开展教育工作心得体会(12篇).docx

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1、开展教育工作心得体会(12篇)望对您有所帮助。第2篇优秀心得体会范文：集团公司开展好先进性教育活动分析评议阶段工作的第3篇优秀心得体会范文：*大力开展节能工作的实施方案第4篇开展家长工作促进家园合作心得体会第5篇开展三标一体贯标工作心得体会第6篇优秀心得体会范文：围绕“六个方面”扎实深入地开展分析评议工作第7篇开展防空工作心得体会范文第8篇优秀心得体会范文：我局采取四项措施推进分析评议工作深入开展第9篇企业开展创建本质安全工作心得体会第10篇优秀范文：开展三标一体贯标工作心得体会第11篇开展三标一体贯标工作心得体会范文领导开展工作心得体会作为一个领导者如何带领下面的员工们积极有效的开展工作，我

2、有以下几点心得.1.要有组织协调能力：若没有这种能力，那么你就如同手下那些员工一样，每天只会去做公司交给的一个固定工作，上面怎么安排你就怎么安排下面，那么你只是个执行者，并不是领导者。2.要有一个领导者的威信：这种威信不是建立在如何让下面员工屈服于你，采用自有权利压迫下面。而是行3.应变能力要强：当发生突发情况，或是没有遇到的困难，能当机立断做出决策，在不违背原则的情况下灵活处理问题。4.思想教育和培训能力：以自己为初步标准，将每个员工以自己为初步目标进行培养，开导他们，多做他们的思想工作，使得每个人业务技能得到不断提升，从而提高工作效率和质量。5.奖惩要严明（重点）：一个员工在工作上犯错或是

3、在工作上成绩优异，该奖的奖，该罚的罚，对人对事都要公正。奖赏的要公开严明，激励员工向其学习，受罚了的要在罚了之后，如何让他端正态度接受惩罚，惩罚不是让一个员工记住下次在犯就会受罚，来控制他不在犯，而是要他记住自己犯的错，给个人、集体、公司都是带来了影响的，锻炼自己的集体荣誉感，不是控制他的人而是控制他的心，这样他才能在心里随时记住自己不能在犯错。关于认真组织开展好分析评议阶段工作的实施意见集团公司所属各单位党委（总支）：按照区先进性教育活动领导小组关于认真做好分析评议阶段工作的实施意见精神，集团公司先进性教育活动领导小组根据中共*（集团）有限责任公司委员会关于在全系统员中认真开展保持先进性教育

4、活动的安排意见的要求，经集团公司党委研究决定，现提出集团公司先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见：一、认真做好思想动员，提高广大党员思想认识认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。各单位党委（总支）要充分认识到做好分析评议阶段工作的重要意义，树立牢固的政治意识、大局意识和责任意识，认真召开动员大会，组织各级党组织和广大党员，按照征求意见、互相谈心、党性分析、开好组织生活会和民主生活会、接受评议、反馈结果、通报情况的步骤，扎实开展分析评议阶段各项工作，确实使全体党员思想受教育，灵魂有触动，党性再提高，范文写作工作大发展

5、。二、进一步深化分析评议阶段的学习各单位要紧紧围绕分析评议阶段的要求，紧密结合党员的思想实际，有针对性地抓好党员学习的深化，引导党员自觉查摆问题。要在第一阶段学习的基础上，精选学习内容，组织党员深入学习党章和“三个代表”重要思想，深入学习*同志在新时期保持*员先进性专题报告会上的讲话及在贵州考察就保持员先进性教育活动所作的讲话精神，深入学习中央200420号文件和自治区党委的安排意见，认真学习领会*书记在区先进性教育活动分析评议阶段工作电视电话会议上的讲话和*同志集团公司保持员先进性教育活动分析评议阶段动员讲话及其他必读篇目，进一步引导党员端正态度，摆正位置，自觉投入，增强从世界观、人生观、价

6、值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。各级党组织和广大党员都要采取自己找、群众提、上级点、相互帮的方式方法，进行“五对照、五查摆、五改进”，切实找准党员和党组织存在的突出问题，真正做到边议边改。“五对照”：即对照党章规定和员保持先进性的基本要求找问题，对照本单位、本岗位员保持先进性的具体要求找差距，对照区要求着力解决的七个问题找缺点，对照优秀员先进典型找不足，对照群众提出的意见和建议找原因。“五查摆”：即查摆理想信念是否坚定，查摆政治立场是否鲜明，查摆宗旨意识是否牢固，查摆工作能力是否适应，查摆廉洁自律是否做到。“五改进”：即改进思想作风、改进学风、改进工作

7、作风、改进领导作风、改进生活作风。四、扎实做好七个环节的工作广泛征求意见。各单位要根据本单位的实际情况，合理确定征求党员和职工群众意见的范围，采取座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、个别访谈等形式，广泛征求和听取对党员、党组织的意见。党支部要征求群众的意见；党总支要征求所属单位和支部的意见并直接听取群众意见;党委要征求所属单位和党总支的意见并直接听取群众意见。各级党员领导干部既要以领导身份征求意见，又要以普通党员身份征求所在党支部意见。要充分发扬民主，坚持走群众路线，确保广泛充分地听取到各方面的意见。党组织重点征求党员和职工群众对加强党的建设、深化改革、加快发展、强化管理、维护稳定、构建和谐社

8、会，坚持科学发展观和正确的政绩观等方面的意见和建议。党员领导干部重点征求党员和职工群众对遵守政治纪律、解放思想、转变观念、求真务实、勤政廉洁、联系群众等方面的意见和建议。普通党员重点征求其他党员和职工群众对树立职业道德、履行岗位职责、在各个方面体现先进性的意见和建议。各级党组织对征求到的意见要及时汇总整理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。思想汇报专题除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员个人的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈。对各子公司领导班子副职的意见，由党委（总支）书记反馈;对各子公司正职的意见，由各子公司

9、先进性教育活动领导小组整理报集团公司先进性教育活动领导小组后，由领导小组指派专人反馈。这篇内容讲的?*赜谝饧锥巍鳌酪椤吃薄治觥冉浴髑蟮确矫娴哪谌荩醯煤镁桶矗trl+d）收藏下。*大力开展节能工作的实施方案为全面贯彻落实全国节能工作会议和自治区人民政府关于大力开展节能工作的意见、市人民政府关于一、指导思想以科学发展观为指导，以控制和减少能耗、建设节约型社会、促进经济社会可持续发展为目标，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为突破口，以法治为保障，创新管理机制，完善工作措施，促进能源有效利用，推动经济社会又好又快发展。二、目标任务全县单位gdp能耗“十一五”期末比“十五”末降低25%，年

10、平均节能率为5%。到2010年主要产品（工作量）单位能耗及主要耗能设备能效达到国家规定的指标要求。初步建立起比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、监督管理体系和技术服务体系。突出抓好重点领域节能工程（一）工业领域：工业是我县能源消耗的重点领域，抓好工业领域中重点耗能行业的节能工作是实现节能目标的关键所在。依法对电力、冶金、化工、生物发酵四大耗能行业和企业实行单位产品能耗限额管理。对国家、自治区、市确定的重点耗能企业按照下达的节能指标考核监督。电力行业：严禁新建单机5万千瓦及以下常规火力发电机组，重点推动60万千瓦以上超临界及双超临界火力发电机组的建设。到2010年单位综合耗能达到国内先进水

11、平。重点推动50万千伏输变电项目建设，降低电网损耗，网损率下降到市政府下达的控制指标之内。冶金行业：淘汰小炼铁、小炼钢等高耗能、低效率的落后冶金企业。推进高炉和转炉大型化，大力推广干法熄焦技术、高炉炉顶压差发电技术、纯烧高炉二煤气锅炉技术、蓄热式轧钢加热炉技术，连铸连轧技术及自动化控制技术。到2010年，钢铁行业单位产品综合能耗达到国内先进水平。化工行业：重点开发与建设煤化工项目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烃产品单位能耗达到世界先进水平。大力推广尾气回收项目、开发硅酸盐系列产品，切实提高尾气和附产品的利用率。生物发酵行业：大力推广循环水高浓缩项目，减少

12、循环水系统一次水的用量。降低超滤冲水比，减少超滤的开启时间，加大压滤机的处理量。实施蒸汽冷凝水回收，代替一次水项目，有效提高纯化水的利用率。推广发酵过程中增加放罐后不开罐批，在不进行冲洗及消毒操作的情况下连续进罐技术，加大发酵罐空气分布器的改造力度，提高空气利用效率。积极引进和推广丙酮及丁醇尾气回收、废丁醇回收工艺改进、6-apa母液回收、旋风分离器逃液收集、丙酮尾气回收工作液循环套用等项目，全面提高资源利用水平，大幅度减少排污总量。（二）建筑领域：大力推动新建住宅和公共建筑节能，严格执行建筑设计标准，采用节能型的建筑结构、材料、设备，提高建筑物保温隔热性能，推广应用新型墙体材料，全面禁止使用

13、粘土实心砖、禁止现场砼搅拌。加大太阳能、地热能加快强制淘汰高能耗、污染重的老旧车辆，特别是要加大对报废车辆的清理工作，严励打击拼装机动车，鼓励使用能耗低、性能好、排放少的节能环保清洁燃料车辆，加大推进工交车燃汽化和车用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推广应用。重点推广节油新技术、降低营运机动车能耗。加快公路建设、提高交通工具的能效。（四）商用和民用领域：在公用设施、宾馆商厦、民用住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器和照明产品。严格执行产品能效标识制度，推动蓄能空调系统、太阳能热水器、太阳能光电互补系统在商业、公共建筑和民用住宅中的应用。（五）开发利用可再生能源：加快生物能源利用技术的推广

14、应用。利用工业废液和生活垃圾开发沼气，最大限度地减少民用燃煤。三、主要工作措施（一）加强领导，强化管理。我县是*地区耗能大户之一，能源消耗能否实现控制目标事关全市大局，为确保我县“十一五”期间年节能指标不突破市政府下达目标值，县人民政府决定成立专门领导小组，并确定县经贸局为节能执法主体，负责全县节能工作的组织协调。县建设、交通、农牧业、教育、卫生、机关事业管理等部门分别负责各系统节能降耗工作。县发展计划局、财政、科技、统计、环保、质检等部门按照各自职责，协调做好相关工作。各镇也要建立健全节能工作领导和协调机制。各企业要组建由企业主要负责人为主的节能领导和管理机构，设立节能管理岗位，明确职责，通

15、力合作，为大力推进全社会节能工作提供完善的组织保障。（二）切实加强节能基础工作。要尽快建立健全节能统计制度，落实节能统计责任。统计部门进一步完善能源统计制度、依法行使节能统计调查、统计执法和数据通报等工作。（三）要把节能与环保结合起来。严格控制新建高能耗项目，提高节能环保市场准入门槛。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度。坚决淘汰小炼铁、小炼钢等高能耗低效益的落后企业。努力做到经济建设与节能降耗、环境保护相互促进、协调发展。开展家长工作促进家园合作心得体会xxxx年6月25日有幸来到海口市武警幼儿园听了吴海红老师的讲座：如何开展家长工作，促进家庭合作感觉这真的是一节让我受益匪浅的课。

16、中国著名教育家陈鹤琴先生说过：“幼儿教育是一件很复杂的事情，不是家庭一方面可以单独胜任的，也不是幼儿园一方面能单独胜任的，必定是要两方面共同合作方能得到充分的功效。”作为一名幼师，除了要具有娴熟的业务能力以外，还要学会与家长沟通，家长是孩子的第一任老师，如果家限的，我们幼儿园是一个大家庭，每个人都是其中的一份子，只有大家团结一致，共同进步，才能把幼儿园建设好。非常感恩幼儿园给我这次学习的机会，我会抓住每次的学习机会，不断总结经验，严格按一名优秀幼儿教师的目标来要求自己！加油！开展三标一体贯标工作心得体会(1)提高认识，联系实际。首先，在思想上要把贯标认证作为推进安全生产科学管理、全面提升企业整

17、体管理水平的有效手段来提高认识、抓紧抓实；其次，贯标必须与企业安全生产实际相结合，切忌搞两张皮，为认证而贯标；第三，要充分利用企业在安全生产实践中长期积累的成果，尤其是开展安全性评价与危险点预控工作的成果，按贯标的要求，进行科学的梳理和归并，以达到事半功倍的成效。(2)重视翻译，融会贯通。“三标一体”贯标认证过程的实质是一个将国际通用的管理理念和方法在企业管理上移植的过程，所以要重视标准的翻译工作，精选人员，认真做好贯标程序文件的编写工作，将标准要求与安全性评价、危险点预控以及安全生产一系列的规章制度有机结合，融会贯通，明确要求，规范做法，发挥指导作用。(3)充分发挥计算机网络的作用，从贯标文

18、件的发布，到贯标认证的整个实施过程，应最大限度地实行网上发布，实行无纸化办公，一方面提高贯标工作的效率，另一方面也积极地体现环保意识。(4)做好广泛的宣传、发动、培训，使贯标的理念深入人心，相关人员要理解标准要求，掌握开展方法，避免事倍功半。(5)建设一支高素质的内审员队伍，加强过程控制，对体系实施过程进行动态管理，以实现贯标工作的持续改进一是选择重点“读”。各级党组织继续采取灵活多样的方式方法，重点围绕党章、*_在新时期保持员先进性专题报告会上的讲话和在贵州考察时就保持*员先进性教育活动所作的重要讲话精神以及市委和县委的经济形势报告组织党员深入学习，开展讨论，进一步提高了思想认识，增强了分析

19、评议的自觉性和主动性。二是广泛深入“听”。通过上级领导“点”、发动群众“提”、深入基层“听”、主动上门“问”、沟通交流“谈”等多种形式，引导和帮助党员消除思想顾虑和错误认识，敞开心扉，开诚布公，勇于批评，在方法上各级党组织根据各自工作实际广泛开展“四个一”征求意见活动，即召开一个座谈会，发放一份意见征求表，设立一个意见征求箱，开展一次谈心活动；在态度上，以诚待人，动之以情，晓之以理，发动党员群众直言不讳提意量要求上，对征求到的意见详细记录，并由督导组、党支部严格审核后，原汁原叶地反馈给党员。三是虚心诚恳“谈”。各级党组织根据本部门、本单位实际情况，本着与人为善、坦诚相见、谈出思想、谈出共识、谈

20、出团结的原则，采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等方式，让本单位党员群众在平等交流中提意见、找问题，组织党内外群众通过谈心交心查找问题。县级党员领导干部不仅在班子成员之间谈心，还主动与部门负责同志谈心，与所在支部的党员谈心。各单位领导班子成员之间、党员之间联系思想工作实际互相谈心并主动与机关职工和基层群众谈。四是仔细对照“查”。各级党组织组织党员对照党章、对照新时期保持*员先进性基本要求和本部门、本单位提出的党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，查思想、查作风、查纪律、查工作，认真开展了“四对照四检查”。每位党员根据支部反馈的意见和谈心中征求到的意见，认真查摆存在的问题，仔细分析产生问题

21、的根源，并把查找的问题向社会公开，接受党内外群众的评议。对本部门、本单位党组织查出的突出问题，分别在不同范围内向党内外群众公布，围绕“问题是否找准了”，对党员的党性分析满意不满意“等重点，请本部门本单位党员和社会各界群众进行测评。五是认真负责地“写”。各级党组织和党员结合对照检查中查到的问题、思想汇报专题存在问题的根源、整改的措施和努力的方向，按照“三讲三不讲”和“五不通过”原则，认真撰写党性分析材料，同时采取在各支部内部传阅、在党内外群众中公布等形式，对党员的分析材料进行公示，接受群众的评议和监督，六是真心实意“改”。分析评议中，各级党组织和党员坚持边查边改，边议边改。一是把群众意见较多的机

22、关作风问题作为整改的突破口，各单位从解决作风问题入手，抓住暴露出来的典型事例，举一反三，深入开展机关“效能革命”，严格遵守“五条禁令”和“六项注意”。二是针对部分党组织和党员服务意识淡薄的问题，着力强化党员的“五种意识”，着力优化发展环境，解决“三难”问题，大力推进机关作风建设，努力形成“政务公开、首问责任、跟踪督办、限时办结、责任追究”的制度体系。三是坚持在群众的监督下进行整改并将整改方案向社会公开，最终由群众来评价检验整改的效果。这篇内容主要描述党员、群众、问题、意见、党组织、分析、单位、思想，希望对大家有用。上世纪八十年代起，许多国家的政府将原先仅用作战时防空袭的机构扩大为战时防空、平时

23、防灾双重职能的民防机构。中国的许多城市也在同期或稍后一段时间内，开展了人防向民防转变的工作。所谓民防，就是政府把民众对战争灾害、自然灾害、人为灾害和突发事件的预防救援工作纳入统一管理轨道。人防向民防的转变，实现防空防灾一体化，既是人防工作深化改革、谋求发展，转变政府职能、加强危机管理的客观需要；也是人防与国际民防接轨的必然趋势。我市和兄弟城市一样，顺应时代潮流，自上个世纪九十年代末开始，在人防向民防转变、实现“两防”一体化方面进行了实践和探索，积累了经验，取得了成效。去年，市委、市政府从加强应急管理，提高应对灾害处置能力的实际工作需要出发，明确了开展民防工作的部署。经市编委批复，我市人民防空办

24、公室加挂了“杭州市民防局”牌子。杭州市民防局的挂牌，意味着我市人防将由单一的防空抗毁职能向防空防灾双重职能转变，在防灾救灾中发挥应有作用的工作起步。为使我市人防向民防转变工作能够积极稳妥地推进和健康发展，真正实现防空防灾一体化，结合实际，本文就如何构建城市减灾体系，加强民防工作的日常管理，以及我市和其他城市一样，目前基本上实行的是分灾种、分部门、分行业的单一灾害管理模式。灾害的监测、预报、救助、救援等是由各专业部门和专职部门分别承担的。地震、台风、火灾、水灾以及化学泄漏污染等灾害虽然设有专门的管理机构，但这些机构大部分是在发生重大或特大灾害时才发挥作用。应急救援的组织指挥和专业抢救队伍也是自成

25、体系，各自作战。现有的杭州市城市应急救援指挥中心（96110），因当时的定位仅局限于城建城管，再加上设备老化、通信手段落后、网络不全，因而不是严格意义上的，涉及全方位的、综合统一的城市应急救援指挥中心。这种单项灾害管理的模式有它的传统优势：各部门所管理的灾害与其职能基本一致，专业对口，容易协调，便于集中力量处置某种灾害和突发事故。这种体制虽然在我市的抢险救灾，处理灾害事件中发挥过积极作用，但其弊端也是显而易见的，主要弊端有：1、“分散型”的指挥体制，不能适应统一协调、快速反应的要求。这些已建立的指挥机构缺少跨行业组织指挥协调功能，要跨行业协调完全靠关系、凭面子，缺乏体制保障。2、“单一型”的组

26、织指挥体制和应急救援队伍难以适应处置现代条件下突发性、高难度、复合型灾害事故的需要，难以形成应急救援的整体合力。3、分散管理、自成体系，往往会造成重复建设、资源浪费、效率降低。指挥中心的建设，救援设备的添置、宣传教育课题研究等，就有重复建设、多头投入等现象存在。4、重救轻防，综合管理力度不够。由于没有一个综合性的领导机构及其常设的办事机构，因此，那些带全局性的、整体性的和基础性的防灾工作难以落到实处。二、建立我市民防体制的构想我市是省会城市，经济发达、科技进步、人口稠密。正致力于构筑大都市、建设新天堂。同时，我市濒海临江，自然灾害相对较多，突发意外事故也时有发生。城市灾害管理任务相当艰巨而繁重

27、。为规范和强化城市民防工作，提高城市应对灾害和突发事件的应急处置能力，必须对现行的应急管理体制进行改革。1、建立全市性的民防体制。构建一个什么样的民防体制，是民防工作的核心。按照平战结合、防救结合、统一领导、分级管理的原则，我市应建立起市委、市政府统一领导指挥，民防部门负责综合协调，各有关部门分工协作，对重特大灾害和突发事件实行综合预防和联合救援，战时防空与平时防灾一体化的民防体制。依据这个框架构建民防体制，应该成立杭州市民防委员会，或杭州市应急管理委员会。市长或副市长任主任，副市长或秘书长任副主任，市政府相关职能部门和有关单位负责人为成员。该委员会是我市民防工作（或灾害、突发事件以及公共危机

28、）应急管理领导机构和处置重特大灾害与突发事件的指挥机构。现有的六个市级专设救灾领导机构（市抗震救灾指挥部、市防汛抗旱指挥部、市防火委员会、市化学事故救援指挥机构、市防病防疫领导小组、市安全生产委员会等）调整为民防委员会所属的灾种协调管理委员会机构。民防委员会下设办公室，作为常设办事机构，负责处理日常事务。办公室主任由市政府分管副秘书长兼任，常务副主任由市民防局长兼任。考虑到该办公室的职能与市民防局的职能有交叉，为了便于开展工作，可以设在市民防局内。建立民防体制首要的工作是信是统一管理、科学配置、重点建设、合理调用。根据分级管理的原则，全市应有三个指挥场所：一是公共突发事件应急处置的常备指挥所。

29、应充分利用市公安局110指挥中心实际功能和其现有的应急联动网络，作为我市的常备指挥所，负责受理三级以下经常性的报警事件。二是基本指挥所：杭州市城市应急救援指挥中心可以作为我市公共突发事件应急处置总指挥部的基本指挥所，负责受理二级以上（重特大灾害和突发事件）的报警。现在市建委所属有市人防办管理的城市应急救援指挥中心，在职能拓宽、网络完善后可以作为全市应急救援指挥中心，其它作为分中心。12345、110、120、119等可以联网互通。三是应急机动指挥所。应急通信指挥车除配置一般通讯设施外，还应有卫星通讯，以便将灾害现场场景通过卫星及时把图象传输到总指挥部，以供决策。通过这三个方面的整合，建立起一整

30、套指挥集中统一、结构完整配套、功能全面详尽、反应灵敏可靠、运转及时高效的应急机制。一旦发生重大特大灾害事故，就能够及时受理、科学调度、果断决策、快速反应，形成协同作战局面，提高城市应急救援能力和效率，把损失减少到最低限度。2、加强综合管理部门的建设，加大日常的管理工作力度。设置一个常设的灾害管理机构，负责处理大量的日常管理与协调工作，这是必要的，也是必需的。这个机构即民防局。民防局除主管战时防空工作外，还应承担起在平时大量而繁重的综合协调及相关组织管理工作，以及提供通讯保障。杭州市民防局已挂牌，并且正着手开展相关的工作。这表明我市民防工作已步入规范化的轨道，这是一个可喜的进步。3、拟制出台科学

31、的民防法规。依法行政是政府工作的基本要求。在防灾减灾领域，中国的法律尚不完备。目前虽已制定了防火、防洪、防空和防地震等一些法律，但是这些法律只涉及单一灾种的应急处置和管理，较难适应城市综合防灾减灾的现实需要。许多国家制定了民防法，值得我们借鉴。制定统揽民防工作全局的法律已是依法治灾的迫切需要。国家正在考虑制订紧急状态法。为了适应综合减灾、加强应急管理的现实需要，我们不能消极等待，而应以积极的姿态，在职权范围内，尽快制定出台地方性法规杭州市民防条例，以法律法规的形式明确政府职责，促进综合减灾和应急管理工作。三、我市民防局的职能及其在减灾工作中的作用在我市实施构筑大都市、建设新天堂，全面推进城市化

32、，率先基本实现现代化的战略中，构筑起科学的城市减灾体系，增强应急防范能力，加强全面性、整体性和基础性灾害管理工作，具有实质性的工作就是建立健全组织。市人防办增挂“杭州市民防局”的牌子，可以说是在这方面迈出的第一步。人防向民防转变是一种趋势，也是一种必然。由人防办增挂民防局牌子，承担民防的某些工作，担当起综合协调的职能，具有一定的优势，主要有：1、防空工作与防灾工作有许多的相同之处，都具有对灾害有效防范、及减轻灾害危害性质，而且许多方面工作交叉，难以截然分开；2、人防经过多年的建设已形成了一整套用于战时的应急预案体系、组织指挥体系、防护工程体系以及通信警报体系，这一切完全可以用于平时的防灾救灾，

33、特别是502工程的改扩建，先进的指挥通信网络的建成，可以实现平战结合和平战转换。城市应急救援指挥中心楼和指挥通信网络的建成，应急指挥通信车辆的配置和今后直4、无需再在政府序列中增设机构、设置重复的，或者是相似职能的机构。当然，由现在的人防办（民防局）承担城市减灾的综合协调职能，也是有一定的困难，或者叫制约性。主要是领导体制上和思想观念上的原因，可能会影响民防工作的综合协调，特别是人员编制偏少，经费投入不足，难以承担起繁重的综合协调任务。在明确民防局职责之前，必须首先确定民防局在整个城市减灾体系中的地位。也就是民防局在城市防灾救灾时所处的位置和所发挥的作用。这一点，在全国方兴未艾的人防向民防转变

34、试点大潮中，各地的认识不一、取向不一、标准不一，因而做法也不一。有的民防局处在核心的地位，具有抢险救灾的组织指挥协调权力；有的民防局处在议事地位，发挥着“参谋部”的作用；而有的民防局不仅承担抢险救灾任务，还拥有自己组织，可以直接指挥的专业队，负责某一灾种（如化学救援）的应急处置工作。我们认为从常设机构设置的本意和常设机构的职责内容着眼，民防局以不承担具体的抢险救援任务为妥。因为设立常设机构是为了加强综合管理，解决全局性、整体性和基础性的问题。如果民防局直接介入具体的抢险救灾工作，那就违背了设立常设机构的初衷。日常的灾害管理工作又会回到各自为阵、单“兵”作战、自成体系、形不成合力，低层次管理的老

35、路上去。民防局自己组织特种抢险救灾专业队，在目前情况下，也是弊多利少，是不可取的。同时，从人防办是人民防空工作的主管部门，但不直接指挥人防专业队消除空袭后果，减轻空袭危害这一角度看，民防局同样不应承担具体的抢险救灾任务。人防办主管人民防空工作，需要协调市政府相关职能部门，民防局在民防工作中协调的部门与人防办在人防工作中协调的部门也是一致的。民防局只能是作为杭州市政府领导下的灾害管理常设机构，其职能是负责处理防空防灾日常事务工作，发挥综合协调，相关的组织管理及通信保障等作用，其综合协调是工作层面的协调而非领导指挥层面的协调。按照这一取向，我们认为民防局在全市民防工作体制中应有的职能和承担的工作任

36、务主要是：1、贯彻执行国家有关减灾工作和民防工作的方针、政策；执行国际减灾和民防工作的公约。开展人防向民防转变的工作。2、根据国家的法律、法规、规章，结合我市的实际，受市政府委托，研究起草民防工作的地方性法规、规章，并组织实施相关的法律、法规、规章。组织、指导、协调和监督有关民防行政执法工作，负责民防行政执法复议受理和行政诉讼。3、负责编制全市减灾和民防工作的规划、计划。组织、落实、监督规划和计划的实施。4、负责编制城市应急管理处置总体预案；负责组织、监督、协调各灾种险种的专项（单项）预案的编制工作，形成统一规范的城市预案体系。5、编制民防应急救援组织的训练大纲，组织指导应急救援的综合演练；会

37、同有关部门收集城市发生的灾害、灾害性事故及其应急救援处置情况。负责城市应急救援指挥中心的日常值勤和维护工作。提供城市应急救援指挥中心减灾的指挥通信服务保障。6、协助建立健全全市减灾管理工作网络。建立全市民防工作体制，负责各区、县（市）民防机构的联络、联系、协调工作。7、负责民防工作的宣传教育。在人民防空教育的基础上，充实防灾内容，扩大延伸范围。组织开展全民应论、新型器材和新式手段的应用。9、会同有关部门平衡、监督、检查人民防空和防灾救灾资金、物资的分配和使用情况。10、负责民防工作的对外联系与交流。拓展我市民工作的渠道与领域。四、需要明确几个关键性的问题1、思想认识的转变。在人防向民防转变的初

38、始阶段，由于人们对民防工作的不了解和不理解，会在有形和无形中给民防工作的展开与推进带来诸多的制约与限制。所以说思想认识是第一位的：只有认识到了民防工作的重要性和必要性，认识到了向民防转变对人防改革创新的现实意义和深远意义，在思想观念上先期进行转变，才有可能为下一步开展实质性的工作，为进一步创造条件、开拓发展打下扎实的基础。转变思想认识分对内和对外：对内转变思想认识的工作必须从加强教育、正确引导入手，通过教育引导将人防办机关和系统内干部职工的思想认识从传统的人防工作转向全新的民防工作上来；对外转变思想认识的工作必须从加强宣传、扩大影响入手，通过宣传影响使社会普遍认识到民防工作的必要性，使全民普遍

39、掌握民防知识。2、领导体制和工作机制的整体转变。人防向民防转变，承担抗毁抗灾双重职能，实现防空防灾一体化，不能仅仅认为这只是在防空的任务上增加了一项新任务、多干了一件事、人防办多挂了一块牌子的问题。持有这种认识是不正确的，更是一种会造成严重影响的误解。人防转民防是整体性、全方位的转变，包括领导体制和工作机制。诸如人民防空委员会改为民防委员会、人防办改为民防局、人防指挥所改为应急管理指挥中心、人防专业队改为民防应急救援组织、人防工程转为民防工程、人防通信设施和警报系统改为民防预警信息保障体系、人防知识教育改为民防（防灾）知识教育等等。如果片面理解、片面行事，不注重整体转变，不注重调动各方面的积极

40、性，那么民防工作仍将是单一性的，即使开展民防工作，也只能是人防系统唱独脚戏，两防一体化就难以实现。人防向民防转变，人防系统的努力是主要的推动力，但绝不是唯一的力量。必须正确全面理解，并注意调动和发挥社会各方面的力量，实现一个城市的整体转变，民防工作才有更大、更为宽广的平台。3、人防向民防转变是渐进的。由于受人们思想认识的制约，也受到现有体制机制的束缚，人防向民防转变，在全市范围内迅速而有效地开展民防工作，是不可能一蹴而就、毕其功于一役。寄希望于一纸政府文件、一部法律法规、或是一个专门机构的设置，就以为领导体制顺了，工作机制建立了，一切工作都好办了，是不切实际的。其实这只是一个开端。民防体制的建

41、立如同其他体制的建立一样，都有一个较长的过程。因而只能是渐进的，是逐步完善的。针对现实问题和实际情况，制订建设发展规划（计划），依照规划，渐次推进全市民防工作，这是十分关键的。在这个渐进过程中，既要明确民防委员会作为全市领导核心要做的工作，明确民防局作为常设办事机构要做的工作，明确各职能部门和各单位以及各应急救援组织要做的工作；还要明确各个阶段所做的工作，以及所要达到的目的。4、民防局的正确定位。民防局作为新设置的职能部门，尤其是作为全市民防工作的常设办事机构，正确定位非常重要。这关系到今后工作的顺利开展和职能的正常行使。要正确定位，必须不错位、不越位。一是不超越职能权限。明确民防局不是领导和

42、指挥机构，不担当发号施令的角色。如果超越这一权限，领导会担心民防局协调不了，而不愿赋予其相应的权力；二是不替代其他职能部门。民防局在民防体制内不从事具体的灾害防范和应急处置工作。仅起参谋和协调作用。如若直接参与救援等工作，相关部门和单位就会产生争夺其权力的想法。这无疑会遭到他人的抵制或反对。三是民防局除承担市委、市政府授权交办的工作职能外，大量的工作应该是拾遗证整个机制完整无缺。这类拾遗补缺的工作有：编制防灾（应急管理）规划和总体应急预案；指导应急救援组织培训和综合演练；拟定全局性的防灾减灾法规、规章；拟制防灾自救的宣传教育等等。我局采取四项措施推进分析评议工作深入开展4月12日下午，我局召开

43、先进性教育分析评议阶段工作推进会。各党总支书记、专职副书记、各支部书记、先进性教育办公室工作人员共20余人参加了会议。党委副书记、政委、先进性教育领导小组副组长邓为民主持会议。各支部书记首先汇报了本单位分析评议阶段以来工作开展情况。随后，政治处主任、先进性教育办公室副主任夏成国同志对当前工作进行了部署安排。一是要把学习贯穿始终。每人要有心得体会，一份剖析材料。二是要广泛征求意见。要通过各种形式，征求社会各界对党组织、党员的意见和建议。三是认真开展谈心活动。领导干部要带头与民警谈心，通过谈心了解民警的各方面情况。四是认真撰写党性分析材料。部门负责同志的党性分析材料要达到4000-5000字，一般

44、党员不能低于2000字。一是要保证时间。当前，业务工作很多，工学矛盾比较突出。各支部要妥善解决工学矛盾，工作再忙，也要通过巧安排保证教育活动时间，切实做到把先进性教育活动与当前各项工作紧密结合起来，确保两不误，两推进。二是要丰富内容。先进性教育活动分析评议阶段共分为七个环节，内容丰富，环环相扣，只有把每个环节的工作做实做细，才能保证先进性教育分析评议阶段的效果。三是要精心组织。在征求意见上，要有广度。前一阶段，各支部做了不少工作，下一阶段，要在征求意见的内容上下功夫，各支部要通过召开座谈会、发放意见表等形式，主动征求民警、思想汇报专题群众、服务对象的意见，关心他们想什么、做什么。在谈心活动上，

45、要有诚意。无论是一个单位，还是一个社会，都离不开有效的沟通。各单位要利用这个机会，组织大家交流、沟通，开诚公布的广泛谈心，切忌当面不说，背后乱说。各级领导包括党委成员，要做到三个必谈，要怀着真诚的愿望、认真的态度开展谈心活动，倡导民警说真话、说实话。在撰写党性分析材料上，要有深度。撰写党性分析材料，是分析评议阶段的重要组成部分。字数要求是一个外在表样，关键是认真。要从思想上深刻剖析自己存在的问题，不能搞成一个模子，要独立思考，实事求是地找准找活会。四是要落实责任。先进性教育活动，各支部书记是第一责任人，支委成员之间要分工负责，密切配合，形成合力。各支部书记要切实担负起责任，充分发挥好各自的主观

46、能动性。先进性教育办公室要加强上下之间的沟通，及时总结各单位好的经验做法。根据创建本质安全型企业实施计划，厂部及安监科积极组织全厂班组长以上骨干就钻石安健环综合风险管理体系、杜邦安全文化体系进行系统地培训。通过系列的培训，我们加深了对安健环风险管理体系及其在发电企业的适用性、必要性、可操作性的理解。大家形成了共识，意在把建设安健环综合风险管理体系、创建本质安全型企业作为我厂实施华能国际管理革命战略的重要措施。在我厂创建本质安全型企业活动中，本人就企业开展创建本质安全工作谈谈以下几点体会：一、充分理解了创建本质安全型企业的目的、意义我厂通过开展创建本质安全型企业工作一系列培训活动及本人亲身实践，

47、使我们广大员工转变了安全理念，提高了管理安全所必须的技能、方法和手段，培养各级管理者自觉参与安全管理和员工自觉执行规章制度的良好安全行为，推动了我厂安全文化的建设。大家充分认识到工艺设备的设计、维护、检修、运行标准和技能及控制工艺、作业安全风险等方面有待进一步地提升。一个阶段以来，在大家的共同努力下，我们亲身感受到生产现场的作业环境都有了较大的改观，工作、办公场所整洁有序，生产过程的职业健康危害得到了有效地控制，为我们员工创造一个良好的工作环境。我们清醒志认识到创建本质安全工作需要持续改进，最终以形成适应现代企业管理的本质安全管理系统和执行机制，逐步实现“零事故”，为我厂安全发展奠定基础。二、

48、我们依托“5s”管理理念，提升了班组安全管理水平。通过培训活动，班组成员树立了“5s”管理的理念。我们从整理、整顿、清扫、清洁、修养五个方面入手对班组的各项基础工作进行对照整改。从班组到仓库与过去相比面貌都有了很大的变化，桌椅、记录台帐整齐划一、井然有序；工器具、物料摆放力求科学、合理、人性化。我们的生产工作环境改善了，每天上班的心情也不一样，大家决心要将整理、整顿、清扫进行到底，并且给予制度化。这样不但能减少了浪费，提高了工作效率，班组的基础管理也上了一个台阶。我们立志把“5s”管理逐步变为我们的日常工作习惯，从而进一步提高了大家的素养，继而提高生产设备安全管理水平，保证了设备和人身的安全。三、通过改进员工的行为方法，实施有效纠偏来实现本质安全在周期性地开展安全审核中，当初我们常常将设备的缺陷填入安全审核卡中，语言的表述也不太规范，这些都说明了我们安全审核思路还没有理清，理论学习的还不够扎实。设备的缺陷是由设备本身原因导致设备不能正常发挥其功用而存在的问题。而安全审核着重于外在的环境因素、人的不安全行为及人机工程的制约措施等因素而导致事故可能性的一些问题。经过我们不断地学习和深入实践，每位员工都已基本上掌握了安全审核的方法，改变了原有的行为习惯。我们还加强对操作人员安全行为的培训教育，保证每名员