企业产品成本核算制度试行讲解与案例分析报告.doc
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1、 企业产品成本核算制度(试行)讲解与案例分析引言一、实施背景(一)适应我国企业应对“反倾销”的需要随着我国企业产品出口贸易的迅速发展,国际社会特别是欧美国家藉产品成本问题对我国出口产品发起的反倾销案件急剧增加,中国已经连续多年成为全球首位被反倾销对象,一定程度上影响了我国企业参与国际竞争。如何应对反倾销的挑战,并尽可能地规避其带来的风险已成为当务之急。会计信息在反倾销提起、反倾销调查和反倾销应诉过程中,起着基础性作用。特别是产品成本的核算方法,是确定被调查产品倾销存在与否的重要依据。规企业产品成本核算,保证成本信息质量,是企业有效应对反倾销的重要举措。因此,制定成本制度是谋求中国完全市场经济地
2、位的重要制度安排,是提高企业国际竞争力的重要制度基础,对于贯彻实施中央“走出去”战略具有重要意义。(二)适应完善企业会计准则体系的需要2006年企业会计准则发布后,企业产品成本核算得到了进一步充实和完善,实现了国际趋同。但是,无论是准则还是制度,都没有具体涉与成本费用的计算方法、归集和分配等容,而这些容往往会影响财务报告中存货成本和营业成本等信息的准确性。因此,进一步规产品成本核算,建立一套各行业通用的产品成本核算制度,是推动企业会计准则体系不断健全、完善的一项重要任务,对企业会计准则的持续平稳有效实施具有重要意义。(三)适应管理会计体系建设的需要一段时期以来,我们的会计标准建设,考虑外部投资
3、者、社会公众和外部审计较多,而服务企业部管理决策不够,应当同时从出资人角度研究会计问题,切实加强管理会计工作。为此,通过制定成本会计制度,从而探索建立我国管理会计体系是有益的,也是可行的。(四)适应加强企业成本管理的需要在客观上要求企业建立起既能计算产品实际成本,又便于成本控制和成本预测决策;既能满足宏观成本管理要求,又能满足企业部管理要求的成本核算模式。现行企业产品成本核算办法难以满足企业多层次、多维度的管理需求。为此,结合市场经济新发展和企业管理新需要制定成本制度,进一步规企业产品成本核算,提高产品成本信息质量,有助于企业开展绩效考评、成本决策、经营决策等管理活动,促进提高企业竞争力。二、
4、特点(一)建立制造业和非制造业企业统一适用的产品成本核算体系,兼顾制度的普遍适用性和可操作性。(二)以国民经济分类标准划分的20大类行业为基础,并结合财政部以往发布的行业会计制度和核算办法所涉与的13个行业,科学、系统地整合划分了11个行业类别(三)体现企业管理发展的新需要,适度引入现代企业成本核算的新实践,促进发挥成本信息在管理中的基础作用。三、制度的主要容成本制度有五章五十三条,主要容可以概括为:衔接两大体系,体现两个结合,实现三大突破。(一)衔接两大体系。两大体系,即企业会计标准体系和管理会计体系。目前,企业会计标准体系基本建成并在大中小型企业全面实施,管理会计体系已列为今后会计改革与发
5、展的重点方向。成本制度一方面与企业会计标准体系保持了衔接,有机整合了企业会计准则中关于产品成本核算的零散容。另一方面,成本制度与管理会计体系建设进程保持了衔接,突出体现了企业部管理对产品成本核算多维度、多层次的需要,明确规定企业应当根据部管理要求确定成本核算对象、成本核算项目,并在此基础上对有关费用进行归集、分配和结转,同时,适度加入作业成本法等,为管理会计体系的建设迈出了坚实步伐。(二)体现两个结合。一是和规化、科学化、信息化管理的需求相结合。规化、科学化、信息化,是财政管理的基本要求。成本制度贯穿了这一要求。成本制度规定了各行业企业产品成本核算的基本原则方法,统一了各行业企业产品成本核算标
6、准,有力规了企业产品成本核算行为,保证了成本信息真实完整。二是和目前行之有效的规定和做法相结合。在成本制度的制定过程中,我们继承国营工业企业成本核算办法、行业会计制度、企业会计制度以与有关行业核算办法的精髓,充分体现我国企业长期以来形成的行之有效的做法,结合企业会计准则和经济社会发展的新要求,对企业产品成本核算进行改革和发展。同时,在制度体例设计方面,以目前成本核算较为典型和完备的制造业为蓝本,明确成本核算的总体要求和一般原则,同时又立足其他行业的实践基础,充分体现了行业特点。(三)实现三大突破。在体现两个结合的基础上,实现了以下三大突破:1建立制造业和非制造业企业统一适用的产品成本核算体系,
7、兼顾制度的普遍适用性和可操作性。2以国民经济分类标准划分的20大类行业为基础,并结合财政部以往发布的行业会计制度和核算办法所涉与的13个行业,科学、系统地整合划分了11个行业类别。3体现企业管理发展的新需要,适度引入现代企业成本核算的新实践,促进发挥成本信息在管理中的基础作用。第一章总论第一节制定成本核算制度的意义一、产品成本核算的涵义1产品:是指企业日常生产经营活动中持有以备出售的产成品、商品、提供的劳务或服务。2产品成本:是指企业在生产产品过程中所发生的材料费用、职工薪酬等,以与不能直接计入而按一定标准分配计入的各种间接费用。3产品成本核算:成本核算是对企业在生产经营过程中生产费用的发生和
8、产品成本的形成所进行的核算。企业通过将生产经营过程中发生的各种耗费按照一定的对象进行分配和归集,计算出产品的总成本和单位成本。二、成本核算制度的发展沿革1980年财政部颁布了国营工业企业会计制度,开始明确对企业成本核算的要求;1984年国务院发布了国营企业成本管理条例,规定了成本开支围、成本核算原则和方法等容,形成了中国第一个统一的成本管理制度。1986年出台国营工业企业成本核算办法,对企业成本核算的具体方法和程序作了明确的规定。1993年中国进行会计改革,成本核算也有了新要求,新会计制度规定不再采用完全成本法,而采用制造成本法。2006年财政部重新发布了39项会计准则,有关成本核算的容零散的
9、分布于相关准则中;2013年8月颁布发布企业产品成本核算制度(试行)。三、成本核算的重要意义1成本是补偿生产耗费的尺度。2成本是综合反映企业工作质量的指标。3成本是企业决策的重要依据。4成本是制定产品价格的基础。第二节成本核算制度的适用围适用于大中型企业,包括制造业、农业、批发零售业、建筑业、房地产业、采矿业、交通运输业、信息传输业、软件与信息技术服务业、文化业以与其他行业的企业。其他未明确规定的行业比照以上类似行业的规定执行。本制度不适用于金融保险业的企业。一、制造业的生产经营特点与对会计的核算要求(一)制造业生产经营特点1经济活动的主要容是产品的生产制造活动2存货的资金占用比重较大3资金运
10、动轨道具有典型性(二)制造业会计核算的特点二、农业的生产经营特点与对会计的核算要求(一)农业生产经营特点1对象的生命性2生产资料的特殊性3周期的季节性4自然和市场的双重风险性5对象、劳动产品与劳动资料的相互转化性(二)农业会计核算的特点1资金构成复杂,成本计算容繁多2生产经营资金周转缓慢,各月的生产资金耗费不均衡3产成品与生产资金、储备资金与生产资金之间经常相互转化三、批发零售业的生产经营特点与对会计的核算要求批发零售业生产经营特点是既买又卖,独立经营完成商品买卖全过程。虽然批发零售业本身不造新的价值,但通过它的买卖活动,却使商品实现了增值,这一增值表现为批发零售业的盈利。批发零售业必须拥有一
11、定的生产资料和劳动力,才能独立地完成商品经营活动。四、建筑业的生产经营特点与对会计的核算要求(一)建筑业生产经营特点1生产的流动性2生产的单件性3生产的长期性(二)建筑业会计核算特点1采用分级核算方式2单独计算每项工程成本3工程价款结算方法独特4工程施工成本结转具有特殊性5成本开支受自然力影响明显五、房地产业的生产经营特点与对会计的核算要求(一)房地产业生产经营特点1开发经营的计划性2开发经营的复杂性3开发经营的流动性和分散性4开发经营的长周期性、高投资性和高风险性5开发经营产品的多样性6开发经营产品的单件性(二)房地产业会计核算特点1筹资渠道的多元性2结算业务的频繁性和财务关系的复杂性3核算
12、容的多样性和资金占用形态的多元性4核算周期的长期性5对象的特殊性六、采矿业的生产经营特点与对会计的核算要求(一)采矿业的生产经营特点1直接以自然界客观存在的资源为劳动对象2投资多、风险大,收益间隔时间长3开采期不同,成本高低不一4需要大量的资源维护费用5产品种类较少且生产过程较为单一6需要多部门多单位协助生产(二)采矿行业会计核算特点1成本核算多采用品种法2一般按照所采掘的产品确定成本核算对象3按月归集完成产品成本七、交通运输业生产经营特点与对会计的核算要求(一)交通运输业生产经营特点1运输对象属性和形态具有不变性2生产过程具有流动性和分散性3产品生产过程和消费过程具有同时性4资产构成比例具有
13、差异性5运输产品唯一的计算具有特殊性(二)运输行业会计核算特点1收入结算的特殊性2资金周转的特殊性3计量单位的特殊性4成本费用构成的特殊性5计算对象的特殊性6基本业务核算的特殊性八、信息传输业生产经营特点与对会计的核算要求(一)电信行业的生产经营特点1生产活动具有外部经济性2经营活动具有网络性3生产活动具有规模经济性4经营活动具有产业管制性(二)电信行业会计核算特点1信组网为基础进行会计核算2网间业务结算具有复杂性3成本核算具有特殊性九、软件与信息技术服务业生产经营特点与对会计的核算要求(一)软件行业的生产经营特点1成本结构的特殊性2规模经济明显3市场准入门槛低4高收益、高风险5核心技术人才的
14、关键性6服务(二)软件行业的会计核算特点1软件产品成本核算的特殊性2软件产品研发支出的特殊性十、文化业生产经营特点与对会计的核算要求(一)文化业生产经营特点1提供的产品属于特殊产品2提供产品的流程具有特殊性(二)文化业会计核算特点新闻出版行业的会计核算方法与一般的工业制造企业和商品流通企业基本类似,但与其他类型行业不同的是,文化业的会计核算对象是往往依托一定的文化产品。新闻出版行业的会计核算方法与一般的工业制造企业和商品流通企业基本类似,但与其他类型行业不同的是,文化业的会计核算对象是往往依托一定的文化产品。第三节新旧制度比较旧制度:是指1980年财政部颁布了国营工业企业会计制度,1986年出
15、台了国营工业企业成本核算办法。新制度:是指2013年8月16日财政部发布了企业产品成本核算制度(试行)。1规行业“扩大化”原制度:工业企业;新制度:制造业、农业、批发零售业、建筑业、房地产业、采矿业、交通运输业、信息传输业、软件与信息技术服务业、文化业等10多个行业2成本核算围“全程化”旧制度:仅仅针对成本核算加以规;新制度:更加注重产品成本的全过程管理,明确规定“企业应当充分利用现代信息技术,编制、执行企业产品成本预算,对执行情况进行分析、考核,落实成本责任制,加强对产品生产事前、事中、事后的全过程控制”。引入管理会计的理念。3成本核算对象“管理化”原制度:简单的以产品为指向的成本核算对象;
16、新制度:增加了“管理上是否要求提供有关生产步骤成本信息”这一新的选择要求,引入了管理会计“为管而算”的核心理念。4成本核算项目“统一化”旧制度:成本核算采用5个成本项目;新制度:将原有的成本项目进行了重大调整,将原来分散在多个科目中的直接、间接成本费用汇总整合,统一了不同企业对同类产品的核算容。,成本项目减少到4个。5成本归集分配方法“国际化”旧制度:采用单一的分配标准;新制度:引入了变动成本法、作业成本法,使各项成本不再仅使用工时、分配率等单一分配指标,勾画出了成本与资料消耗因果关系的有机组合。第三章费用的分类第一节费用按照经济用途的分类一、生产费用按经济用途的分类1直接材料。也称原材料,指
17、加工后直接构成产品实体或主要部分的原料、主要材料与外购半成品,以与有助于产品形成的辅助材料费用等。2直接人工。又称生产工人薪酬,指在生产中对材料进行直接加工和制成产品所耗用的人工的工资、奖金和各种津贴等。3制造费用。指在生产中所发生的那些除了直接材料与直接人工以外的各种费用。二、期间费用按经济用途的分类1销售费用。销售费用是指企业在产品销售过程中发生的费用,以与为销售本企业产品而专设的销售机构的各项经费。2管理费用。管理费用是指企业为组织和管理企业生产经营所发生的各项费用。3财务费用。财务费用是指企业为筹集生产经营所需资金而发生的各项费用。作用:按经济容的分类不能反映生产费用的经济用途,不能说
18、明生产费用与产品成本之间的关系,不便于产品成本的核算,不便于分析各种费用的支出是否节约、合理。也不利于寻求降低成本的途径。因此,在计算产品成本时,还应该按生产费用的经济用途进行分类。作用:费用按照经济用途分类,能清楚地反映企业发生的费用哪些计入产品成本、哪些计入损益,进一步反映出直接用于产品生产的材料费用是多少,直接从事产品生产的工人工资是多少,用于组织生产的耗费又是多少等。这有利于考核各项成本项目的耗费水平,便于分清各生产单位的经济责任。第二节生产费用按经济容的分类按其经济容分类,可划分为劳动对象方面的费用、劳动手段方面的费用和构成产品成本的活劳动的消耗,这三类可以成为费用的三大要素。要素费
19、用:(费用的构成和水平),费用可以按照经济容即性质进一步划分为以下费用要素,具体包括:外购材料:企业为进行生产而耗用的所有从外部购进的原料与主要材料、辅助材料、半成品、包装物、修理用备件和低值易耗品等。外购燃料:企业为进行生产而耗用的所有从外部购进的各种固体燃料、液体燃料和气体燃料。外购动力:企业为进行生产而耗用的所有从外部购进的电力、热力和蒸汽等。职工薪酬:企业所有应计入产品成本和期间费用的职工薪酬。包括职工工资、职工福利、社会保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费等。折旧费:企业按照规定对固定资产提取并计入费用的折旧费。利息支出:企业计入期间费用等的借入款项利息净支出。税金:计入企业管
20、理费用的各种税金,如印花税、土地使用税、房产税和车船税等。其他支出:不属于以上各项要素的费用支出,如邮电费、旅差费、租赁费、外部加工费和保险费等。作用:按经济容的分类不能反映生产费用的经济用途,不能说明生产费用与产品成本之间的关系,不便于产品成本的核算,不便于分析各种费用的支出是否节约、合理。也不利于寻求降低成本的途径。因此,在计算产品成本时,还应该按生产费用的经济用途进行分类。成本项目与费用要素的区别:两者分类的角度不同,前者按经济用途进行分类,后者按经济容进行分类。两者构成的容不同,费用要素从性质看具有单一性的特点,从去向看则是多样性的,成本项目从性质看,有些项目是综合性的,其去向则是同一
21、性的。两者用途不同,费用要素用途已如上所述,成本项目则是用于组织成本核算,实行成本控制,进行成本分析、考核以与计算盈亏。第三节费用的其他分类一、费用按与产品的关系的分类根据生产费用与产品的关系,可以将费用划分为直接成本和间接成本。直接成本是发生的耗费可以直接计入特定产品的成本。间接成本是指两个或两个以上的产品共同发生的耗费。由于发生的间接成本由多个产品共同承担,间接成本发生时不能直接计入特定的产品,而需要先通过分配确定每一产品应负担的数额,再据此计入各产品中。“制造费用”一般是间接成本,但是如果企业只有一个产品,则是直接成本。凡是直接成本必须根据原始凭证直接计入该种产品的成本;对于间接成本则要
22、选择合理的分配标准分配计入相关产品成本。分配标准是否恰当,将直接影响成本的正确性。在实际工作中,应尽量扩大直接成本,减少间接成本,以保证成本核算更符合实际。二、生产费用按与生产工艺的关系分类计入产品成本的各项生产费用,按与生产工艺的关系,可以分为直接生产费用和间接生产费用。直接生产费用是指由生产工艺本身引起的、直接用于产品生产的各项费用,如原料费用、主要材料费用、生产工人工资和机器设备折旧费等。间接生产费用是指与生产工艺没有联系,间接用于产品生产的各项费用,如机物料消耗、辅助工人工资和车间厂房折旧费等。三、生产费用按成本性态(习性)分类成本性态(习性)是指成本总额与业务量总数之间的依存关系。生
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