韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程环境影响评价报告书.doc

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1、韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程环境影响评价报告书1 建设项目概况1.1 项目建设的意义拟建的韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程位于甘肃省中东部，天水市东北部，张家川回族自治县境内，是张家川县与外界联系的主要交通要道，也是天平高速公路韩店至社棠连接线的支线工程。张家川县为国家扶贫开发工作重点区县，同时也是少数民族聚居区。特殊的地理位置和落后的经济发展水平以及少数民族聚居区等，确定了拟建项目在区域路网中具有扶贫开发的经济功能，同时具有沟通少数民族与其他民族联系的社会功能。拟建项目是甘肃公路网的重要组成部分。它的建设对提高张家川县交通条件，改善区域投融资环境，加快贫困地区及少数民族地

2、区经济社会发展步伐，完善区域路网布局，促进少数民族团结及保持社会稳定等具有重大意义。同时，本项目的终点位于张家川恭门火车站，待天平铁路建成通车后，本项目作为区域干线公路，主要承担张家川火车站旅客及物资的集散，从而实现公铁联运，这将加快区域综合运输体系的发展。此外，该地区现有公路已不满足交通安全畅通出行的需要。现有公路路线平纵指标较低，沿线街道化比较严重，安全隐患较多，不能满足区域汽车交通运输的需要，也无法满足区域经济社会的发展。随着天平铁路建成通车，现有公路已经无法适应铁路集散运输的需要，急需要改造提级。因此，根据甘肃省公路建设的总体部署和目前全国经济发展的现状，尽快完成拟建项目的建设，不仅是

3、完全必要的，也是十分紧迫的。1.2 项目概况1、项目基本情况项目名称：韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程建设单位：甘肃省交通厅引进外资项目管理办公室建设性质：新建与旧路改建建设地点：甘肃省天水市张家川回族自治县项目概况：拟建路线为庄浪(韩店)至张家川至天水(社棠)连接线二级公路的支线工程，路线起自张家川回族自治县袁川村（AK0+000），顺接在建的天(水)平(凉)高速公路庄浪(韩店)至张家川至天水(社棠)连接线二级公路，并以大桥跨越后川河，沿后川河新建河堤东岸布线，经崔湾村再沿县城南侧山根布线，途经瓦泉村、下南川、上南川、纳家沟，然后在县水泥厂利用省道305线，途经杨家沟口、杨店子，以展

4、线方式翻越火家湾山梁，再经古土村、许家湾、恭门镇，跨樊河，后沿付川河东岸布线而上，与省道305线同处一个走廊带，途经下城子、半川村，止于推荐方案终点（AK24+465）付川村（恭门火车站）。路线全长23.195Km，总体走向为由西向东。主要控制点：袁川（AK0+000）、杨家沟口（AK10+000）、许家湾（AK13+500）、恭门镇、付川（AK24+465）。2、项目的主要技术指标根据沿线地形、地质条件，结合远景交通量预测、通行能力分析，按照公路工程技术标准（JTG B012003），综合考虑旧路现状，经分析研究，确定本项目技术标准采用路基宽度12m（本项目为连接恭门火车站和张家川县的重要运

5、输通道，重型交通及非机动车较多），设计行车速度60Km/h的二级公路标准，拟建项目的主要技术指标见表1.2-1。表1.2-1 拟建公路主要技术指标表项 目单 位二级公路备注标准值采用值公路等级二级公路二级公路设计速度Km/h6060路线长度Km/23.195路基宽度m1212行车道宽度m7.07.0路肩宽度m2.52.5最小（极限）平曲线半径m200125不设超高的最小平曲线半径m15001500竖曲线最小曲线半径凸一般m20005000极限14005000凹一般m15004500极限10004500最大纵坡%65.8最短坡长m150160桥面净宽m1111设计荷载公路-级公路-级（新建）3、

6、主要工程量根据可行性研究报告，拟建项目推荐方案路线全长23.195Km。共设置大桥359.5m/3座，中桥384.12m/7座，小桥87m/4座，桥梁总长830.62m/14座，占路线总长3.59%；涵洞56道；平面交叉11处（其中Y形交叉2处，丁字交叉4处，十字交叉5处）。项目主要工程数量表见表1.2-2。表1.2-2 公路项目主要工程数量表序号工程项目单位工程数量1路线长度Km23.1952占用土地亩923.363路基土石方数量计价土方1000m1377.826计价石方1000m351.4054平均每公里土石方数量1000m20.4845路基每公里土石方数量（不含桥）1000m20.484

7、6弃土石方总量1000m351.47借土石方总量1000m682.5698路基防护长度m18210.00圬工1000m127.8579路基排水（包括路肩）Km26.37810路面面积沥青混凝土1000m2282.262桥梁路面面积1000m28.10711不良地基处理m579512大桥m/座359.5/313中桥m/座384.12/714小桥m/座87/415涵洞道5616平面交叉处114、投资估算与资金筹措（1）投资估算拟建项目推荐方案投资估算总金额为40647.7716万元，平均每公里1788.9170万元。（2）资金筹措本项目为韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门支线工程，建议项目建设资金

8、与平天高速公路建设资金统筹考虑。同时本项目为平天高速公路的先期实施段，为了保证项目的顺利实施建议采用BT（Build Transfer）方式进行实施。具体资金筹措见表1.2-3。表1.2-3 公路建设资金筹措表项 目金 额（万元）比 例投资估算总额40647.7716100国家补助14247.771635.05%银行贷款2640064.95%5、工期安排根据全省干线路网建设计划，以及目前交通基础设施建设的资金筹措情况，按照省交通运输厅的总体部署，拟建项目实施计划如下：2012年11月完成项目工程可行性研究报告；2013年4月完成初步设计和施工图设计；2013年5月底完成施工、监理等招投标工作，

9、2013年5月全线开工建设，2015年5月建成通车，建设工期24个月。前期工作建议初步设计、施工图设计统一由具有相应资质的勘测、设计单位承担。建议对大桥等构造物进行详细的地质勘探，并安排合理的设计周期。2 评价区环境现状2.1 社会环境现状（1）张家川回族自治县位于甘肃省东南部、天水东北部，东邻陕西省陇县，南倚甘肃省清水县，西靠秦安县，并与华亭、庄浪两县接壤。全县总面积 1311.8 平方公里，占全市总面积的9.14%，辖3镇12乡，258个村委会，2011年末总人口33.25万人，其中回族22.94万人，占全县人口的69%。（2）项目直接影响区交通运输条件较好，但其路网技术等级偏低，满足不了

10、日益增长的交通需求，急需要改造升级。（3）项目影响区内有较丰富的旅游资源和矿产资源，具有很大的开发价值。2.2 生态环境现状（1）拟建项目位于甘肃省中东部，即天水市东北部。地处陇东黄土高原丘陵沟壑区，黄土梁峁起伏，沟壑纵横。拟建路线沿线地貌可划分为黄土梁峁地貌、河谷平原地貌，其中以河谷平原地貌为主。拟建项目生态影响区中，张家川县属于国家级水土流失重点预防保护区中的六盘山预防保护区，同时属于国家级重点水土流失治理区中的祖厉河渭河上游治理区。（见国家级水土流失重点防治区名单）（2）拟建项目影响区植物以灌木丛、刺槐林和山杨林为主，动物以牛、羊、鼠、兔以及家禽等为主，项目沿线不涉及重点保护动植物。（3

11、）拟建项目生态环境影响范围内并没有复杂的生态系统和国家自然保护区。近年来，由于人为以及自然原因，沿线生态系统遭到了一定程度的破坏，在某种程度上制约了生态系统的环境功能，可能还会导致生态系统平衡的失调，使得生态系统多样性和物种多样性在一定程度上减少。其中，农业生态系统物种较为单一，不利于物种多样性的增加，但其具有稳定性和持续性的特征。2.3 声环境现状拟建项目所经过的地区较多为河谷和山地，部分地区为农田，民居较少。公路沿线没有重大声环境污染源，现有噪声源主要为当地的生活噪声和交通噪声。从沿途调查可以看出农用拖挂车和中小型货车产生的噪声值较大，成为环境噪声污染的主要贡献因素。由监测结果可以表明，各

12、敏感点声环境监测结果均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的相应标准，表明拟建项目沿线声环境质量现状良好。2.4 地表水环境现状拟建项目沿线主要河流为后川河和樊河。两条河流的目标水质都为类水，其执行地表水环境质量标准类标准。经过现场调查，后川河和樊河的水质均受到不同程度的污染，但其水量较小，经观察和向当地环保部门了解，两条河流的COD和SS含量均比较高。因此，在项目建设过程中，应注重对沿线水环境的保护，防止水体受到更严重的破坏。 2.5 大气环境现状拟建项目沿线主要为村庄、山地和农田，沿线环境空气污染物主要来源于公路机动车尾气、二次扬尘及居民生活燃烧，排放量较小，空气污染程度轻。拟建

13、项目沿线环境空气质量良好，NO2等主要空气污染物浓度均能符合环境空气质量标准 GB3095-1996环境空气质量级标准。3 环境影响分析3.1 社会环境影响分析与评述（1）拟建项目符合甘肃省及项目直接影响区社会经济发展规划、“十二五”发展规划，符合甘肃省公路网布局规划，是甘肃省干线公路网的重要组成部分，同时，本项目在布线时，经与当地政府的协调，所定路线与张家川县城和恭门镇规划基本一致。它的建设对提高张家川线交通条件，改善区域综合运输体系，实现公铁联运，加快贫困地区及少数民族地区经济社会发展步伐等具有重大意义，同时对促进关中-天水经济区建设、推动区域资源开发利用及经济社会和谐发展均具有十分重要的

14、作用。（2）拟建项目选线所经过的地区，占用了一定量的土地，选线体现了对土地的合理利用，考虑了当地的土地利用规划和土地适宜性，占用地土地以旱地、贫瘠或难以利用的土地为主，没有涉及基本农田的占用。（3）该项目在施工和运营过程中，对原有的基础设施如交通、水利、电力、通讯设施的影响不大。（4）拟建项目的建设不可避免的要进行征地拆迁，这将会对沿线居民的生活产生一定的影响。 3.2 生态环境影响分析与评价公路所经过的地区，将不可避免地分隔土地，隔断动物迁徙路线和种子随风的自然播种途径，给生物种群的繁衍生息带来某些消极的影响。公路建设破坏了路域范围内的地表植被覆盖，人工生态恢复到自然生态较困难。但通过桥涵等

15、路线跨越、穿越形式，可以沟通路线两侧的生态环境，将影响降低到最小程度。（1）本项目推荐方案共占用土地923.36亩，其中耕地面积共809.1亩（其中水地437.7亩，旱地371.4亩），占总面积的87.63。本项目的建设会占用较多的耕地，在施工期对农业有一定的影响。（2）拟建项目的建设过程中，由于各种临时活动均会对原有地面进行填筑或开挖。临时工程施工后耕地面积减少214.63亩，造成植被覆盖率下降0.74%。在项目建成后通过复垦措施可使临时工程施工对植物生态环境的影响减至最小。拟建项目永久性占地923.36亩，所造成的原植被破坏是不可恢复的、永久性的。拟建项目的施工导致项目影响区内植被覆盖率下

16、降了2.55%，施工后通过复垦绿化等措施，使得运营期项目影响区的植被覆盖率上升了1.13%，拟建项目在施工阶段减少了植物的数量，但是在项目建成之后通过绿化工程可以使项目沿线的植被覆盖率得到一定的恢复。因此拟建项目的建设不会对项目沿线的生态环境造成太大的破坏。（3）项目的建设对沿线动物的活动会造成一定的影响。项目在施工过程中会干扰和破坏动物的生活环境，施工和运营时的噪声也会对动物产生影响。但随着项目运营，对动物的影响基本可以消除。3.3 声环境影响预测与评价（1）在施工期，装载机、平地机产生的昼间噪声在距施工场地50m处符合标准限值，其他施工机械产生的昼间噪声在距施工场地40m处符合标准；装载机

17、、平地机产生的夜间噪声在距施工场地300m处符合标准，其他施工机械在距施工场地200m处符合标准。因此，可以看出，施工机械噪声夜间影响严重，拟建项目沿线300m范围内有居民的地方禁止夜间施工；固定地点施工机械操作场地，应设置在300m范围内无学校和较大居民区的地方。在无法避开的情况下，采取临时降噪措施，如安置临时围挡设施。（2）从预测结果中可以看出23个居民点在运营近期（2015年）、运营中期（2025年）和运营远期（2035年）昼间噪声都达标。而夜间有较多的居民点有不同的超标情况。运营近期（2015年）夜间噪声只有崔家窑1个居民点超标，超标量为0.61dB（A）；运营中期（2025年）夜间噪

18、声有7个居民点超标，分别为崔家窑、上南川、纳家沟、苏家湾、王家沟、下城子和半川村，超标量为0.28-3.21dB（A）；运营远期（2035年）夜间噪声有7居民点超标，分别为崔家窑、上南川、纳家沟、苏家湾、王家沟、下城子和半川村，超标量为0.53-4.61dB（A）。从预测结果可以看出，运营期各年间有17个敏感点的昼夜间噪声均不超标，因此，除崔家窑和纳家沟两个敏感点外，拟建项目的建设对沿线其他居民点的噪声影响不是很大，在采取相应的措施后可将噪声降低至可以接受的范围内。中南川明德小学在运营中期（2025年）和远期（2035年）的夜间噪声均有超标情况，其中运营中期（2025年）超标量为0.74dB（

19、A），远期（2035年）超标量为2.10dB（A）。但在夜间学校内无住宿学生，所以不考虑夜间的超标情况。中南川清真寺和崔窑清真寺在运营近期（2025年）的昼间噪声均有超标，超标量分别为 2.10dB（A）和1.48dB（A）；在运营远期（2035年）的昼间噪声均有超标，超标量分别为3.47dB（A）和2.86dB（A）。崔家窑清真寺在运营近期（2015年）的夜间噪声超标2.31dB（A），运营中期（2025年）的夜间超标量为4.89dB（A）。中南川清真寺和崔窑清真寺在运营远期（2035年）的夜间噪声均有超标，超标量分别为3.26 dB（A）和6.28dB（A）。为了方便制定相应的噪声防治措施

20、，对部分敏感点的第二排和第二排以后的建筑物的环境噪声进行了预测。通过预测结果可以看出，苏家湾、王家沟、下城子和半川村4个噪声超标点在其第二排建筑物处的夜间噪声值都能达到相应的标准。上南川在其第二排以后的建筑物处夜间噪声值能达到相应的标准。上孟寺和中南川两处在其4a类区可以达到4a类标准，但在2类区，这两处敏感点在其第二排以后的建筑物处才能达到2类标准。崔家窑和纳家沟处因为建有高架桥，桥底居民房离桥的水平距离很近，加之人口多，生活噪声较高，公路运营后产生的噪声对居民的影响相对较大，通过预测后可以得出，在这两处居民点的第二排以后的建筑物处基本能达到相应的标准。因此，为了保障崔家窑和纳家沟两处居民正

21、常的生活和安全，建议将这两处的前两排居民房拆除，并在本村合理地方对拆迁居民进行就地安置，以保证居民的生活不受太大的影响。3.4 地表水环境影响预测与评价（1）公路工程隔水、用水、弃水会改变路域地表水和地下水状态，如不采取措施，将会造成水污染或水土流失。（2）桥梁施工过程中，施工废渣和产生的岩浆和淤泥需要妥善处理，最大程度的降低桥梁施工对水环境的影响。（3）施工营地的生活污水若不加处理直接排放，会对水环境产生影响。（4）对生产、生活垃圾集中分类管理，垃圾应深埋于固定填埋场。施工人员的粪便设置旱厕，堆制为农家肥，对周围水环境的影响不大。（5）运营期间的路面径流可能会进入水体中，对水体环境造成污染。

22、3.5 环境空气质量影响分析与评价（1）公路施工期对环境空气污染主要为施工时沥青混凝土和灰土拌合，土石方的开挖、回填与施工车辆等作业的二次扬尘。在施工期会产生大量的粉尘，对沿线的空气质量造成严重的影响，应采取硬化路面或洒水措施来减少扬尘。此外，沥青的熬制、搅拌和路面铺装过程会产生一定量的沥青烟和少量的苯并a芘，因此，沥青混凝土拌合站应选在距离居民区大于300m的村庄的下风向。（2）在项目运营期，汽车尾气和颗粒物是环境空气污染物的主要来源。此段公路的车流量不是很大，再加之现在大多数汽车都采用清洁燃料，因此排放的尾气量不大，对沿线的环境空气基本不会造成影响。由于此段公路设计标准高，两侧的绿化措施较

23、好，因此，在项目运营期，颗粒物的污染可忽略不计。3.6 固体废弃物影响分析与预测（1）桥梁在施工过程中会产生一些固体废物，如废渣、岩浆和淤泥等，其它工程也不可避免的产生一些施工废弃物，施工营地还会产生一些生活垃圾。如果对这些废弃物处理不当，将会对项目沿线生态环境及河流水环境产生不良影响。因此，在项目施工过程中应做好垃圾回收装置，对产生的垃圾进行分类处理。（2）运营期固体废物主要来源于过路车辆司乘人员产生的垃圾。对此应加强道路沿线的清扫，并设置不准乱扔垃圾的标识，增强人们的环保意识。3.7 事故污染风险预测与评价由于公路运输危险品品种较多，其危险的程度不一，再则交通事故的严重及危险程度也相差很大

24、，故应对可能发生的危险品运输交通事故进行具体分析。就危险品运输车辆的交通事故而言，运送易燃易爆品的交通事故，直接后果可能是引起火灾或爆炸，从而导致部分有毒气体污染环境，或者可能损坏桥梁的构筑物，导致出现一时的交通堵塞。但这种情况是局部的，且持续时间短暂。交通事故最大的危害可能是当危险品运输车辆在路段的桥梁上翻车，导致事故车掉入河中，从而使运送的液态危险品，如汽油化工原料等的泄露而污染水环境等。因此，就拟建项目沿线运输车辆交通事故可能带来的环境影响而言，应在沿河路段入口处设置明显的标志牌，以唤起从事危险品运输的驾驶员的注意，在沿河路段设置防撞栏，可有效防止施工车辆冲出路外。同时有关人员包括从事危

25、险品运输的驾驶员及有关部门应定期进行排除危险品运输车辆交通事故的业务培训，以使从业人员增强忧患意识。另外，要求公路管理部门做好事故应急计划，以便在事故发生后及时组织调动人员、车辆、设备、医药，对事故进行应急处理，将事故控制在最小范围内，将污染影响降至最低。3.8 景观环境影响评价良好的公路植物配置可以减轻驾驶员的疲劳，丰富的植物景观也为旅客带来了轻松愉快的旅途。公路景观环境主要由公路绿化组成，公路的绿化主要是边坡绿化。边坡绿化的主要目的是固土护坡、防止冲刷，美化环境，其植物配置应尽量不破坏自然地形地貌和植被，选择根系发达、易于成活、便于管理、兼顾景观效果的树种。应采取适当的措施来进行减缓公路建

26、设对原由景观分割的影响。通过人工覆绿可有效减缓色彩上的不利影响，如植草护坡，边坡悬挂覆绿，临时用地的复垦，取土弃渣场的覆绿，种植绿化带、“绿色通道”建设等等。4 环境保护措施与经济技术论证4.1 施工期环境保护措施4.1.1 社会环境保护措施（1）桥梁的施工尽可能避开灌溉季节，以保证农田水渠畅通及水土流失。当公路与农田灌渠交叉时，应设置临时便涵，确保农田排灌及地表径流畅通。如需拆除或改移原有灌渠或水利设施，必须先将灌渠修通后才能拆除原有设施，灌渠修建标准不能低于原有标准。（2）当地政府应做好征地拆迁工作，做好征地补偿和安置补助政策的宣传。并广泛听取沿线受影响居民的合理意见和建议，按政策妥善解决

27、征地、拆迁后居民的生活问题，做好安置工作。（3）施工前对主要运输道路做加固改造，并设置临时便道以保证施工期道路通畅。合理堆放建筑材料，加强交通运输管理，进行专门的施工期交通指挥疏导，尽量减少公路施工对现有交通的干扰。4.1.2 生态环境保护措施（1）取、弃土场以恢复保护为原则，逐渐恢复其生态功能。施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边防护，计划取土，并采取复耕措施或改造果林地，及时还耕，及时进行植被恢复。具体措施为：取弃土场内撒播紫花苜蓿、紫穗槐、刺槐复合种籽，按1:1：1配比，各取10g/m2，总用量为30g/m2。 （2）路基防护采用工程防护与生态防护结合的措施，减少水土流失。把道路沿

28、线两侧的施工区、弃土场、路基边坡、坡脚、碎落台作为环境保护设计重点，首先以工程措施为先导，进行先导性防治，对弃土场布设拦渣、护坡、排水等工程措施，使弃渣体和大型开挖面得到稳定，从而防治因本体、渣体崩塌造成的重力侵蚀，以及因降雨、径流对地表扰动而形成的水力侵蚀，并布设土地整治工程，为弃土场、临建工程的土地开发和绿化工程的实施创造有利条件。随后再以植物措施为屏障布设绿化工程、增加植被覆盖率，进一步防治水力和重力侵蚀，降低土壤侵蚀模数，防止和降低水土流失和地质灾害的发生，改善和保护道路工程的生态环境。（3）在项目施工过程中，应严格控制施工范围，严禁占用项目划定范围以外的土地，减少对沿线土地资源的破坏

29、。（4）工程实施过程中，应充分考虑动物的迁徙路线。同时应加强对施工人员的宣传和教育，要求各施工单位制定出严格的管理制度，严禁滥捕滥杀野生动物。并在全线设置可供动物通行的涵洞，减小因公路建设隔断原生态群落的影响。（5）项目的建设会砍伐沿线的一些树木，因此，在项目建成后应在路两侧加强绿化措施。具体为：拟建项目在建成后会在公路的两侧栽植一些树木，主要有紫叶李、旱柳、刺槐，全线两侧共栽植11798株，其中紫叶李1628株，旱柳4052株，刺槐6118株。此外，项目建成后会对取弃土场进行绿化，共计绿化面积为126.834亩。4.1.3 声环境保护措施相对运营期来讲，施工期噪声影响是短暂行为。工程施工应当

30、尽量采用低噪声机械，应当先对机械设备进行常规工作状态下的噪声测量，应当禁止超过国家标准的机械入场施工。在施工过程中，还应当常对设备进行维修保养，以减弱机械设备噪声或不使之增强。加强对学校和集中居民点等路段的施工管理，合理制定施工计划。监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备简易噪声测量仪器，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。施工机械对其操作人员和有关施工人员也将造成严重的噪声影响，应按劳动卫生标准控制工人工作时间，并对有关人员采取个人防护措施，如戴头盔、耳塞等。4.1.4 水环境保护措施（1）设置沉淀池，施工中的工程废水沉降后再排放。设置必要的临时排水沟，疏导施工废水。禁

31、止将含有害物质的筑路材料如沥青、油料、化学品等堆放于民用水井、河流、沟渠等水体附近，必要时设围栏，并设置蓬盖，防止雨水冲刷进入水体。（2）对于施工营地施工人员产生的生活污水，应在在施工营地附近设化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水粪便收集，粪便用于农田，餐饮洗涤污水经处理后用于场地清洁、绿化灌溉等。4.1.5 大气环境保护措施（1）施工过程中会产生大量的粉尘，必须对施工场地进行硬化处理，并在必要的时候洒水，以防止粉尘对周围环境的影响。（2）沥青混凝土搅拌站和灰土拌和站的应选在距离居民区300m外的下风向处。在沥青的熔化过程中，注意控制熔化温度，以免产生过多的有害气体。要求沥青摊铺作业机械有良好的密

32、封性和除尘装置，生产设备不得有明显的无组织排放存在。4.1.6 固体废弃物处置措施施工期固体废物主要包括废弃土石方、废弃路面铺设层、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。对施工期固体废弃物应采取“集中收集、分类处理、尽量回用”的原则，其中废弃土石方在设置的弃渣场进行处置，拆迁房屋、废弃路面铺设层、建筑物的建筑垃圾主要用于替代道路施工期的土石方填方量，其余固体废物及生活垃圾集中收集后分别运送至附近弃渣场和生活垃圾填埋场填埋。4.2 运营期环境保护措施4.2.1 社会环境保护措施1、交通管理部门应加强对路段沿线交通秩序的管理，以防止交通堵塞，减少事故发生率。2、加强对驾驶人员和过往行人的交通安全教育。教育驾

33、驶人员要谨慎驾驶，严格遵守行驶规则，限速行驶、不抢道，防止交通事故的发生。教育行人，不可翻越高速公路。要维护、养护好两侧隔离带、边沟等保护设施以及沿线草地植被。4.2.2 生态环境保护措施项目运营期对生态环境影响较小。运营期可结合道路保养，加强水土流失的防护工作，对出现水土流失的地方及时处理，防止侵蚀的扩大。4.2.3 声环境保护措施从预测结果可以看出，噪声对周围居民的影响不是很大，因此，应以加强管理为主，如采取限速禁鸣和在路线两侧植树的方式来降低公路沿线的噪声。噪声超标较严重的主要是崔家窑中桥和纳家沟中桥处所影响的范围，这主要是因为路线左侧离居民区较近，且受影响的人数较多，因此，在桥的左侧安

34、装声屏障以减轻噪声对沿线居民的影响。沿线噪声防治措施见表4.2-1和4.2-2。兰州大学 28表4.2-1 沿线噪声防治措施（居民区）序号敏感点距路中心距离超标量dB（A）影响户数拟采取的措施实施阶段1瓦泉村60m不超标/安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施2上孟寺30m45m处夜间超标20安装隔声窗100扇和限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施3崔家窑水平距离10m近期夜间0.61,中期夜间3.21，远期夜间4.61路两侧居民约60户拆除路线两侧30m以内的建筑物，共拆迁居民6户。并在路线左侧安装声屏障200m，安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行拆迁工作与工程同步实施，其他的工程后期实施

35、4上南川70m远期夜间1.69路左侧第一排居民，约20户安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施5纳家沟水平距离10m中期夜间2.42，远期夜间3.82路两侧居民约60户拆除路线两侧30m以内的建筑物，共拆迁居民4户。并安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行拆迁工作与工程同步实施，其他的工程后期实施6上磨乡80m不超标/安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施7苏家湾25m中期夜间0.28，远期夜间1.59路两侧居民，约5户安装隔声玻璃25扇，安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施8王家沟25m中期夜间0.29，远期夜间1.61路两侧居民，约10户安装隔声玻璃50扇，安装限速禁鸣标志，车辆减速

36、慢行工程后期实施9芦子湾25m不超标/安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施10川里35m不超标/安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施11恭门镇30m不超标/安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施12下城子50m中期夜间0.63，远期夜间1.87路右侧第一排居民约15户安装隔声玻璃75扇，安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施13半川村40m远期夜间0.85路右侧第一排居民，约50户加强路线两侧的绿化工程，安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施14付川村70m不超标/安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施表4.2-2 沿线噪声防治措施（居民区）序号敏感点距路中心距离超

37、标量dB（A）影响户数拟采取的措施实施阶段1中南川清真寺45m中期昼间2.10，远期昼间3.47，远期夜间3.26清真寺内人员安装隔声玻璃15扇，安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施2中南川明德小学40m中期夜间0.74，远期夜间2.10/安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施3崔家窑清真寺30m中期昼间1.48，远期昼间2.86，近期夜间2.31，中期夜间4.89，远期夜间6.28清真寺内人员在此段的防护措施在上表崔家窑居民区的防护措施中已设置了防护屏障，采取次措施后可以达到相应的标准工程后期实施4上磨乡上磨小学150m不超标/安装限速禁鸣标志，车辆减速慢行工程后期实施4.2.4

38、水环境保护措施本项目运营期的水环境污染主要为雨水冲刷道路沉积物所造成的影响，因此在道路修建过程中应按照标准加强排水设施的建设，同时，应加强道路过往车辆的管理，严禁各种泄露、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成的水体污染。4.2.5 大气环境保护措施运营期造成大气污染的主要因素为汽车排放的尾气和道路颗粒物。因此，应加强道路汽车的管理和发展清洁燃料。从而减少汽车尾气的排放。对于道路颗粒物的影响，应加强道路清扫工作，及时对道路进行洒水处理，防止道路扬尘的影响。4.2.6 固体废弃物处置措施本项目运营期产生的固体废弃物主要为过路司乘人员丢弃的废弃物，对此应在公路沿线设置相应的环境保护标志，加强司乘人

39、员的环保意识，同时应增加道路环卫部门的清扫频率，以消除公路沿线固体废弃物对沿线环境造成的影响。4.2.7 危险品运输风险减缓措施对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生，对有毒有害等危险品的运输，公路管理部门和公安等部门应严格控制并加强管理，以防发生泄露事故。一旦发生此类事故，应负责组织调动人员、车辆、设备、医药，对事故进行应急处理，将事故控制在最小范围内。总之，拟建项目的建设不可避免将会对环境产生不利影响，但只要在设计、施工以及运营阶段采取相应的环保措施，加强各项管理，便可使这种不利影响降低到最低程度，使项目建设对环境的影响得到有效控制，最终达到保护环境、提高道路建设效益，并达

40、到公路交通事业和环境协调发展的目的。5 环境保护投资估算根据拟建项目对沿线环境的影响，提出相应的措施，其一次性环保投资约为1149万元，约占工程总投资的2.83。6 公众参与6.1 公众参与的目的公路的建设及建成后运营所产生的影响是多方面的。在公路建设的准备工作阶段，对其可能产生的影响，充分听取公众的意见，加强了项目可行性和优化性研究的结果，充分尊重公众的权利和公众应尽的义务。通过对韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门支线建设项目的公众参与与分析，较为全面、准确、客观地分析当地人民对公路建设工作的意见和建议，为政府决策以及有关部门科学地完善建设方案提供依据，促进甘肃省交通建设工作和经济协调发展。

41、6.2 公众参与的对象根据本工程的性质、地理位置和可能引起的环境污染特征，本次环评公众调查范围主要是公路沿线环境影响区域居民区和沿线有关单位。本次环评的调查对象为：项目所在地工作、生活的公众及有关单位。同时有目的地调查了熟悉当地各方面情况的人员，并尽力选择可能受占用土地、拆迁房屋影响的公众，以及需要搬迁或部分征用土地的单位和群体。并注意选择对项目不利影响承受力较差的人群。对沿线有关单位的调查，包括环保、交通、水利、国土部门的调查。6.3 公众参与方法和内容采用户级访谈调查和随机个体调查两种方法。调查居民以及相关单位对公路概况和本工程建设的基本态度、对公路建设对居民的出行带来的便利情况、对经济发

42、展的影响情况、对有关建设征地拆迁安置情况、对可能带来的环境影响等问题的认识程度等进行调查，征求他们对缓解不利影响的措施和建议。同时，将调查结果及时反馈到建设单位。此外，在进行公众参与的同时，在拟建项目沿线人群密度较大的地方采用张贴项目环境影响评价公示的方法，让更多的人了解该项目的情况，为项目的建设和环评工作提供意见和建议。具体见附图。6.3.1 公众参与环境影响评价工作公示1、公众参与公示材料一：韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程环境影响评价第一次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法（国环发200628号），现将“韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程“的环评情况进行第一次公示。1、项

43、目概况拟建路线为庄浪(韩店)至张家川至天水(社棠)连接线二级公路的支线工程，路线起自张家川回族自治县袁川村（AK0+000），顺接天(水)平(凉)高速公路庄浪(韩店)至张家川至天水(社棠)连接线二级公路。路线全长23.195Km，总体走向为由西向东。该项目按二级公路标准建设，计划于2015年5月建成通车。2、环评工作程序与内容环评工作主要包括：环境概况调查、工程分析、环境质量现状评价、环境影响预测及评价、水土保持论证、公众参与调查、提出环保措施等。3、建设单位情况单位名称：甘肃省交通厅引进外资项目管理办公室地址：兰州市城关区甘南路568号 邮编：730046联系人：米孝恒 邮箱：1486944

44、257电话：13609332573 传真：0931-88500634、环境影响评价机构环境影响评价单位：兰州大学地址：兰州市城关区天水南路222号 邮编:730000联系人：张有贤 邮箱：zhangyx电话：13919038681 传真：0931-89125745、公众提出意见的主要方式在本公示期间，公众可以选择以下方式的一种或多种提出意见。（1）以电话短信的形式告诉建设单位或环评单位（2）以传真、电子邮件、信件等书面形式将所提意见告诉建设单位或评价单位2、公众参与公示材料二：韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程环境影响评价审前公示甘肃省交通厅引进外资项目管理办公室委托兰州大学进行的韩店至

45、社棠公路二期工程张家川至恭门段工程环境影响评价工作已经接近尾声，为加强环保工作，根据国家环境保护总局环发2006【28号】环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，须对公众公开其有关环境保护信息，以便了解公众对本项目的态度和建议，接受公众的监督。具体如下：一、建设项目概况项目名称：韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程建设单位：甘肃省交通厅引进外资项目管理办公室建设地址：甘肃省天水市张家川县建设性质：新建与旧路改建项目概况：拟建路线为庄浪(韩店)至张家川至天水(社棠)连接线二级公路的支线工程，路线起自张家川回族自治县袁川村（AK0+000），顺接天(水)平(凉)高速公路庄浪(韩店)至张家川至天水(社棠)连接线二级公路，最后止于终点付川村（恭门火车站）。路线全长23.195Km，总体走向为由西向东。该项目按二级公路标准建设，计划于2015年5月建成通车。二、环评工作概况该项目的环评工作始于2013年3月，主要工作包括环境概况调查分析、工程分析、环境质量现状评价、环境影响预测与评价、环境保护措施与经济技术论证、环境管理与监测计划、水土保持等。三、环境影响报告书评价结论拟建的张家川至恭门支线工程是张家川县与外界联系的主要交通要道。它的建设对提高张家川县的交通条件，改善区域投融资环境，加快贫困地区及少数民族地区经济社会发展步伐，完善区域路网布局等具有重大意义，