预案方案-石油化工企业总体预案.doc

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1、XXXXX总体应急预案发布部门：XXXXX现场服务部编写日期： 年 月 发布日期：目 录第一章总 则1第一条目标与原则1第二条制度要求1第三条预案管理2第二章应急分析3第四条危险分析3一、 主要危险化学品的危险性等级3二、 烷基苯生产工艺过程主要危险、有害因素分析4三、 罐区危险、有害因素分析7四、公用工程及辅助系统危险、有害因素分析8五、 选址、周边环境及自然条件主要危险、有害因素分析8六、 平面布置危险、有害因素分析9第五条资源分析10第三章应急准备12第六条机构与职责12第七条物资与装备15第八条应急人员培训16第九条预案演习17第十条员工教育18第十一条互助协议18第四章应急响应19第

2、十二条接警与通知19第十三条指挥与控制20第十四条报告与公告21第十五条通讯21第十六条事态监测与评估22第十七条公共关系23第十八条应急人员安全23第十九条抢险24第二十条警戒与治安24第二十一条人群疏散与安置25第二十二条医疗与卫生26第五章现场恢复29第二十三条恢复现场29第二十四条结束应急30第六章特殊风险预案31第二十五条专项预案及现场预案31第二十六条相关预案名称列表31第七章标准操作程序32第二十七条总体突发事件应急响应程序32第八章支持附件33附件一：公司应急指挥机构组成人员附件二：总体应急预案响应分级标准名 词 解 释1、应急管理是对生产、经营、管理过程以及不可抗力因素的异常

3、突发事件，在事先辨识和评价潜在的重大危险、发生的可能性、发生过程、事故后果、及影响程度的基础上，对应急机构、职责、人员、设施、物资准备、救援行动的指挥与协调等方面预先做出的具体安排，把损失和危害降到最低限度。 2、应急预案应急预案有三方面的含义：（1）事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。（2）应急处理：万一发生事故（或故障）有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。（3）抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。3、应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害

4、和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。4、应急管理任务（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。 （2）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。 （3）做好现场清洁，消除危害后果。 （4）查清事故原因，评估危害程度。 5、应急管理目标应急管理的总的目标是： （1）控制事态发展； （2）保障生命财产安全； （3）恢复正常状态。 6、分级 指对同一类别事故按照不同的危害行为、程度、方式划分的级别。IXXXXX总体应急预案第一章 总 则第一条 目标与原则为了加强公司安全生产以及应急救援工作，建立健全各种事故预

5、警和应急机制，明确各职能管理部门的应急工作职能，提高对各类突发事件的应急处置能力,建立有效的应急救援系统，确保各类突发事件发生后，承担应急救援的部门、人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施救援工作，最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特编制本预案。本预案适用于XXXXX范围内发生的满足相应分级响应标准的各类突发事件。描述了公司应对突发事件的设施、设备、组织、服务和必要的通讯联络。XXXXX在重特大事故预防与应急处理工作中，必须遵循的原则：以人为本，减少危害。居安思危，预防为主。统一领导，分级负责。整合资源，协同应对。依靠科技，提高素质。第二条 制度要求根据中华人民共和国安全生产

6、法(中华人民共和国主席令第70号)、中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号)、中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号)、中华人民共和国环境保护法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、危险化学品安全管理条例(国务院令第344号)等法律法规以及国家突发公共事件总体应急预案及中国石化重特大事件应急预案（2005版）的相关要求，同时结合本公司的危险目标分布和应急救援力量情况，编制本预案。涉及到的相关技术规范有：化学品安全技术说明书编写规范(GBl6483) 危险化学品重大危险源辨识(GBl8218) 建筑设计防火规范(GB50

7、016) 石油化工企业设计防火规范(GB50160)第三条 预案管理XXXXX现场服务部负责制定、修改、更新本预案，由综合管理科牵头负责对本预案每年评审一次，提出的修订意见报到现场服务部。第二章 应急分析第四条 危险分析公司生产性质决定了其生产过程中存在重大事故风险，可能发生的重大事故包括人身伤亡事故、生产事故、设备事故、火灾爆炸事故等。事故风险不仅来自内部生产因素，同时也受自然灾害、人为破坏等非内部生产因素的影响。综合分析最主要的危险源来自烷基苯联合装置。一、 主要危险化学品的危险性等级XXXXX的生产过程是正构烷烃（简称轻蜡）为原料，经临氢脱氢成烯烃后与苯在氢氟酸的作用下进行烷基化反应生成

8、直链烷基苯。XXXXX及中间罐区的危险物质种类多、数量也多，主要危险物质有10多种，而且大都是易燃易爆物质。包括氢气、轻质油、可燃气体、瓦斯气、苯、氟化氢、轻蜡、燃料油等。根据相关的标准规定，其危险等级如下：(1) 根据建筑设计防火规范，物质火灾危险性划分为甲、乙、丙、丁、戊等五类。甲类：闪点28；乙类：28闪点60。其中氢气、苯、可燃气体等均属甲类火灾危险介质；(2) 根据石油化工企业设计防火规范，装置所处理的物质按火灾危险性分类，结果如下：氢气为甲类火灾危险性气体；苯、轻质油为甲B类火灾危险性液体；轻蜡为乙A类火灾危险性液体；烷基苯、重烷基苯、燃料油等属丙类火灾危险性液体。(3) 按化工行

9、业职业性接触毒物危害程度分级，本装置所处理的物料中：苯为级（极度危害）毒物；氟化氢为级（高度危害）毒物；其余毒物为级（轻度危害）。苯属极度危害毒物，能够对神经系统和造血系统产生危害，并具有致癌性，为世界公认的职业病危害前三位物质之一。车间空气中最高容许浓度为40mg/m3（皮）。苯类慢性中毒主要表现在对神经系统和造血系统的损害，出现植物性神经紊乱、白血球持续下降、全血细胞减少、白血病等。(4) 按照剧毒物品品名表(GA 58-93)规定：无水氟化氢为第一类 A级无机剧毒物品。其腐蚀性和毒性很强。二、 烷基苯生产工艺过程主要危险、有害因素分析1、火灾、爆炸危险部位：XXXXX的氢气压缩机是脱氢的

10、心脏。它的故障或停运会造成脱氢反应器内中心管和外网栏损坏。温度的急剧变化极易使反应系统管线、阀门、法兰、垫片损坏而使物料泄漏。另外开车时加热炉点火失效，燃料气在加热炉内聚集，如不按正常点火步骤进行置换后再点火，点火时可能导致加热炉爆炸。如进入氟化氢再生塔空冷器E-409的氟化氢中含水量高，会加速空冷器腐蚀；E409管束中氟化物结垢，引起传热能力下降，系统压降上升，塔顶温度高，亦加速腐蚀。腐蚀、法兰垫片质量、操作不当等引发的严重事故即氟化氢泄漏，大量氟化氢泄漏会造成严重的人员伤害和环境破坏。随着含硫原料处理量的增加和检修过程周期的延长，含硫装置的分馏系统、脱硫系统等部位沉积的硫化物较多。在停工检

11、修打开设备人孔时，沉积的硫化亚铁与空气接触极易发生自燃，同时放出有毒气体和热量，直接威胁参检人员和设备的安全。如烷基化装置的脱烷烃塔、烷基苯再蒸塔、重烷基苯分馏塔等填料塔内都会积聚硫化亚铁。在处理含硫物料的填料塔中都存在着类似的硫化亚铁自燃事故的可能性。火焰偏烧到炉管，炉管结焦、堵塞胀裂，大量导热油进入炉膛燃烧，烧毁加热炉。冬天（12）时，若热油加热炉炉管内热油凝固，如升温过快，热油系统温度不均，循环不畅，炉管胀裂，会导致烧坏加热炉。XXXXX属甲类火灾危险性装置，生产过程中的物料大多为易燃、易爆、有毒物品，生产过程多在高温高压下进行，因此，火灾、爆炸、毒物危害是本装置的主要危险、危害因素，此

12、外，装置还存在高温灼烫、噪声、放射、电气等方面的危害。2、 固有火灾爆炸危险、有害因素根据石油化工企业设计防火规范，XXXXX的正构烷烃（C10C13）催化脱氢、单烯烃（C10C13）与苯在HF催化下烷基化和苯、氢、液化石油气、轻质油的储运等单元为甲类火灾危险性单元；轻蜡、燃料油储运单元为乙类火灾危险性单元；热油（联苯+联苯醚）系统、含HF物质中和处理系统单元为丙类火灾危险性单元。XXXXX所处理的物质按火灾危险性分类：氢气、轻汽油、可燃气体（液化气）、苯、轻蜡，都属于甲A和甲B类火灾危险物。按爆炸性气体的分类和分组，分别属于A、B、C类和T1、T2、T3组。生产过程多在高温下进行，装置内大部

13、分地区为爆炸危险2区。3、毒性危险、有害因素按化工行业职业性接触毒物危害程度分级，本装置所处理的物料属级（极度危害）毒物有苯，车间空气中最高容许浓度为40mg/m3（皮），为世界公认的职业病危害前三位之一。级（高度危害）毒物有氟化氢，其余毒物为级（轻度危害）。毒性危害部位：400#：HF酸反应系统、苯系统及其中和系统。4、 工艺危险、有害因素（1）脱氢装置工艺危险因素分析脱氢装置工艺危险因素特征存在着因控制失效、堵塞导致的加热炉系统炉管爆裂、物液进入燃烧室、油氢混合物爆燃等危险因素。脱氢反应系统处于高温和H2的环境下，存在设备的高温氢腐蚀、氢脆，氢损伤。（2）烷基化装置工艺因素分析烷基化反应器

14、R401在操作过程中如操作不当、控制失效、氟化物阻塞等原因引发反应系统超压，进而导致反应系统高压爆裂，氟化氢大量进入环境，造成重大人员伤害和环境灾害事故。5、高温灼伤危险、有害因素本装置内的高温设备加热炉、反应器较多，如加热炉F-301的出口温度为470-490，反应器R-301的出口温度为470-490，其它工序物料的操作温度也较高。从节能和安全考虑，在有的高温的设备内部设置了隔热衬里，有的外部加设保温措施，装置内各区域的温度可接近常温。如果安全防护设施不当，操作人员接触到热壁的设备和管线将会被灼伤。另外，高温设备及其进出口管线等一旦泄漏，高温物料喷出并燃烧，灼伤人体。 高温部位有：300#

15、：加热炉F-301、反应器R-301、E-301。500#：加热炉F-501、F-501B、热油循环管线及其装置内各塔底再沸器。6、噪声危险、有害因素本装置噪声设备有氢气压缩机、加热炉、空冷器风机和机泵电机等，其噪声级为83dBA-92dBA，必须进行防护。噪声危害的程度与噪声强度和接触时间有关。采用低噪声设备，采取综合消声隔音措施，搞好个人防护及减少接触时间，可以减轻噪声危害。7、 放射性危险、有害因素在检修、设备损坏时可能产生放射性危害。必须从安全教育、个人防护及减少接触时间等方面采取措施，降低其可能产生的危害。8、粉尘危险、有害因素本装置生产过程中没有粉尘产生，但在装卸脱氢催化剂（二个月

16、左右一次）、氧化铝（二年左右一次）及其双烯加氢催化剂时会有粉尘产生，作业人员需要加强防护。由于接尘是间断性的，间隔时间长，接触量少，只要按规范要求配戴防尘用品，在上风向操作，对作业人员健康，不会构成明显危害。三、 罐区危险、有害因素分析 罐区贮存的危险物质苯、轻汽油属甲类火灾危险物质；轻蜡属乙类，渣油属丙类。它们均是易燃易爆物质，一旦发生泄漏，其蒸气与空气混合就会形成爆炸混合物，遇明火、高温、雷击、静电等引火源会发生燃烧和爆炸。因此，火灾、爆炸是中间罐区主要危险因素。罐区贮存的苯属级（极度危害）毒物，具有很高的职业危害。其余毒物为级（轻度危害）。主要危险部位有：（1）内浮顶罐的浮顶与罐壁的密封

17、处，与贮罐相连的人孔、液位计、管口、法兰、阀门、垫片、焊缝等联接紧固件，油罐采样口和切水处。（2）泵：与泵相连接的管道、法兰、阀门、垫片、焊缝等联接紧固件，泵的密封，泵的排气阀。 四、公用工程及辅助系统危险、有害因素分析公用工程及辅助系统存在的其它危险、有害因素，主要有电气伤害、机械伤害、高温灼烫危害、高处坠落、物体打击、车辆伤害等。五、 选址、周边环境及自然条件主要危险、有害因素分析XXXXX生产过程大量使用苯、氟化氢等毒性物质，且装置区都贮存有大量的苯和氟化氢。因此一旦这些设施发生灾难性事故，势必会对周围地区造成重大危害，导致中毒事故的发生。 中间罐区贮存的轻蜡属于易燃易爆物质，苯属于有毒

18、物质且易燃易爆物质，一旦发生火灾，对周围地区造成重大危害。 加热炉的燃料为渣油，随着原油含硫量的不断提高，渣油硫含量也相应提高，虽然正常情况下加热炉排放气的硫含量符合国家标准，但不排除异常情况下排放气二氧化硫含量超标，导致环境污染事故的可能。公司地处属北温带区域的北亚热带湿润气候，季风明显、四季分明，冬季多偏北风，天气晴朗，寒冷、干燥；夏季多东南风，天气炎热，雨量充沛，春季多东北东风，天气由冷转暖，秋季渐受北方冷气团控制，天气干燥凉爽。根据十多年的生产经验，所在地区的气象、气候条件等外界环境和自然因素对XXXXX的生产安全干扰不太明显。本区域夏季汛期雷暴雨较多、雷暴日36d左右，属雷击多发危险

19、区域，重点建筑物、易燃易爆罐区有被雷击的可能性。六、 平面布置危险、有害因素分析 XXXXX于1993年成立，现拥有10万吨/年XXXXX和2万吨/年烷基苯磺酸装置。本项目的总平面布置功能分区明确，结合当地气象条件进行布置，建筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件。这样的布置流程顺畅、减少了占地面积，相对缩短了各间歇的配管距离，减少工人巡检时间及生产性毒物的接触时间。但人员相对集中的中央控制室位于公司区的南侧，其西北侧的主生产装置、西侧装卸站、中间罐区的有害物质对其的影响较少。从装置整体布置看，加热炉都集中布置在一起，而且由于工艺、流程上的原因，都靠近反应系统，因此，加热炉的明火是装置的最大潜

20、在火灾爆炸危险因素。第五条 资源分析公司所属各部门单位的运行人员、检修人员、安全生产管理人员、技术人员、保卫人员等都是事故应急处理的力量。所在地的XXXXX等单位，均可作为外部应急力量。XXXXX下属各单位的备品备件、通讯装备、交通工具、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等，均可作为应急的物资装备资源。一、公司区主要消防安全设施消防设施名称规格、型号数量状况消防泵3台完好消防炮16门完好消防栓41个完好灭火器380具完好消防竖管3根完好泡沫产生器17个完好泡沫液(备用)18吨完好驻XXXXX隶属XXXXX消防支队，负责本公司消防和气防工作，实行24小时值班，并备有值班车

21、。 二、罐区消防设施 (1) 消防水为环状稳高压管网。全罐区设有高压水消防栓32个、水炮14个，均匀分布在各分罐区防火堤外。(2) 灭火器：有31个灭火器箱分布在各罐区和泵房。干粉灭火器：XXXXX97个、XXXXX4kg15个、XXXXX2个、干粉手推车35kg/50kg18个。(3) 装置设有可燃气体报警仪XXXXX台，信号传至操作室。(4) 消防泡沫：每个分罐区防火堤外都设有消防泡沫管，每个贮罐都有消防泡沫发生器，标志明显完好。消防泡沫贮罐属消防二大队管理。第三章 应急准备第六条 机构与职责公司的应急指挥机构是公司应急指挥部一、机构组成公司应急指挥部组成如下：（组成人员见附件一）1、XX

22、XXX (指挥长)：负责发布和解除事故应急救援命令、信号；组织应急救援专业队伍；视情况向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查和善后处理，总结应急救援经验教训。2、XXXXX (副指挥长)：协助指挥长做好事故应急救援工作，并对事故现场进行指挥。3、XXXXX (副指挥长)：协助指挥长做好事故应急救援工作，指挥协调全公司保卫工作、接待工作、后勤保障工作，负责向媒体通报事故情况。二、应急机构的职责公司应急指挥部相应的职责：1、指挥长：（1）统一指挥和协调公司的事故应急工作，监督应急体系的建设和运转；（2）审查应急救援工作报告；（3）组织应急救援专业队伍，负责发

23、布和解除事故应急救援命令、信号；（4）视情况向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（5）决定事故调查和善后处理，总结应急救援经验教训。2、副指挥长：（1）接受指挥长的指令，负责现场应急指挥工作；（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；（3）负责合理调配现场应急资源；（4）按照指挥长指令，负责现场新闻发布；（5）指导做好接待工作，协调后勤保障；（6）核实应急终止条件，请示是否应急终止；（7）牵头做好事故善后处理及灾后重建的准备工作；（8）组织事故调查和善后处理，负责现场应急工作总结。3、生产管理处（1）立即向金陵公司总调度室汇报；（2

24、）通知指挥部成员及相关人员到场；（3）协调车间调整生产；（4）做好事故善后处理及灾后重建的准备工作；（5）完成好指挥长交给的临时任务。4、 综合管理处（1） 向XXXXX安环部、生产技术部汇报事故情况；（2） 加强抢险过程中的安全、环保、职业卫生监督，防止发生次生事故，及时收集保存事故发生前后有关记录；（3） 调集机、电、仪维保力量，保障水、电、汽的供应；（4） 组织必要的抢险力量；（5） 做好事故善后处理及灾后重建的准备工作；(6) 确保救灾物资的供应（7） 完成好指挥长交给的临时任务。5、质管处（1） 及时对事故现场进行必要的环境分析；（2） 加强相关单位和公司总排外排废水的监测；（3）

25、对监测分析中出现的异常情况，应及时向指挥部汇报；（4） 做好事故善后处理及灾后重建的准备工作；（5） 完成好指挥长交给的临时任务。6、 行政管理部（1） 做好来公司领导和有关人员的接待工作；（2） 负责接待新闻媒体，通报有关事故情况；（3） 保障抢险救灾人员和物资的交通运输；（4）加强门卫管理，做好事故现场的保护、警戒，组织好人员疏散工作；（5）实行公司内交通管制，确保道路畅通，引导消防、救护等车辆；（6） 配合当地公安部门的工作；（7） 做好事故善后处理及灾后重建的准备工作；（8）完成好指挥长交给的临时任务。7、消防二大队 （1）组织力量，实施抢险救灾；（2）保持同公司消防支队和社会消防机构

26、的联系；（3）完成好指挥长交给的临时任务。8、XXXXX（1）做好事故现场伤员的救助，并视情况及时与社会医院联系，以寻求支持；（2）完成好指挥长交给的临时任务。9、市场部（1）确保救灾物资的供应；（2）做好事故善后处理及灾后重建的准备工作；（3）完成好指挥长交给的临时任务。第七条 物资与装备物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，做到根据潜在事故的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其它保障物资，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。一、抢险技术装备防毒器材：XXXXX。另：由于本公司生产委托XXXXX，消防装

27、备亦依托XXXXX，其抢险技术装备如下：消防车：XXXXX消防物资：泡沫25.2吨，干粉2吨防毒器材：XXXXX二、通讯设备及通讯网络办公电话：30部，分布车间及办公室。对讲机：6台另本公司生产委托XXXXX管理，其通讯设备及通讯网络如下：报警总机1台；办公用电话550台，生产调度指挥电话64台，分布在全公司各车间和部门，随时与消防部门联系。XXXXX一台，XXXXX一部，手持对讲机4台，组成一个完整的通讯网络。三、信号规定发生事故或灾情，通过现场报警、广播、报警总机及电话报告信息。第八条 应急人员培训公司利用已有的资源，建立事故应急救援的宣传、教育和培训体系，针对潜在事故的危险性质，各级应急

28、指挥人员、技术人员、检测人员和应急队伍进行强化培训和训练。对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考核合格者方可参与现场应急。一 、应急救援人员的培训： 应急救援人员的培训分为公司级和车间级，培训的主要内容应全面而具体，包括所在部门基本情况、危险化学品目标特征及对周边的影响、应急处理措施、人员紧急疏散撤离、危险隔离、检测抢险救援措施、对现场人员救护救治、现场保护等内容。应结合车间和公司实际情况开展培训。公司级应急救援人员的培训由行政管理部和现场服务部组织进行。车间级应急救援人员的培训由车间內部进行培训。二、 员工应急响应的培训：员工应急响应的培训分为公司级和车间级，培训的主要内容以本预案的

29、响应和避难为主，结合车间和公司具体情况开展。公司级员工应急响应的培训由现场服务部综合管理科组织进行。车间级员工应急响应的培训主要以车间内部进行培训。三 、社区或周边人员应急响应知识宣传：社区或周边人员应急响应知识宣传内容以本预案的响应和避难为主(人员紧急疏散撤离和危险区隔离等相关内容)，结合公司和车间实际情况进行。 应急响应知识宣传由行政管理部及其他相关部门负责。第九条 预案演习一、演习的分类（1）桌面演习：由应急单位的代表或关键岗位人员参加，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，作用是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应

30、急组织相互协作和职责划分的问题。（2）功能演习：针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。主要作用是针对应急响应功能检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如指挥和控制功能演练，其目的是检测、评价多个部门在紧急状态下实现指挥与控制和响应能力。 （3）联合演习：针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互调的应急响应能力 二、演练准备演练分为公司级和车间级，在演练开始之前分别制定出相应的演练计划，并进行必要的物资、材料、人员等方面的准备。演

31、习结束后，需要对演习的结果进行总结和评估，对本预案在演习中暴露出的问题和不足应及时解决。三、演练范围与频次公司级演练针对全公司范围内的各类突发事件进行预案演练，每半年组织进行一次，主要在危险目标及重大危险源区域内进行。车间级演练针对本车间范围内的突发事故进行预案演练，存在危险目标和重大危险源的车间每季度组织进行一次，其他车间每半年组织演练一次。四、演练组织公司级演练由现场服务部组织进行，车间级演练有各生产车间组织进行。第十条 员工教育公司及下属各单位开展的安全教育、培训中必须包含事故应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；平时就应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险

32、源的员工，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线。第十一条 互助协议一、单位互助方式本公司属XXXXX合资单位，本单位一旦发生重大事故，XXXXX和公司内部各下属单位之间救灾物资可以相互调节，单位互助力量源于XXXXX内部。相互联系方式可用XXXXX内部电话直拔，由XXXXX值班人员和调度调配。二、请求政府力量协调应急救援力量本单位属南京市经济技术开发区，附近有社会消防队。主要联系方式为外线电话：119。另外，社会其他救援电话：南京市人民政府总机： 025-83638114南京市安全生产监督局电话： 025-83630300南京市环保局值班室：

33、025-83611962南京市环境监理支队： 025-83630902南京市公安局总值班室： 025-84464220第四章 应急响应第十二条 接警与通知一、 标准应急响应程序见第七章，总体应急响应程序二、 公司消防二大队接警电话：XXXXX（内线）公司值班室电话：（025）XXXXX三、 发生突发事件后报警，应做到迅速准确地提供以下信息： （1）事件的类型、发生时间、发生地点；（2）事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度；（3）事件对地区供水、供电等的影响程度；（4）已采取的控制措施及其他应对措施；（5）报告单位、联系人员及通讯方式等。四、 接到报警的部门如果不是该类事故应急的负责部门

34、，接到报警的部门必须告知报警人员向负责的部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给该类事故应急的负责部门。 （1）调度室：负责突发性事件的集中调度处理；（2）XXXXX：负责生产事故、相关自然灾害事故的应急处理；（3）XXXXX：负责各种设备事故的应急处理；（4）XXXXX：负责火灾、爆炸、人身伤亡及其他事故的应急处理。五、 事故应急负责部门接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故处置、分析和判断工作。第十三条 指挥与控制一、事故的应急响应分级划分依据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，对事故现场可能发生情况的分析判断，划分预案的启动条件。本预案

35、分为XXXXX共三级。具体划分见附件二。二、事故的应急指挥和控制1. 应急负责部门接到事故通报后，立即根据事故报告的详细信息，依据公司的应急响应分级划分标准，确定该事故的响应级别。2. 事故的响应级别为车间级（1）不进行应急启动，按照日常工作流程或故障处理流程参与事故处理工作；（2）通知并督促事故部门开展事故应急工作。3. 事故的响应级别为公司级（1）应急负责部门进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事故情况通知相关的部门；（2）与事故单位的应急指挥部门建立通信联系，密切关注事故应急工作的进展；（3）按照日常工作流程或故障处理流程参与事故处理工作，根据事故单位应急指挥部门的报告和请求，负责协

36、调和调配其他有关单位的应急力量及其应急物资。4. 事故的响应级别为企外级（1）应急负责部门、公司应急指挥部全面启动，同时启动本应急预案；（2）应急负责部门与事故应急有关的责任人员就位，公司各成员就位，各有关部门处于随时待命状态；（3）与事故单位的应急指挥部门和事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，对事故应急工作的开展进行全面地指挥和控制；（4）应急总指挥负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急指令；（5）按需要组建现场指挥协调组和专家组；（6）根据事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时求助金陵公司或政府部门。第十四条

37、报告与公告当发生达到企外级应急响应级别的突发事件后，应立即向公司现场服务部综合管理科报告；公司负责人接到报告后，应于1小时内向南京市安全监督管理部门汇报。事故应急结束后，在48小时内将突发事件应急工作情况总结后向公司和相关政府部门汇报。当事故对可能对社会生产、生活造成较大影响时，通过必要途径向公众发出紧急公告，告知事故性质，以保证公众或相关企业和部门能够做出及时自我防护响应。公司现场服务部负责指挥，行政管理部配合，向上级或政府部门报告或对外发布公告。第十五条 通讯在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求：一、在应急行动中，始终保持应急通讯联络畅通。二、准备备用的通讯系

38、统，可使用移动电话或者便携式无线通讯设备作为与应急部门之间的备用通讯联接（需注意通讯工具的现场防爆要求）。第十六条 事态监测与评估在应急救援过程中必须对事故的发展态势及影响及时进行动态的监测，事态监测的结果是控制事故现场、制定抢险措施的重要决策依据。事故现场应急指挥部将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给公司应急指挥部门，为整体的应急决策提供依据。一、检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施：苯、联苯联苯醚检测方法：气相色谱法；氢氟酸检测方法：离子色谱法；检测人员应佩戴过滤式防毒面具。紧急事态抢险或撤离时，建议佩带空气呼吸器。二、抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；呼吸系统防护：

39、空气中有毒气体浓度超标时，佩戴过滤式防毒面具，紧急事态抢救或撤离时，建议佩带空气呼吸器。眼睛防护：戴安全防护眼镜，配备冲眼壶、冲眼器；身体防护：工作服，空气服，C类防护服，D类防护服，急救冲淋室；手防护：戴氯丁橡胶手套。三、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法：（1）现场化学危险品浓度超标时，未戴防护器材的现场监测人员和抢险人员必须撤离；（2）现场火灾超过人的接受能力时，现场监测人员和抢险人员必须撤离；（3）现场监测人员和抢险人员受伤时，必须撤离；（4）现场监测人员和抢险人员撤离方法与员工撤离现场的方法一致。四、应急救援队伍的调度应急救援队伍的调度由公司应急指挥部统一调度，应急指挥

40、部在应急情况下可调动公司的一切救援物资和应急人员，有权切断全公司供电、供水、供汽和压缩空气等公用工程。应急组织的人员必须服从公司应急指挥部的调动，并与公司应急指挥部保持24小时正常联系；公司的各施工队伍24小时内必须与公司应急指挥部保持联系，并随时听从应急指挥部的调度。五、控制事故扩大的应急措施如事故得不到有效得控制，要抑制事故进一步蔓延，特别要对相邻设备进行隔离，冷却保护。六、事故可能扩大后的应急措施如事故得不到有效的控制，事故蔓延后，要对相邻的设备进行冷却隔离，加大冷却保护力度；一旦事故得不到控制，蔓延出危险品所在车间，要对相邻的其他各车间进行保护。一旦事故失去控制，蔓延超出装置周围，波及

41、全公司时，周边人员及其他社区人员必须撤离，按非事故现场人员紧急疏散的方式、方法做好附近居民的紧急疏散工作。第十七条 公共关系事故发生后，由公司行政部或指挥长指定专人负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，公司各单位、各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。第十八条 应急人员安全在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保证应急人员免受事故的伤害。第十九条 抢险抢险是应急救援工作的核心内容之一，承担着设备更换、救人、破拆、重要物资转

42、移等重要职责，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。抢险工作是由各类人员分工协作完成的，包括现场指挥队伍、现场抢险队伍、现场辅助队伍、现场决策支持队伍等。现场指挥队伍负责各项工作的协调，人员、物资的调配，抢险方案的制定，执行上级指挥部门的指挥命令。现场抢险队伍负责设备维修更换、救人、挖掘、破拆、起吊等工作，是抢险工作的主力军。现场辅助队伍负责被抢救出的伤员的初步救治和转送医院，各类设备、器材、物资的运输，现场的警戒和秩序维持，负责现场指挥部与上级指挥部门的通讯联系。现场决策支持队伍为指挥队伍的应急决策提供智力支持。第二十条

43、 警戒与治安在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。由行政管理部具体负责，根据事故灾害辐射所涉及到的范围建立警戒区，实施必要的交通管制和车辆疏导。事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法：（1）根据灾害、损失情况、检测情况设置警戒区域；（2）警戒区划分为XXXXX；重危区是指对人员、装备、建（构）筑物等构成重大威胁，可能造成人员严重中毒和污染的区域；轻危区是指对人员、装备、建（构）筑物等构成一定威胁，可能造成人员中毒和轻微污染的区域。（3）分别划分区域并设立标志，在安全区外

44、视情况设立隔离带；（4）严格控制各区域进出人员、车辆，并逐一登记。第二十一条 人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，应对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备，考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。当事故危害程度已达到不可控制时，“公司应急指挥部”应视情况进行紧急疏散。一、事故现场人员清点，撤离的方式、方法“车间应急准备小组”在接到“公司应急指挥部”紧急疏散命令后，小组成员立即到达各自指定负责的区域，指导现场人员（包括外来人员）按照“

45、车间紧急疏散示意图”有序撤离至安全地带；在所有人员离开后，检查确认现场无滞留人员后再行离开。发现受伤人员时，在确认环境安全的情况下，必须首先进行救助，同时有权要求附近任何人员协助。在不能确认环境安全或环境明显对救助者存在伤害时，应首先做好自身防护后再进行救助。接到紧急疏散命令后，当班操作人员应在操作室内尽可能关闭正在操作的电器设备，切断物料、公用工程；然后按照“车间紧急疏散示意图”撤离至安全地带集合。在发现有人受伤时，应判断环境安全性再进行救助。各车间应指定专人统计人数并上报“公司应急指挥部”。二、非事故现场人员紧急疏散的方式、方法 当预计事故灾害的辐射范围对公司内其余人员造成威胁时，“公司应急指挥部”应发出指令进行紧急疏散。“公司应急指挥部”成员在接命后立即到达各自指定负责的区域，指导非事故现场人员有序离开有害区域。在所有人离开后，检查各自负责的区域，在保证没有任何无关人员滞留后再行离开。发现受伤人员时，在确认环境安全的情况下，必须首先进行伤员救助，同时有权要求附近任何人员协助。在不能确认环境安全或环境明显对救助者存在伤害时，应首先做好自身防护后再进行救助。 人员到达指定地点后，清点人数，然后汇报人员状况。 “公司应急指挥部”应及时通知各大门警卫将公司门开至最大，同时指挥公司