铁矿土地复垦方案报告书.doc
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1、铁矿土地复垦方案报告书目 录1 总则11.1编制目的11.2 编制原则21.3 编制依据31.3.1 法律依据31.3.2 部委规章31.3.3 规程、规范41.3.4 相关基础资料41.4 目标41.5 服务年限51.6 计量单位52 项目概况62.1 项目简介62.1.1项目名称、地点、性质、规模62.1.2项目建设的必要性62.1.3 地理位置62.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况92.2.1 自然环境概况92.2.2 社会经济状况122.3 项目区内土地利用现状122.4 项目生产工艺流程132.4.1矿产资源概况132.4.2 项目生产工艺技术方案192.4.3 防治水方案20
2、2.4.4 矿床开采213 土地复垦可行性分析243.1 已破坏土地现状243.2 拟破坏土地预测243.2.1 土地破坏影响因素分析243.2.2 拟挖损、压占破坏土地预测253.3 生态环境影响分析273.3.1 景观的影响273.3.2 植被的影响273.3.3 野生动物的影响273.3.4 地下水的影响283.3.5 土壤及其环境的影响283.3.6 空气的影响283.3.7 噪声的影响283.4 土地复垦可行性评价283.4.1 土地利用现状与复垦潜力分析283.4.2 复垦区土地适宜性评价293.4.3 复垦区范围面积的确定323.4.4 方案服务期内破坏土地和复垦土地预测分析33
3、3.5 复垦标准334 预防控制与复垦措施344.1 预防控制措施344.1.1 预防控制原则344.1.2 预防控制措施344.2 工程技术措施354.2.1 露采区工程技术措施354.2.2 表土存放区工程技术措施354.2.3 排土场工程技术措施354.2.4 尾矿库工程技术措施354.2.5 施工便道工程技术措施354.3 生物化学措施364.3.1 改良土壤,提高地力364.3.2 矿区植被恢复365 土地复垦工程设计及工程量测算375.1 工程设计375.1.1 设计原则375.1.2 土地复垦工程设计385.2工程量测算445.2.1 工程量测算依据445.2.2 土地复垦工程量
4、446 土地复垦工程投资估(概)算测算466.1 编制依据466.2 费用构成与费用计算标准466.2.1 工程施工费466.2.2 设备费486.2.3 其他费用486.2.4 不可预见费496.3 投资结构496.4 动态投资507 土地复垦效益分析527.1 经济效益分析527.2 生态效益分析527.3社会效益分析528 土地复垦工作计划安排539 保障措施559.1 组织领导措施559.2 技术保证措施559.3 管理措施559.4 资金来源569.5 项目评估验收569.6 公众参与情况569.6.1 目的569.6.2 公众参与调查工作程序569.6.3 公众参与的原则579.6
5、.4 调查对象及内容579.6.5 调查结果统计599.6.6 公众意见及建议60附表:铁矿土地复垦方案估算表附图:1、标准分幅现状图2、铁矿矿产资源赋存分布图3、铁矿土地利用现状图4、铁矿土地破坏预测图5、铁矿土地复垦规划图41 总则土地资源与矿产资源都是国家的重要自然资源,在开发矿产资源的同时,要保护利用好土地资源,这就是要求既要贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,又要加大矿产资源的开发力度,为国民经济发展服务。长期以来,在我国工业化、城镇化进程中,矿产资源开发支持了各项生产建设,但也留下了大量废弃地,未得到及时复垦利用。随着各地经济建设步伐的加快,工矿废弃地的数量
6、依然持续增加,导致土地复垦“旧账未还、新账又欠”,严重破坏了生态环境,加剧了人地矛盾,影响了经济社会的可持续发展。为贯彻党中央国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦”的要求,多年来在抓好生产建设的同时,狠抓了矿山的土地复垦工作,寻求有效的科学的复垦工艺,缩短了复垦周期,充分利用复垦农用地,使矿山的复垦工作步入了良性循环,为企业和社会创造了巨大效益。1.1编制目的随着国民经济的飞速发展以及人类生产生活的需要,大量地下自然资源被开采出来。矿产资源的开采在支持国家经济建设、改善人民物质生活提供足够资源的同时,其开采工程活动也引发了一系列的土地问题,较突出的是地面的挖损和压占等,为了使被破坏的土地得
7、以恢复利用,需要采取一系列的土地复垦措施,而采取何种土地复垦措施、何时进行复垦需要一个科学的安排。土地复垦方案报告的编制按照“谁破坏、谁复垦”的原则,将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处;为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。铁矿土地复垦方案编制的目的主要体现在以下几个方面:(1)编制铁矿土地复垦方案有利于明确业主在获得开发权利的同时,必须承担对占用土地进行复垦的义务。为全面贯彻执行中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地复垦规定和坚持最严格的耕地保护制度,实现土地资源的可持续利用,本着“谁破坏、谁复垦”的基本原则,根据国家发改委等7部委下发的关于
8、加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发【2006】225号)文件和关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发【2007】81号)文件要求,并按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求,采取适当的土地复垦措施,尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏,做到土地复垦与生产建设统一规划,把土地复垦指标纳入到生产建设中去,采取必要的土地复垦措施加强对土地的保护,体现了权利和义务的统一。土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度,根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件,对矿区的土地复垦进行规划设计,并提出相应的复垦工程措施与实施方案,同时也为相关部门提供管
9、理的依据。(2)编制铁矿土地复垦方案,对采矿造成的土地破坏和影响情况进行初步预计,并根据不同阶段采矿对土地的破坏情况制定不同的复垦措施或采用的技术手段,明确不同阶段的土地复垦范围和任务,可以保障破坏土地的及时复垦和恢复。土地复垦规划是项目建设前期可研阶段的重要组成部分,其投资费用均应计入生产成本或建设项目的投资中并足额预算。(3)编制铁矿土地复垦方案有利于指导各阶段的复垦规划设计工作和分阶段施工工作。土地复垦方案将对采矿可能造成的土地破坏情况进行预测,并提出相应的土地复垦技术措施和处理措施,方案完成后将对矿区土地复垦工作起指导性作用。1.2 编制原则铁矿土地复垦方案编制根据当地自然环境与社会经
10、济实际情况,按照经济可行、技术科学合理、效益最佳和便于操作的要求,以最大限度减少建矿数量,扩大生产规模,改造开采工艺,完善生产环节,合理集中生产,提高机械化水平,提高资源回收率,保障安全生产为指导思想,结合矿区铁矿复垦特征和具体实际,遵循以下原则: 源头控制、预防与复垦相结合的原则坚持开采工艺设计与复垦设计与恢复生态设计相统一的原则,对矿区范围内的破坏土地进行统一规划,在矿区进行建设时将恢复生态纳入到矿区开发规划中。把土地复垦放在整个生态环境之中,在矿区服务年限内有计划地逐片实施,做到采挖一片,复垦一片,治理一片,收益一片,使矿区资源的开发利用与矿区的工农牧业生产和社会经济的协调发展。 统一规
11、划,统筹安排的原则结合矿区总体布置以及矿山开采的进度,对矿区的土地复垦进行统一的规划,统筹安排各部门的协作关系,合理设计复垦方案。把矿区土地复垦指标纳入项目生产计划,对矿区进行土地复垦,恢复与重建土地生态环境,是矿区生产工艺中不可缺少的一个环节,并将土地复垦费用列入生产成本。复垦经费逐步纳入到企业成本中,实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。 因地制宜,优先用于农业根据该矿的服务年限,所处地理位置及土地利用现状,寻求有效的科学的复垦工艺,缩短复垦周期,充分利用复垦耕地,并坚持因地制宜和农用地优先的原则,使矿区的复垦工作步入良性循环,进一步推进企业和矿区的可持续发展。1.3 编制依据1.3.
12、1 法律依据(1)中华人民共和国土地管理法,2004.8修订;(2)中华人民共和国土地复垦规定,1988.11;(3)土地复垦技术标准(试行),1995.7.19;(4)中华人民共和国环境保护法,1989.12.26;(5)中华人民共和国水法,2002.10.1;(6)中华人民共和国水土保持法实施条例,1997.8.29;(7)中华人民共和国水土保持法,1991.6.29;(8)建设项目环境保护管理条例,1998.11.18;(9)中华人民共和国矿产资源法,1996.8.29修订; (10)中华人民共和国环境评估法,2002。1.3.2 部委规章(1)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知
13、,国土资发【2006】225号,2006.9.30;(2)关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发【2007】81号,2007.4.6;(3)关于加强矿山生态环境保护工作的通知(国土资发199936号); (4)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知,2006;(5)加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知,(SL20498)。1.3.3 规程、规范(1)土地复垦技术标准(试行),1995.7;(2)生态公益林建设技术规程(GB/T18337.22001);(3)水土保持综合治理技术规范,(GB/T164531996);(4)水土保持综合治理规划通则(GB/T157721995)
14、。1.3.4 相关基础资料(1)铁矿矿产资源开发利用方案包钢集团设计研究院(有限公司);(2)铁矿地质灾害危险性评估说明书;(3)蒙源矿业有限公司矿区铁矿采矿工程水土保持方案报告书水利工作队;(4)矿区12104吨/年铁矿采选项目环境影响报告书;(5)勘测定界技术资料。1.4 目标贯彻落实土地管理法、土地复垦规定,特别是土地管理法中第四十二条的精神,因挖损、压占等造成土地破坏,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦,复垦的土地应当优先用于农业。铁矿土地复垦面积为42.63公顷,通过采取土地平整、覆土、种植防护林、恢复植被等工程及生物措施,对生产建设过程中被破坏的土地进行综合治理和恢复利用,
15、使土地复垦率达到100%,使该铁矿建设对土地的破坏程度降到最低,使项目区实现良好的社会效益、经济效益和生态效益。1.5 服务年限根据储量核实报告,全区保有资源储量为181.19万吨(南矿段100.20万吨,北矿段80.99万吨),平均品位TFe28.79%。其中,控制的经济基础储量(122b)为69.93万吨(南区53.76万吨,北区16.17万吨),推断的内蕴经济资源量(333)为111.26万吨(南区46.44万吨,北区64.82万吨)。根据开发利用方案,矿区设计生产能力12万吨/年,矿区生产年限约为14年,即从2009年2023年。根据矿山实际情况,确定本复垦方案的服务年限为从2009年
16、2010年,对要破坏的地区进行表土剥离,在生产过程中,要边开采边复垦已开采完的采坑,待矿山开采结束后,从2023-2026年,对排土场、尾矿库、运输道路进行复垦。1.6 计量单位面积:公顷;平方公里;长度:米;公里;体积:立方米;产量:吨;万吨;千瓦;单价:万元/公顷;元/吨;金额:万元(人民币)。2 项目概况2.1 项目简介2.1.1项目名称、地点、性质、规模项目名称:铁矿土地复垦方案建设地点:隶属关系:隶属企业性质:私营独资企业矿 种:铁矿生产规模和能力:12万吨/年开采方式:露天开采矿区面积:182.00公顷2.1.2项目建设的必要性2002年以来,随着我国宏观经济持续发展,汽车、机械制
17、造和建筑等消费钢材产品行业的市场需求与日俱增,有力地带动了钢铁工业快速发展。另外市场的发展变化,一些开采技术条件差或低品位矿山,都成了市场的抢手货,相继建成投产,并取得了较好的经济效益和社会效益。工业不发达,经济比较落后,而境内却有着丰富的矿产资源,为了发展地方经济,充分利用当地的矿产资源解决贫困问题,决定在矿区乡筹建铁矿采选工程项目,进行铁精矿生产,由于占有距包钢较近这一得天独厚的有利条件,因此开发建设的外部条件较好。同时矿业开发对带动和促进地方经济的发展与繁荣,安置剩余劳动力起着至关重要的作用。从有利于地方经济发展,加快铁矿资源开发利用和转化方面的外部环境也是十分优越的。2.1.3 地理位
18、置铁矿位于境内,行政区划隶属所辖。地理坐标为:东经10956091095710;北纬412234412317。矿区范围拐点坐标见表2.2.1.1。矿区范围拐点坐标表2.2.1.1点 号XY14584300.0019411000.0024584300.0019412400.0034583000.0019412400.0044583000.0019411000.00标 高1612米-1315米矿区面积182.00公顷矿区位于包白公路104公里处,南距政府所在地40公里,西南距85公里,西距包白铁路老羊壕车站9公里。包白公路从矿区东部通过,交通十分便利。详见图2.1.3 交通位置图。图2.1.3 交
19、通位置图2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况2.2.1 自然环境概况2.2.1.1 地形地貌矿区地处高原南缘,海拔标高1585米1606米之间,相对高差21米,地势较平坦,地形有小的起伏。沟谷不发育。根据地貌形态和特征将矿区划分为丘陵区。丘陵区分布于矿区及周边,地形波状起伏。顶部呈浑圆状,植被覆盖率低,相对高差较小。详见图2.2.1-1、2.2.1-2矿区丘陵地貌图2.2.1-1 矿区丘陵地貌图2.2.1-2 矿区丘陵地貌2.2.1.2 气侯特点矿区气候干旱,冬季漫长严寒,夏季炎热少雨,属典型的大陆性气候。据气象资料,全年平均温度3.9摄氏度,年最高气温在68月份,平均18摄氏度,最高气
20、温可达35摄氏度,最低气温在12月至翌年3月,平均-10.3摄氏度-18.8摄氏度,最低气温可达-31.9摄氏度。降雨量多集中在68月份,年平均降雨量276.2毫米,一次最大降雨量114.9毫米,年蒸发量2806毫米。冬春季风大,以西北风为主,最大风力9级,春季常伴有沙尘。10月至翌年3月为冰冻期,最大冻土深度2.71米。2.2.1.3 土壤植被土壤分布随地形的变化及气候条件的限制,从东南向西北形成有规律的、呈明显的水平地带性与垂直性分布为主,并拌有零星小面积的非地带性土壤分布的格局,出现山地以灰褐土为主,丘陵以栗钙土为主,滩川以草甸土为主的三大土类。土壤肥力较低,有机质含量0.71.2%,主
21、要养分含量状况为低氮、低磷、钾较高,植被属荒漠草原类型。矿区以淡栗钙土为主,风蚀较重,成为半裸露地区,草原类型为低山丘陵干草原。主要草种有克氏针茅、糙隐子草、冷蒿、羊草等,植被盖度约15%,灌木平均高度14.40厘米,草本高10厘米,产草量低。2.2.1.4 地质概况矿区位于石崩合教大断裂之北侧,区内第四系广布,覆盖全区,在北部与南部出露地层为元古代混合花岗岩内元古界色尔腾山群(Pt1s)残留的捕虏体。构造线方向在空间上局扭动现象,表现为旋卷构造特征;火成岩主要有混合花岗岩及闪长岩脉、石英岩脉等侵入于元古界地层之中。一、地层区内出露地层主要有早元古界色尔腾山群(Pt1s)及第四系(Q4)。(一
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