建筑工程招投标阶段造价控制研究-刘冬健.docx
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1、SHANGPINYUZHILIANG 75 科技论坛 Ke Ji Lun Tan 建筑工程招投标阶段造价控制研究 刘冬健 中核第四研究设计工程有限公司 河北石家庄 050021 【摘 要】 自从我国工程造价控制有关制度越来越完善,建筑市场招投标也体现出一定的规范化、程序化,经济效益的暗示及招投标阶段越来越多成本的产生, 使得人们不得不对招投标阶段的工程造价控制引起足够的重视。而实践证明,对招投标阶段进行工程造价控制,能够为工程整个过程节约成本投资,有利于实现施工 企业的成本控制及经济效益。基于此,本文将着重分析探讨建筑工程招投标阶段造价控制措施,以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。 【关
2、键词】 建筑工程;招投标;造价控制 【中图分类号】 TU43 【文献标识码】 A 工程造价控制是工程项目投资管理的重要环节,而招投标阶段则是其重点之 一,因此必须重视并作好工程项目的招投标阶段的工程造价管理,才能更好的控 制工程造价。 1、建筑工程招投标阶段造价控制现状分析 1.1、工程量清单编制质量低 就目前而言,我国已经普遍开始使用工程量清单招标,而在这种模式下,建 设单位会承担工程量清单编制的风险,投标单位承担投标报价的风险,这样做到 了风险的合理分担,因此工程量清单就成了投标报价的主要参考依据。而对于清 单的编制来说,由于人员的水平差别较大、对于施工现场环境条件不了解等原因 造成 工程
3、量清单的编制不规范,这些都会对投标人的报价产生重大影响,甚至引 起各种纠纷,不利于造价的控制。 1.2、标底编制不合理 标底是评标的重要参考依据,如果标底的编制不合理、不准确,会给投标单 位的投标报价产生重要影响。现阶段,较多的建设单位并没有对标底进行严格的 审核,也没有相应的规范程序,很多都是依赖于咨询单位,有些单位为了能够更 好地控制造价,会随意的改变标底,导致投标单位报价出现问题,甚至出现低于 成本的报价,这给后期的质量带来很大隐患 1。 1.3、招投标阶段工程造价管理控制不到位 一方面由于竞争激烈,市场不规范。建筑市场迅速发展,致使市场竞争越来 越激烈。市场的供求关系严重失衡,使得招投
4、标阶段工程造价控制往往不能按照 预期设定的流程与步骤实施,给工程造价控制带来一定的难度 2;另一方面,在 招投标阶段,一些施工企业为了成为中标单位,不惜在投标报价中压低价格或采 取其他手段降低其费用,看似达到了工程造价控制的效应,其当进入项目实施阶 段,由于前期工程造价控制管理不到位,频繁出现投资超限的现象,导致设计中 途变更,使得实际工程造价控制难度加大。 2、建筑工程招投标阶段造价控制 2.1、建立有效的招标控制体系 在工程招标项目中,对造价的控制,相关的控制主体上不明确,没有特定的 控制主体,造成造价管理工作没有有效的落实到实处。对造价控制体系的完善和 建立,对建筑企业进行资格审查、做好
5、项目交接工作,对相关的低价进行控制, 制定相关的对策,确保招标工作的有序性。确定控制体系主体,采用分级负责的 方式,明确各个部门之间的职责,将责任落实到个人。对于在工程建设中注意验 收工作,加强对工程质量的检测,避免因质量问题导致项目无法达到实际的要 求,而拖延工程的时间,造成不必要的经济损失。建立有效的造价控制体系,能 够保障工程招标阶段有效进行。 2.2、做好招标文件编制工作 其一,明确招标范围、工作内容。为了吸引投标方,提高招标质量,建设方 应该明确招标范围;在招标文件中,建设方应该结合工程特性、技术要求,明确 具体的工作内容、服务配合内容。其二,科学选择承包方式。从当前的情况来看, 承
6、包除了总价包干、成本加酬金外,还有单价包干。在招标文件中,招标人应该 结合工程实际与自身的管理水平,选择最合适的承包方式 3。其三,确定结算方 式。一般来说,承包方式和结算方式是对应的,但是在招标文件中还是需要将结 算方式加以明确。其中尤为重要的是,要对变更计价办法要进行具体化,比如说 变更加价的范围、人工材料指导价、定额选用等。其四,优选评 标办 法。 目 前, 比较常见的评标办法有两种,一种是综合评分法,另一种是合理低价中标法,后 者对招标人控制造价有重要的意义,不但可以加强施工单位的施工管理水平,还 能科学的控制工程成本,应该结合实际情况优先选用。其五,严格制定审核条件。 为了提高对工程
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