设项目水土保持设施验收技术规程 开发建设项目水土保持设施验收技术规程开发建设项目水土保持设施验收技术规程开发建设项目水土保持设施验收技术规程 四、行政验收 4.1 一般规定1、行政验收的条件：l通过技术评估。l主要遗留问题和质量缺陷已经处理完毕，尾工基本完成，技术评估提出的行政验收需要解决的主要问题已经处理完毕。l临时征、占地已经整治完毕并符合归还当地的条件。l水土保持设施的管理、维护措施落实。l历次验收或检查、监督中发现的问题已基本处理完毕。l国家规定的其他条件。开发建设项目水土保持设施

20、验收技术规程 四、行政验收 4.1 一般规定2、行政验收的主要内容：检查水土保持设施是否符合批复的水土保持方案及其设计文件的要求。检查水土保持设施施工质量和管理维护责任落实情况。检查水土保持投资完成情况。评价水土流失防治效果。对存在的问题提出处理意见。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 四、行政验收 4.1 一般规定3、行政验收的形式：成立验收组征求验收合格意见“水土保持设施专项验收意见”签字解答验收组质疑组长1名，副组长13名。水行政主管部门、有关行业行政主管部门、相关工程质量监督单位、建设单位的上级主管部门、主要投资方、技术评估单位为验收组成员。行政验收合格意见必须经2/3以上验收组成员

21、同意。行政验收过程中有争议的问题，验收组长应提出裁决意见，若有1/2以上的验收成员不同意裁决意见时，验收主持单位对争议问题有裁决权 验收组成员必须在“水土保持设施专项验收意见”上签字，保留意见应有明确记载 建设、设计、施工、监理、监测、运行管理单位等列席行政验收会议，负责解答验收组的质疑 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 四、行政验收 4.1 一般规定4、行政验收的评价标准：l建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程管理、设计、施工、监理、监测、专项财务等建档资料齐全。l水土保持设施按批准的水土保持方案及其设计文件的要求建成，符合水土保持的要求。l扰动土地整治率、水土流失总治理度、土

22、壤流失比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等指标达到了批准的水土保持方案的要求及国和地方的有关技术标准。l水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。且水土保持设施的管理、维护措施已得到落实。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 四、行政验收 4.2 任务与工作程序1、行政验收的程序：审查建设单位提交的验收申请材料，受理验收申请。听取技术评估机构的技术评估汇报，确定行政验收时间。召开预备会议，听取建设单位有关验收情况的准备情况汇报，确定验收组成员名单现场检查水土保持设施及其运行情况。从水土保持设施竣工图中抽取重点工程和重点部位，现场查勘不同防治区和主要防治措施的

23、质量、数量、防治效果、生态与环境状况等。查阅有关资料。召开行政验收会议。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 四、行政验收 行政验收会议程序宣布验收会议议程宣布验收组成员名单观看工程声像资料建设单位：“工作总结报告”“技术报告”施工单位：“施工总结报告”监理单位：“监理总结报告”监测单位：“监测总结报告”技术评估单位：“评估报告”会议质询形成“验收意见”宣布水土保持设施“验收意见”验收组成员在“验收意见”上签字开发建设项目水土保持设施验收技术规程 四、行政验收 4.2 任务与工作程序、其他规定：l验收过程中发现重大问题时，验收组可停止验收，待处理完毕后再组织验收。l验收合格的项目，验收主持单位负责印发验收合格的批复文件，作为建设项目竣工验收的重要依据之一。l行政验收中发现的遗留问题，由建设单位负责整改，并由水行政主管部门监督实施。l验收意见应准确反应反映工程建设的实际情况，达到合格及以上标准的水土保持设施的质量结论应当确定为合格。l通过验收的建设项目，建设单位在收到合格的批复文件后，还应注重水土保持设施的管护和修复工作，确保水土保持设施的安全运行。开发建设项目水土保持设施验收技术规程 四、行政验收