七星岛旅游服务中心建设工程项目可行性计划书.doc
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1、巨源镇七星岛旅游服务中心建设工程项目道外区巨源镇七星岛旅游服务中心建设工程项目建议书二一二年四月目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 可行性研究报告编制依据11.3 可行性研究的内容2第二章 项目背景及建设的必要性32.1 项目背景32.2 建设的必要性5第三章 项目区建设条件分析93.1 自然地理条件和资源93.2 地理位置113.3 农产品:毛竹自然生长条件良好133.4 农产品:毛竹资源丰富,开发基础好143.5 技术优势明显15第四章 市场预测与营销方案174.1 市场预测174.2 营销方案21第五章 项目建设规模、建设内容及进度245.1 项目建设规模245.2 项目建设
2、内容245.3 项目建设进度29第六章 环境影响分析306.1 大气环境影响评价结论306.2 水环境影响评价结论306.3 声环境影响评价结论316.4 固体废物影响评价结论32第七章 投资估算与资金筹措347.1 投资估算347.2 资金筹措36第八章 效益分析与评价388.1 效益分析388.2经济分析的结论38第九章 优惠政策399.1 政策条件399.2 土地政策399.3 税收政策399.4 收费、服务399.5 商务成本40第十章 结论41第26 页第一章 总论一、项目概况(一)项目名称:道外区巨源镇七星岛旅游服务中心建设项目(二)建设地点:道外区巨源镇松花江村湿地(三)项目性质
3、:新建(四)建设目标本项目通过七星岛游客接待中心、停车场等旅游配套基础设施建设,改善巨源镇旅游基础设施条件和旅游环境,提升景区吸引力和旅游竞争力,以合理保护和开发巨源湿地及周边旅游资源,推动巨源旅游业的可持续发展。(六)工程建设规模及内容1、游客接待中心(七星苑):建筑面积1260平方米,功能:旅游信息咨询、景区风光展示、旅游商品销售、导游服务、餐饮等服务功能及设施。2、停车场:建筑面积8000平方米,标准停车位120个。功能:车辆调度、侯车、修理、洗车等。3、游人码头设施:修建游人码头80米,码头连接公路100米,码头管理用房120平方米;购置游船23艘。(六)建设工期:1年,2012年4月
4、2012年8月。(七)项目投资估算及资金筹措1、项目建设投资:1851万元,其中建设工程费1080万元,其它费用613万元,预备费102万元,建设期利息56万元 。2、资金筹措:申请省市旅游配套资金700万元,镇村自筹1151万元。(九)主要技术及经济指标表11:主要经济技术指标序号名称单位数量备注1建设规模1.1游客接待中心平方米12601.21.3停车场平方米80001.4购置游船艘231.5游人码头个1包括码头道路等2项目投资万元18513.1建设投资万元17953.2建设利息万元564资金来源万元18514.1镇村自筹万元1151自有资金4.2省市配套万元700旅游资金配套5新增固定就
5、业岗位人1206经济效益6.1经营收入万元1701.9年均6.2营业税金万元95.3 年均6.3总成本万元487.8年均6.4利润总额万元1067.5 年均7财务评价指标7.1投资利润率%36.0%平均7.2投资利税率%16.3%平均7.3全部投资静态投资回收期年5.8 含建设期税后7.4全部投资财务内部收益率%29.7%税前全部投资财务内部收益率%24.2%税后7.5全部投资净现值万元3449 税后7.6盈亏平衡点%18%达产年二、项目业主简介与项目实施基础项目业主是经道外区人民政府批准,由巨源镇人民政府注册的哈尔滨鲁路吉湿地旅游发展有限公司,公司于2010年4月6日成立,注册资本50万元人
6、民币,是巨源镇招商引资的发展平台。公司主要从事旅游开发;旅游基础设施项目投资与管理;景观资源开发(经营范围内法律、法规规定禁止经营的,不得经营;法律、法规规定须前置审批的,在未取得审批前不得经营);销售:旅游纪念品,农副土特产品(国家有专项规定的除外);车辆停放。三、编制说明(一)编制依据1、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版),国家发改委投资项目可行性研究指南;2、风景名胜区管理暂行条例、风景名胜区管理暂行条例实施办法、风景名胜区建设管理规定、风景名胜区安全管理条例等;3、城市规划法、环境保护法、森林法及文物保护法;4、历史文化名城名镇名村保护条例;5、国家颁发的有关
7、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准;6、道外区城市总规及道外区巨源镇旅游发展规划;8、道外区巨源镇人民政府委托协议及提供的相关资料和具体要求等。(二)编制原则1、贯彻执行国家有关保护和开发利用风景名胜资源的方针政策及相关的法律、法规。2、实现资源的有效配置,社会效益、经济效益、生态效益相结合,实现可持续发展原则。3、符合地方社会、经济发展规划,协调发展原则4、运行经济、合理,投资节省,规模经济与实际相结合原则。5、动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主的原则。(三)编制范围本报告就道外区巨源镇七星岛旅游接待中心及停车场项目进行可性行研究,编制范围包括:项目建设背景及必要性分析
8、,建设规模及方案策划,投资估算及经济社会效益分析等,通过可性行分析研究,得出合理结论,为投资人及审批部门提供决策参考,并作为下阶段开展工作的基础和依据。(四)、主要结论与建议哈尔滨市委市政府提出了打造“百里生态长廊、万顷松江湿地”的旅游发展思路,道外区提出了“哈东新区开发,建设田园小区”的工作思路,根据上级有关工作思路,巨源镇将旅游发展定位于打造“塞北文化小镇”,再这样一种经济发展背景下,建设七星岛旅游服务中心项目切实可行。第二章 项目建设背景一、巨源镇概况及旅游资源特色(一)巨源镇概况巨源原名兴隆堡,始建于嘉庆年间,后因一董姓人在此开办“聚源昶”烧锅,又名聚源昶,后改名巨源。一直沿用至今,巨
9、源镇。巨源历史悠久、资源丰富、环境优美,有着朴实的民风、勤劳的人民、优良的传统。在漫长的历史岁月中,几经战争的创伤。几经劳动人民的辛勤创业和苦战奋斗,使昔日的“北大荒”,一跃成为“鱼米之乡”。巨源位于哈尔滨市区东北25公里处,隶属哈尔滨市道外区管辖。东临宾县以蜚克图河为界,南与本区永源镇接壤,西与民主乡毗邻,北至松花江南岸与呼兰区隔江相望。地理坐标为东经126 58、北纬45 46,镇政府驻地巨源村。全镇总面积210平方千米。巨源镇地势南高北低,南部丘陵,海拔在130-186米;北部低洼地,海拔在113-116米。此地气候与松嫩平原相似,年平均气温在3.3度,积温2500-2700度。年降水量
10、500-600毫米,无霜期在135-146天。灾难性天气主要是春旱、洪水、冰雹。巨源以农业、渔业为主。被誉为“黑龙江省淡水人工养鱼第一乡”。省级文物保护单位-金代古城子遗址,此地为八百年前,大金国四太子完颜兀术在这里建立的军马场,坐落在城子村城东屯,现城垣依稀可见,1988年曾在这里发掘金代齐国王室男女合葬墓,出土的石棺,两具干尸及其它文物分别被阿城市金上京博物馆和黑龙江省博物馆珍藏;该遗址被列为省级文物保护单位。巨源镇辖七个行政村,54个自然屯,总人口28400人,其中农业人口27720人。辖区内有巨源湿地风景区、大金水寨风景区、拓展训练营、月亮湾风景区、七星岛风景区、女真民俗博物馆、神树公
11、园、金代古城遗址公园、知青山庄风景区和小白鱼泡风景区。这里在800年前是金代齐国王完颜晏的故里。至今金代古城完好无损。全镇幅员面积210平方公里,其中耕地面积为18.2万亩,草原面积8万亩,沼泽面积1.5万亩,鱼池面积1.8万亩,林地面积1万亩。 巨源镇迄今为止没有一家工业企业,是一片没有被污染的净土。(二)旅游资源特色巨源镇附属的湿地面积64平方公里,是我国北方地区面积最大、景观最美的湿地之一。这里有数十平方公里的芦苇荡,还有国内比较罕见的水上森林,景色秀美,风光旖旎,美不胜收。区内山水辉映、蓝天绿水、碧波荡漾、鸥骛翔集,一年四季,如诗如画。春赏微波碧水、清风拂柳,夏游绿叶红荷、苇浪翻波,秋
12、看落叶漂水、芦苇飞雪,冬观皑皑白雪,冰中捕鱼,不仅是感受湿地风韵、体验水乡风情、尽览生态美景的圣地,更是人们休闲度假的旅游胜地。巨源镇湿地景区景色宜人、清新淡雅,让人有种身在北方,却能体验到江南水乡的奇艺感,使人远离市井尘嚣,心情舒展愉悦,更能感受身处闹市,心在桃源的另类境界。人在画中游,鱼在水中跳的生态景象宛如一幅巨画漂浮在巨源镇湿地上,此情此景更是让人流连忘返,乐不思蜀。三、巨源镇旅游规划概要巨源镇的旅游规划以建设“旅游文化名镇、农业产业强镇、生态环保大镇、和谐富裕村镇”为基本出发点,立足资源、农业、交通、人文、地缘五大优势,开发具有“磨练、拓展、体验、参与、互动”型的旅游项目,通过“党委
13、+公司、支部+合作社、农户+服务、全镇参与”的建设和管理模式,依托大金文化、民俗文化和拓荒文化的三大文化体系,将全镇规划成为以下三个部分:第一部分,巨源镇将依托大金文化建设大金文化旅游区域,主要包括的旅游景点有“大金水寨”、金江湾渔家乐、金代古城遗址文化公园、国学园、黑森林自划区、鲁路吉自划区等。这个区域设计的背景文化就是女真文化(也称大金文化),通过复古式开发,让游人体验复古式的旅游乐趣,从而打造一种时空穿梭、如临其境旅游氛围。在这个区域内将开发旅游产品加工项目,带动当地农民参与加工,从而形成与旅游产业相配套的产业加工区域。第二部分,将依托民俗文化建设民俗文化体验区域,主要包括的旅游景点有七
14、星岛、月亮湾、省农业示范中心、聚源湖、小白鱼泡湿地公园、凤凰谷疗养院、南北互动避暑基地、碧水园渔家乐、鹊渡自划体验区等。这个区域依托的背景文化为我国传统文化,包括儒家、道家、佛家等优秀的传统文化系统,旅游设计的主要理念为天人合一的自然思想,打造如人间仙境般的旅游胜地,与之呼应的是绿色水稻基地建设和水产养殖基地建设,最终实现农业与旅游业的统一。第三部分,巨源镇将依托独有的拓荒文化,再现前辈们闯关东,建设黑土家园的历史。依托拓荒文化开发的旅游区域包括的主要旅游景点有知青山庄、拓荒者漂流农庄、绿色耕地超市园区、现代化农园区等,主要体现一种黑土人民勤劳朴实、不怕困难的拓荒精神,建设与旅游配套的农产品加
15、工区域,将纯农村的土特产品加工成旅游产品,形成独具特色的旅游农业产业。第三章 项目建设必要性一、是保护历史文化遗产,实现旅游经济的可持续发展的需要早在一千年前,巨源镇就有女真人在此生活繁衍,巨源镇城子村曾经是金代齐国王完颜宴的封地,1988年在城子村出土了齐国王完颜宴的墓葬,被成为塞北马王堆。另外巨源镇有丰富的湿地资源,自金代开始,这里就是著名的“贡鱼之地”,是金代皇帝狩猎、捕鱼的重要场所。这里有金代古城遗址,女真人留下的很多民俗在镇内随处可见,针对这样一种情况,在巨源镇发展旅游产业势在必行。二、是提高巨源镇的旅游承载力和旅游服务能力需要随着旅游业快速发展,巨源镇旅游配套设施明显滞后。项目建设
16、接待中心、停车场是规范旅游接待业,提高交通承载能力,提高游客停留时间和促进旅游消费,有利于提高巨源镇的旅游承载力和旅游服务能力,改善旅游环境,打造特色旅游住宿、餐饮和休闲度假业,增强旅游吸引力和市场竞争力,促进旅游经济发展,实现旅游综合开发。三、是推动旅游业发展和经济发展的需要旅游业作为巨源镇正在培育的支柱产业之一,被喻为“朝阳产业”、“无烟工业”,是当前推动经济持续发展的新增长点。本项目建设符合国家和地方旅游发展政策导向,坚持旅游资源开发与保护并重的原则,区域经济协调发展的原则,对于推动巨源镇旅游业发展,繁荣旅游市场,推动旅游业发展均有重要的意义。旅游业的发展对促进当地经济发展也有着十分显著
17、的作用。据测算,旅游业一人就业可带动相关行业5人就业,通过旅游开发能带来直接的旅游收入和相关旅游业服务收入,也能改善当地经济结构,活跃地方经济,有效地带动地方各项事业的发展。第四章旅游市场分析与建设规模一、产业发展分析旅游业是充满生机和前景广阔的朝阳产业,旅游业的产业特征、产业规模完全符合新的经济增长点的要求,必然会为整个经济的持续、快速发展培育更多的新增长点。旅游是现代人们生活方式的一项基本内容,旅游需求只会随着经济社会的发展而不断增长。因而,旅游业是当今世界最富活力,前景无限的产业,发展总趋势可长盛不衰。当今世界许多国家和地区都将其作为大力发展的优势产业,并已经发展成为世界最大的产业之一。
18、随着社会的发展,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强,旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。2006年中国旅游业依旧保持了较快增长,三大市场全面增长。全年国内旅游人数13.94亿人次,收入6230亿元人民币,分别比上年增长15.0%和17.9%;旅游业总收入8935亿元人民币,比上年增长16.3%,相当于国内生产总值的4.27%。到2008年,全年国内旅游达17亿人次,增长约6%;国内旅游收入8700亿元,增长约12%;入境旅游人数1.30亿人
19、次,下降约2%;入境过夜旅游人数5300万人次,下降约3%;旅游外汇收入400亿美元,下降约5%;出境旅游人数4600万人次,增长约12%;旅游总收入可达1.14万亿元,增长约4%。作为国民经济的新兴行业,中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放,广泛吸引海内外各界资金;另一方面,充分利用社会资源,鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高,为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍,特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低,但总体上看,中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势
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