实验室资质认定评审准则概述.pptx
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1、ISO/IEC 17025:2005及实验室资及实验室资质认定评审准则质认定评审准则主要内容主要内容一、行业概述一、行业概述二、重要术语二、重要术语三、实验室认可与实验室资质认定三、实验室认可与实验室资质认定四、四、ISO17025 ISO17025 重点要素讲解(第一天)重点要素讲解(第一天)u 人员(管理、监督、培训)人员(管理、监督、培训)u 文件与记录控制文件与记录控制u 不符合分级与整改不符合分级与整改u 内部审核要求内部审核要求u 合同评审与分包合同评审与分包 主要内容主要内容四、四、ISO17025 ISO17025 重点要素讲解(第二天)重点要素讲解(第二天)u 方法选择及方法
2、验证与确认方法选择及方法验证与确认u 方法偏离方法偏离u 设备管理要求设备管理要求u 量值溯源要求量值溯源要求u 期间核查要求期间核查要求u 17025 17025与与实验室资质认可评审准则实验室资质认可评审准则的差异的差异五、考试及试题讲解(第二天)五、考试及试题讲解(第二天)培训目标培训目标u了解第三方检测、认证机构行业发展动了解第三方检测、认证机构行业发展动态;态;u了解认可机构、监管机构的相关要求;了解认可机构、监管机构的相关要求;u熟悉熟悉1702517025准则中与工作相关的要素要准则中与工作相关的要素要求,并运用于实际的工作中。求,并运用于实际的工作中。一、行业概述一、行业概述行
3、业地位:行业地位:检验(检查)、鉴定、测试及认证检验(检查)、鉴定、测试及认证认证机构实验室检查机构一、行业概述一、行业概述-认证机构认证机构认证:认证:由认证机构证明某个组织的产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。认证机构:认证机构:国务院认证认可监督管理部门批准,并依法取得法人资格,有某种资质,可从事批准范围内的认证活动的机构。一、行业概述一、行业概述-认证机构认证机构按照对象,认证可分为三类:按照对象,认证可分为三类:管理体系认证 产品认证 人员认证l质量管理体系l环境管理体系l职业健康安全管理体系l食品安全管理体系l信息安全管理体系l能源
4、管理体系l良好生产规范 。l 森林认证l 有机产品认证l 良好农业规范l 常规产品认证l EMS 审核员l QMS 审核员按照性质,认证可分为:按照性质,认证可分为:自愿性产品认证 强制性产品认证一、行业概述一、行业概述-实验室实验室实验室类别实验室类别检测、校准实验室检测、校准实验室;司法鉴定、法庭科学机构司法鉴定、法庭科学机构;医学实验室医学实验室;生物安全实验室;生物安全实验室;能力验证提供者;能力验证提供者;标准物质生产者标准物质生产者;实验室安全;实验室安全;一、行业概述一、行业概述-检查机构检查机构检查领域:检查领域:u商品检验商品检验u特种设备特种设备u建设工程建设工程u货物运输
5、货物运输u工厂检查工厂检查u信息安全信息安全一、行业概述一、行业概述检查与检测的不同检查与检测的不同u 对象不一样;对象不一样;u 手段不一样;手段不一样;u 项目不一样;项目不一样;u 检查结果通常需要检查员作出专业判断;检查结果通常需要检查员作出专业判断;u 检查经常会利用检测的结果检查经常会利用检测的结果一、行业概述一、行业概述-同行对比(同行对比(2013)机构机构2013年营业额(人民币)年营业额(人民币)涨幅最大领域涨幅最大领域SGS387.8亿亿消费品测试服务消费品测试服务BV330.9亿亿消费品测试服务消费品测试服务ITS224.5亿亿消费品检测服务消费品检测服务TUV167亿
6、亿电器方面电器方面CTI7.77亿亿二、重要术语二、重要术语认可机构:认可机构:u向实验室、检查机构、认证机构提供认可服务的向实验室、检查机构、认证机构提供认可服务的机构机构u 目前全球的认可机构有目前全球的认可机构有8585家左右。家左右。u 第一家认可机构是澳大利亚的第一家认可机构是澳大利亚的NATANATA(19471947年)年)u 中国大陆唯一一家认可机构是中国大陆唯一一家认可机构是CNASCNAS。二、重要术语二、重要术语实验室互认标识:实验室互认标识:ILAC ILAC(国际实验室认可合作组织)(国际实验室认可合作组织)ILAC-MRAILAC-MRA的作用:的作用:建立同行评审
7、制度,形成国际多边互认;建立同行评审制度,形成国际多边互认;通过多边协议促进对认可的实验室结果的利用,减少技术通过多边协议促进对认可的实验室结果的利用,减少技术壁垒;壁垒;结束重复检测的历史,实现结束重复检测的历史,实现“一次检测,全球承认一次检测,全球承认”。二、重要术语二、重要术语CNAS L1910TESTINGCNAS L1910检检 测测CNAS L1910 ILAC CNAS HKAS TAF A2LA UKAS、实验室实验室A/B 实验室实验室C/D 实验室实验室N二、重要术语二、重要术语认证机构互认标识:认证机构互认标识:IAF IAF(国际认可论坛)(国际认可论坛)IAF-M
8、LAIAF-MLA的作用:的作用:认证机构签发的带有认证机构签发的带有“IAF MLAIAF MLA”认可标识的认证认可标识的认证证书才具有国际等效性和互认性证书才具有国际等效性和互认性。二、重要术语二、重要术语检查机构互认标识:检查机构互认标识:拟加入拟加入 IAF IAF(国际认可论坛)(国际认可论坛)三、实验室认可与资质认定三、实验室认可与资质认定CNAS(China National Accreditation Service for Conformity Assessment)全称:全称:中国合格评定国家认可委员会中国合格评定国家认可委员会简简 称:认可委称:认可委组织机构:政府授权
9、、非盈利组织组织机构:政府授权、非盈利组织CNAS CNAS主要工作:主要工作:l 实验室认可(实验室认可(9大领域)大领域)l 检查机构认可(检查机构认可(6大领域)大领域)l 认证机构认可(认证机构认可(4大机构)大机构)目前目前CNAS累积认可的机构数量累积认可的机构数量合格评定机构合格评定机构总数量总数量最多的领域最多的领域最多的城市最多的城市实验室5841检测实验室(4918)广东(873)检查机构357商品检验北京认证机构136管理体系认证北京统计数据截止到统计数据截止到2014年年2月月28日。日。实验室申请实验室申请CNAS认可应考虑的问题认可应考虑的问题u所在的组织是否是能承
10、担法律责任的实体;所在的组织是否是能承担法律责任的实体;u管理体系是否运行至少管理体系是否运行至少6 6个月以上,并进行了一个月以上,并进行了一次完成的内审和管理评审;次完成的内审和管理评审;u实验室是否配备了相应的人员、设备、场地;实验室是否配备了相应的人员、设备、场地;u实验室是否对申请的方法进行了方法验收或确认;实验室是否对申请的方法进行了方法验收或确认;u在申请前是否有相应的检测经历;在申请前是否有相应的检测经历;u实验室是否参加了相应领域的能力验证并获得满实验室是否参加了相应领域的能力验证并获得满意的结果;意的结果;u客户是否对客户是否对CNASCNAS的资质是否有要求。的资质是否有
11、要求。三、资质认定三、资质认定CMA(China Metrology Accreditation)主管单位:主管单位:l 中国认证认可监督管理委员会(认监委)中国认证认可监督管理委员会(认监委)-国家级实国家级实验室验室l 各省质量技术监督局各省质量技术监督局-省级实验室省级实验室l向社会出具证明作业报告的机构向社会出具证明作业报告的机构必须必须获得获得CMACMA资质资质 是一项行政许可是一项行政许可 是检测市场准入的门槛。是检测市场准入的门槛。资质认定存在很多不足:(1)对象问题;(2)收费问题(3)检查机构资质认定问题;(4)监督管理规定缺乏问题;(5)证书、标识、标志使用问题;(6)部
12、分条款不合理等等。实验室资质认定的不足实验室资质认定的不足案例分享案例分享 CTI CTI实验室接受淘宝委托,对淘宝网上的商家进行实验室接受淘宝委托,对淘宝网上的商家进行抽检,实验室通过测试判断抽检的商品不合格,并将测抽检,实验室通过测试判断抽检的商品不合格,并将测试报告提交给了淘宝,淘宝依据试报告提交给了淘宝,淘宝依据CTICTI出具的报告对商家出具的报告对商家进行了处罚并要求下架。进行了处罚并要求下架。商家在收到处罚通知及检测报告后提出了异议,认商家在收到处罚通知及检测报告后提出了异议,认为为CTICTI出具的报告不能构成处罚的依据,理由是报告上出具的报告不能构成处罚的依据,理由是报告上没
13、有加盖没有加盖CMACMA章。章。请问淘宝商家的质疑是否合理?请问淘宝商家的质疑是否合理?案例分享案例分享 中国境内生产的商品出口到欧盟,提供了中国境内生产的商品出口到欧盟,提供了CTICTI出具出具的的RoHSRoHS测试报告,测试报告上加盖了测试报告,测试报告上加盖了ILAC-MRA ILAC-MRA 及及CNASCNAS互认标识,但欧盟方面的进口方不承认该报告的互认标识,但欧盟方面的进口方不承认该报告的有效性,要求送到有效性,要求送到ITSITS测试合格才行。测试合格才行。请问,该进口方的要求是否合理?请问,该进口方的要求是否合理?行业监管行业监管国务院国家质量监督检验检疫总局国家认证认
14、可监督管理委员会管理全国质量监督、计量出入境检验检疫工作管理全国认证认可活动资质认定(计量认证)中国合格评定国家认可委实验室、检查机构、认证机构广东省质量技术监督局四、四、ISO/IEC 17025:2005重点要素解读重点要素解读17025介绍介绍17025有多少个章节?各章内容?有多少个章节?各章内容?前言前言与与ISO9001的关系的关系特定领域的应用说明特定领域的应用说明动词解释动词解释 “应应/应当应当”(shall/should)-表示要求;表示要求;ISO/IEC 17025与与ISO 9001的关系的关系ISO/IEC 17025已包含了已包含了ISO 9001中与实验室管理体
15、系所覆中与实验室管理体系所覆盖的检测和校准服务有关的所有要求,因此,符合盖的检测和校准服务有关的所有要求,因此,符合ISO/IEC 17025 的检测和校准实验室,也是依据的检测和校准实验室,也是依据 ISO9001运作的。运作的。实验室质量管理体系符合实验室质量管理体系符合ISO9001的要求,并不证明实验的要求,并不证明实验室具有出具技术上有效数据和结果的能力;实验室质量管室具有出具技术上有效数据和结果的能力;实验室质量管理体系符合理体系符合ISO/IEC17025,也不意味其运作符合,也不意味其运作符合ISO9001的的所有要求。所有要求。两者都是质量管理体系的标准;两者都是质量管理体系
16、的标准;标准适用的对象不同。标准适用的对象不同。1.范围范围适用于所有的检测适用于所有的检测/校准实验室(第一、二、三方,也不校准实验室(第一、二、三方,也不论实验室的大小);论实验室的大小);如果实验室不从事某方面的活动,可不采用条款中的内容如果实验室不从事某方面的活动,可不采用条款中的内容(如分包、抽样);(如分包、抽样);“注注”是对正文的说明、举例和指导,不是要求,也不是是对正文的说明、举例和指导,不是要求,也不是标准的主体部分。标准的主体部分。该准则不包含实验室应符合的法规和安全要求。该准则不包含实验室应符合的法规和安全要求。2.引用标准引用标准ISO/IEC 17000 合格评定词
17、汇和通用原则VIM 国际通用计量学基本术语 附录-参考文献3 术语和定义术语和定义本准则使用ISO/IEC 17000 及VIM中给出的相关术语和定义。ISO9000 规定了与质量有关的定义。人员人员实验室可以使用哪些身份的人员?实验室可以使用哪些身份的人员?The laboratory shall use长期雇用人员长期雇用人员 personnel who are employed by签约人员签约人员 under contract to额外技术人员额外技术人员 additional technical personnel关键支持人员关键支持人员 key support personnel人
18、员管理流程人员管理流程识别和制定人员能力要求识别和制定人员能力要求确认人员能力确认人员能力人员授权人员授权人员监督人员监督评价人员的持续能力评价人员的持续能力培训并评价培训效果培训并评价培训效果人员档案管理人员档案管理与检测与检测/校准有关人员校准有关人员 管理人员、管理人员、检测检测/校准人员、校准人员、关键支持人员(报告审核、报告签发、关键支持人员(报告审核、报告签发、提出意见和解释、关键人员)提出意见和解释、关键人员)哪些岗位需要识别和制定人员能力要求?哪些岗位需要识别和制定人员能力要求?任职要求(所需的专业知识和经验,资格任职要求(所需的专业知识和经验,资格和培训计划,必要的技能);和
19、培训计划,必要的技能);岗位职责(管理职责,检测岗位职责(管理职责,检测/校准工作职责,校准工作职责,对计划、结果评价职责,提出意见对计划、结果评价职责,提出意见/解释的解释的职责,方法改进、制定、确认职责);职责,方法改进、制定、确认职责);保留在体系文件中。保留在体系文件中。如何识别和制定?如何识别和制定?学历和专业学历和专业教育和培训教育和培训技能和专业资格技能和专业资格工作经历和经验工作经历和经验实际操作考核实际操作考核书面考试书面考试人员能力确认从哪些方面入手?人员能力确认从哪些方面入手?应该按照要求根据相应的教育、培训、经应该按照要求根据相应的教育、培训、经验和验和/或可证明的技能
20、进行能力确认;或可证明的技能进行能力确认;确认的能力范围要明确(设备及方法);确认的能力范围要明确(设备及方法);要有实验室相关人员的签字;要有实验室相关人员的签字;确认的能力范围,可以在培训结束后,再确认的能力范围,可以在培训结束后,再次确认,扩大授权能力范围;次确认,扩大授权能力范围;保留确认记录。保留确认记录。人员能力确认的方式和记录人员能力确认的方式和记录法定的要求法定的要求特殊技术领域标准包含特殊技术领域标准包含客户要求客户要求某些技术领域要求从事某些工作的人员某些技术领域要求从事某些工作的人员持证上岗的要求来自哪些方面?持证上岗的要求来自哪些方面?特定类型的抽样特定类型的抽样检测或
21、校准人员检测或校准人员签发报告和证书签发报告和证书提出意见和解释提出意见和解释操作特定类型的设备操作特定类型的设备哪些人员必须授权?哪些人员必须授权?可以用实验室文件下发可以用实验室文件下发也可再质量手册中表明也可再质量手册中表明包括发放上岗证包括发放上岗证授权范围应该明确、清晰授权范围应该明确、清晰授权范围可以适时调整授权范围可以适时调整如何对实验室人员进行授权?如何对实验室人员进行授权?对声明结果符合对声明结果符合/不符合要求的评价不符合要求的评价满足合同要求满足合同要求对结果如何使用的推荐性意见对结果如何使用的推荐性意见用于改进的指导用于改进的指导 对限量符合性判定,可以不视为意见和对限
22、量符合性判定,可以不视为意见和解释解释客观判定客观判定 与非特定要求和通用要求符合性的声明与非特定要求和通用要求符合性的声明或解释属意见和解释或解释属意见和解释主观判断主观判断哪些活动是对报告做了意见和解释?哪些活动是对报告做了意见和解释?1、相应资格、培训、经验和所进行检测的知识、相应资格、培训、经验和所进行检测的知识2、所检测样品等得生产技术的有关知识、所检测样品等得生产技术的有关知识3、所检测样品等得使用或拟使用方法的知识、所检测样品等得使用或拟使用方法的知识4、样品使用过程中可能出现缺陷或降级的知识、样品使用过程中可能出现缺陷或降级的知识5、了解有关样品在正常使用中发生偏离的影响、了解
23、有关样品在正常使用中发生偏离的影响6、法规和标准中通用要求的知识、法规和标准中通用要求的知识对检测报告中提出意见和解释的人对检测报告中提出意见和解释的人员应具备哪些特殊能力?员应具备哪些特殊能力?标准、设备的变化;标准、设备的变化;授权领域的扩大;授权领域的扩大;内外部评审中发现不符合;内外部评审中发现不符合;发生质量事故;发生质量事故;转岗。转岗。为什么需要评价人员的持续能力?为什么需要评价人员的持续能力?授权授权能力能力教育和专业资格教育和专业资格培训技能和经验培训技能和经验注:人员档案应该方便查阅,及时更新注:人员档案应该方便查阅,及时更新有关人员的记录有哪些?有关人员的记录有哪些?人员
24、培训人员培训人员培训(人员培训(GB/T 19025)识别人员能力差距识别人员能力差距实施培训实施培训培训效果评估培训效果评估作为管理评审输入作为管理评审输入制定年度培训计划制定年度培训计划依据日常记依据日常记录,内外部录,内外部评审记录,评审记录,人员监督人员监督短期或短期或长期长期公司的目标和需求;公司的目标和需求;培训需求的说明;培训需求的说明;培训目标;培训目标;培训对象;培训对象;培训的方式和内容概要;培训的方式和内容概要;日期安排;日期安排;资源要求(教材、人员)资源要求(教材、人员)财务要求财务要求培训效果评价方式培训效果评价方式年度培训计划应考虑哪些方面?年度培训计划应考虑哪些
25、方面?确定人员、场所、时间;准备课件;确定考核方式。实施培训前应做好哪些准备?实施培训前应做好哪些准备?确认人员参与情况;确认人员参与情况;培训需求的简要说明(背景、能力差距);培训需求的简要说明(背景、能力差距);培训的目标;培训的目标;考核的方式考核的方式课堂纪律课堂纪律培训时应做好哪些沟通?培训时应做好哪些沟通?从评估时间上分可分为短期和长期;从评估时间上分可分为短期和长期;从方式上分可分为如下:从方式上分可分为如下:现场提问现场提问理论考试理论考试实操考试实操考试人员日常监督人员日常监督 培训效果评估有哪些方式?培训效果评估有哪些方式?人员监督人员监督4.1.5g)对检测和校准人员包括
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