第一章-食品加工企业标准化--食品质量法律法规与标准课件.ppt

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1、食品质量法规与标准 v 第一章：食品加工企业标准化v 第二章：标准的制定v 第三章：标准实施v 第四章：食品加工行业通用基础标准v 第五章：食品卫生质量监督管理法第一章 食品加工企业标准化v 第一节 标准化的基本概念v 第二节 标准的种类，分级第一章 食品加工企业标准化 食品加工企业标准化是标准化工作中的一个重要组成部分，为了掌握运用标准化的方法，广泛开展食品加工企业标准化工作，把食品加工企业管理提高到一个新水平，增强产品的市场竞争能力，则必须对标准化的概念，标准的体系和标准化法等有关内容有所了解。一、标准v（一）标准的定义 1、国际上对标准的定义：标准是经公认的权威当局批准的一个个标准化成果

2、，它可以采用下述形式：文件形式：内容记述一套套必须达到的条件；规定基本单位或物理常数，如安培、米、绝对零度等。1981 年11 月，国际标准化组织原理常设研究委员会通过ISO 第二号指南中的标准定义是“适用于公众的，由有关各方面合作起草并一致或基本上同意的，以科学、技术和经验的综合成果为基础的技术规范或其他文件，其目的在于促进共同取得最佳效益，它有国家、区域或国家公认的机构批准通过。”v（一）标准的定义2、我国对标准的定义：标准是对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，做为共同遵守的准则和依据。一、标准一、

3、标准v（二）标准产生的基础 标准的基础是“科学、技术和实践经验的综合成果”。这表明了标准的科学性、技术性、先进性和可行性，制定标准需要认真做好基础工作。一方面是将科学研究的成就，技术进步的新成果与实践积累的先进经验相互结合，纳入标准，奠定标准科学性、技术性和先进性的基础。另一方面，标准中所反映的不是局部的、片面的经验，而是要经过认真研究，全面分析，充分协调，最后要从全局利益出发作出规定。一、标准v（四）标准形成的必要条件 标准必须“经有关方面协商一致”，标准的制定收到各种客观因素的制约。如一项产品标准涉及到产品设计、制造、运输、销售、使用等部门，是这些部门进行工作的共同技术依据。产品标准的制定

4、受到各种客观因素的制约。因为，制定产品标准时，必须广泛征求和充分考虑使用、生产、检验、流通等有关方面的意见；审查标准时必须有这些方面的代表参加，根据技术先进、经济合理、安全可靠的原则，在满足使用要求、生产可能、经济效益最佳的条件下，经过充分协商，使产品达到合乎“全局的合理性”的要求。一、标准v（五）标准的法律性质 标准是各级生产、建设、科研、设计管理部门和企业、事业单位“共同遵守的准则和依据”，不是可执行可不执行的参考资料。我国标准化管理文件规定，必须观察执行标准，任何单位不得擅自更改或降低标准。特别是基础标准、方法标准、安全卫生标准、环境保护标准和许多有关国计民生的重要工农业产品标准，在执行

5、中具有法律上的强制性。二、标准化v（二）标准化的实质和目的 通过制定、发布和实施标准，达到统一，是标准化的实质。由于标准化的过程是相当复杂的，所提到的“统一”是辩证的，相对的，不是什么都要统一，获得最佳秩序和社会效益则是标准化的目的。三、食品标准化的目的和内容v（一）食品标准化的目的 食品是与人民生活息息相关的必需品。随着科学技术的发展和人民生活水平的提高，食品生产规模越来越大，技术要求越来越细，生产协作越来越广泛。因此，食品标准化（简称为食品标准）的目的，除了具有以上所述标准化的目的所体现的诸方面之外，还表现了这一行业的特殊性，这就是，目前我国食品加工所含行业较多，约可分为23 个专业，生产

6、产品复杂多样。标准化就是推动我国目前食品加工企业组织现在花生产，进行全面质量管理，提高产品质量的重要保证。其次，食品加工生产的产品，直接关系到人身的健康和安全，安全。卫生，保护消费者利益是主要目的之一。三、食品标准化的目的和内容v（二）食品加工企业标准化的内容1、质量标准：指有关产品性能和质量要求的技术条件、技术要求技术规范等标准。2、方法标准：指产品的试验方法、检验方法、设计通则、环境条件等标准。3、基础标准：指产品型式参数、名词术语、设计通则、环境条件等标准。4、安全标准：指有关产品生产、使用、运输的要求等标准。5、其他标准：指产品的包装、标志、运输、贮藏等标准。这些标准有的可以单独成为一

7、个标准，有的也可以几个合成一个v 一、标准的种类 随着科学技术的进步和生产的日益现代化、标准化的作用被越来越多的人们认识，它的应用领域也随之被拓宽，标准已经发展成为种类繁多的复杂体系。目前我国实行的标准总的可分为两大类。即技术标准和管理标准。一、标准的种类一、标准的种类v（一）技术标准 在标准化领域中，对需要协调统一的技术事项所制定的标准。标准化的对象为各种问题、技术方法和各种产品。按标准化对象在生产中的性质，技术标准可分为：1、基础标准：是指在一定范围内作为其他标准的基础，使用范围广泛，具有指导意义的标准。2、产品标准：是对产品的结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定。在一定时期和范围内，

8、是对产品技术具有约束力的准则；是产品生产、检验、验收、使用、维护和洽谈贸易的技术依据。对保证和提高产品质量，提高生产和使用的经济效益，具有重要意义。一、标准的种类v（一）技术标准3、方法标准：是对各项技术活动的方法所规定的标准。4、安全、卫生与环境保护标准：安全标准，是指以保护人和物的安全为目的而制定的标准。卫生标准，是指为保护人身健康，对食品、医药等方面的卫生要求而制定的标准。环境保护标准，是指为保护环境和有利于生态平衡，对大气、水质、土壤、噪声、振动等环境质量、污染源、检验方法以及其他事项所指定的标准。一、标准的种类v（二）管理标准 在标准化领域内，对需要协调统一的管理性内容所指定的标准，

9、是在总结管理方面的实践经验的基础上，运用现在管理科学和技术科学成就制定的。按照标准在管理系统中的作用，管理标准又可分为技术管理标准、生产组织标准、经济管理标准、行政关系标准和工作标准等。上述的划分方法是相对的，并非绝对的，其目的是便于研究它们之间的区别和联系，以及两大标准是如何互相分工、互相补充，形成完整的标准系统。二、标准的分级v（一）国际标准的分级 标准根据其协调统一的程度及适用范围的不同而分为不同级别，称之为标准的分级。1、国际标准：是指由国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）制定的标准。此外，由食品法典委员会、世界卫生组织、国际计量局、国际劳工组织等专业组织制定的，经国际标

10、准化组织通过认可的标准，也可视为国际标准。2、区域标准：是指由世界区域性集团的标准化组织制定和发布的标准。这种区域性集团，有的由于地理原因，有的则由于正值经济原因而形成的。如西欧国家组成的欧洲标准化委员会制定的欧洲标准等。二、标准的分级v（二）我国标准的分级2、按标准的约束性分级 我国标准法规定，国家标准、行业标准按标准的约束性分为强制性标准和推荐性标准。凡属保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律及行政法规，规定强制执行的标准时强制性标准，其他标准是推荐性标准。强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品禁止生产、销售和进口。国家鼓励企业自愿采用推荐性标准。二、标准的分级v（三）各级标准的审

11、批和发布1、国家标准由国务院标准化行政部门或委托国务院有关部门组织制定、审批，国务院标准化行政部门统一计划、统一标号、统一发布。2、行业标准由国务院主管有关行政部门组织制定、审批、编号和发布。3、地方标准由省级和有条件的省辖市人民政府标准化行政部门或委托同级人民政府有关主管部门组织制定、审批，省级和有条件的省辖市 人民政府标准化行政部门统一计划、统一标号、统一发布。二、标准的分级v（三）各级标准的审批和发布4、企业、事业单位内统一使用的企业标准，由企业、事业单位制定、审批、编号和发布；作为商品交货依据的企业产品标准，由企业的上级主管部门或标准化管理部门审批，并报当地人民政府标准化行政部门备案。