北京丰台华山医院建设项目环境影响报告书.doc

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1、北京丰台华山医院建设项目环境影响报告书（简本）E013-BJ-0038北京丰台华山医院建设项目环境影响报告书（简本）北京中安质环技术评价中心有限公司国环评证乙字1029号2013年10月北京中安质环技术评价中心有限公司6国环评证 乙 字第1029号目 录1建设项目概况11.1项目建设的背景11.2项目建设地点11.3建设规模及内容11.4劳动制度21.5环保投资31.6选址合理性及产业政策符合性32建设项目周围环境现状52.1建设项目所在地的环境现状52.2建设项目环境影响评价范围53建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.1环境影响分析73.2环保措施分析83.3环境保护目标113

2、.4环境损益分析113.5环境风险分析123.6环境管理与监测144公众参与164.1 公众参与方式164.2 网上公示164.3问卷调查244.4 运营期间环境投诉情况324.5 公众参与小结325环境影响评价结论336联系方式346.1建设单位联系人及联系方式346.2环评单位联系人及联系方式341建设项目概况1.1项目建设的背景北京丰台华山医院成立于2002年6月，是北京市医疗保险定点机构，隶属于北京市丰台区卫生局医学会的非营利性医疗机构。医院地处北京市丰台区大井东里1号院，是一所集临床、科研、新技术开发为一体的综合性医疗机构。项目已建成运营十余年，本次为补办环评手续。项目占地面积416

3、6.38m2，建筑面积4835.5m2，设有门诊、急诊、综合住院病区，门诊设有内科、外科、妇科（含计划生育服务）、眼科、耳鼻喉科、皮科、口腔科及8个中医特色科室。门、急诊随时为广大患者提供便利优质的服务，能治疗各种常见病、多发病、慢性疾病及急危重症的救治工作。综合住院病区共设有病床位60张，口腔科设置牙椅一张。2005年，医院建设传染病接诊室，今年（2013年）医院新增一台牙片机。该医院的设立将有助于提高丰台区的医疗水平，改善丰台区居民的就医环境，具有良好的社会效益。1.2项目建设地点本项目位于北京市丰台区大井东里1号院；项目东侧临大井中街，与邮电大学隔路相对，距离约26米；南侧为大都休闲俱乐

4、部，西侧紧邻大井东里6号居民楼，北侧紧邻北京市丰鑫源物资集团公司，距西四环南路辅路约300m，距京石高速约240m。1.3建设规模及内容本项目总投资为1000万元，租赁北京市丰鑫源物资集团公司现有办公用房从事医疗服务，医院设置内科、外科、妇产科、妇科专业、计划生育专业、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、肿瘤科、康复医学科、临终关怀科、医学检验科、临床体液、血液专业、临床化学检验专业、临床免疫、血清学专业、医学影像科、X线诊断专业、超声诊断专业、心电诊断专业、中医科、中西医结合科，设置床位60张，牙椅1张。目前医院开设了门诊、急诊、综合住院病区，门诊设有内科、外科、妇科（含计划生育服务）、

5、眼科、耳鼻喉科、皮科、口腔科及8个中医特色科室，设置床位60张，牙椅1张，日门诊人数约为330人次/日，占地面积为4166.38m2，建筑面积为4835.5m2。具体内容详见表1-1。本次环评仅分析项目一般诊疗和住院环境影响，放射治疗使用的放射性诊疗设备不在本次项目评价范围之内，有关放射性诊疗设备应另行进行环境影响评价。本项目建设不包括食堂和洗衣房，洗衣交由北京尚都嘉艺保洁服务有限公司完成。 表1-1 本项目组成一览表序号楼层数建筑面积（m2）功能组成主体工程1大井东里1号院1号楼一层大厅（北楼门诊区）481中医科、中西医结合科、内科、皮肤科、妇科、眼耳鼻喉科、治疗室、院部办公室2大井东里1号

6、院2号楼（门诊综合楼+住院楼，该楼东侧临街部分为门诊及行政办公楼，为5层结构；南侧为住院部，3层结构）4277.9一层候诊大厅、药房、病房、急诊科、放射科、急诊观察室、急诊抢救室、煎药室、病房、危废暂存室、氧气室、空压机房二层检验科、针灸理疗、输液室、B超室、中医科、内科、抢救室、病房三层外科、换药室、门诊手术室、治疗室、病案室、输液室、外壳、病房、机房四层住院处、口腔科、治疗室、检验科五层观察室、计划生育科、妇科、计划生育手术室、办公室、医务科、治疗室3传染病接诊室77.2诊室、候诊室、化验室辅助工程配套设置有氧气设备房、医用负压抽吸系统设备房、库房等项目不设置洗衣服、食堂、宿舍、锅炉房等公

7、用工程给水北京市丰鑫源物资集团公司水井依托排水雨、污分流排水系统雨水进入市政雨水管网、污水排入市政污水管网供暖市政供暖管网依托供电市政电网依托丰鑫源物资集团公司配电站进行高低压转换环保工程水污染防治化粪池+污水处理站改造，改造后处理能力为35m3/d大气污染防治措施污水处理站设置于地下并对构筑物加盖处置/中药煎熬采用封闭式煎药包装一体机/噪声防治措施隔声、减振变压器、医用负压抽吸系统采取隔声、减振措施，潜污泵水下运转、空调室外机分散布置固废处置措施设施生活垃圾、医疗废物收集桶、设置医疗废物暂存间，设置医疗废物转运车与资质单位签订了相关处置协议 1.4劳动制度本项目医院员工共150人，其中，医生

8、56人，护士51人，医技13人，行政后勤人员30人，工作时间每天8：3016：30，住院病区及急诊室采用倒班制，24小时运转，年运营365天。1.5环保投资本项目总投资1000万元人民币，环保投资约24.5万元人民币，约占总投资的2.45%，环保投资估算见表 1-3。表 1-3 环保投资估算表 单位：万元分类措施名称措施内容环保投资营运期废水治理（1）化粪池，污水处理站改造、余氯在线监控10（2）收水排水管线，防渗2.5废气治理（1）污水处理站恶臭（各构件加盖）2（2）定期喷洒除臭剂0.5噪声治理（1）水泵减震2（2）空压机基础减震，机房隔音1.5（3）空调室外机减震1（3）住院病床尽量布置在

9、远离道路一侧/固体废物处理生活垃圾、医疗垃圾收集设施5合计/24.51.6选址合理性及产业政策符合性1.6.1 选址合理性分析本项目位于丰台区大井东里1号院，租赁北京市丰鑫源物资集团公司已建成的办公用房开设综合医院，根据建设单位提供的土地证及房屋所有权证，项目所在地的土地使用性质为办公用地，租赁的房屋使用性质为办公用房，项目选址较为合理。1.6.2 产业政策符合性分析根据国家产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目属于鼓励类第三十六项29条：医疗卫生服务设施建设。本项目主要建设内容为综合医院，属于基本医疗服务设施建设和运营，是产业政策鼓励类项目。根据北京市产业结构调整指导目录（20

10、07 年本），“基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设和运营”属于鼓励类项目。因此，本项目符合产业政策要求。1.6.3 总平面布置合理性分析本项目最大限度的利用了租用的空间，并在平面布置时做到了以下几点：（1）本项目出入口设置在项目东侧，朝向大井中街，方便就医车辆通过大井中街进入医院；（2）住院病房设置在项目南侧，距大井中街相对较远，避免了交通噪声对住院病人的影响，布局较为合理；（3）项目将污水处理池布置于地下，污水处理投药布置在一层专用房间内，属于室内投药，污水处理站离最近的大井东里6号居民楼距离约为26.5m，以减小污水处理产生的恶臭对周围环境的影响，布局较为合理；（4）医疗废物储存间布

11、置于一层专用房间内，及时清运处理，减少对周围的影响；（5）煎熬中药房远离大井东里6号居民楼，减少了含异味水蒸气对居民的影响，较为合理。综上所述，本项目功能分区明确，布置紧凑，平面布置比较合理。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（1）空气环境质量现状：根据现状监测数据可知，评价范围内各环境空气质量监测点位处的SO2、NO2的小时浓度、SO2、NO2、PM10及TSP日均浓度值均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求；非甲烷总烃的的浓度值符合环境空气质量 非甲烷总烃限值中确定的非甲烷总烃1小时平均浓度二级标准限值要求。结果表明项目所在地及周围区域的环境空气质量

12、现状良好。（2）地表水环境质量现状：根据监测数据可以得出，凉水河中下段监测断面的监测项目pH值、CODcr、BOD5、悬浮物、粪大肠菌群均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域水质标准限值要求，氨氮监测结果超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域水质标准限值；凉水河中下段整体水质不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质要求。河流水污染的原因主要有：地表水资源量不足，缺乏生态补水；由于城市地表径流的影响，导致某些上游水源地河流在丰水期出现超标现象，城市中心河流丰水期水质明显比枯水期水质差。（3）地下水环境质量现状：由监测结果可知，硝酸盐标准指数超标

13、，其它各项监测指标的标准指数均小于1，满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，据有关资料显示硝酸盐超标原因为在雨水或灌溉水的作用下，易溶解的硝酸盐被淋失，进入地下水区域地质结构造成的，由于2013年7月监测取样时，北京多次出现大到暴雨天气，雨水淋滤作用较强，造成地下水硝酸盐超标。（4）声环境质量现状：场界各点昼、夜间噪声值均满足声环境质量标准（GB30962008）中1类标准，区域声环境质量良好。2.2建设项目环境影响评价范围（1）环境空气 根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）中关于环境空气影响评价范围的规定，评价范围以医院场址为中心，2.5km为半径的圆形

14、区域。（2）水环境 本项目废水经自建污水处理站预处理达标后排入市政管网，经市政管网排入小红门污水处理厂，污水处理厂尾水排入凉水河中下段。本项目水环境影响评价范围仅针对项目排水口进行水质达标分析。（3）声环境 根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中关于声环境影响评价范围的规定，运营期声环境评价范围为本项目边界向外100m范围内。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境影响分析（1）空气环境影响预测本项目无地下车库：仅设置地上停车场，项目停车位40个，进出车辆较少，汽车尾气中主要污染物排放量较小，停车场大气污染物不会造成累积，产生的少量汽车尾气经过扩散后对环境空气

15、的影响较小。停车场中及敏感目标大气污染物的浓度远低于北京市大气污染物综合排放标准(DB11/501-2007)的标准限值，对环境空气的影响较小。污水处理站恶臭：本项目污水处理站未设污泥浓缩装置，污水在设施内的停留时间有限，并且化粪池、集水池、消毒池均为地下设施，对各个建、构筑物均进行加盖处理，仅留必要的进出气口，减少恶臭气体的散逸；根据臭气浓度监测数据，本项目污水处理站周边臭气浓度（无量纲）10，满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值的要求。为了避免其环境影响，本次环评建议建设单位定期喷洒除臭剂，确保污水处理站废气达标排放。中药煎熬产

16、生的含异味蒸汽：本项目设置中医科，因此需要煎熬中药，本项目煎熬中药设置在专门的煎药房内，煎药设备为煎药包装一体机，煎煮和包装过程为全封闭过程，大大减少了煎熬中药时产生的含有中药异味的水蒸气，少量的含异味水蒸气通过自然通风扩散后，对周围环境的影响较小。综上分析，本项目废气污染物对周围环境空气影响较小。（2）水环境影响预测本项目医院污水总排放量为28.6m3/d（10449.9m3/a），医院污水经污水站处理后排入市政污水管网，最终排入小红门污水厂处理，污染物排放量分别为：CODCr：1.98t/a，BOD5：0.73t/a，SS：0.22t/a，氨氮0.47t/a。总排放口的水质为：CODCr2

17、50mg/L，BOD5100mg/L，SS50mg/L，氨氮45mg/L，粪大肠菌群5000个/L，满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中预处理标准。因此只要加强管理和监控，定期清理污泥，定期维护污水站确保其正常运行，达到预期的处理效果，该项目污水是可以实现达标排放的，对周围水环境的影响不大。（3）声环境影响预测经预测结果分析，本项目运营期，项目场界噪声昼间、夜间均可以满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的1类标准。本项目对周围声环境影响较小，在可接受范围内。（4）固体废物影响预测本项目医疗垃圾产生量为5.307t/a，在住院楼一层设置医疗垃圾房，

18、对所产生的医疗垃圾按要求进行分类收集，由专人负责，定期到护理单元、医疗科室收集医疗废物，采用专用车辆，选择专用转运路线，将分类收集的医疗垃圾运送至医疗垃圾房暂时贮存，最终由北京市二清环卫工程集团有限责任公司清运处理。废药物、药品的产生量为0.3t/a，由原药品生产厂家回收，销毁处置。本项目产生生活垃圾63.4t/a，医院在各层均设置生活垃圾收集点（垃圾桶、垃圾箱），分类收集、统一管理、及时交北京市丰台区环境卫生服务中心卢沟桥环卫所清运处理处置，本项目生活垃圾对周围环境的影响不大。本项目污水站产生污泥约为2.4t/a，交由北京市二清环卫工程集团有限责任公司清运处理。综上分析，本项目各类固体废物均

19、得到妥善合理处置，对周围环境影响较小。（5）外部环境对本项目的影响根据现场踏勘，项目东北侧188米处为北京益达兴隆汽车修理厂，此厂规模较小，排放的废气主要为喷烤漆时产生的挥发性有机废气，为了解其排放的废气对本项目的影响，项目所在地环境空气质量监测结果标明项目所在地的SO2、NO2的小时浓度、SO2、NO2、PM10及TSP日均浓度值均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求；非甲烷总烃的的浓度值符合环境空气质量 非甲烷总烃限值中确定的非甲烷总烃1小时平均浓度二级标准限值要求，项目所在地及周围区域的环境空气质量现状良好，周边企业排放的废气对项目的影响较小。项目东侧为大井中街，根

20、据现场踏勘，该道路为城市支路，车流量一般，根据声环境质量现状监测结果，具体见表5.4-1，项目临近道路一侧（东场界）的噪声昼间、夜间均达标，另外根据项目的总平面布局，项目住院部设置在南侧，距离道路相对较远，因此，道路噪声对本项目影响相对较小。3.2环保措施分析（1）废气污染防治措施本项目运营期的废气主要为：停车场机动车尾气、污水处理站产生恶臭等，为减少废气的产生和对周围环境空气的影响，本项目拟采取以下改善措施：地面停车场共计40个，设专人管理，疏导车辆，限制车流量，由于汽车发动时尾气排放量较大，禁止汽车在停车场长时间发动停留。为防病毒从医院水处理构筑物挥发到大气中而造成病毒的二次传播污染，将水

21、处理设施密闭起来，仅预留必要的进出气口。污水站内保证足够的接触消毒停留时间，采用投加次氯酸钠消毒，将病毒和细菌最大限度的杀灭在水中。污水处理站内产生的隔栅渣、污泥等废物必须密封暂存，并定期及时清运，避免长时间堆积造成恶臭污染。针对产生的恶臭废气，在项目污水处理站设置在地下，所有构筑物均进行加盖处理，只留必要的进出气口，对污水处理站加强管理，一但发现污水处理站产生含异味气体，建设单位应指派专人按时喷洒除臭剂。通过采取以上措施，本项目停车场汽车尾气排放满足北京市大气污染物综合排放标准(DB11/501-2007)的标准限值，污水站排放的H2S和NH3、臭气浓度满足医疗机构水污染物排放标准（GB18

22、466-2005）表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值的要求，本项目对环境空气的影响较小，防治措施可行。（2）噪声污染防治措施本项目主要噪声来自公用设施设备运转，如空调室外机、配电室、潜污泵、医用负压抽吸系统等，噪声源强在55-85 dB(A)，为减小公辅设备运转噪声对周围声环境影响，主要采取以下措施：本项目所需的主要公辅设备均选用加工精度高、装配质量好、低噪设备。污水处理设备、配电设备、医用负压抽吸系统等全部安装在单独的房间内并进行隔声处理。潜污泵、鼓风机设置在地下，浅污泵在水中运转，鼓风机在一体化处理设备内部。空调风机壁挂在墙体外侧，分散布置。加强停车场内的机动车辆管理，尽量减少

23、区内的噪声源；限制进入区内车辆的行驶速度，禁止鸣笛。合理布局，住院病房设置在尽量远离道路一侧，减少交通噪声影响。通过采取以上噪声防治措施后，本项目场界均可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的1类标准，本项目对外环境的噪声影响以及外环境对本项目的声环境影响都较小，措施可行。（3）地表水污染防治措施污水处理站设计规模可行性分析：设计污水处理能力为35m3/d项目排放污水量为28.6m3/d，污水处理量小于其处理能力，设计规模可行，满足要求。工艺选择可行性分析：采用AO工艺+消毒工艺，属于二级处理工艺，消毒剂采用目前被广泛使用的次氯酸钠，具有安全简单的特点。污水处理站出水

24、水质可行性分析：根据污水处理站改造方案，项目污水处理站出水水质为CODcr：250mg/L，BOD5：100mg/L，SS：50mg/L，NH3-N：45mg/L，粪大肠菌群：100个/L。污水站的出水水质满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中预处理标准排放标准限值的要求，措施可行。（4）地下水污染防治措施为防止对浅层地下水的污染，本项目医疗垃圾房地面和墙裙做防渗、防腐处理；污水处理站的水处理构筑物进行严格的防渗处理；污水管道、化粪池等采取必要的防渗漏措施；院区所有地面均采用水泥硬化处理。此外，运行过程中定期维修和清理污水站，设专人管理，适时地对设备进行调试、维护和保养，以

25、保证运行安全可靠。采取以上措施后，本项目对地下水环境的影响较小，措施可行。（5）固废污染防治措施严格按照医疗废物管理条例和北京市医疗废物贮存污染防治指导意见对医疗废物进行分类收集、及时转运和暂存。本项目医院设有专门的医疗垃圾房，位于住院楼一层西南角，由专人管理定期交由北京市二清环卫工程集团有限责任公司清运处理。本项目污泥产生量约为2.4t/a，定期清掏，清掏前需进行监测，并对污泥进行消毒杀菌处理，达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中表4医疗机构污泥控制标准，污泥交由北京市二清环卫工程集团有限责任公司清运处理。本项目医院内设置生活垃圾收集桶和垃圾箱，生活垃圾分类收集、及时清

26、运、统一管理，交由北京市丰台区环境卫生服务中心卢沟桥环卫所统一处理处置。本项目产生的各类固体废物均得到妥善合理处置，措施可行。3.3环境保护目标本项目环境保护目标包括评价范围内的住宅小区、幼儿园、河流等，主要环境保护目标详见表3-1。表3-1 环境保护目标一览表序号环境保护对象名称方位距离（m）规模（人）保护对象保护级别1邮电大学E30300学校环境空气二级2胡桃园小区E400300居住区3小井润园小区E700900居住区4西局村E16003000居住区5丰台路口东里SE620800居住区6望园西里小区SE7702000居住区7北大地SE15002400居住区8丰体南路小区S6102500居住

27、区9大井小区SW紧邻2000居住区10丰台第三幼儿园SW28580幼儿园11丰体时代小学SW385600小学12丰体时代小区SW550800居住区13五里店SW2000900居住区14郭庄子村W980700居住区15双林苑W1800450居住区16大井村NW50900居住区17民岳家园小区NW1000600居住区18长安新城NW2100750居住区19岳各庄村N4002700居住区20靛厂村N16002800居住区1大井小区SW紧邻2000居住区声环境1级2大井村NW50900居住区3邮电大学E30300学校1水源四厂保护区距本项目最近边界E380/地下水地下水环境功能区划类3.4环境损益分析

28、本项目环保资金投入占总投资的2.45%，运营维护费为每年10.5万元，主要用于废水和废气的治理、垃圾收集处置、噪声污染防治等方面。利用医院污水处理站对项目产生的污水进行处理，减少水污染物的排放，医疗垃圾、生活垃圾、污水处理站污泥等分类收集处置，不排入外环境，运营期噪声设备采取隔声减噪措施，污染物均能够做到达标排放，大大减轻了项目运营过程中可能产生的各类污染物对周边地区环境质量的不利影响。本项目在环保方面的资金投入使得项目三废的排放量大大减低，施工期和运营期的废水、废气、固废和噪声的排放均可达到相应排放标准，对当地的环境质量影响不大，具有显著的环境效益。3.5环境风险分析3.5.1医疗废物污染风

29、险在医疗废物的收集、储存、运输、处理处置过程中，若管理不严或处置不当，极易成为传播病菌的源头，造成感染。为解决医疗废物对环境的污染，医疗废物应严格按照医疗废物管理条例规范操作和管理，经分类收集和预处理，然后交由北京市二清环卫工程集团有限责任公司统一处理。本项目在住院部一层西侧设置专门的医疗垃圾房，同时设置负责医疗废物管理的专职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，建立医疗废物管理责任制。制定并落实相应的规章制度、工作程序和要求、有关人员的工作职责。对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。根据中华人民共和

30、国卫生部48号令医院感染管理办法医院感染管理部门的职责中对医疗污物管理工作提供指导的要求，如发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：（1）医院发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当在48小时内向当地卫生局、环保局报告；发生因医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对致病人员提供医疗救护和现场救援时，应当在24小时内向市卫生局和环保局报告，并按以下规定采取紧急处理措施：确定流失、泄漏、扩散的医疗废物类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；组织人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；对被医疗废物污染的区域进行

31、处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，污染或可疑污染处用2000mg/L含氯消毒剂喷洒消毒，停留30分钟后再做处理。必要时封锁污染区域，以防扩大污染；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当用2000mg/L含氯消毒剂喷洒消毒。工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作，戴口罩、帽子和手套，进行工作时应避免用污染的手套接触其他物品，以避免污染环境。（2）调查处理处理工作结束后，及时将处理结果报告市卫生局和环保局。（3）处

32、理工作结束后，及时对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。3.5.2污废水事故风险污水发生事故排放一般是污水处理设备发生故障而停止运转，药剂供应不到位或处理药剂失效等情况下，或者未按规程进行正确的操作导致废水不能达标而外排。其中最严重的情况是医疗污水不经预处理直接通过市政管网排入小红门污水处理厂。因此，需要选择运行稳定可靠的处理工艺。一旦出现非正常情况，操作人员应立即关闭废水排放口的阀门，查找原因，及时抢修，待系统正常运行后方可开启排放口阀门，并备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水无处理便排放，可以采用人工添加消毒剂的方式加以弥补。此外，应经常对

33、处理设备进行检查和维护，建立事故防范和处理应对制度。3.5.3火灾风险医院作为病人就诊和住院治疗的场所，人群密度高，一旦发生火灾，人员疏散较慢；而且火灾产生的浓烟将形成毒气，威胁病人生命安全，易造成伤亡事故。因此应采取必要的防范措施，以遏制类似恶性事故的发生。本项目消防必须报请政府主管消防的部门审批，按消防要求建成后必须报有关部门进行消防验收，并按要求做好防范，确保消防安全。根据建筑设计防火规范（GB500162006）、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001，2005年版）及气体灭火系统设计规范（GB50370-2005），本项目在依托丰鑫源物资集团公司消防泵房，消防水由市政自来

34、水提供；同时本项目设置室内、室外消火栓系统，建筑内各层均按规范要求配置灭火器。医院通向大井中街的消防通道符合消防道路的规定宽度，能保证消防、急救车辆通畅到达各个区域。一旦发生火灾，工作人员应按照如下措施进行。工作人员应及时引导疏散，并在转弯及出口处安排人员指示方向，疏散过程中应注意检查，防止有人未撤出。工作人员应指导过往人员尽量低势前进，不要做深呼吸，可能情况下用湿衣服或毛巾捂住口和鼻子，防止烟雾进入呼吸道。万一疏散通道被大火阻断，工作人员应指导过往人员延长生存时间，等消防队员前来救援。保证消防泵房、消火栓、灭火器等消防灭火系统随时可以启用，对局部的火情可以进行及时处置处理。此外，针对药库要采

35、取严格的防火和安全管理措施：药库耐火等级、防火间隔、防火分区按照火灾自动报警系统设计规范(GB50166-2008)设置消防系统，配备必要的消防器材。做好防盗工作，库房建立与110联网的报警系统，每天上班开防，下班设防，有专人检查。闲杂人员一律不得进入库房重地。库房内严禁吸烟。专人负责、双人专柜加锁、专用帐册、专用处方、专册登记。3.6环境管理与监测3.6.1 环境管理建设单位对运行期的环境管理设专人负责环境管理工作。根据自身特点，建立健全环境管理制度，制定环境管理计划、管理指标体系、考核制度等。认真组织和落实工程各项环保措施，并负责监督检查，发现问题及时处理，确保其环保设施正常运行，做到“三

36、废”达标排放。本项目已建成运营多年，丰台区环境保护局应加强环境监管，对项目所采取的各项环保措施进行日常检查。3.6.2 环境监测计划环境监测是环境管理的重要组成部分，作为环境监控的技术手段，其主要目的是为项目运营、环境管理和环境治理、规划提供依据。建议环境监测由建设单位委托有资质的环境机构监测。为及时掌握项目建成后的污染状况和污染物对周围环境的影响，必须对产生的污染物和污染防治设施进行日常监测，其目的是提供可靠的监测分析数据，以便根据污物浓度及其变化规律，采取必要、合理的防治措施。监测计划如表3-2所示。表3-2 环境监测计划污染源名称监测项目监测点位置监测点数监测频率控制指标污水站pH、CO

37、Dcr、BOD5、SS、粪大肠菌群、余氯排水口1个监测点每季1次符合GB18466-2005表2中预处理标准医院环境噪声Leq(A)厂界外1m4个监测点每季1次达到GB12348-2008中1类标准污水站H2S、NH3污水处理站周边1个监测点每季1次执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值污水站余氯污水站加药室1个监测点 在线监测执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）余氯要求4公众参与中华人民共和国环境影响评价法第一章第五条指出“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当的方式参与环境影响评价”，这表明国家鼓励公众参与环境影响

38、评价的过程，推进决策的民主化。依照国家环保局发布的环发200628号文环境影响评价公众参与暂行办法的相关规定，本评价公众参与的目的是：（1）重点针对项目区域内的公众，征求公众对拟建项目的意见和建议，动员公众关心环境保护事业，参与环境保护建设，使公众更全面地了解项目建设将对评价区生态环境、地表水、声环境、空气环境和社会环境等方面产生的影响；（2）通过开展公众参与活动，加强建设项目方与公众之间的双向交流，增强环境污染与治理的透明度，提高项目被公众接受程度，同时提高公众的环境保护意识；（3）通过对调查结果的统计和分析，了解公众对拟建项目的支持程度及希望采取的环保措施，减轻项目建设对环境的不利影响，使

39、项目在规划设计和管理方面更完善、更合理。4.1 公众参与方式按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）和北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知（京环发200734号）的有关要求，本次环境影响评价公众参与采用两种方式，一种是进行现场公示及网上公告对公众意见进行调查，一种是根据项目建设的特点，采取到上述调查范围内发放“公众意见调查问卷”的方式，广泛听取被调查者的意见，最后经整理统计，进行归纳分析。4.2 网上公示根据环境影响评价公众参与暂行办法，建设单位和评价单位在2013年8月1日和9月24日先后两次就本项目的建设和环境影响评价进行了公众意见征询和网上公示

40、。4.2.1 第一次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法第八条，在建设项目环境影响管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告下列信息： 建设项目名称及概要； 建设项目的建设单位的名称和联系方式； 承担环评工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； 环境影响评价的工作程序和主要工作内容； 征求工作意见的主要方式； 公众提出意见的主要方式。按此要求，建设单位于2013年8月1日起在卢沟桥街道大井社区服务站大井居务公示栏张贴公告，连续10个工作日公示上述相关内容，同时在环评爱好者网站进行网上第一次公示，公示

41、照片见图4-1，一次公示截图见图4-2。在第一次公示期间没有收到任何形式的反馈意见，具体的公示内容如表4-1所示。表4-1 第一次公示内容北京丰台华山医院建设项目环境影响评价第一次公示北京丰台华山医院始建于2002年6月，由于历史原因未进行环境影响评价，为维护项目所在区域公众的合法环境权益，更全面地了解该项目影响区的环境背景信息，发现潜在的环境问题，弥补该项目环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的要求，开展此次公众参与活动，以听取社会各界对北京丰台华山医院建设项目的环境影响及有关环境保护工作的意见和建议。一、建设项目概要建设项目名称：北京丰台

42、华山医院建设项目建设单位名称：北京丰台华山医院建设项目地点：北京市丰台区大井东里1号院建设性质：新建（补做环评）占地面积：4166.38 m2；建筑面积：4277.3m2工程投资：建设总投资约1000万元；建设内容：内科、外科、妇产科、妇科专业、计划生育专业、儿科、眼科、口腔科、皮肤科、肿瘤科、康复医学科、临终关怀科、医学检验科、临床体液、血液专业、临床生化检验专业、临床免疫、血清学专业、医学影像科、X线诊断专业、超声诊断专业、心电诊断专业、中医科、中西医结合科、耳鼻咽喉科，病房设置60张床位。二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容工作程序：根据国家建设项目环境保护分类管理名录，确定环境影响

43、评价文件类型；研究国家和地方的相关法律、法规、标准文件、技术文件并进行初步环境现状调查和工程分析；环境影响因素和评价因子筛选确定评价重点；确定评价等级和实施方案；开始环境现状调查同期进行工程分析和环境影响预测；评价环境影响；公众参与调查；给出评价结论并提出要求和建议。主要内容：工程污染因素分析；污染防治措施论证；环境影响评价；项目建设与总平面布置合理性分析；环境影响经济损益分析。三、征求公众意见和主要事项（1）选址是否合适；（2）该项目对环境质量造成的危害/影响方面及程度；（3）污染的治理措施是否经济、可行；（4）您对该项目环保方面有何建议和要求；（5）是否支持该项目建设；（6）其它意见和建议

44、。四、公众提出意见的主要方式自本公告发布之日起10个工作内，公众可采取电话、寄信等形式将意见提交给建设单位或评价单位。五、建设单位名称和联系方式建设单位：北京丰台华山医院 地 址：北京市丰台区大井东里1号院联系电话：15001176297 联系人：刘永昌六、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式评价机构名称：北京中安质环技术评价中心有限公司地 址：北京市东三环南路58号 联系电话：010-58679027-8003 联系人：董磊 公告发布单位：北京丰台华山医院2013年8月1日图4-1 第一次公示现场照片图4-2 第一次公示网上截图4.2.2 第二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法

45、第九条，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内容： 建设项目情况简述 建设项目对环境可能造成影响的概述； 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点； 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； 公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限； 征求公众意见的范围和主要事项； 征求公众意见的具体形式； 公众提出意见的起止时间。按此要求，建设单位于2013年9月24日起在环评爱好者网站上发表公告，连续10个工作日公告上述相关内容供公众查阅，公示内容如表4-2所示，二次公示截图见图4-3。在第二次公示期间，建设单位和评价单位没有直接收到任何形式的反馈信息。表4-2 第二次公示内容北京丰台华山医院建设项目环境影响评价二次公示北京丰台华山医院委托北京中安质环技术评价中心有限公司编制的北京丰台华山医院建设项目环境影响评价报告书已初步完成，根据国家环保总局环发2006