煤矿安全生产事故专项应急预案-及现场处置方案--基建期.doc

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1、建设有限公司煤矿项目部煤矿安全生产事故专项应急预案及现场处置方案基建期目 录一、煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案-3二、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案-11三、煤矿火灾事故专项应急预案-18四、煤矿顶板事故专项应急预案 -28五、煤矿水灾事故专项应急预案-35六、煤矿地面火灾事故专项应急预案-43七、煤矿运输事故专项应急预案-50八、煤矿地面水灾事故专项应急预案-55九、危险化学品爆炸事故专项应急预案-61一、煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，具有易燃易爆性，瓦斯灾害是生产过程中的一大安全隐患。瓦斯爆炸事故主要与以下五种因素相关：（1）瓦斯固有危险源，

2、如瓦斯涌出量。（2）存在引燃瓦斯的点火源（瓦斯最低点火温度650750）或火花（瓦斯最低点火能0.28mJ）。（3）环境中氧气的浓度大于12%。（4）瓦斯浓度处于爆炸极限范围内5%16%。（5）管理缺陷。2应急处置基本原则井下发生瓦斯爆炸事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。（1）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着“先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。（2）在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器材，发现火源及时扑灭。确认火灾没有火源不再引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒

3、有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。（3）消除巷道堵塞物，以便于救人。（4）寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。（5）做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。3组织机构及职责3.1应急组织体系瓦斯爆炸事故应急组织体系主要由应急救援指挥机构、应急救援指挥机构办公室以及现场应急指挥机构组成，应急救援指挥机构成员主要由项目经理、安全、机电、生产等部门的副经理及总工程师组成。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构及职责项目部设立应急救援指挥机构：总 指 挥： 张 恒副总指挥： 徐生勇成 员： 刘生杰 孟 泰 李 捷煤矿发生瓦斯爆

4、炸事故后，项目部经理、总工、各副经理和其它负责人必须立即赶到现场，组织抢救，并立即报告矿调度室。 积极协助、密切配合应急救援指挥部参与抢险救灾。3.2.2应急救援办公室及职责项目部下设应急救援办公室，负责应急救援的具体事务工作。办公室设在项目部调度室。主 任： 刘生杰副主任： 张 玉成 员： 刘宝国 孟国军 胡泽亮应急救援办公室的主要职责是：（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援命令，反馈抢险救灾现场情况。（3）调动应急救援力量，调配应急救援资源（4）提供技术支持，组织技术力

5、量参加救援工作，协调医疗救护工作（5）调用应急救援基础资料与信息。（6）瓦斯爆炸事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关力量及设备，进行增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.2.3现场应急救援指挥机构及职责结合瓦斯爆炸的实际情况，由事故应急救援指挥机构决定，成立现场指挥机构，设五个救灾小组：（1）通讯供电主扇组熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。确保井下通讯畅通，一旦发生瓦斯爆炸时，能保持正常联系。根据应急救援指挥部命令，必要时对主扇进行反风。（2）通风组负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通

6、风有关的其它措施。完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。（3）安全撤退组负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。要求各施工单位撤退前必须将动力馈电开关打到零位并闭锁，同时关闭供水阀门。（4）后勤保障组供应所需物资、设备，并且保质保量到位。协助应急救援指挥部，对救援人员的食宿进行安排。（5）安全保卫组参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，

7、维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近无火源。4预防与预警4.1危险源监控认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，切实把防治瓦斯的各项管理规定及瓦斯治理措施落到实处。不断提高“一通三防”现代化装备水平，努力提高抗御瓦斯灾害的能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯积聚可采取如下安全技术措施:（1）不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠，实行分区通风。矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量满足安全生产需要，消除采掘工作面不合理的串联通风。加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作，杜绝巷道出现无风、微风和局

8、部通风机出现循环风现象。（2）严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施。因临时停电或其它原因局部通风机停止运转，在恢复通风前，必须按煤矿安全规程规定进行瓦斯检查，只有瓦斯浓度符合煤矿安全规程规定，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风，否则，必须制定瓦斯排放措施。（3）排放瓦斯前必须制定专门的瓦斯排放措施，并按煤矿安全规程规定进行报批，严格按措施进行排放。（4）严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班、漏检、假检现象。巡回检查人员要按规定时间、线路进行检查。（5）矿井按规定配齐便携式瓦斯报警仪。下井人员要按规程规定佩带便携式瓦斯报警仪。（6）煤与半煤岩巷掘进工作面、采煤工作面及瓦斯涌出异常的岩巷掘进工

9、作面必须设专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。（7）加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统完好正常运行。各采掘工作面和机电峒室等要按要求上齐、上全监测探头，瓦斯断电功能做到数据准确、灵敏可靠。（8）充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息，要建立健全安全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程；配齐安全监测机房值班人员，保证安全监测机房24小时有人值班，并应确保监测主机超限声响报警功能正常。当瓦斯超限时，应立即停产，迅速采取措施处理。并及时将瓦斯超限的原因、处理情况、防范措施等反馈给企业总调度室。（9）加强掘进工作面瓦斯管理，消灭掘进头瓦斯事故。矿井必须完善“三专两闭锁”和双风机、双电源

10、自动切换装置。4.2预警行动煤矿瓦斯爆炸的重大危险源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要条件有:（1）甲烷积聚超限且浓度达到5%15%；（2）空气中氧含量大于12%；（3）引燃引爆热源必须大于甲烷最小点燃温度650750。在一般的矿井条件下，氧浓度是满足的，只要积聚的瓦斯达到爆炸浓度范围，同时具有引燃热源，就有发生瓦斯爆炸事故的可能。因此，矿井须加强对瓦斯积聚程度的监测，一旦发现超标，就要发布事故预警，避免爆炸事故的发生。5信息报告程序调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即将事故概况向矿调度室汇报，必要时向集团公司总调度室汇报。汇报内容主要包括事件发生的时间、地点；事件发生的初步原因；已经采取的措施等现场人

11、员状况，人员伤亡及撤离情况等。6应急处置6.1响应分级调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知项目部应急救援指挥机构成员立即到调度室，项目部应急救援指挥机构负责人决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。6.2响应程序矿井重大瓦斯爆炸事故发生后，项目部调度室发出预警通报的。当调度室接到井下发生瓦斯爆炸事故的汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按矿井应急预案规定的顺序通知矿调度室、项目经理、总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报。建议召请矿山救护队，参与现场应急救援指挥部，协助救护队员进入灾区侦察灾情、救人。6.3处置措施发生瓦斯爆炸

12、事故后，煤矿企业应及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大，可以采取如下措施：（1）采取瓦斯排放措施，防止封闭区瓦斯聚集。（2）采取从地面注惰气、注氮等方法降低封闭区氧浓度。封闭时，发火区温度、CO浓度都很高，所以不能在火区附近工作。此时可以从地面向火区注氮，降低火源点附近氧浓度和煤温，保证工作面安全。（3）消灭火源高温点。采取向发火区注凝胶等方法，使高温点温度降低到可引起瓦斯爆炸的下限温度以下。（4）用水封闭火区，如果发火区两端比较低，可以在撤离人员的情况下，向发火区所在巷道两端送水，直止用水封闭火区。火区用水封闭，能够保证密闭无漏风，而且一旦封闭区内发生爆炸，两端的水密封能有效地消除爆炸引起

13、的冲击波，防止爆炸引起的大火蔓延。同时，在处理瓦斯爆炸事故时应注意如下问题：（1）问清事故性质、原因、发生地点及出现的情况。（2）切断通往灾区的电源。（3）进入灾区时须首先认真检查各种有毒有害气体成分，确认没有爆炸危险时再进入灾区作业。（4）侦察时发现明火或其他可燃物引燃时，应立即扑灭，以防二次爆炸。（5）有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸。（6）救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以保证队员在这些地点的往返安全。7应急保障7.1应急物资保障按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料（

14、如料石、红砖、水泥、黄沙）等必要的救灾装备、物资等。7.2应急装备保障矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。同时建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。二、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析煤尘本身具有爆炸性，瓦斯爆炸事故极易引起煤尘爆炸，主要与以下五种因素相关：（1）浮尘达到爆炸浓度，一般认为煤尘爆炸的下限浓度为3050g/m3，上限浓度为15002000g/m3。（2）存在足够点燃煤尘的热源（一般为700800），井下能引燃煤尘的高温热源有

15、爆破火焰、电器火花、机械摩擦火花、冲击火花、静电放电、井下火灾和瓦斯爆炸。（3）环境中氧气的浓度大于17%。（4）管理缺陷。2应急处置基本原则井下发生煤尘爆炸事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。（1）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着“先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。（2）在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器材，发现火源及时扑灭。确认火灾没有火源不再引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以

16、消除对井下其他人员的威胁。（3）消除巷道堵塞物，以便于救人。（4）寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。（5）做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。3组织机构及职责3.1应急组织体系瓦斯爆炸事故应急组织体系主要由应急救援指挥机构、应急救援指挥机构办公室以及现场应急指挥机构组成，应急救援指挥机构成员主要由项目经理、安全、机电、生产等部门的副经理及总工程师组成。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构及职责项目部设立应急救援指挥机构。总 指 挥： 张 恒副总指挥： 徐生勇成 员： 刘生杰 孟 泰 李 捷煤矿发生煤尘爆炸事故后，项目部经理、总工、各副经理和其它负责人必须立即赶到现场，组织抢救，并立

17、即报告矿调度室。 积极协助、密切配合应急救援指挥部参与抢险救灾。3.2.2应急救援办公室及职责项目部下设应急救援办公室，负责应急救援的具体事务工作。办公室设在项目部调度室。主 任：刘生杰副主任： 张 玉成 员： 刘宝国 孟国军 胡泽亮应急救援办公室的主要职责是：（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援命令，反馈抢险救灾现场情况。（3）调动应急救援力量，调配应急救援资源（4）提供技术支持，组织技术力量参加救援工作，协调医疗救护工作（5）调用应急救援基础资料与信息。（6）煤尘爆炸事

18、故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关力量及设备，进行增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.2.3现场应急救援指挥机构及职责结合煤尘爆炸的实际情况，由事故应急救援指挥机构决定，成立现场指挥机构，设五个救灾小组：（1）通讯供电主扇组熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。确保井下通讯畅通，一旦发生瓦斯爆炸时，能保持正常联系。根据应急救援指挥部命令，必要时对主扇进行反风。（2）通风组负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。（3）安全撤

19、退组负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。要求各施工单位撤退前必须将动力馈电开关打到零位并闭锁，同时关闭供水阀门。（4）后勤保障组供应所需物资、设备，并且保质保量到位。协助应急救援指挥部，对救援人员的食宿进行安排。（5）安全保卫组参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围

20、观，并保证井口附近无火源。4预防与预警4.1危险源监控防止煤尘积聚可采取如下安全技术措施:（1）掘进工作面必须使用水电钻，放炮喷雾。（2）加大防尘的检查和处罚力度，将检查的重点放在使用过程和使用效果上来。对采掘面的关键防尘设施实行不使用不准生产的强制规定，由现场的瓦斯员、安全员负责把关。（3）抓好防尘水源的净化。各采掘队组都要坚持安装水质过滤器，保证防尘用水质量符合要求，由通风部负责监督。（4）煤层注水要严格按照有关要求进行，注水过程要保持连续，要注重实际效果，不走形式，不走过场，注水孔开口要有设计，竣工要有验收，钻孔长度要达到工作面长度的三分之二以上，对长度（采长）超过150米的工作面要坚持

21、两顺槽同时打孔，同时注水，由地测科科长负责。（5）井下各地点按规定设置隔爆水棚，棚区长度、水量、吊挂方式要符合煤矿安全规程和规程执行说明要求。由各生产队长、通风科长负责。（6）坚持对各队组每旬综合防尘质量检查、定级、处罚制度，利用经济手段促进防尘工作，由通风部科长负责。4.2预警行动煤矿煤尘爆炸的重大危险源主要是浮尘，煤尘爆炸的必要条件有三个，缺一不可:（1）煤尘本身有爆炸性；（2）浮尘达到爆炸浓度，一般认为煤尘爆炸的下限浓度为3050g/m3，上限浓度为15002000g/m3。（3）存在足够点燃煤尘的热源（一般为700800），井下能引燃煤尘的高温热源有爆破火焰、电器火花、机械摩擦火花、冲

22、击火花、静电放电、井下火灾和瓦斯爆炸。在一般的矿井条件下，氧浓度是满足的，只要积聚的煤尘达到爆炸浓度范围，同时具有引燃热源，就有发生煤尘爆炸事故的可能。因此，矿井须加强对煤尘积聚程度的监测，一旦发现超标，就要发布事故预警，避免爆炸事故的发生。5信息报告程序调度室接到煤尘爆炸事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向救护队、矿长、矿总工程师汇报，并向集团公司总调度室汇报。汇报内容主要包括事件发生的时间、地点；事件发生的初步原因；已经采取的措施等现场人员状况，人员伤亡及撤离情况等。6应急处置6.1响应分级调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通

23、知项目部应急救援指挥机构成员立即到调度室，项目部应急救援指挥机构负责人决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。6.2响应程序矿井重大煤尘爆炸事故发生后，项目部调度室发出预警通报的。当调度室接到井下发生煤尘爆炸事故的汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按矿井应急预案规定的顺序通知矿调度室、项目经理、总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，建议召请矿山救护队，参与现场应急救援指挥部，协助救护队员进入灾区侦察灾情、救人。 6.3处置措施6.3.1报告报警应急反应最初发现人员应尽快逃离过程中，并就近用生产系统电话（四位数电话）或采用紧急呼叫功能向项目部调度室调度台汇报详细

24、受害情况。（1）项目部调度室调度员应详细问清时间、地点、受害范围，以及对煤尘爆炸是否扩大的分析判断，并填写好记录。（2）项目部调度室调度员接到事故报告后，必须迅速按下列顺序通知人员到位到场。矿调度室项目经理总工程师安全副经理生产副经理机电副经理调度室主任和指挥机构其他成员。（3）值班领导到位后，首先根据事故情况进行初步分级，组建最初应急反应小组。6.3.2现场人员应急抢险救援（1）矿井发生煤尘爆炸时，现场人员要立即卧倒，戴好自救器，待冲击波过后，跟班队长或工长要组织所有工作人员展开自救互救工作，在判断无再次爆炸的危险后，迅速沿工作面作业规程规定的避灾路线撤到地面，井下其他人员要从自己的岗位上，

25、迅速自救互救，在灾害预防和处理指挥部的指挥下，沿指定路线，有组织地撤到地面。（2）积极抢救遇难人员，组织矿山救护队探明事故地点、范围和气体成分，发现火源立即扑灭，并切断电源，防止二次爆炸。（3）在证实确无二次爆炸的可能后，应迅速修复被破坏巷道和通风设施，恢复正常通风，排除烟雾。6.3.3地面或井下安全地点的抢险救援（1）按照指挥部发布的命令，召集应急救援抢险队按指挥部要求协从专业救援人员进行抢险救援工作。（2）供销部提供和保管的应急物资根据指挥部要求立即到位。（3）根据应急救援指挥部的指令，准备充足的食品食物，向救援人员和被困人员发放。（4）在未接到指挥部的命令，所有参战人员务必坚守岗位，不得

26、私自脱逃。7应急保障7.1应急物资保障按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙）等必要的救灾装备、物资等。7.2应急装备保障矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。同时建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。三、煤矿井下火灾事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析煤矿井下的火灾，均能引起矿井瓦斯或煤尘的爆炸事故，对矿井具有灾难性的破坏。根据引火源的性质可分为外因火灾和内因火灾

27、（自燃火灾）危险两种。煤矿井下的火灾发生的“三要素”是可燃物、引火源和氧气。煤矿火灾危险源的辨识主要从可燃物和引火源两个方面进行分析。（1）外因火灾外因火灾是可燃物受到外来热源（如明火、爆破、电气焊、电流短路、机械摩擦等）的作用而形成的火灾。如风筒、电缆等的阻燃性能较低，井下油料、电气设备使用维修、管理不善，出现电气火花而导致失火，发生外因火灾的危险是存在的。同时井下采用爆破作业，若因炸药变质或放炮操作未按规定进行，引燃瓦斯的火灾危险同样也存在，矿井火灾应引起高度重视。（2）内因火灾内因火灾（自燃火灾）是煤在一定的条件和环境下（破碎堆积；持续供氧和氧化热得以积蓄保存），自身发生物理、化学变化，

28、逐渐积聚热量，温度升高自燃形成的火灾。常安矿各煤层均为三类自燃煤层，不易自燃，发生采空区或其它煤层自燃火灾的可能性不大。2应急处置基本原则（1）积极灭火，控制火势 火灾发生后，应尽一切可能创造条件积极灭火。直接灭火失效，在灾区人员已撤出的情况下，应在火源的进风侧建筑临时密闭，适当控制火区的进风量，减少火烟产生。必须注意：火灾发生在上行风流时，主要密闭应建在火源所在的主干风路中(密闭与火源之间无旁侧风道)。如这种要求难以达到，则应首先把旁侧风流密闭起来，然后再密闭主干风路，以免在旁侧风路产生风流逆转和引起瓦斯爆炸。在下行风路中发火时，应首先密闭旁侧风道，暂时加大火源所在风路的风量，防止风流逆转，

29、需要时再在火源所在风道中建造密闭。 （2）正确调度风流，避免事故扩大 火灾发生在分支风流中时，应维持主要通风机原来的工作状态，特别是在救人灭火阶段，不能采取减风或停止主要通风机运转的措施。对灾区要进行合理的通风，防止瓦斯爆炸的发生(合理的通风对此有决定性作用)。在火灾处理过程中，必须监测掌握瓦斯的变化，合理调度风流，其原则是有助于控制火势，又能冲淡瓦斯，及时将瓦斯排走。不能随意减少或中断灾区供风，必要时(瓦斯浓度上升)还应增加火区供风量，加强巷道维护，防止冒顶堵塞巷道，增加巷道阻力，风量减少而瓦斯聚集。 3组织机构及职责3.1应急组织体系煤矿井下火灾事故应急组织体系主要由应急救援指挥机构、应急

30、救援指挥机构办公室以及现场应急指挥机构组成，应急救援指挥机构成员主要由项目经理、安全、机电、生产副经理及总工程师组成。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构及职责总 指 挥： 张 恒副总指挥： 徐生勇成 员： 刘生杰 孟 泰 李 捷 煤矿发生井下火灾事故后，项目经理、总工程师和其它领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，项目经理是负责处理灾害事故的临时指挥者。3.2.2应急救援办公室及职责应急救援指挥机构下设应急救援指挥机构办公室，负责应急救援指挥机构的具体事务工作，办公室设在项目部调度室。主 任：刘生杰副主任： 张 玉成 员： 刘宝国 孟国军 胡泽亮应急救援指挥机构办公室的主要职责是

31、：（1）负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援近况的命令。（3）调动应急救援力量，调配应急救援资源（4）提供技术支持，组织应急救援技术组参加救援工作，协调医疗救护工作（5）调用应急救援基础资料与信息。（6）井下火灾事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.2.3现场应急救援指挥机构及职责结合井下火灾的实际情况，由事故应急救援指挥机构决定，成立现场指挥机构，设五个救灾小组：（1）通讯供电主扇组熟悉井下各条供电线

32、路，并绘制各采区变电所供电系统图。确保井下通讯畅通，一旦发生瓦斯爆炸时，能保持正常联系。根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。（2）通风组负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。（3）后勤保障组供应所需物资、设备，并且保质保量到位。负责救援人员的食宿安排工作。（4）安全保卫组参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部

33、汇报，听取指令。负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近无火源。4预防与预警4.1危险源监控（1）加强机电管理，消灭电气失爆，消灭火源。（2）加强机电工作管理，消灭机电设备失爆，严禁带电作业，坚持使用漏电、过载、过流、欠压等机电保护装置，机电部长负责。（3）井下皮带设低速、防跑偏、堆煤保护装置，各种液力耦合器要使用不燃液，机电科长负责。（4）所有入井的橡套电缆、胶带、风筒都具备不延燃或阻燃性能，由供应、机电科长负责。（5）机电设备实行挂牌管理，防止误操作。机电管理人员要经过正规的业务培训，做到持

34、证上岗。（6）所有的机电峒室和皮带头附近20m范围，一律采用不燃性支护，并要备有足够数量的消防器材。井下作业人员要熟悉消防材料的存放地点和使用方法。由安全科长负责。（7）加强入井电缆避雷装置的检查和管理，每年至少要对全矿范围内的避雷装置进行一次全面的检查，由机电科长负责。（8）加强特殊作业场所和可燃物品的管理，防止产生明火或潜伏火灾隐患。（9）严格控制井下电焊作业，严格井下电焊审批程序。每次电氧焊作业必须制订安全技术措施，并报请矿长批准。非井下主要进风巷道，禁止任何形式的电氧焊作业。（10）井下不得存放煤油、汽油、变压器油，采掘机械使用的各类油脂必须存放在专用峒室内，数量不得超标，由各队队长负

35、责。（11）井下使用过的棉纱、纸张、废油等要及时回收出坑，不得存放或丢弃在井下。（12）加强入井火工品的管理，严禁不合格的火工品进入井下，井下放炮作业必须按照作业规程的有关要求进行。由生产科长、安全科长负责。（13）加强采空区密闭的检查，出现漏风时要及时维修堵漏，杜绝向采空区供氧，由通风科长负责。（14）采煤工作面停产以后，必须在45天内撤出设备、完成封闭，由安装、通风科长负责。（15）采煤工作面要尽可能提高回采率，及时回收浮煤。由采煤队长、生产科长负责。（16）加强密闭施工过程管理，保证工程质量，对压差较大和构筑条件不好的地点的密闭，要缩短检查周期，及时处理存在的问题，由通风区长负责。（17

36、）在井底车场设置一个消防材料库，要按规定配足消防材料，如常用的灭火器、砂子、消防水龙带、板材、圆木等。井口消防材料库由供销部负责管理，井底车场消防材料库由通风部负责管理，必须保证库内材料不损坏、不丢失，并且随时能够拿出应急。4.2预警行动煤矿井下火灾主要是内因火灾，掌握煤炭自燃发火前期的相关预兆，及时发现发火预兆，为灭火工作带来时间，进行预防发火的预测预报工作，启动矿井防火应急预案，将其处理在萌芽状态。因此，矿井须加强对温度和co浓度的监测，一旦发现超标，就要发布事故预警，避免火灾事故的发生。5信息报告程序项目部调度室接到井下火灾事故汇报后，立即将事故概况向项目经理汇报，并根据指示向矿调度室、

37、矿长、矿总工程师汇报，必要时向集团公司总调度室汇报。汇报内容主要包括事件发生的时间、地点；事件发生的初步原因；已经采取的措施等现场人员状况，人员伤亡及撤离情况等。6应急处置6.1响应分级调度室接到井下火灾事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知煤矿矿调度室，应急救援指挥机构成员立即到调度室，机构负责人决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。6.2响应程序矿井重大火灾事故发生后，项目部调度室发出预警通报。当调度室接到井下发生火灾事故的汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按矿井应急预案规定的顺序通知矿调度室、矿长、总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报

38、，建议召请矿山救护队，参与现场应急救援指挥部，协助救护队员进入灾区侦察灾情、救人。 6.3处置措施6.3.1报告报警应急反应最初发现火灾的人员，迅速判明火灾性质后，应利用就近的灭火器材或采取其它可以利用的手段进行灭火。如果火势太大没有能力控制时，就尽快逃离火灾地点，并就近用生产系统电话或采用紧急呼叫功能向矿调度室调度台汇报详细火灾情况。（1）项目部调度室调度员应详细问清时间、地点、受害范围，以及对火灾是否扩大的分析判断，并填好记录表格。（2）项目部调度室调度员接到事故报告后，必须迅速通知矿值班领导。（3）值班领导到位后，首先根据事故情况进行初步分级，组建最初应急反应小组。6.3.2火灾现场人员

39、抢险（1）报警后，所有人员迅速开展自救、互救行动，要团结一致，抓紧时间和机会，迅速沿着作业规程中规定的避火灾线路，撤离作业地点。（2）如被大火堵截在巷道里时，要稳定情绪，戴好自救器，选取巷道顶板完整，支护良好的地段或站或躺，保持体力，并按时敲击管路的方法向外界发出救援信号，等待救援人员的到来或等待火灾扑灭后，再安全撤离。（3）迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，同时探清火区地点、范围和发火原因，并采取措施，防止火灾向其他作业巷道蔓延。（4）切断火区电源。（5）切忌盲动。 6.3.3地面或井下安全地点的抢险救援（一）由指挥部发布命令，召集应急救援抢险队，按指挥部制定的扑灭火方案迅速开展抢险

40、救援行动。（二）由总指挥根据已探明的火区地点和范围确定如下通风制度。（1）在主斜井、付斜井、井底车场发生火灾时，可采用全矿性反风措施。（2）在进风的下山巷道发生火灾时，必须有防止由于火风压而造成的主风流逆转的措施。（3）在掘进巷道发生火灾时，不得随意改变通风状态，需要进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施。（4）在井下其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向，控制火区供风量。 （三）无论正常通风或增减风、反风、风流短路、隔绝风流及停止主要通风机运转等，都必须做到：（1）不导致瓦斯积聚，煤尘飞扬，造成爆炸事故。（2）不致危及井下人员的安全。（3）不使超限的瓦斯通过火源蔓延到瓦斯积聚的地

41、方。（4）有助于阻止火势的扩大，抑制火势，创造接近火源的条件。（5）在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织人力、物力控制火势，直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区。（6）必要时将排水、压风管路临时改为消防管路使用。（四）消防应急物资根据指挥部要求立即到位，地面或井底消防峒室开启，抢险队员装载消防砖、黄土。（五）根据应急救援指挥部的指令，准备充足的食品食物，向救援人员和被困人员发放。（六）在未接到指挥部的命令，所有参战人员务必坚守岗位，不得私自脱逃。7应急保障7.1应急物资保障按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料（如料石、红

42、砖、水泥、黄沙）等必要的救灾装备、物资等。7.2应急装备保障矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。同时建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。四、煤矿顶板事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析主斜井断面刷大期间，在表土段和基岩段的施工过程中，因过破碎带等地质构造时，支护方式不能有效控制围岩压力，施工措施不得力，可能造成冒顶和片帮事故；发生顶板事故后，有可能将工作人员堵截困在井下造成伤亡事故。2应急处置基本原则（1）首先要探明冒顶范围及是否压住人，如果有人被埋住

43、，则要判明被压的人数、位置。如果冒落的煤岩直接压住人，就要迅速采取措施进行营救，凡人能达到的地方，要迅速维护住顶板，并要快速排挖煤、矸，扒出被埋压的人员，但要谨慎使用金属工具，防止伤害遇难人员，救援人员不能到达的地点，要视顶板冒落情况，在冒顶区清出通道或另贴帮掘送巷道、贯眼，到达冒落区寻找遇难人员。（2）救护时要防止顶板再次冒落扩大灾情，需采取可靠措施，必要时架设临时支架、木垛等进行维护，遇有大块岩石威胁遇难人员时，只准用千斤顶移挪，确保遇难者与抢救人员抢救过程中的安全。（3）如果发现有人被堵在里面，须一方面抓紧抢修维护通道，另一方面要积极设法给被堵人员供风（如利压风管，水管供风等）里面人员也

44、要积极配合。3组织机构及职责3.1应急组织体系重大顶板事故应急组织体系主要由应急救援指挥机构、应急救援指挥机构办公室以及现场应急指挥机构组成，应急救援指挥机构成员主要由项目经理、安全、技术、生产等部门副经理及总工程师组成。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构及职责总 指 挥： 张 恒副总指挥： 徐生勇成 员： 刘生杰 孟 泰 李 捷煤矿发生重大顶板事故后，项目经理、总工程师和其它领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，项目经理是负责处理灾害事故的临时指挥者。3.2.2应急救援办公室及职责应急救援指挥机构下设应急救援指挥机构办公室，负责应急救援指挥机构的具体事务工作、办公室设在项目部调

45、度室。主 任： 刘生杰副主任： 张 玉成 员： 刘宝国 孟国军 胡泽亮应急救援指挥机构办公室的主要职责是：（1）负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援近况和应急救援指挥部命令。（3）调动应急救援力量，调配应急救援资源（4）提供技术支持，组织技术力量参加救援工作，协调医疗救护工作（5）调用应急救援基础资料与信息。（6）顶板事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关力量及设备增援。（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。3.2.3现场应急救援指挥部及职责结合顶板事故的

46、实际情况，由事故应急救援指挥机构决定，成立现场指挥机构，设五个救灾小组：（1）抢险救灾组：由矿山救护队和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 （3）安全撤退组负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。要求各施工单位撤退前必须将动力馈电开关打到零位并闭锁，同时关闭供水阀门。（4）后勤保障组供应所需物资、设备，并且保质保量到位。协助解决救援人员的食宿安排。（5）安全保卫组参加抢险