建筑工程竣工验收流程【三篇】.docx

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1、建筑工程竣工验收流程【三篇】一、竣工验收目的和方式建设项目的施工达到竣工条件进行验收，是项目施工周期的最后一个程序，也是建设成果转入生产使用的标志。(一）竣工验收的目的国家有关法规规定了严格的竣工验收程序，其目的在于以下几方面。1.全面考察工程的施工质量：竣工验收阶段通过对已竣工工程的检查和试验，考核承包商的施工成果是否达到了设计的要求而形成的生产或使用能力，可以正式转入生产运行。通过竣工验收及时发现和解决影响生产和使用方面存在的问题，以保证工程项目按照设计要求的各项技术经济指标正常投入运行。2.明确合同责任：能否顺利通过竣工验收，是判别承包商是否按施工承包合同约定的责任范围完成了施工义务的标

2、志。完满地通过竣工验收后，承包商即可以与业主办理竣工结算手续，将所施工的工程转交给业主使用和照管。3.建设项目转入投产使用的必备程序:建设项目竣工验收也是国家全面考核项目建设成果，检验项目决策、设计、施工、设备制造和管理水平，以及总结建设项目建设经验的重要环节。一个建设项目建成投产交付使用后，能否取得预想的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认。因此，建设项目工程)竣工验收办法中规定，“已具备竣工验收条件的项目，3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续，取消企业和主管部门的基建试车分成，由银行监理全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困验，经验收主管部门批准，可

3、以适当延长期限。”(二）竣工验收的方式为了保证建设项目竣工验收的顺利进行，必须遵循一定的程序，并按照建设项目总体计划的要求，以及施工进展的实际情况分阶段进行。项目施工达到验收条件的验收方式可分为项目中间验收、单项工程验收和全部工程验收三大类，见表1.规模较小、施工内容简单的建设项目，也可以一次进行全部项目的竣工验收。表1不同阶段工程验收的特点虽然项目的中间验收也是工程验收的一个组成部分，但它属于施工过程中的管理内容，因此以下仅就竣工验收(单项工程验收和全部工程验收）的有关问题予以介绍。二、竣工验收范围和依据(一)竣工验收范围按照国家颁布的建设法规规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造

4、项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即：工业项目经过投料试车(带负荷运转)合格，形成生产能力的，非工业项目符合设计要求，能够正常使用的，都应及时组织验收，办理移交固定资产手续。对某些特殊情况。工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，这些特殊情况是指以下几种。1.因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程项目。2.按规定的内容已完建，但因外部条件的制约，如流动资金不足，生产所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投入使用的项目。3.有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产单位已经使用，但近期内不能按原设计

5、规模续建，应从实际情况出发经主管部门批准手，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。(二)竣工验收条件按照国家规定，建设项目竣工验收、交付生产使用，应满足以下条件：1.生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用。2.主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。3.必要的生产设施，已按设计要求建成。4.生产准备工作能适应投产的需要。5.环境保护设施、劳动安全卫生设施、渤海防设施已按设地要求与主体工程同时建成使用。以上是国家对建设项目竣工应达到标准的基本规定，但各工程项目除了应遵循这些共同标准外，还要结合专业特点确定具体

6、竣工应达到的条件。表2中简要列出了几种专业工程施工应达到的条件，以供参考。(三)竣工验收依据进行建设项目竣工验收的主要依据包括以下几方面。1.上级主管部门对该项目批准的各种文件。包括可行性研究报告、初步设计，以及与项目建设有关的各种文件。2.工程设计文件。包括施工图纸及说明、设备技术说明书等。3.国家颁布的各种标准和规范。包括现行的工程施工及验收规范。4.合同文件。包括施工承包的工作内容和应达到的标准，以及施工过程中的设计修改变更通知书等。三、竣工验收程序工程竣工验收可分为单项或单位工程完工后的交工验收和全部工程完工后的竣工验收两大阶段。(一)承包商申请交工验收整个建设项目如果分成若干个合同交

7、予不同承包商实施，承包商己完成了合同工程或按合同约定可分步移交工程的，均可申请交工验收。交工验收一般为单位工程，但在某些特殊情况下也可以是单项工程的施工内容，如特殊基础处理工程，电站单台机组完成后的移交等。承包商的施工达到竣工条件后，自己应首先进行预检验，修补有缺陷的工程部位。设备安装工程还应与业主和监理工程师共同进行无负荷的单机和联动试车。承包商在完成了上述工作和准备好竣工资料后，即可向业主提交竣工验收报告。(二）单项工程验收单项工程验收对大型工程项目的建设有重要意义，特别是某些能独立发挥作用、产生效益的单项工程，更应竣工一项验收一项，这样可以使工程项目及早发挥效益。单项工程验收又称交工验收

8、，即验收合格后业主方可投入使用。初步验收是指国家有关主管部门还未进行最终的验收认可，只要施工涉及的有关各方进行的验收。由业主组织的交工验收，主要是依据国家颁布的有关技术规范和施工承包合同，对以下几方面进行检查或检验。1.检查、核实竣工项目准备移交给业主的所有技术资料的完整性、准确性。2.按照设计文件和合同检查已完建工程是否有漏项。3.检查工程质量、稳蔽工程验收资料，关键部位的施工记录等，考查施工质量是否达到合同要求。4.检查试车记录及试车中所发现的问题是否已得到改正。5.在交工验收中发现需要返工、修补的工程，明确规定完成期限。6.其他涉及的有关问题。验收合格后，业主和承包商共同签署交工验收证书

9、。然后由业主将有关技术资料，连同试车记录、试车报告和交工验收证书一并上报主管部门，经批准后该部分工程即可投入使用。验收合同的单项工程，在全部工程验收时，原则上不再办理验收手续。(三)全部工程的竣工验收全部工程施工完成后，由国家有关主管部门组织的竣工验收，又称为动用验收。业主参与全部工程竣工验收分为验收准备、预验收和正式验收三个阶段。整个工程项目运行竣工验收后，业主应迅速办理固定资产交付使用手续。在进行竣工验收时，已验收过的单项工程可以不再办理验收手续，但应将单项工程交工验收证书作为最终验收的附件而加以说明。(四）竣工验收中遗留问题的处理一个大型工程建设项目，在竣工验收时不可能什么问题都已处理干

10、净，不留尾巴。因此，即使已达到竣工验收标准，办理了验收和移交固定资产手续的投资项目，可能还存在某些影响生产和使用的遗留问题。建设项目（工程)竣工验收办法规定，“不合格的工程不予验收，对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。”对这些问题，应实事求是地妥善加以处理，常见的遗留问题主要有以下几方面。1.遗留的尾工又分三种情况：(1)尾于承包合同范围内遗留的尾工，要求承包商在限定的时间内扫尾完成。(2)尾于各承包合同之外的工程少量尾工，业主可以一次或分期划给生产单位包干实施。基本建设的投资(包括货款)仍由银行监理结转使用，但从包干投资划归生产单位起，大中型项目即从计划中销号，不再列为大中型工程收尾项

11、目。(3)分期建设分期投产的工程项目，前一期工程验收时遗留的少量尾工，可以在建设后一期工程时一并组织实施。2.协作配套问题应考虑两种情况：(1)投产后原材料、协作配套供应的物资等外部条件不落实或发生变化，验收交付使用后由业主和有关主管部门抓紧解决。(2)由于产品成本高、价格低，或产品销路不畅，验收投产后要发生亏损的工业项目，仍应按时组织验收。交付生产后，业主应抓好经营管理、提高生产技术水平、增收节支等措施解决亏损。3.“三废”治理:“三废”治理工程必须严格按照规定与主体工程同时建成交付使用。对于不符合要求的情况，验收委员会会同地方环保部门，根据“三废”危害程序予以区别对待：(1)危害很严重的，

12、“三废”治理未解决前不允许投料试车，否则要追究责任。(2)危害后果不很严重，为了迅速发挥投资效益，可以同意办理固定资产移交手续，但要安排足够的投资、材料，限期完成治理工程。在限期内，环保部门根据具体情况，如果同意，可酌情减免排污费。愈期没有完成时，环保部门有权勒令停产产或征收排污费。4.劳保安全措施：劳动保护措施必须严格按照规定与主体工程同时建成，同时交付使用。对竣工时遗留的或试车中发现必须新增的安全、卫生保护设施，要安排投资和材料限期完成。一、建筑工程竣工验收准备工作1、工程竣工预验收（由监理公司组织，建设单位、承包商参加）：工程竣工后，监理工程师按照承包商自检验收合格后提交的单位工程竣工预

13、验收申请表，审查资料并进行现场检查；项目监理部就存在的问题提出书面意见，并签发监理工程师通知书（注：需要时填写），要求承包商限期整改；承包商整改完毕后，按有关文件要求，编制建设工程竣工验收报告交监理工程师检查，由项目总监签署意见后，提交建设单位。2、工程竣工验收（由建设单位负责组织实施，工程勘察、设计、施工、监理等单位参加）：（1）承包商：a、承包商编制建设工程竣工验收报告监理公司建设单位。b、工程技术资料（验收前20个工作日）;监理公司（5个工作日内）（2）监理公司：编制工程质量评估报告（3）勘察单位：编制质量检查报告（4）设计单位：编制质量检查报告（5）建设单位：a、取得规划、公安消防、环

14、保、燃气工程等专项验收合格文件。b、监督站出具的电梯验收准用证。C、提前15日把工程技术资料和工程竣工质量安全管理资料送审单交监督站（监督站在5日内返回工程竣工质量安全管理资料退回单给建设单位）。d、工程竣工验收前7天把验收时间、地点、验收组名单以书面通知监督站。二、房屋建筑工程竣工验收应当具备的条件1、完成房屋建筑工程设计文件和合同约定的各项内容；2、有完整的技术档案和施工管理资料；3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4、有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件；5、有施工单位签署的工程保修书。三、建筑工程竣工验收监督（由监督站操作）1、监督站在审查工程技术

15、资料后，对该工程进行评价，并出具建设工程施工安全评价书（建设单位提前15日把工程技术资料送监督站审查，监督站在5日内返回工程竣工质量安全管理资料退回单给建设单位）。2、监督站在收到工程竣工验收的书面通知后（建设单位在工程竣工验收前7天把验收时间、地点、验收组名单以书面通知监督站，另附工程质量验收计划书），对照建设工程竣工验收条件审核表进行审核，并对工程竣工验收组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，并出具建设工程质量验收意见书。四、建筑工程竣工验收备案（由建设单位操作）备案准备的资料：1、建设工程竣工验收报告2、下列文件：（1）、施工许可证；（2）、施工图设计文件审查意见；（3）、

16、工程质量评估报告；（4）、工程勘察、设计质量检查报告；（5）、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；（6）、规划验收认可文件；（7）、消防验收文件或准许使用文件；（8）、环保验收文件或准许使用文件；（9）、有监督站出具的电梯验收准用证及分部验收文件；（10）、燃气工程验收文件；（11）、建设工程质量保修书；（12）、法规、规章、规定必提供的其他文件。五、建筑工程竣工验收备案程序1、建设单位向备案机关领取房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。2、建设单位持加盖单位公章和单位项目负责人签名的房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表一式四份及上述规定的材料，向备案机关备案。3、备案

17、机关在收齐、验证备案材料后15个工作日内在房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表上签署备案意见（盖章），建设单位、施工单位、监督站和备案机关各持一份。六、组织现场验收的主要内容（1）整个建设项目已按设计要求全部建设完成，符合规定的建设项目竣工验收标准，并经监理单位认可签署意见后，向业主（总包方）提交“工程验收报告”，然后由业主（总包方）组织设计、施工、监理等单位进行建设项目竣工验收，中间竣工已办理移交手续的单项工程，不再重复进行竣工验收。（2）业主（总包方）组织勘察、设计、施工、监理等单位按照竣工验收程序，对工程进行核查后，应做出验收结论，并形成“工程竣工验收报告”，参与竣工验收的各方负

18、责人应在竣工验收报告上签字并盖单位公章。七、建筑工程竣工验收程序1、住建部门受理建筑工程消防验收申报时，应查验下列资料：（1）建筑工程消防验收申报表；（2）建筑消防设施技术测试合格的报告；（3）建筑工程消防设计审核意见书及相关批复文件；（4）竣工图；（5）消防工程施工安装单位资格证书及施工安装、调试记录，消防产品相关证书、出厂合格证，隐蔽工程记录，设计、施工变更内容记录等资料；（6）各项消防安全管理制度和防火安全管理组织机构以及消防系统操作管理人员名单；2、工程验收的人员不应少于2人。重点工程和设有自动消防设施的工程验收，应成立有验收、建审、监督、战训等人员参加的验收组织，并制定验收工作方案。

19、3、受理验收申报后，应在10日内组织验收，并在验收后7日内签发建筑工程消防验收意见书。4、参加建设主管部门组织的选址、方案可行性论证或初步设计审查会的人员应将所提意见填入建筑工程前期审查意见记录表。5、审核人员完成审核后应及时提出审核意见，并由专人进行技术总复核。6、对送审的建筑工程消防设计应当在规定的期限内完成审核。从收到全套设计图纸资料之日起，一般工程应在10日内、重点工程和设有自动消防设施的工程应当在20日内发出建筑工程消防设计审核意见书；需要组织专家论证的，可以延长至30日。在规定的期限内不予答复，即为同意。7、重点工程和设有自动消防设施的工程建筑工程消防设计审核意见书发出后，建审人员

20、要督促建设单位、设计单位落实审核意见并及时反馈。8、建审人员应定期对在建工程进行施工监督检查，并作检查记录。一般工程竣工前检查不少于1次，重点工程和设有自动消防设施的工程检查不少于3次。9、建审过程中遇有下列情况，应当进行会审并作记录：（1）属于重大工程项目(由支队界定)的；（2）执行国家现行消防技术规范有困难需进行相应调整、变通的；（3）建设单位选用的自动消防设施产品以及施工安装单位的合法性需要审查的；（4）有其它重大问题的。10、工程项目竣工验收前，将工程项目的有关文件资料移交验收部门。八、单位工程竣工质量初检（专家验收组核查）（一）组建专家验收组（针对商品住宅工程的分户验收）1、竣工验收

21、组织机构必须包括下列人员：建设单位：项目负责人及相关管理人员；监理单位：项目总监及相关专业监理人员；设计单位：项目设计负责人及相关专业设计人员；施工(含分包)单位：项目经理及相关专业施工技术人员；其它有关单位(如检测鉴定单位)：项目负责人及相关技术人员。2、参加竣工验收人员必须具备相应资格并备齐委托手续：项目经理及项目总监应与施工许可信息相符；设计单位项目技术负责人应与设计文件信息相符（负责人变更时按项执行）；建设单位及其它有关单位法定代表人或主要负责人证明书、法人授权委托书及项目负责人任命书。（二）单位工程竣工初验程序1、单位工程质量经施工单位预验自检合格后，填写（A11工程竣工报验单）上报

22、项目监理部，申请工程竣工初验收。2、总监理工程师组织对工程资料及现场进行检查验收，并就存在的问题提出书面意见，签发监理工程师通知书（注：需要时填写），要求承包商限期整改；3、承包商整改完毕后合格后，总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表及建设工程竣工验收报告，提交建设单位；4、勘察、设计单位检查并符合勘察、设计文件的要求后，勘察单位填写勘察文件质量检查报告，设计单位填写设计文件质量检查报告；（三）单位工程初验要求1、单位工程初验由监理单位组织，施工、设计和业主等单位参加。2、对于商品住宅的，由建设单位组织专家验收组成员进行商品住宅分户竣工质量验收核查；3、参加初验的人员应当按照各自的专业分工

23、对工程实体进行认真检查，尤其是对一些常见的质量问题要重点检查。针对检查中发现的问题提出整改要求，明确整改方案和整改期限，并形成初验会议纪要。初验后，施工单位应组织力量对初验发现的问题逐条进行整改，整改完毕后，写出整改报告。监理单位应对整改过程认真进行监督，并确认每个问题都已整改落实后，方能在整改报告上签署意见同意竣工验收。力争使工程实体质量问题在初验阶段得以全部解决。（四）单位工程竣工质量初验应具备的条件1、单位工程完工经施工企业预验合格，工程基本达到竣工验收条件；2、所含(子)分部工程的质量均验收合格。3、工程质量控制资料完整。4、主要功能项目的抽查结果均符合要求。5、有关安全和功能的检测资

24、料应完整。（五）填写相关资料1、单位工程质量经检查后，填写单位（子单位）工程竣工验收记录，单位（子单位）工程质量控制资料核查记录，单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录，单位（子单位）工程观感质量检查记录，分部（子分部）工程验收记录初验质量核查情况；2、对于商品住宅的，并由监理单位在住宅工程分户质量验收表中签署验收意见；3、施工单位编制建设工程竣工验收报告报送监理单位、建设单位签署意见。3、监理单位编制工程质量评估报告提交建设单位；4、勘察单位编制勘察文件质量检查报告提交建设单位；5、设计单位编制设计文件质量检查报告提交建设单位。九、商品住宅逐套竣工质量验收商品住宅逐套竣工

25、质量验收，建设单位应在专家验收组验收核查合格的基础上，报请质量监督站对商品住宅进行分户竣工质量监督核查；商品住宅分户质量验收合格后，方可进行工程质量竣工质量验收；（一）确定逐套检验核查时间1、建设单位应完成逐套检验程序，填写检验结果表、检验记录表和商品住宅建筑质量合格证明后方可提请质监机构进行逐套检验核查；2、逐套检验核查可在竣工验收前进行，也可与竣工验收一起进行；为简化验收手续，正常情况下要求与竣工验收一起进行；3、建设单位申请逐套检验核查应提前5个工作日告知。申请竣工验收前组织逐套检验核查的，应提交竣工验收资料；申请与竣工验收同时组织逐套检验核查的，尚应提交竣工验收其它相关资料；4、收文窗

26、口核对逐套检验资料完整性后，确定逐套检验核查时间（二）逐套检验核查工程质量监督机构的核查内容应包括：逐套检验小组成员是否按规定组成；逐套检验小组成员是否按规定填写逐套检验记录；逐套检验的内容是否存在明显缺漏、是否按规定整改；实物抽查的结果与逐套检验记录是否存在明显差异等。1、检验组织机构检查逐套检验小组应当由下列人员组成：建设单位项目负责人施工单位项目经理、项目技术负责人监理单位项目总监及各专业监理工程师依照合同约定应当参加逐套检验的设计单位和物业管理公司应当委派专业的人士2、逐套检验内容检查逐套检验项目应包括下列工程：建筑、结构工程门窗安装工程地面、墙面和顶棚面层防水工程空调、制冷系统安装工

27、程给水、排水系统安装工程室内电气安装工程燃气工程其他可能产生质量缺陷或需要逐套检查的内容逐套检验具体项目必须符合规定及逐套检验方案的要求。3、逐套检验方案的检查逐套检验方案应包括下列内容：确定具体检验项目、检验数量，并制定相应的检验记录表；确定实测实量项目的检查部位和数量，并绘制抽查点分布图；安排检查工具；安排逐套检验日程等；4、逐套检验记录检查逐套检验记录检查应包括以下内容：签证的完整性及签证人员资质；记录的完整性、真实性及实测数量是否符合要求；检验结论的正确性及整改和复查情况。5、逐套检验结果核查质监机构对逐套检验结果核查的主要采取实物抽查的方式，逐套检验监督实物抽查必须满足下列要求：实物

28、抽查的重点应是涉及住宅建筑工程建设强制性条文、常见质量缺陷、安全及使用功能的项目；实物抽查套数应不少于竣工总套数的3且不少于5套，总数少于5套的按实际数量检查。现场监督抽查位置应包含顶层、标准层、住宅首层及公共部分，抽查部位应包含：1、套内卧室、厅、厨房、卫生间、阳台；2、公共部位的主要入口、走道、屋面、公共平台、地下室、电气/管道井、设备用房等；具体抽查位置和部位由监督员按相关原则随机抽取。实物抽查应按照逐套检验监督抽检记录表【一】、【二】、【三】、【四】规定的项目和要求进行检查并如实填写逐套检验监督抽检记录。（三）逐套检验核查通过1、质监机构对未经核查或核查结果不符合要求的应当责令建设单位

29、整改；2、在逐套检验核查发现的问题处理完毕并接到各方责任主体共同确认的整改回复后，竣工验收监督小组应针对发现的问题抽取不少于5套（总数少于5套的按实际数量检查）进行复查，并将整改和复查情况记入逐套检验质量监督抽检记录；3、符合下列要求，逐套检验核查通过逐套检验组织机构有效；逐套检验的内容符合要求；逐套检验记录完整、有效；逐套检验与实物抽查情况相符。4、逐套检验通过时间应当以发现的问题处理完毕并经复查合格之日为准。十、建设项目专项验收阶段1、由建设单位负责向政府有关行政主管部门或授权检测机构申请各项专业、系统验收，专业、系统验收内容：1）人防验收；2）公安消防验收；3）规划验收；4）环保检测；5）电梯验收；6）锅炉系统验收；7）智能建筑验收；8）燃气验收；9）电力验收；10)防雷验收；11）供水验收；12）市政排水；13）电信验收；14）城建档案预验收。2、各部门进行现场踏勘及资料审核并提出需整改的相关问题后，建设单位组织实施整改，得到各部门认可后，由各部门分别出具认可文件或准许使用文件（在时间紧张的情况下，可与上一步同步进行）3、房屋建筑工程经竣工验收合格，并取得燃气、消防、电梯专项验收合格证明文件或者准许使用文件后，方可投入使用。