工资集体协商典型案例5篇.docx

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1、工资集体协商典型案例5篇主任、副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，向市人大常委会汇报我市近年来推进企业工资集体协商工作的相关情况，请予审议。一、全市推进工资集体协商的基本情况近年来，市政府高度重视我市推进企业工资集体协商的工作，把开展工资集体协商、提高职工收入列入市劳动保障工作的重要内容，针对这项工作中存在的薄弱环节，积极研究改进措施，在多方的共同努力下，我市企业工资集体协商工作取得了明显成效，工资集体协商覆盖范围迅速扩大，全市的工资集体协商制度实现了“四个拓展”：一是企业工资集体专项合同建制面拓展到全市已建会覆盖的企业。至20XX年XX月底，全市已建制企业达XXXXX家，占全市已建

2、工会企业的XX%，覆盖职工XXX万人。二是建制企业由过去采用区域覆盖，拓展到25人以上企业单个建制。全市单个建立工资集体专项合同的企业XXXXX家。三是工资集体协商的内容，由原来协商企业平均工资增长幅度，拓展到协商计件单价、计时工资、劳动定额标准、新产品开发研发奖金、一线职工工资年度增长幅度、企业最低工资标准等。全市开展工时定额协商和计件单价协商的企业分别达XXXXX家和XXXXX家。四是由原来一年一次集体协商，拓展到根据企业经济效益增长和下降实际状况，因企制宜开展多次协商，使效益差的企业根据企业的实际情况通过集体协商对职工工资尽最大努力予以保障。二、企业工资集体协商主要工作（一）集聚合力，大

3、力开展工资集体协商要约行动。近年来，市与各市（县）、区劳动关系三方每年都围绕市委市政府的目标任务要求，签订“年度工资集体协商目标任务书”，将当年企业工资协议续签数、新增数、覆盖率、备案审查数等内容列入目标任务书。围绕目标任务书的落实，市劳动保障部门要求各地区全面开展工资集体协商“要约活动”，在“要约活动”中做到“五个要件”不漏一家企业，即向所属企业发出“工资集体协商要约书”、“工资集体协商协议书”“XX市企业工资集体协商运作规程”、XX省集体合同条例工资集体协商办法。各地区结合实际，在劳动保障部门牵头下，充分发挥由基层工会组织倡导，工信、商会等部门配合，积极开展工资集体协商“要约行动”。XX、

4、XX、XX、XX等市（县）、区专门制定了企业工资集体协商要约办法，在内容和形式上，由企业、行业、工会发出要约，劳动保障部门督促落实，采取了以下行之有效的措施，取得初步成效：一是要约向行业延伸。XX区XX镇工会向本镇机械冶金行业企业发出“建立计件工资集体协商要约通知书”，并附上工资集体协商协议（样本），一个月内XX家企业经集体协商，全部签订了计件工资集体协议。二是要约以难建企业为重点。XX区总工会根据本区各乡镇工会上报的XX多家难建、拒建企业，以区总工会名义发出了“要约通知书”，并会同劳动等部门逐个上门督办督促落实。三是专门向困难企业发出要约。XX市总工会向全市部分困难企业发出了建立工资集体协商

5、要约通知后，大部分企业在期限内及时回执，明确建立工资集体协商制度，表示企业发展了决不能亏待职工。四是对要约书没有响应的企业，由劳动监察部门上门执法。XX区劳动监察大队对工会发出工资集体协商要约通知书后一个月不响应的企业，实施了劳动执法监察，发出整改通知，并实行全程监控，收到了良好效果。（二）创新形式，大力推进区域、行业工资集体协商。区域性、行业性工资集体协商是我市多年来推行集体协商和集体合同工作的一个重要突破，是运用市场经济调整劳动关系的通行做法，近年来我市加大了推进区域、行业工资集体协商的力度。在指导全市各地推行工资集体协商过程中，本着因地制宜、因企制宜的原则，企业能够单独进行工资集体协商、

6、签订工资协议的，就单独进行工资集体协商；在企业规模较小，工会力量薄弱，不能单独进行工资集体协商，则着重抓好区域性工资集体协商；在同行业企业较多的地方，着重抓好行业性工资集体协商。XX市XX镇服装行业企业较多，由于生产技术类同，工人无序流动多，导致企业与职工、企业与企业之间矛盾突出。于是镇劳动关系三方牵头组织镇区XX余家服装企业主共同商议，通过行业性集体协商，统一了生产工序工种工资，较大幅度地提高了一线职工的工资收入，使行业内一线职工工资标准趋于合理统一，促进了企业健康发展，促进了企业逐步走向联合协作、避免了恶性竞争。截止XX年三季度，全市区域性、行业性工资集体协议共XXX份，覆盖XXXXX家企

7、业，占全部企业数的XX%。（三）大胆探索，在全面推进中规范和深化。按照因企制宜，先建制再规范的原则，以及使劳动者与经营者共谋发展、共同化解和承担企业风险、共享发展成果的思路和要求，积极探索和勇于创新。一是积极探索推进的有效性。在市劳动保障部门的积极推动下，全市各地积极响应，XX区针对本区25人以下非公小企业多的实际，下发了关于在非公小企业建立“劳资双赢”协商小组的意见，明确了协商小组四项原则、六大内容和工作要求。XX区把企业是否建立工资集体协商制度列入本区工商年检和劳动年检。XX区XX镇以评选表彰“职工增收先进单位”为载体，通过探索各种有效的办法建立工资集体协商制度，提高职工工资。这些做法有力

8、地推动了全市工资集体协商工作。二是积极探索协商内容的实用性。去年以来，在企业计件、计时、工时定额、引进科技人才、重点攻关项目等方面进行了有益的探索。XX区XX镇在印染行业、机械冶金行业开展了计件工资和计时工资协商的同时，在农民工集中的企业开展农民工工资协商，XX区在开发园区外资企业集中区域和楼宇开展工资集体协商，XX集团在引进科技专业人才时开展工资协商，XXX股份有限公司在重点攻关项目上开展工资协商，都取得了劳资两利的“双赢”效果。三是积极探索协商途径的合理性。对国有企业及其国企改制而来的股份制企业，按照我市工资集体协商操作规程逐步到位；对乡镇、村属私营企业实行灵活多样，协商中轻形式重结果。全

9、市区域性、行业性工资协议，由所属基层工会与下属的企业签订执行协议书。对于小企业和原始积累阶段的企业，实行统一的工资集体协商文本，协商重点是商定工资支付办法、解决最低工资标准和不欠薪的问题；对于初具规模、二次创业的企业，实行各自独立文本，协商的重点是解决劳动定额标准、工资增长机制、创新劳动参与分配的问题；对于管理、效益较好的企业，在建立工资增长机制、逐步增加社会各类保险条款的基础上，协商重点确保工资底线，从最低工资标准向工资指导线拓展，协商内容向计件、计时、工种定额、攻关项目、产品专件等专项协议拓展，创新劳动、资本、管理、技术参与分配的机制。四是积极推进建立工资集体协商规范化。通过近年来探索，基

10、本形成了“五种模式”：（1）大力推行行业或企业的工时定额、计件工资协商协议；（2）积极扩大企业专业科技人员工资协商协议；（3）重点突破攻关项目和产品专件工资协商协议；（4）注重行业或企业的计时工资协商协议；（5）有效探索企业内部分类的工资协商等混合型协议。一改过去工资协议千篇一律、一张面孔的现象，使工资协议呈现出富有共性也有个性的特色。三、我市企业工资集体协商存在的主要问题及下一步的打算我市的企业工资集体协商工作虽然取得了一定成效，但仍存在许多不足。主要表现在：一是部分企业协商质量不高。部分企业在推行工资集体协商过程中，重形式轻效果，照搬照抄，条款内容过于笼统简单化，与本地区、本企业的具体实际

11、结合不够。二是推行工资集体协商还缺乏强制性办法。目前我市开展工资集体协商所依据的法律法规，缺乏强制性的措施。三是企业新的所得税法实施后影响了企业开展工资集体协商的主动性和积极性。主要是因为新法取消了计税工资，只规定合理的工资薪金可以税前扣除，因此企业认为开展工资集体协商的天枰不在企业手中，企业不主动、不积极。针对目前存在的主要问题，下一步我们将进一步研究有效的办法，着重抓好以下几方面的工作：一是通过贯彻实施即将出台的构建和发展和谐劳动关系的决定进一步促进企业开展工资集体协商。最近，市委、市政府根据当前的经济形势和就业形势的新情况，正在研究制定关于构建和发展和谐劳动关系的决定，明年市政府和有关部

12、门将抓好决定的贯彻实施，通过制定劳动关系协调进社区实施办法XX市推进用人单位协调劳动关系委员会办法，建立完善劳动关系四级工作体系，进一步推动工资集体协商，开创工资集体协商工作新局面。二是要加大工作力度，进一步提高企业工资集体协商质量。将通过各种积极有效的措施，不断营造氛围，扩大影响。同时进一步强化工资集体协商工作目标考核，切实加强分类指导、健全协商机制、创新协商形式等措施，推进工资集体协商工作向广度和深度上延伸，进一步提高工资集体协商的质量。三是建议市人大抓紧研究修订工资集体协商地方性法规。以促进和谐劳动关系逐步纳入法制化建设的轨道。主任、副主任、秘书长，我市的工资集体协商工作在市委的领导下，

13、在市人大常委会的关心和监督指导下，已取得了一定的成效。在新形势下，切实做好企业的工资集体协商，对维护劳动者合法权益，协调劳动关系，促进和谐社会构建具有重要的意义。我们将从实践XXXXXX思想的高度，本着对党和人民、对广大职工高度负责的精神，进一步推进我市企业工资集体协商工作，为XXXXXXXXXXXXXXXX做出新的贡献！省总工会、省人力资源和社会保障厅、省企业家协会、省企业联合会、省工商业联合会先后制定了关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见关于在疫情防控期间做好企业集体协商工作的通知疫情防控期间企业集体协商工作指南，并于3月23日至5月31日在全省开展主

14、题为“同舟共济渡难关，携手共进促和谐”的集体协商“要约行动”，鼓励企业和职工双方“有事好商量、遇事多商量、有难题共同解决、有困难共同承担”，通过开展集体协商，寻求劳资双方利益平衡点，同舟共济，共渡难关。今日闪亮之星|国网铜川供电公司|企业简介：成立于1970年，担负着铜川市“四区一县”及周边富平、白水、旬邑县等部分地区的供电任务，供电营业区面积约4500平方公里，供电人口约90万。铜川电网还承担着承南启北、连接关中至陕北送电大通道的转供电任务。在册员工1101人。推荐理由：依法依规的协商程序是协商成果生效的基础保证。国网铜川供电公司工会堪称协商程序的“课代表”，协商程序规范标准，值得大家学习借

15、鉴。请大家搬好小板凳，准备好“抄作业”吧。协商经验：自1997年7月首次签定集体合同至今，刚刚于2023年5月完成第9次续签工作。协商目的：优化工资总额分配模式，向安全责任大的基层班组一线人员、高技能人才、“三种人”（工作票签发人、工作票许可人、工作监护（负责人）倾斜分配，加大薪酬福利激励力度，增强职工对企业的归属感、荣誉感，真正实现了企业与职工共同发展的良性循环。“集体协商”可不是简单的聊聊天就能决定的，而是有着标准的协商程序，包括协商前的准备，正式协商、协商后集体合同的生效等多个环节，跟着秦小工来涨知识吧！协商准备协商资料的收集公司工会成立由公司办公室、党委组织部、安全监察部和工会等部门相

16、关人员组成的集体合同文本起草工作小组，收集与集体协商有关的经济法律、薪酬福利、劳动安全保护及女职工特殊权益保护等方面的相关情况和资料，了解掌握职工薪酬分配、企业效益等情况，为集体协商工资的开展提供有力地依据支撑。征集职工意见建议工会每年开展职工代表提案征集工作，对工资薪酬、工作时间休息休假、劳动安全卫生、职工培训及女职工权益保护等涉及职工合法权益和切身利益方面的内容，进行征集汇总并认真分析研究，组织相关部门深入基层调研，制定解决方案。协商代表的产生公司严格按照法定程序产生协商代表，经过协商，企业和职工双方各确定七名代表。企业方协商代表由公司行政方确定，首席代表由公司总经理担任，成员由总经理助理

17、、办公室主任、党委组织部主任、安全监察部主任、财务资产部主任、纪委办公室主任组成；在充分征求广大职工意见的基础上，选举产生职工方代表名单，首席代表为工会主席，成员由工会干部、工会委员、职工代表积极基层分工会主席组成。发出协商要约在确定了协商议题和协商代表后，公司工会及时召开协商筹备会，主动向公司行政方发出要约，将协商时间、协商内容、职工方协商代表名单等事项告知对方。行政方就要约提出的协商内容、具体协商时间地点进行确认。协商过程拟定草案文本在协商相关草案文本过程中，公司工会与行政方反复沟通，及时主动地将职工的意见和诉求传递给行政方，促使草案内容更加符合职工利益。工会与行政双方依据国家法律法规对集

18、体合同和三个专项集体合同的内容进行审定修改，拟定出新一轮的集体合同（草案）。草案讨论草案文本拟定后，工会将其下发到基层部门，由分工会牵头组织职工进行讨论，提出意见。工会汇总职工讨论后的意见与行政方相关职能部门进行沟通，讨论确定职工方集体协商重点，注重于职工的交流沟通，对职工不理解、有异议的内容及时做好解释工作。正式协商公司集体合同续签工作，劳资双方按人数对等、相互尊重、平等一致的原则召开协商会议，与会代表对集体合同文本逐条逐句进行认真细致地讨论，根据参考条款依据修订情况对合同进行了逐条梳理，共同完成对协议文本的修改定案。同时办公室对国网铜川供电公司集体合同（修正案）进行合法性审核，出具法律意见

19、书。集体合同的生效过程文本审议正式协商后，公司工会和行政方按照协商达成的新一轮集体合同文本，召开公司党委会，审议集体合同（修正案），公司领导参加，办公室、安全监察部、党委组织部、纪委办公室及工会相关负责人列席会议，审议通过了公司新一轮集体合同修正草案，并提交职工代表大会进行审议，职代会上，公司工会及行政方就上一轮集体合同履约情况及新一轮集体合同协商过程及修订调整部分进行说明，最后经公司职工代表大会全体职工代表审议通过，形成集体合同草案的正式文本。集体合同报审集体合同文本草案经职工代表大会表决通过后，形成正式文本由双方首席代表签字盖章，10个工作日内将集体合同主合同及三个专项合同报送铜川市人力资

20、源和劳动保障局审查，铜川市人力资源和劳动保障局自收到合同文本之日起15个工作日内完成审查，副本一份留档本案，同时将呈送市总工会及陕西省电力公司工会各一份副本备案。集体合同公布生效经铜川市人力资源和劳动保障局审查后，出具集体合同审查意见书，集体合同正式生效。公司及时印发集体合同文件通知，并上传至公司网站，向全体职工进行公布。同时要求基层分工会就合同内容组织职工学习，让广大职工了解掌握合同内容，更好地保障职工权益。集体合同的履约、监督每年在职工代表大会上形成书面报告，在规范劳动合同管理、人力资源配置、绩效考核方式、工资总额分配、职业技能培训及关心职工生活权益落实方面履约情况进行汇报，切实维护了企业

21、和员工的双方权益，维护了企业的稳定，促进企业的发展。可千万别小看“集体协商”，它带来的成效可是大大的！企业规模也不断发展壮大，效益稳步增长，福利待遇连年提高，工作生活环境逐年改善，工会对职工的吸引力和凝聚力不断增强。通过广泛宣传、规范实施、整体推进三个阶段，提高职工对集体合同协商的知晓度和参与度。通过这个案例秦小工也给大家总结了满满的经验干货！历经九轮集体合同协商的历练，不断完善协商环节，注重把好“七个关”:职工协商代表产生关，必须具有代表性、广泛性；协商关，要充分反映协商双方的真实意愿；职代会审议通过关；报送关，及时将有关材料进行报送审查；公布关，以书面形式及公司内部网站向全体职工公布；履行

22、报告关；续签关，在期满前3个月做好下一轮的续签工作。集体协商和集体合同制度对于促进劳动关系协调机制的建立和完善，维护职工与企业双方的合法权益，发展和谐稳定的劳动关系，发挥着积极的作用。建立平等的协商机制，是调动和发挥广大职工积极性、创造性，促进企业和职工加强沟通、共谋发展的重要手段。企业依法经过平等协商所签订的集体合同，是协调劳动关系的重要依据，因此集体协商过程中，集体协商程序的合法合规性是平等协商的首要条件，在此基础上根据企业实际情况对协商工作开展的环节进行优化，总结出更趋人性化的环节，为集体协商工作的持续开展提供了制度保障。按照上级工会关于开展企业工资集体协商情况调研的通知安排部署，县总工

23、会9月上旬开展了规模企业工资集体协商情况调研工作，选取国有、外资、非公等不同类型的5家企业发放调查问卷，调查对象分别为开展工资集体协商两年以上的企业工会主席、一线职工和企业副总经理(副厂长)以上高级经营管理人员，对企业开展工资集体协商情况、职工对工资协商的效果评价以及企业行政对工资集体协商的效果评价进行调查了解。现将调查结果报告如下：一、调查问卷梳理结果情况1、企业工资集体协商情况调查情况20年度工资协商建制及运行情况：所调查已开展工资集体协商的几家企业书面要约提出方多为企业工会，签订的工资集体合同经正式协商并召开一次正式协商会议，集体合同草案提交职代会审议经职工(代表)大会审议通过，工资集体

24、合同报送审核登记，以书面形式公布向全体职工或职代会公布。2011-20xx年工资集体合同基本按期续签，企业基本履约工资集体合同内容。所调查企业工会未外聘过工资协商指导员或顾问企业工会，也未开展过对职工方协商代表的业务培训。工资集体协商的主要内容：所调查已开展工资集体协商的几家企业工资分配制度及工资总额的调整经过不同形式的沟通与协商制定或调整，企业劳动工资标准涉及企业计件工资标准、各岗位工资标准、加班加点工资计算基数以及孕、产、哺乳期及病事假等特殊情况下的工资标准等，部分企业还涉及补充保险与职工福利，20xx年度工资协商确定的工资水平调整比例协议增长1-5%，企业制定了统一的劳动定额标准，企业劳

25、动定额的确定方式多为调整劳动定额按照本单位同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成的标准实际测定。20xx年度工资协商制度的实施效果：所调查已开展工资集体协商的几家县域规模企业较20xx年度企业职工工资总额实际增长比例为1-5%，企业职工月平均工资实际增长额为51元-100元，实际增资较多的群体是一线工人和科研技术人员。较20xx年度企业发展情况、职工年离职率、劳动关系和谐程度基本无变化，企业发生未过因协商不成产生的集体劳动争议案件。企业工会主席大多从事工会工作3-8年，部分企业工会主席集体协商工作不太熟悉，认为评价集体协商的效果，应以实现企业与职工的双赢为标准进行考量，认为影响工会干部

26、推动集体协商工作积极性的主要因有：工作难度较大上级领导重视支持不够、缺乏必要的资源和手段。认为职工对工会开展集体协商的态度有一定关注、职工参与程一般，根据日常工作接触，认为影响职工参与集体协商的因素有工会组织与职工沟通不够、集体合同形式化，无职工关心关注的实质内容、在职工中开展集体协商宣传不够等。2、职工对工资协商的效果评价情况所调查企业职工目前月平均货币收入平均为2001-3000元，工资年收入不定期增长，对自己的工资收入水平觉得比自己预期的低但还能接受，50%职工对集体协商不太了解，认为开展集体协商对帮助职工提高工资福利、改善劳动生产条件能起到一定作用，认为选出的职工方协商代表能够代表企业

27、职工，为职工说话、争取利益。职工关心的工资集体协商内容工资总额、调整工资水平和调整比例、奖金分配以及补充保险、住房公积金、福利等其他与收入有关的内容。对企业工会确定的协商内一般满意。知道自己的劳动定额是多少，但不知道制定标准和制订依据，认为自己的劳动定额基本合理。企业签订的集体合同部分受益，认为企业开展工资集体协商效果有一定作用，对企业签订的集体合比较满意，部分企业职工认为企业不协商企业也会按一定标准给职工涨工资、改善各种条件。希望工会要组织广大职工参与到协商过程中来，借助专家指导力量，协商出职工真正受益的内容，并加强对企业履行工资集体合同的监督。3、企业行政对工资集体协商的效果评价情况所调查

28、已开展工资集体协商的几家企业行政方对工资协商不了解太深入，在开展工资协商中能够与工会方真诚合作、平等协商，依法向职工方提供协商所需的经营情况和有关数据。认为协商增加职工工资要考虑企业效益、企业劳动生产率、政府工资指导线以及劳动力市场价位等因素。普遍认为目前影响职工增资的主要因素中企业盈利能力不强。企业经工资协商确定的职工工资增长幅度与本企业劳动生产率增长幅度大致相同，认为本企业职工工资总额占企业总成本的比重适中。认为本企业高级经营管理人员与普通职工的工资收入关系差距大。所调查企业未建立工资集体协议履约情况监督检查组织，企业20xx年度工资集体合同基本履行，企业行政方认为开展工资协对促进企业发展

29、有一定作用，对职工起到激励性，经协商制定或调整的工资分配制度能够提高企业薪酬管理水平，对协调企业劳动关系，对调动职工积极性、提高企业劳动生产力以及对减少职工非正常流动，稳定职工队伍有一定作用。对工资协商工作基本满意。期待工资协商制度更注重兼顾企业与职工双方利益。二、推行企业工资集体协商存在的主要问题我县作为工业基本相对薄弱的贫困农业大县来说，推行企业工资集体协商工作目前仍处于起步阶段，加上支持工资集体协商的法律法规相对滞后，因此，刚性约束力不强，缺少行政约束手段，从而造成在推行企业工资集体协商工作中存在较多困难和问题。1、企业工资集体协商工作推进不平衡。目前，全县共有民营企业689家(其中工业

30、企业218家)，个体工商户6200多家，从业人员约54000人(其中季节性临时用工约占55%)。按照企业生产规模主要分为三类企业，一是规模以上工业企业。如博天糖业公司分公司、马利食品有限公司、华澳矿业公司、中等风电企业，这类企业职工占全县企业职工总数的20%。这部分企业随着企业不断的发展，通过不同形式的沟通对话与协商，将员工的工资收入、保险福利等以书面的法律形式确定下来，用法律程序纳入规范的契约轨道，使职工的合法经济权益得到真正意义上的保证，公司根据国家有关规定制定了本公司的薪资管理制度。如博天糖业公司分公司建立了全员的绩效考核体系、实行岗位工资和绩效工资相结合、实行技能评级定岗定薪，在工资调

31、整时做大量的市场和周边企业的薪酬调查，工资增长向关键岗位员工、基层员工和低收入员工大幅度倾斜，基层员工增长幅度在15%甚至更高。二是中小型制造加工企业。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等，这类企业职工占全县企业职工总数的30%。这类虽然进行了不同程度的工资协商活动，但是很多企业认为职工工资以劳动合同确定下来，已经规范了不需要再进行集体协商，即使需要配合上级有关部门进行工资集体协商工作，也就是利用范本填写一下估计数字、人员、日期等。三是个体工商户。这类职工占全县企业职工总数的50%。大部分是协议式的雇用劳动关系，也没有条件开展工资集体协商工作。2、企业经营管理者、职工普遍存在认识不到位。企业经营管理

32、者片面地将企业自主分配理解为企业单方决定工资分配，他们认为如果进行工资集体协商就要给职工涨工资，涨工资就会增加企业成本，影响企业的发展和竞争力，因此对开展工资集体协商不积极，不配合。从企业员工来讲，由于受传统工资体制的影响，工资问题一直是由企业领导来决定，增资的问题是领导说了算，他们只知道企业效益好了，就应该给职工涨工资，没有与企业经营者合理协商确定工资问题的意识。3、政府部门领导对开展企业工资集体协商工作重视、支持、指导有待进一步提高，督导力度有待加强。政府部门领导担心开展工资集体协商工作，会影响投资，工作只停留在下发文件，是否落实情况则有所忽略，从而造成部分企业拖延不办或者协商也只是流于形

33、式。4、企业工会干部尚不能完全适应形势发展的要求。一是工会干部的素质有待进一步提高，特别是有些企业工会干部兼职较多，缺少工资分配和集体协商方面的政策知识和实践经验。二是工会的法律地位与实际地位存在差距，在法律上，工会代表职工与企业行政方协商是平等的两个法律主体，但在实际操作中，由于法律上缺少对工会干部的必要的保护，工会干部往往不敢理直气壮地维护职工的合法权益，一些工会干部害怕进行工资集体协商与经营者、职工等发生矛盾，影响自身的饭碗，对工资集体协商存在畏难情绪。与此同时工会组织在开展工资集体协商过程中，还面临着协商难，签定难、履行难等问题。三、推行企业工资集体协商的对策1、加大对企业工资集体协商

34、工作重要性和必要性的宣传力度。通过举办企业经营者和工会干部培训班的形式对推行工资集体协商工作内容和相关政策法规全方位培训，通过培训使他们进一步明确推行企业工资集体协商在发展市场经济的今天，有何重要性和必要性，克服偏见，消除顾虑，通过工资集体协商达到企业与职工双赢的目的，使企业经营者积极支持协商工作，使企业工会干部明确如何代表职工与经营者协商，充分发挥好工会组织维权的作用，这样，才能有利于工资集体协商工作的顺利开展。2、要进一步完善制度，通过立法来保证工资集体协商的顺利进行。一是对企业提出搞好工资集体协商的法律规定，制定出台工资集体协商的法规政策，尤其制定出台工资集体协商的制约机制，建立工资集体

35、协商的法律保障体系，对违法违规者进行处罚;二是制定一些保护工会干部的政策，从而使他们能放心大胆的去开展工作;三是相关部门紧密配合，形成工作合力。工资集体协商工作，除了劳动保障与工会、企业家协会配合工作以外，还需要税务和财政等部门的配合，需要制定相关财税配套政策加以制约。到了积极有效促进作用。3、建立工资集体协商“三方联动”机制，加强工资集体协商的组织领导。十八大报告中明确提出：深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。省总十二大在发展和谐劳动关系中提出：依法推行工资集体协商，积极参与收入分配制度改革和工资增长指导线的制定，同时指出进一步发挥协调劳动关系三方机制

36、作用。三方机制是协调劳动关系的基本制度和有效做法，也是构建和谐劳动关系的重要举措。但目前工资集体协商工作中，基本上是工会一家唱“独角戏”，建议以政府名义出台劳动关系三方联合开展工资集体协商工作的相关意见，发挥政府在工资集体协商工作中的主导作用，形成劳动保障部门、工会组织和企业代表组织三方联动机制。4、结合实际、分类指导。在开展工资集体协商工作时要注重实效。针对不同的企业，不同的经营状况及企业特点，确定不同的协商内容,做到因企制宜，凡是符合本企业的特点，符合本企业职工的意愿，企业与职工共同认可，都确定为协商内容。如在网络通信公司、供电公司等国有企业中，工资集体协商坚持效率优先，根据职工岗位不同、

37、技术等级不同和对企业贡献的大小，以及企业的经济效益来确定在分配中所占的工资比率和增资幅度;在生产经营正常和效益好的规模企业中,协商的重点是解决好企业发展和工资收入提高的关系，规范合理的工资增长比率,把工资集体协商与建立完善的内部激励机制有机结合起来;在经营状况一般的企业，如肉联厂、恒温库等季节性用工企业中,协商的重点是参照政府工资指导线和劳动力市场工资指导价位确定职工工资,并解决工资按时足额支付的问题。1月下旬,一场突如其来的疫情席卷祖国大地，让今年的春节假期延长了十多天。为了打赢疫情防控战，我市广大企业紧紧围绕复工复产，做到严格防控、科学筹划、有序调度，组织生产，努力降低疫情带来的影响。我市

38、各级工会组织按照扬州市总工会的统一部署，一手抓防疫、一手抓集体协商，确保了职工队伍的稳定，发挥了集体协商在应对疫情影响维护职工劳动经济权益中的重要作用,为夺取疫情防控和经济社会发展做出了贡献。从今天开始，市总工会推出高邮市卸甲镇电动工具行业工会、科派股份有限公司、江苏江扬电缆有限公司、江苏瑞威辰电气机械公司等4家单位的经验和做法，供全市各级工会组织和工会干部学习和参考。扬州市总工会权益保障部【活动影像】【单位概况】高邮市卸甲镇是全国千强镇、全国“台式电动工具”之乡，电动工具产业园被命名为扬州市特色产业园区。园区占地面积48.6万平方米，其中建筑面积33.9万平方米。产品主要以生产系列电动工具、

39、园林工具和气动工具为主，行业企业106家，从业人员近4000人。拥有固定资产总额6.2亿元，产业年经济总量20亿元、销售18.5亿元、外贸出口交货值8.9万亿美元、税利达2.2亿元。【协商背景】2023年春节前后，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，企业停工停产，面对如此严竣的形势，高邮市卸甲镇电动工具行业工会，认真分析了疫情形势以及电动工具的产业特点，审时度势牢固树立把“复工是为了职工有收入、复产是为了发展地方经济”作为“牛鼻子”来抓，全面开展行业集体协商，努力为夺取防疫、发展“双胜利”发挥积极作用。卸甲电动工具已形成了完整的产业链，90%以上的产品出口世界各地，现有3家龙头企业和100多家

40、生产及配套企业，上下游产品的关联度很大，只要有一家配套企业停产，整个电动工具产业都会受到影响。如果因为疫情而长期停工停产，势必造成产业链断裂，如因疫情停工停产，不能及时交货，会造成一定的负面影响和经济损失。针对全镇电动工具行业是一个既松散又紧密的合作团体，在生产经营上有许多共同点，因此在管理制度和防疫措施可以共建共享。面对电动工具行业中的成员企业规模有大有小，效益有好有差，职工的工资福利也参差不齐，特别是疫情停工期间的职工生活补助怎么发？企业生产不正常怎么用工？2023年的工资怎么定？基于以上因素，卸甲镇电动工具行业工会积极响应省、市疫情防控指挥部号召，按照扬州市总工会的部署，充分发挥协会平台

41、优势，履行职能，主动出击，迅速启动电动工具行业集体协商程序，精准施策防控疫情，助力电动工具行业尽快复工复产。【协商过程】一、成立组织。为了加强对电动工具行业复工复产工作的领导，二月上旬，成立了由行业协会、镇工会、镇经济发展中心、安监、商会、村（社区）、镇防疫特派员组成的“卸甲镇电动工具行业复工复产领导小组”，对疫情防控、复工复产工作进行指导、监督。二、调查研究。领导小组成员兵分四路对全镇电动工具行业成员企业进行全面调查：用工计划及外来人员情况；在手订单及原辅材料库存情况；防疫物资储备情况；防疫制度、措施制定情况；2023年职工工资福利发放及工资调整设想；疫情停工期间职工生活补贴计划等。通过调研

42、，及时掌握企业复工复产工作中的问题、困难和意见，广泛收集企业诉求，为开展集体协商提供了第一手资料。三、确定对象。为了做好本次集体协商工作，经反复磋商，确定了参与协商的对象，一是复工复产领导小组全体成员，二是各企业负责人和工会主席，三是职工代表和技术工人代表，由各企业按职工总数比例推荐，通过公示后，确定参加行业复工复产、工资集体协商职工代表对象。四、开展协商。先后组织了两次集体协商，一是镇总工会牵头与电动工具行业会员企业进行工资集体协商。二是由电动工具协会牵头，就如何实行联防联控，尽快复工复产问题进行集体协商。通过协商，达成了如下共识：1、因为疫情，企业停工10-20天左右，停工期间职工的生活补

43、助怎么办？经过集体协商，一致同意由企业发放每人每天70-90元基本生活费。2、在中美贸易战和新冠肺炎疫情双重影响下，职工工资能否增长？参会代表围绕电动工具行业企业虽然生产的系列电机产品种类多达几百种，涉及工序上百道，企业与企业之间生产设备和人员素质不一样，共性难找，行业工资标准难以统一，经过调研分析，这些企业有10多个共有工种，工资标准都是由各企业自行制定，标准各不相同。经过大家测算、双方协商，对钳工、冲压工、嵌线工等一些工种月平均工资较高，考虑到整个行业企业的均衡发展、行业稳定以及当前疫情等一些实际情况，对其中近五个工种月平均工资标准进行了调整，月工资由原来的4200元降到4100元；其他工

44、种操作人员根据职工和经营者对个别工种工资标准的意见进行修改，并相应作了调整。经过集体协商，最终确定2023年电动工具行业工资标准年增幅不低于6-10%。同时对员工福利等相关事宜也进行了协商，为70以上的职工缴纳养老、医疗、工伤保险。金飞达公司作为电动工具行业的“领头羊”，全员缴纳“五金一险”；年发放各种福利总额不低于1300元。在协商现场还讨论增加了工龄工资补贴，凡在公司上班满三年以上五年以下的每月补贴50元，五年以上十年以下的每月补贴80元，十年以上的每月补贴100元。会上，经过大家充分协商和讨论，通过了2023年月最低工资标准每月不低于3900元，并确定了工资支付的形式和支付的时间以及劳动

45、保护、用工处罚等方面的协商议题。3、通过协商，电动工具行业中形成了高度的抗疫共识和严格的防控制度。先后通过了电动工具行业疫情防控工作制度、电动工具行业疫情防控工作方案、电动工具行业复工复产应急预案、电动工具行业复工复产不聚集承诺书、电动工具行业复工复产安全生产承诺书等。在协商会上，电动工具协会会长张庆奇就疫情防控向会员企业提出严格的要求，强调企业之间要相互监督，自觉遵守疫情防控规定，稳妥安排复工复产事宜，真正做到“复工复产不复疫”。4、多方协调，共同努力，为会员企业复工复产提供口罩、消毒液、体温计和防护用品等防疫必需物资，形成了会员企业之间互通有无、互相调剂防疫物资的共识，破解了企业复工防疫物

46、资短缺难题。5、积极协助企业科学有序复工复产，帮助解决物资保障、物流运输、生产材料供给等问题，及时共享信息，做好精细化服务。建立企业复工复产帮扶机制，及时梳理形成行业内受疫情影响严重的企业名单，开展精准扶持，确保会员企业正常生产。【协商成效】稳定了职工队伍。通过工资集体协商，保证了职工工资增长机制的落实；疫情停工期间发放生活补助，使职工在疫情停工期间的基本生活有了保障；职工流动率3%；工资按月发放；发放技术人员工资补贴等。控制了新冠疫情。通过集体协商电动工具行业疫情联防联控工作，共识形成了，措施靠实了，物资备足了，责任明确了，整个行业的防疫工作取得了阶段性胜利。实现了复工复产。由于会员企业准备

47、工作充分，措施扎实有效，复工复产成效显著。2月11日高邮市开始启动复工复产工作，当日全市仅300家企业复工，其中卸甲镇90余家（其中电动工具企业近70家），占全市的30%。至2月20日，电动工具行业全部复工复产，从产销情况看，今年一季度电动工具行业实现产值3.5亿元，同比增幅1.8%；实现销售2.1亿元，同比增幅1.9%。【案例启示】集体协商必须以职工为中心。企业的“企”字，是由“人”和“止”两个字组成的，离开了“人”，企业就变成了“止业”。职工事，无小事，所以无论涉及到职工的工资福利、还是职业健康，或是人身安全等事项，都要及时有效地开展集体协商。集体协商必须保持政治站位。疫情防控是今年以来全

48、国的重点工作，作为一个行业、企业和工会，必须响应国家号召，有令即行，有禁即止。只有每个人、每个单位服从大局，服从指挥，众志成城，严防死守，才能战胜疫情。【专家点评】开展行业工资集体协商为劳资双方提供了“交心台”，是服务企业、服务基层工会、服务职工的“主心骨”，奋力当好“店小二”推进经济社会有序发展，引导广大职工与企业“同呼吸、共命运”发挥积极作用。1、8月1415日，全省工会困难职工解困脱困工作推进会议在我市召开，并对我市困难职工档案管理情况进行了观摩，市直工资集体协商档案作为一项观摩内容在帮扶中心大厅展出，全省参会的多名工会干部对我们工资集体协商专职指导员的工作日志进行了观摩并给予好评。2、通过多次沟通、督导、跟进，滨州市保安服务总公司已于8月20日全面完成了工资集体协商签约工作，整个过程做到程序合法，文本规范，合同文本及相关材料已报送备案。3、通过多次沟通、督促、跟进，滨州市交通产业有限公司于8月24日召开了工资集体协商会议，形成了草案，并定于8月28日召开职工代表大会，争取本月底全面完成。二、滨城区1、8月9日，滨城区3名指导员与三河湖镇工会领导一起到滨州市贵友纺织有限公司指导工资集体协商工作，带去滨州市工资集体协商工作相关参考资料（2023年版本）；之后到滨州金佰和钢结构有限公司协助企业工会布置会场，为8月10召开的工资集体