循环经济园规划.doc
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1、目 录第1章 项目概况与项目建设的必要性11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2项目主管单位11.1.3 项目建设单位11.1.4项目建设单位负责人11.1.5项目建设性质11.1.6项目建设地点11.1.7项目建设期21.1.8项目建设内容和规模21.1.9项目投资估算21.1.10项目资金筹措方案31.1.11项目建设效益31.2项目建设背景31.2.1地理气候条件31.2.2工业园区发展规划41.2.3工业区已具产业规模51.2.4项目提出的理由与过程61.3项目建设必要性分析91.3.1某某市“十一五发展规划”的要求91.3.2某某市总体规划的要求101.3.3某某市经济发展的
2、要求111.3.4园区发展的要求121.4项目社会效益分析131.4.1扩大内需,促进经济增长131.4.2改善工业园区投资环境141.4.3促进生产发展和提高人民生活水平151.4.4促进园区的可持续发展151.4.5带动园区周边土地增值及房地产发展161.5项目建设可行性分析171.5.1政府支持171.5.2资金支持171.5.3建设条件满足181.6结论18第2章 项目建设内容及方案192.1项目建设内容192.1.1项目建设地点192.1.2项目建设内容192.1.3项目建设规模192.2项目建设方案202.2.1项目建设目标202.2.2项目建设方案202.2.3项目功能分析232
3、.3项目建设原则262.3.1以人为本与可持续发展的原则262.3.2集聚发展原则272.3.3因地制宜原则272.3.4环境保护原则272.3.5节能降耗原则272.3.6抗震原则282.4建筑造型28第3章 项目建设和进度安排293.1项目工程建设管理293.1.1施工组织管理293.1.2项目资金管理293.1.3严格执行工程监理制度293.2建设期安排与实施计划303.2.1建设工期303.2.2项目实施进度安排303.2.3工程进度表313.3项目建设劳动安全管理34第4章 各项建设条件落实情况35下载后可任意编辑、修改4.1园区建设规划与现状354.2项目建设基本条件364.2.1
4、地形地貌条件364.2.2工程地质条件364.2.3城镇规划、园区区域规划条件374.2.4交通条件374.2.5社会环境条件374.2.6征地拆迁条件374.2.7施工条件384.2.8资金条件384.3环境保护及节能、消防384.3.1环境保护384.3.2节能降耗404.3.3消防安全434.4结论44第5章 投资估算与资金筹措455.1编制范围455.2编制依据455.3单位价格455.4其他费用465.5建设投资估算465.6年度投资计划465.7资金筹措47第6章 财务评价486.1概述486.2依据与说明486.3收入预测486.4项目赢利能力分析496.5财务评价50第7章 社
5、会风险和融资风险分析527.1项目社会影响分析527.2项目与所在地互适性分析537.3社会风险分析537.4社会评价结论547.5融资风险分析547.5.1融资风险547.5.2融资偿还途径557.5.3融资风险分析结论55第8章 结论和请求568.1结论568.1.1本项目的建设符合某某市总体规划568.1.2各项建设条件均满足项目的建设要求568.1.3项目有充足的资金保障568.1.4项目具有重大的社会效益568.1.5某某市建设投资有限公司具备相应的实力和资质578.1.6综合结论578.2请求57芜湖市循环经济产业园规划设计方案芜湖市循环经济产业园规划项目建设方案一、 项目建设背景
6、(一)、循环经济产业园发展概况1、项目建设背景和政策际遇2010年,中国汽车产销量均超过1800万辆,中国汽车保有量已突破2.2亿辆,稳居世界第一;同期中国家电销售额持续增长,其中空调销售额增长20%,冰箱销售额增长18%,洗衣机销售额增长16%,平板电视销售额增长35%,家用电器多年的积累,远远超过了50亿台;中国制造业30多年的高速发展,也已经进入大规模结构调整时期,一大批机器设备将淘汰。随着汽车、家电销售量的不断增加,相当数量的汽车和家电进入了“老年期”,预计我国汽车报废量将达到1000万辆/年,家电报废量达到20000万台/年,设备报废将达到2000万吨。庞大的报废汽车、家电、机器必须
7、集中回收处理,一方面实现资源回收再利用,缓解资源要素对经济发展的制约;另一方面保护环境,减少工业对环境的影响,实现现代工业文明。 中国是世界制造业大国,要持续保持制造业的发展优势,就必须大力发展循环经济,所有循环经济产业园的建设已经关系到我国经济能否可持续发展的战略问题,也是关系到我国和谐社会建设的重大问题。 2010年7 月国务院法制局公布的报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)中增加了促进资源综合利用和循环经济发展的有关内容。明确将“促进资源综合利用和循环经济发展”作为立法目的之一;鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系,以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接;为提高报废汽车
8、回收利用率,规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车;规定拆解的汽车总成以及其他零配件可以交售给再制造企业。于此同时,有关部门先后出台了废旧家电及电子产品回收处理管理条例、电子信息产品污染控制管理办法等政策法规,在家电拆解方面形成了一种名副其实的循环经济,这一“廉价再生资源廉价二手设备廉价劳动力廉价产品”的循环利用模式,体现了资源的高效利用,突出了以最少的资源消耗和环境成本追求最大的经济社会效益。 另外,国家发改委已将废旧金属的再生与利用作为国民经济发展中的一个独立产业,再生金属的综合利用将作为节能环保产业中的重要部分被列入“十二五”期间重点扶持的战略性新兴产业。
9、中国有色金属工业协会再生有色金属的“十二五”规划已经拟定,规划制定了废旧有色金属、废旧机电产品再制造、废旧电子电器、废旧高分子材料四个领域的产业路线图,对再生金属的产业发展加以引导和扶持。废旧汽车、家电以及别的废旧金属的循环回收利用、进一步深加工、再制造,是发展循环经济的重要内容。2009年1月实施的中国循环经济促进法指出,发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略,应当遵循“统筹规划、合理布局,因地制宜、注重实效,政府推动、市场引导,企业实施、公众参与”的方针。废旧汽车、家电中有许多有用的资源,被誉为未来的主要“矿产资源”。如铜、铝、铁及各种稀贵金属、橡胶、玻璃和塑料等,具有很高的再利用价
10、值,通过再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料等冶炼加工获取资源的成本。所有加快循环经济产业发展政策环境和资源环境已经具备。特别是在国务院批复皖江城市带承接产业转移示范区规划中,明确提出“提高废杂金属再生利用水平,建立沿江废杂铜拆解中心”,为芜湖循环经济产业园建设提供了政策支撑。2、循环经济产业发展前景(1)产业前景循环经济产业园的建设,是实现以拆解、回升、加工、再制造的循环经济产业体系为发展目标,达到以最小资源消耗和最小的环境影响,实现最大的经济价值。循环经济产业必将是我国“十二五”最具成长性的产业,是推动我国国民经济平稳快速增长的重要力量。根据我国汽车、家电、电器设备、船舶等保有
11、量及报废量估算,建立循环经济产业体系,我国每年可以回升钢铁资源6000万吨、有色金属资源1000万吨、塑料3000万吨和2000万吨的再制造零部件,可以支撑经济总量达到10万亿元的再制造产品。其中能源消耗仅有从矿产品加工制造的五分之一,环境污染仅有从矿产品加工制造的四分之一。同时可以避免堆放、分解、焚烧对环境带来的危害。 (2)循环经济产业发展的必要性铜工业是世界最重要的基础工业之一。在我国现有的124个产业中,有113个部门使用铜产品,占91%。铜的消费结构和经济发展所处阶段密切相关,主要表现为随着一国经济的发展,铜在建筑业的消费比重将逐步提高。美国、欧洲等发达国家铜消费总量50%左右为建筑
12、用铜。与上述铜消费大国不同,中国铜消费的最大领域为电力行业,占中国铜消费比例约为51%,其次是家电轻工行业,占中国铜消费比例约为18%。从全球范围看,未来几年铜矿的供应仍然非常紧张,一方面铜矿品位下降,另一方面新发现的大型铜矿较少。过去10年,世界铜矿平均品位从0.9%-1%下降到目前的0.8%以下;每年新发现的铜矿储量降低一半左右,从1500万-2000万吨急剧下降到目前的1000万吨以下。而且,新发现的几座大型铜矿均需4-10年时间后才能投产。 铜市场供应短缺一直以来是支撑铜价上涨的根本力量。铜市场供应短缺一度使铜加工费低位,但近来局势有所缓解。3月11日日本地震发生后铜精炼加工费用大幅上
13、升,上周TC/RC平均水平较日本地震前攀升33%-60%。另一方面目前国际铜业研究组织(ICSG)表示, 2011年全球铜市供应缺口为37.7万吨,全球铜供应面短缺的事实依然长期存在,对铜价仍形成长期支撑。 中国是全球最大的铜消费国,2009年铜表观消费量达到714万吨,占全球总需求的39%。在旺盛的需求下,中国铜冶炼产能疯狂扩张,近5年国内铜冶炼新增产能年均100万吨左右。截至2009年年底,中国铜冶炼产能到达516万吨。与疯狂扩张的冶炼产能相比,中国铜精矿资源严重紧缺。2002-2009年,中国精铜产量从150万吨扩张到400万吨以上,铜精矿产量缺口增大达300万吨,使得中国铜精矿的对外依
14、存度大大提高。目前,中国铜精矿自给率在23%左右。当前,全球铜供需的不平衡使铜价持续在高位运行,对中国铜产业链的生态环境构成了巨大威胁。 与铜供应紧张相对应的是,中国铜需求的急剧膨胀。根据世界金属统计局(WBMS)的数据,2000年中国铜需求量不到200万吨,2009年已达到700万吨,年均增长率15%。由于中国目前仍然处在工业化进程当中,电力行业对铜的需求持续旺盛,全球铜供需不平衡导致的高铜价仍将继续威胁着中国的铜产业。 铜是可再生资源,在大力开发国内新的矿产资源的同时,我们也应对再生铜进行充分利用。从世界范围看,随着铜价的上涨,再生铜的利用逐年提高。根据国际铜业研究组织(ICSG)的数据,
15、2009年全球再生精炼铜产量291万吨,占精炼铜总量的15.8%。在主要发达国家,再生铜产量的比重非常高,美国约占60%,日本约占45%,德国约占80%。 近几年来,中国再生铜行业获得了较大发展,目前国内每年回收的废铜70万吨左右。但由于中国大规模使用铜的时间比较短,现阶段国内回收利用的废铜还无法满足中国铜行业的需求,除国内每年回收的70万吨废铜外,中国每年还需要进口130多万吨的废铜。由于铜价的持续上涨,世界各国对再生铜资源日益重视,对废铜资源的保护力度不断加大,使得中国废铜进口非常不稳定。从2007年开始,中国取消了废铜的进口关税,对促进废铜进口起到了积极作用。 以确保原材料供应为核心,加
16、强回收利用废杂铜,完善产业链。我国铜生产链条主要以“铜精矿 铜冶炼粗铜铜电解铜加工”为主导,最后进入终端消费领域。而就各个阶段的发展态势看,我国铜产业内部存在发展失衡的结构性矛盾,铜加工能力的扩张大于冶炼能力的扩张,而冶炼能力的扩张又大于铜精矿的供给,供需矛盾大,铜矿:精炼铜:铜材加工的供需比为 1: 3.96: 9.98,由此可以看出,铜矿及铜原材料资源已成为我国铜工业发展的约束源。目前,原料铜自给率不足 30% ,另有 1/3来自废杂铜的回收利用,剩余的靠进口。这种状况对我市铜产业发展的影响十分明显。 因此,要以产业的眼光和循环经济的理念,大力加强对废杂铜的回收利用(废杂铜已成为我市铜加工
17、企业主要原材料)。在具体形式上,要实现废杂铜回收利用的专业化、产业化和基地化(建立专门的园区),通过“三化”解决单个企业所不能或不能很好解决的技术、环保、资金、效益等一系列的问题,夯实产业发展的根基。3、循环经济发展中存在主要问题目前我国在废旧汽车以及家电回收拆解、废旧金属回收循环利用已有所重视且取得一定的进展:技术工艺持续改进,装备水平有所提高;行业法规和标准化体系建设进一步完善;循环经济试点取得新进展;产业园区建设蓬勃发展。但也存在如下问题:(1)产业集中度过低,直接造成:无法实现对再生资源的规模化和集约化利用;产能利用率低,重复建设,浪费投资;技术研发和环保投入跟不上;原料和产品市场的恶
18、性竞争。(2)产业发展重量轻质,标准化建设滞后,技术装备水平不齐,产业链发展不完善,对回收资源只进行拆解和初加工,而深加工、再制造尚未纳入整个产业链,产业升级有很大阻力。(3)循环经济产业园区处于无序和盲目发展的状态,亟需予以规范,进行合理规划。针对近年来出现的环境破坏、资源耗竭、能源短缺状况,开展循环经济建设的模式对我国实现以人为本、全面协调的可持续发展至关重要。而作为循环经济重要建设内容的废旧汽车和家电拆解、废旧金属回收循环利用、以及对回收资源的深加工、再制造,我们很有必要对这一产业进行集中的园区规划,使得产业集中发展、形成完整先进的产业链、形成规模效益、利于标准化建设、提高技术水平、进一
19、步提高循环经济建设水平,因此,建设循环经济产业园区无疑是当前最明智的选择。 4、循环经济发展的主要趋势循环经济是一个新的产业发展体系,经过10多年的发展积累,目前已经进入高速发展期,产业发展有以下明显趋势。(1)全国循环经济产业布局趋于合理,与制造业的结合趋于紧密,在制造业发达地区,循环经济产业园的建设将进一步加快。(2)产业集群带来的集聚效应将引导循环经济产业园建设继续蓬勃发展,更加注重循环经济产业园规划,园区规划和循环经济产业体系建设。(3)规划更加务实,注重现实性、实际操作性、生态环境与社会经济效益的协调。(4)园区建设不仅重量更加重质,注重标准化建设和技术装备水平的提高,促进园区内产业
20、技术环节的衔接和融合,注重产业链的完整,重视产业升级,废旧汽车以及家电回收拆解、废旧金属回收循环利用向高端的深加工、再制造方向发展。(5)循环经济产业进入全面调整和提升时期。(6)循环经济产业集中度将快速提升。(二)、芜湖市建设循环经济产业园的基础和优势芜湖市是安徽省重要的制造业基地,连续多年经济保持着高速发展,产业布局合理、产业特色鲜明,是全国经济发展最具竞争活力城市之一。特别是家电、汽车、铜合金材料、建材等产业在全国具有重要地位。近几年,随着资源要素的趋紧,产业发展受到了多方面因素制约,其中,最重要的制约因素是资源和环境承载能力,因此高起点,大规模建设循环经济产业园是芜湖市产业优化、调整、
21、提升的需要,更是芜湖市经济可持续发展的需要。1、芜湖市具备建设循环经济产业园的区域位置优势芜湖市位于安徽省的东南部、长江三角洲西北角,南依黄山、九华山、太平湖风景区,北临江淮平原,居承东启西的交通枢纽位置。现辖芜湖、繁昌、南陵3个县,镜湖、弋江、鸠江、三山4个区。总面积3317平方公里,人口230万,其中市区面积826平方公里,人口112万。经济发展 。近年来,芜湖经济和各项社会事业快速健康协调发展,城市和产业竞争力不断增强。2011年,1-6月份全市实现地区生产总值641.46亿元,增长16.4%;完成固定资产投资581.99亿元,增长37.0%;实现社会消费品零售总额162.42亿元,增长
22、18.0%;实现财政收入突破143.33亿元,其中地方财政收入70.52亿元,分别增长48.5%和49.2%;城市居民人均可支配收入10792元,增长16.1%,农民人均纯收入4838元,增长19.6%。工业经济占地区生产总值62%,三大支柱产业、八大传统产业、四大战略性产业均保持高速增长态势,近几年工业销售收入年均增幅超过35%,2010年规模以上工业销售收入达到2260亿元。2010年1月12日,国务院正式批复皖江城市带承接转移示范区规划。这是国家实施区域协调发展战略的又一重大举措,也是全国首个以“产业转移”为主题的区域规划。安徽是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的地区,皖江
23、城市带产业转移示范区将有利于安徽地区的资源整合,是安徽向东发展、融入长三角的桥头堡,依托水资源、岸线资源和环境容量等方面的组合优势,以装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高新技术产业、现代农业和现代服务业六大产业作为承接产业转移的重点。规划中明确芜湖是示范区“一轴双核两翼”产业布局的核心城市,强化芜湖的皖江开放龙头地位和沿江中心城市地位,推动跨江联动发展的一体化进程,到2015年,努力把芜湖建设成为国内外先进制造业基地,全国重要的综合交通枢纽、现代物流中心、沿江经济文化中心、创新型城市和现代化滨江大城市,把芜湖打造成安徽省次中心城市,真正成为皖江示范区的核心。区位交通优势。芜湖是长江中下游地区重
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