xx医院附属核工业卫生学校学生宿舍建设项目投资可行性研究报告.doc
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1、第一章 项目提要1.1 项目名称XX医院附属核工业卫生学校学生宿舍建设项目1.2 承建单位XX医院附属核工业卫生学校1.3 建设地点XX市XX区东风南路336号(XX医院核工业卫生学校内)1.4 建设性质新建1.5 建设内容本项目规划占地面积为584m2,总建筑面积为3500m2,拟建一栋6层的学生宿舍,建筑为框架结构,建筑耐久年限为50年,建筑安全等级为二级;配套建设学生宿舍相应设施,购置相应学生生活设备等。1.6 建设期限2009年7月2010年6月1.7 总投资及资金筹措项目总投资400万元,其中:工程费用323万元,工程建设其他费用61万元,预备费用16万元。项目资金全部由业主自筹。1
2、.8 项目效益中国教育发展和改革纲要指出:“职业技术教育是实现工业化和生产商品化、社会化、现代化的重要支柱,是把人力优势转化为智力优势,把智力优势转化为生产力的重要桥梁。”职业教育培养具备综合职业能力和全面素质的劳动者,主动服务于地方经济建设和社会发展。职业教育直接为企业、行业培养新生员工,对员工提高及转岗、跨岗进行培训服务,使受教育者通过从事生产活动获取经济回报,社会及企事业单位获得高素质的劳动者,进而提高自身的经济效益和社会效益。该项目的建设,一方面将解决该校目前学生宿舍紧、基础条件较差等不利因素,有力地推进学校向上档次、上规模、创名校的方向发展;另一方面,项目的实施有助于学校更好的提高学
3、生的职业技能素质,有助于学校培养更多更好的经济建设和社会发展所需的技术人才,促进区域医技行业的迅速发展,社会效益明显。 1.9 主要技术指标主要技术经济指标序号项目名称单位数量备 注1占地面积m27002总建筑面积m235003可容纳学生人4204总投资万元4005容积率5第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目由来核工业卫生学校由原核工业部创建于1965年,是一所经国家教育部审批的全日制省属重点普通中等专业学校。目前在校生达2000余人,由于学校基础设施建设滞后,现有几百名学生临时居住在条件简陋的教学和办公用房,造成诸多生活不便及管理和安全隐患。为了全面贯彻落实国务院关于大力推进职业教育
4、改革与发展的决定的精神,进一步推进职业教育“改革和发展”的要求,努力完善教育基础设施,拓展发展空间,扩大办学规模,核工业卫生学校拟新建一栋学生宿舍,以满足学生学习、生活的需求。2.2 项目建设的必要性2.2.1项目建设适应XX市经济社会发展的需要全面建设小康社会、走新型工业化道路,推进产业结构优化升级,转变经济增长方式,对XX市人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。近年来,XX市职教规模逐渐扩大,改革步伐加快,服务经济社会的能力得到进一步提高。但是,相对于现代化建设对高技能人才的迫切需要,相对于广大人民群众对良好教育的迫切需求,目前XX市职教的办学理念,师资力量,基础设施,人才培养质量都还
5、不能完全适应。为此,必须牢牢把握好进一步转变教育思想和深化教育改革的关系。加快改善教学设施从而提高教学质量,培养一批理念先进、特色鲜明、质量优秀、基础设施完善的品牌学校,实现教育高质量、高效率,多出人才、出好人才局面。因此本项目建设正是从长远出发、从XX市经济发展大局出发,是适应XX市经济社会发展的需要。2.2.2项目建设是完善学校办学条件,提升学校综合水平的需要适应区域经济和社会发展需要,培养高素质的技能型人才,是职业教育的主要任务和生存、发展的基础。核工业卫生学校自创立以来,一直坚持立足区域经济发展的需要办学,迄今为止已为地方和行业经济发展输送数万名合格毕业生。目前,学校现状与XX市经济社
6、会快速发展对高职教育的要求还有差距。主要表现为:良好的行业办学背景使学校已初步建立了校院合作的办学机制和工学结合的人才培养模式,但校院合作办学还不够稳固,尚未达到深度融合,工学结合人才培养模式有待进一步探索;师资队伍整体素质较高,但缺乏在省、市内相关行业和领域享有较高声誉的技术大师;基础设施有待完善,该校成立时间较早,现有的大部分建筑使用时间较长,安全隐患较多,同时,随着办学规模的扩大,现有的配套服务设施已不适用发展的需要。为此,在目前全国高职教育迅猛发展的大背景下,核工业卫生学校亟需加强基础设施建设,全面提升学校的办学实力和办学水平,优化工学结合的人才培养模式,提高高职人才培养质量,进一步增
7、强服务地方经济的能力。 2.2.3项目建设是保证XX市教育事业发展的需要 2008年年初XX市市委、XX市人民政府作出了关于建设教育强市的决定,目的是围绕富民强市目标,加快该市教育现代化建设,为实现经济社会又好又快发展提供强有力的人才智力保障。保证学生基本生活条件完善,使学生全身心地投入到学习中。有利于整合教育资源、提高教学质量,促进教育事业发展。2.3 项目建设的可行性2.3.1 编制依据核工业卫生学校学生宿舍建设项目可行性研究报告于2009年7月由核工业卫生学校委托XX市投资咨询中心编制,经过现场勘察和充分调查,收集有关资料后研究论证完成。本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据:(1)核
8、工业卫生学校学生宿舍工程地质勘察报告;(2) 核工业卫生学校学生宿舍设计说明;(3) 核工业卫生学校学生宿舍规划红线图;(4) 核工业卫生学校学生宿舍平面规划布置图;(5)现行有关国家政策、法律法规;(6)项目单位提供的有关数据、资料和说明。2.3.2 编制范围(1)调查了解项目区内社会、经济发展状况,论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件;(2)确定项目选址用地与总平面规划;(3)通过调查和测算分析,确定项目建设规模和工程技术初步方案;(4)估算项目总投资,提出资金来源与筹措方案,拟定投资计划和实施进度安排建议;(5)进行项目的综合效益评价;(6)从技术、生态环境各方面对项目建设进行综合评
9、价,对项目可行性提出结论性意见和建议。2.3.3项目建设基本条件(1)项目单位重视为了搞好学生宿舍的建设工作,该学校领导层极其重视,成立了以校长为组长的领导小组,负责筹建、规划建设的全过程,筹建工作有序进行,前期工作运作良好。(2)建设地施工条件好根据“利用现状,合理布局;尊重环境,绿色高效”的基本规划原则,充分利用现有校区的道路走向规划布局。建设地处校内南面,地势平坦,土方量少,现有水、电等基础设施较完备,不需要进行 “三通一平”工作。同时该项目建设区域交通便捷,建筑材料进出方便。 (3)外部设施配套方便供水:本项目采用学校现有的自来水管网供水。供电:电源由校园内现有的配电室接入,总用电计算
10、负荷为68KW左右。电信网络:校园内已有电信网络,可就近接入。2.3.4 项目区基本情况(1)地理交通XX位于湖南省中南部,湘江中游。东邻株洲、攸县、安仁;南界永兴、桂阳;西接冷水滩、祁阳、东安、邵阳、邵东;北靠双峰、湘潭。XX市现辖5县、2市、5区,总面积1.53万平方公里,合153.10万公顷,总面积占全省土地面积7.23%,城区面积557平方公里,市区建成区面积为93平方公里,总人口730万,在全省各市、州中,幅员位居第7位。XX市是我国南方的重要交通枢纽,京广、湘桂线交汇于市区,境内通车里程250公里,有火车站33个。公路纵横交错,四通八达,107、322国道以及已建成的京珠、衡昆,已
11、开工建设的京珠复线、吉邵(衡大段已建成)等4条高速公路贯穿全境。全市100%的乡镇、88%的村通了公路,通车总里程7643公里。其中,高等级公路3140公里,高速公路149公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水,下入洞庭、耒水、蒸水等一级支流四季通航。(2)综合经济2008年,全市实现生产总值1000.09亿元,增长12%。其中第一产业增加值235.75亿元,增长5.3%;第二产业增加值412.36亿元,增长14.5%;第三产业增加值351.98亿元,增长12.6%。人均GDP为13670元,增长11.6%。经济结构进一步优化,工业所占比重上升。三次产业结构呈现二、三、一排列,第一产业、第二产业
12、、第三产业占GDP的比例分别为23.57、41.24、35.19,2008年工业增加值占GDP的比重达到38.1%,比2007年提高1.4个百分点。就业形势基本稳定。全年新增城镇就业人员7.25万人,失业人员再就业3.78万人,劳动力转移就业新增人数9.13万人。年末城镇登记失业率控制在4.3%以内。物价总水平冲高回落。全年居民消费价格总水平同比上涨6.3个百分点,商品零售价格总水平同比上涨4.2个百分点,工业品出厂价格指数同比上涨9.1个百分点,原材料、燃料及动力购进价格总指数同比上涨18.37个百分点。结构性上涨特点明显,构成居民消费价格总指数的八大类商品(项目)呈现“五升三降”的格局,上
13、涨的五类为:食品类上涨12.9%,烟酒及用品类上涨1.9%,医疗保健和个人用品类上涨4.6%,娱乐教育文化用品及服务类上涨1.1%,居住类上涨11.8%;下降的三类为:衣着类下降3.6%,家庭设备用品及维修服务类下降0.9%,交通通信类下降2.0%。 (3)教育、卫生教育整体水平稳步提升。“两基”教育的成果进一步巩固,小学学龄儿童入学率99.93%,小学毕业生升学率达99.66%。推行“普退职进”战略,全市中职学校(含中技)共招收新生4.25万人,普通高中招生3.93万人,初中毕业生升学率达85%。农村义务教育经费保障新机制全面落实,城市义务教育阶段免杂费工作全面实施,春季城市义务阶段学生免杂
14、费率达100%。卫生事业稳步发展。年末共拥有各类卫生机构4508个,其中医院、卫生院260个,疾控中心13个,妇幼保健机构13个。卫生机构拥有床位16942张。卫生技术人员22805人,其中执业医师及执业助理医师13427人,注册护士7085人。全市有445.09万农民参加了新型农村合作医疗,参合率为92.97%。应对突发公共卫生事件能力增强,全市共报告各类突发公共卫生事件21起,均得到有效处置和医疗救治,救治率达100%。全市共免费筛查三聚氰胺致婴儿泌尿系统结石事件婴儿260732人次,确诊2567人,住院736人,未出现死亡病例。(4) 人口和人民生活年末全市总人口731.14万人,增加2
15、.26万人。其中,城镇人口311.25万人,增加10.82万人;乡村人口419.89万人,减少8.56万人。人口出生率为12.8,提高1.2个千分点;死亡率为7.9,下降0.02个千分点;自然增长率为4.9,下降0.1个千分点。全市常住人口674万人。城市居民人均可支配收入12420元,增长16.3%,扣除物价因素,实际增长9.4%。农民人均纯收入5617元,增长15.0%,扣除物价因素,实际增长8.1%。城市居民人均生活消费8944元,增长17.7%,扣除物价因素,实际增长10.7%;农村居民消费4047元,增长13.9%,实际增长7.1%。城镇居民恩格尔系数为42.2%,农村居民恩格尔系数
16、为52.9%,分别上升1.0个和2.0个百分点。全市城镇居民人均居住面积33.7平方米,与上年基本持平。农村居民人均住房面积44.63平方米,增长1.3%。2.3.5 可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。第三章 承担单位基本情况及XX市教育现状3.1 XX医院附属核工业卫生学校简介XX医院附属核工业卫生学校由原核工业部创建于1965年,是一所经国家教育部审批的培养医疗卫生中级人才的全日制省属重点职业中等专业学校,座落于XX市XX区东风南路336号XX医院内,隶属于XX大学附属XX医院。2004年被评为湖南省重点卫校。在发展职业教育的政策支持下,2006年获XX市唯一一所中央财政支持的护理专
17、业实训基地建设学校。学校与XX医院一体,总占地面积367.27亩,其中学校占地面积125亩;房屋建筑面积22925平方米,其中学生宿舍10021平方米,临时宿舍面积1817平方米。主要承担职业中专教学和XX大学医学临床实习教学任务。学校现有职业中专2200多人,XX大学医学临床实习学生248人,乡村医生培训等200多人。现有女生公寓一栋4860平方米,708床;男生公寓一栋2593平方米,380床;女生普通宿舍一栋2076平方米,528床。外地实习生约700人,实际相差床位约400床,这些学生都挤在临时宿舍内(占用行政办公用房),学生宿舍跟不上学校招生任务的需要。3.2XX市教育状况经过多年的
18、改革和发展,XX市教育事业取得了很大成绩:一是基础教育优势比较明显。全市小学适龄儿童100%入学,初中适龄儿童入学率为99.43%,“三类”残疾儿童入学率达90.26%,35岁幼儿园入园率达67.3%,城区学龄前儿童入园率接近100%,每万人口在园幼儿超过全省平均水平27人。普通高中教育发展较快。2007年全市普高学生13.2万,每万人拥有普高学生183人。优质教育资源不断扩大。目前,全市省示范性高中13所,市示范性普通中学17所,其中,耒阳、衡东、祁东均有两所省示范性高中。全市省市挂牌示范高中占普通高中2/5强,在校学生7万余人,占普通高中在校学生的60%以上。教育教学质量连年位居全省前列。
19、二是职业教育发展势头强劲。全市现有高等职业学院4所、中等职业学校60所,其中国家重点职业中专4所、技师学院1所。中等职业学校招生规模逐年扩大。2007年,全市中职学校招生近5万余人,居全省第一位,比2002年增加3.2万余人。目前,全市中职学校在校学生12.3万人,普职比达到55:45。中职学生就业率一直保持在98%以上。湖南环境生物高职院的护理专业,湖南交通工程职院的桥梁与道路、轻轨、铁道工程,XX财经工业职院的数控和会计专业,中南科技财经管理学校、XX县职业中专的电子专业,市职业中专、华岳电子工程学校的计算机专业,祁东职业中专的工艺美术专业以及技师学院的数控技术和模具等专业在全省居于领先地
20、位。市职业教育综合实训基地全省仅此一家。三是民办教育不断壮大。全市共有各级各类民办教育机构685所,其中民办高职院一所,民办教育机构在校学生24.04万多人,居全省第二。22所民办学校拥有自己独立的校园,其中湖南科技经贸职业学院学生超过10000人,华岳电子工程学校,XX工业专修学院学生均在5000人以上。四是高等教育实现跨越发展。全市本科院校3所、高职院4所、成人高校3所,高等教育在校学生总规模达10万人,排在全省前列。XX师院、湖南工学院均新建了新校区。全市高校拥有教授280余人,博士后流动站1个,博士点4个,硕士点46个,省级重点专业10个,国家重点专业1个,国家管理专业5个,省级重点学
21、科9个,省部级重点实验室2个,获得国家级、省部级科技奖360多项,高校核心竞争力位居全省第三。五是教育经费投入不断增长。2006年全市教育投入达121718.0万元,比2000年增长239.76%。中小学教师工资基本得到保障。义务教育阶段贫困家庭学生救助工作取得重大进展,基本消除了因贫缀学现象。中小学办学条件大幅改善。近5年农村中小学布局调整调减中小学(含教学点)1057所,改造危房90余万平方米。农村寄宿制学校建设、教育信息化建设取得阶段性成果。全市现有国家级和省市级现代教育技术实验学校59所。市区教育资源整合进展顺利,国企和铁路办学剥离基本完成。六是教师队伍素质明显提高。师德师风建设成效显
22、著。全市小学、初中、高中专任教师的学历合格率达99%、97%、86%,均超过全省平均水平,这些成绩为建设教育强市奠定了坚实的基础。第四章 项目选址4.1 建设原则(1)建设地点必须能够满足建设的各种要求;(2)项目地点交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好;(3)尽量节约用地。4.2工程建设条件4.2.1场地自然地理概况该场地位于XX医院附属核工业卫校生活区内,有道路直达场地,交通便利。该场地属XX盆地低丘区,南临湘江。该区属亚热带大陆性气候,冬春多雨,夏秋干旱,年平均气温17.0,日极端最高气温40.8,日极端最低气温-7.9。年平均降雨量1337.4mm,年平均蒸发量1448.6mm。常
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