--县电力公司人身伤亡事件处置应急预案.doc
《--县电力公司人身伤亡事件处置应急预案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《--县电力公司人身伤亡事件处置应急预案.doc(24页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、肃北县供电公司人身伤亡事件处置应急预案目 录1总则- 1 -1.1编制目的- 1 -1.2编制依据- 1 -1.3适用范围- 2 -2应急处置基本原则- 2 -3人身伤亡事件的类型和危害程度分析- 3 -3.1危险源分析- 3 -3.2危害程度分析- 4 -4事件分级- 4 -4.1特别重大事件- 4 -4.2重大事件- 4 -4.3较大事件- 5 -4.4一般事件- 5 -5事件处置领导和工作机构及职责- 5 -5.1事件处置领导和工作机构- 5 -5.2事件处置领导及工作机构职责- 6 -6评估与预防- 8 -6.1风险评估- 8 -6.2预防行动- 9 -7应急响应- 10 -7.1先期
2、处置- 10 -7.2响应启动- 10 -7.3响应行动- 11 -7.4响应调整- 12 -7.5应急结束- 12 -8信息报告- 14 -8.1报告程序和渠道- 14 -8.2报告内容- 15 -8.3报告要求- 15 -9后期处置- 16 -9.1事件调查- 16 -9.2总结与改进- 16 -9.3保险赔偿和安抚抚恤- 17 -10应急保障- 17 -10.1应急队伍保障- 17 -10.2应急物资与装备保障- 17 -10.3通信与信息保障- 18 -10.4其他保障- 18 -11培训与演练- 18 -11.1培训- 18 -11.2演练- 18 -12附则- 19 -12.1预案
3、备案- 19 -12.2预案修订- 19 -12.3制定与解释- 19 -12.4预案实施- 19 -13附件- 19 -13.1有关应急处置机构或人员联系方式- 19 -1总则1.1编制目的为了正确、高效、快速地处置人身伤亡事件,最大限度地避免和减少人身伤亡事件及其造成的人员伤害,降低损失和社会影响,保证肃北县供电公司(以下简称“本公司”)正常的生产经营秩序,维护社会稳定和本公司员工及人民群众的生命财产安全,制定本预案。1.2编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案,结合本公司实际制定。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国电力法国家突发公共事件总体应急
4、预案生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)国务院关于全面加强应急管理的意见(国发200624号)国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南(国办函200433号)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)电力企业专项应急预案编制导则(试行)(电监安全200922号)电力安全事故应急救援和调查处理条例(国务院法制办征求意见稿)国家电网公司应急管理工作规定(国家电网安监2007110号)国家电网公司应急预案编制规范(国家电网安监200798号)国家电网公司突发事件总体应急预案进一步规范公司生产安全事故和突发事件信息报告工作要求(安监综2009
5、35号)关于加强公司生产安全事故和突发事件信息报告工作补充要求的通知(安监应急201086号)甘肃省电力公司突发事件总体应急预案嘉峪关 酒泉供电公司突发事件总体应急预案1.3适用范围本预案适用于本公司应对和处置生产、工程建设、营销、多经辅业、交通等工作中出现的人员伤亡事件,以及因生产经营场所发生火灾造成的人员伤亡事件。本公司参加社会突发事件应急救援行动出现人员伤亡事件,可参照本预案执行。2应急处置基本原则以人为本,减少危害。把保障本公司员工和人民群众的生命安全和身心健康作为首要任务,切实加强人员的安全防护,最大限度地减少各项工作中的人员伤亡和各类危害。居安思危,预防为主。坚持“安全第一、预防为
6、主、综合治理”的方针,树立常备不懈的观念,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,做好应对人身伤亡事件的各项准备工作。统一领导,分级负责。落实党中央、国务院的部署,在上级公司党组和应急领导小组的统一领导下,按照综合协调、分级负责、属地管理的要求,开展人身伤亡事件预防和处置工作。政企协作,共同应对。人身伤亡事件的调查处理由县级以上人民政府负责,要加强企业与地方政府的沟通协作,按照相关规定协助政府部门开展工作。同时,发挥自身技术和管理优势,按照“四不放过”的原则,开展企业内部调查处理工作。信息畅通,快速反应。保证信息畅通,确保伤亡情况、事故原因、员工反应、社情舆情、政府指示、事态动向等信息
7、汇报及时、准确无误,信息报送和对外披露应统一归口。快速反应,整合企业内外部应急资源、协同开展人身伤亡事件处置。提升素质,科学施救。大力开展教育宣传、培训演练,提高工作人员安全意识,提升人员自救、互救技能等综合素质。加强预防人身伤亡事件先进技术手段的研究和开发,配备先进的人身安全防护和救援装备,开展科学施救,减少人身伤亡事件的发生和损失。3人身伤亡事件的类型和危害程度分析3.1危险源分析肃北电网基本以110kV为主网架,以35kV单电源、单回路运行的电网为主。输配电网覆盖全县4个乡镇13个行政村,输配电网条件和管理水平差距较大,安全基础不平衡,安全管理尚存在薄弱环节,少数工作人员的安全意识不高,
8、对危险因素的认识还不够深入,缺乏危险因素识别能力,可能发生人身伤亡事件。工作环境中人身触电、转动机械、高温高压、高处作业、化学危险品、易燃易爆物品、有毒有害物质等危险源均存在,可能造成人身伤亡事件。本公司经营范围内存在发生火灾等灾害灾难的可能,上述灾害灾难可能导致本公司工作人员伤亡。本公司在参与社会突发事件的应急处置过程中,经常承担灾害灾难环境下应急供电、电力抢修和恢复重建等急难险重任务,员工面临一定的安全风险,可能发生人身伤亡事件。3.2危害程度分析本公司人身伤亡事件造成人员伤残、死亡,给相关人员家庭造成严重伤害。同时,严重影响和破坏企业正常的生产经营秩序,对企业健康发展、社会和谐稳定造成严
9、重危害,涉外人身伤亡事件甚至可能损害国家形象。4事件分级按照人身伤亡事件造成人员伤害的严重程度、影响范围等因素,人身伤亡事件分为特别重大、重大、较大、一般四级。4.1特别重大事件发生下列情况之一,为特别重大人身伤亡事件:(1)造成本公司30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒)。(2)上级公司、本公司应急领导小组视人员伤亡严重程度、应急处置能力和社会影响等综合因素,研究确定为特别重大人身伤亡事件者。4.2重大事件发生下列情况之一,为重大人身伤亡事件:(1)造成本公司10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒)。(2)上级公司、本公司应急领导小组视人
10、员伤亡严重程度、应急处置能力和社会影响等综合因素,研究确定为重大人身伤亡事件者。4.3较大事件发生下列情况之一,为较大人身伤亡事件:(1)造成本公司3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒)。(2)上级公司、本公司应急领导小组视人员伤亡严重程度、应急处置能力和社会影响等综合因素,研究确定为较大人身伤亡事件者。4.4一般事件造成本公司3人以下死亡,或者10人以下重伤(包括急性工业中毒),为本公司一般人身伤亡事件。5事件处置领导和工作机构及职责5.1事件处置领导和工作机构5.1.1本公司人身伤亡事件处置领导小组及办公室5.1.1.1人身伤亡事件发生后,根据本公司人身伤
11、亡事件应急预案,视人身伤亡事件的严重程度和影响范围,成立由本公司经理为组长的人身伤亡事件处置领导小组及其办公室,成立由生产副经理为组长的指挥协调事件处置工作小组。5.1.1.2本公司人身伤亡事件处置领导小组统一领导协调人身伤亡事件的应急处置工作。组 长:公司经理、党组书记(或其授权人员)担任副组长:公司副经理和其他领导担任成 员:安全生产部、办公室、营销部、变电工区等部门负责人组成5.1.1.3本公司人身伤亡事件处置领导小组办公室设在安全生产部。主 任:生产副经理副主任:安全生产部主任成 员:办公室、营销部、安全生产部、变电工区等部门负责人5.1.1.4本公司人身伤亡事件处置领导机构、成员名单
12、和联系方式报上级公司人身伤亡事件处置领导小组办公室。5.2事件处置领导及工作机构职责5.2.1本公司人身伤亡事件处置领导小组及其办公室职责5.2.1.1本公司人身伤亡事件处置领导小组职责(1)接受地方政府应急救援指挥机构和上级公司人身伤亡事件处置领导小组的领导,落实部署的各项任务。(2)根据本公司处置人身伤亡事件的需要,就本公司经营区域内人身伤亡事件处置工作请求地方政府提供援助。(3)宣布进入和解除本公司的人身伤亡事件处置应急状态,决定启动、调整和终止本公司事件响应。(4)组织人身伤亡事件的先期处置,具体组织实施本公司经营区域内人身伤亡事件抢救人员、救治伤者、善后安抚等工作。(5)负责向上级公
13、司报送人身伤亡事件信息,向社会披露相关信息,向地方政府有关部门报告人身伤亡事件处置相关情况。5.2.1.2本公司人身伤亡事件处置领导小组办公室职责(1)落实上级公司及本公司人身伤亡事件处置领导小组部署的各项任务。(2)负责人身伤亡事件相关信息收集、统计汇总、上报工作。(3)协调本公司有关职能部门开展应急处置工作。(4)负责与地方政府部门沟通,汇报相关应急工作。(5)协助披露有关信息。5.2.1.3本公司人身伤亡指挥协调事件处置工作小组主要职责在上级公司及本公司人身伤亡事件处置领导小组领导下,具体指挥、组织实施本公司经营区域内人身伤亡事件抢救人员、救治伤者、善后安抚等工作;配合事故调查。5.2.
14、2本公司相关部门职责安全生产部:牵头组建本公司人身伤亡事件处置领导小组办公室;组织落实本公司人身伤亡事件处置领导小组各项指示要求;组织开展应急值班;与政府相关部门沟通协调;接收、分析、报送人身伤亡事件信息,提出应急处置建议;组织事故调查;负责应急处置过程中安全监督和管理工作。协助工程建设人身伤亡事件调查,必要时协调工程建设人身伤亡事件的人员营救工作。综合办:负责人身伤亡事件处置过程中与县政府及相关部门的协调和社会维稳工作;为人身伤亡事件处置提供法律支持,对其司法纠纷提供法律援助;负责有关员工的思想政治工作,协助保障员工稳定及组织人员慰问、安抚,参与人身伤亡事件调查。负责人身伤亡事件处置资金保障
15、,协同相关部门完成保险理赔工作及应急物资供应及运输工作;负责伤亡人员的抚恤资金发放标准的政策支持,参与对人身伤亡事件的调查工作。营销部:协助营销人身伤亡事件调查,必要时协调营销人身伤亡事件的人员营救工作。变电工区:协助生产人身伤亡事件调查,必要时协调生产人身伤亡事件的人员营救工作。本公司其他部门做好职责范围内相关应急工作,完成人身伤亡事件处置领导小组交办的各项工作任务。6评估与预防6.1风险评估6.1.1本公司相关职能部门根据职责分工,对可能引起人身伤亡事件的各类风险要加强评估检查。6.1.2风险评估方法及信息收集渠道:6.1.2.1本公司相关职能部门对生产、工程建设、经营、交通、消防工作中存
16、在的有可能造成人员伤亡事故的风险进行辨识、梳理,编写危险源辨识手册,督促所属基层站所对所列风险进行跟踪、监督,必要时及时报本公司相关部门和应急办。6.1.2.2本公司各部门对可能造成人员伤亡事故的风险应开展及时性、周期性监督检查,进行风险评估,并将很高、较高等级的风险及时报本公司相关部门和应急办。6.1.2.3本公司各部门应采用流动巡查、图像视频系统监控等常规和先进手段,对生产作业中人身伤亡风险进行监督,必要时将监督结果及时报本公司相关部门和应急办。6.1.2.4本公司各部门应紧密结合作业环境、作业时间、季节性特点,开展人身伤亡事故隐患排查工作,落实责任、保证人力物力的投入,确保人身伤亡事故隐
17、患及时整改,暂时不能整改的要制定措施,严密跟踪,必要时将跟踪结果及时报本公司相关部门和应急办。6.1.2.5本公司各有关职能部门、应急办应与政府安全生产监督管理等部门建立相应的人身伤亡事故预防信息沟通联系机制,及时获得有关人身伤亡事故预防的提示、预防信息。6.2预防行动6.2.1本公司各有关职能部门按照“谁主管,谁负责”的原则,认真履行保证体系管理职责,组织本公司各基层供电所对生产经营中可能造成人身伤害的所有危险源开展辨识和评估工作,建立危险源数据库,登记建档;建立危险源分析和评估常态机制,开展定期检查、评估,组织风险分析、辨识,制定预控措施,予以消除,不能及时消除的,应严密监视、跟踪,预防人
18、身伤亡事件发生。6.2.2本公司各有关职能部门在日常工作中引入风险管理理念,调动广大员工和管理人员的积极性,实施以风险为核心的管理和控制;有效整合现场标准化作业、现场工作安全控制等先进经验,形成规范的安全工作秩序、严谨的安全工作氛围,并在作业区域及特种车辆内配备必要的急救药品、器具,降低人身伤亡事件的风险。6.2.3本公司各部门要进一步完善现场安全生产规章制度,确保现场各项规程、规定符合生产实际条件和安全工作要求。严肃领导干部和管理人员到岗到位要求,开展现场危险点分析和预控,严格落实各项安全措施;加强对承发包工程、生产和施工现场的监督管理,加强对外来人员、专业施工分包人员及劳务分包人员的监督管
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 电力 公司 人身 伤亡 事件 处置 应急 预案
限制150内