高标准农田建设调研报告.docx
《高标准农田建设调研报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《高标准农田建设调研报告.docx(36页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、高标准农田建设调研报告 第一篇:高标准农田建设调研报告 高标准农田建设调研报告 兰坪县是典型的高山峡谷地区,农田分布很不规则,田块大小差异较大,自排自灌的程度很低,尽管通过近几年来的农业综合开发,实行山水田林路综合治理,但得到综合治理的面积有限。什么样的农田才算得上是高标准农田呢?根据我县的地形地貌,我们的理解是“排灌自如,高产稳定,绿色环保,便于机械耕作。的农田,可称之为高标准农田。为适应新农村建设的需要,加快高标准农田建设势在必行,根据我县属高山峡谷地区这一实际,农田的改造本钱要高于平原地区。因此,一是要进一步提升农业综合开发的力度,增大资金规模。二是要提升亩平均投资额度。三是要提升土地经
2、营者的高标准农田建设主动性,要使土地经营者成为真正的建设主体。这就需要加快推动土地流转机制的实施。 高标准农田建设单靠农业综合开发部门的单打一是不行的,还要靠全部的涉农部门的通力合作,还要靠充分调动农田经营者的主动性,让他们变被动参与为主动参与。这就得靠地方党政领导的高度重视,靠科学合理的体制机制做保障。 一是地方党委政府要制订切实可行、符合当地实际的土地流转机制方案,把土地流转工作列入地方政府的重要议事日程,大力加快土地流转的进程,这样将有利于调动土地经营者和龙头企业参与农业综合开发的主动性,也有利于调动龙头企业对基地建设的主动性。 二是地方党委政府要出台有关整合涉农资金,综合开发高标准农田
3、的文件和政策,实行统一规划、统一组织领导、统一建设标准的方法,来提高综合开发实力和开发效益,实现经济效益和社会效益,生态效益齐头并进。 三是要充分发挥土地经营者和龙头企业参与农业综合开发的主动性,让他们只盼政府投入搞开发、为自己投入搞开发,这样既形成了综合开发合力,也使开发后的工程能够得到良好的管护。 我县自2003年起先实施农业综合开发,到2022年已历时9个年头了。从2009年以来农业综合开发土地治理项目投资标准提高较大,尤其是各级财政无偿资金的投入大幅度提高,这对提高土地治理标准,特别是对向高标准农田建设迈进供应了资金保证。走过这9年,特别是2009年以来的近3年我县改造中低产田、建设高
4、标准农田的历程,我们的主要做法、基本阅历和取得的成效,存在的问题做个简要的回顾。 一、主要做法 一、统一领导,部门协作 农业综合开发项目是实践“三个代表重要思想的一项“民心工程、“德政工程,为加强对农开工作的领导,县政府调整充溢了由县政府县长任组长,县财政局、农业局、林业局、水利局、等部门领导组成的县农业综合开发领导小组,下设办公室,并经县编委批准,核定县农开办编制4人,县财政每年预算支配农业综合开发事业费5万元,为农业综合开发工作顺当开展供应了保证,真正做到了有机构、有人员、有经费。项目区乡镇都相应成立了农业综合开发领导小组,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并特地配备了工作班子,各尽其
5、职,责任到人。在县农业综合开发领导小组统一领导下,县直有关部门做好协调协作,县财政、审计、监察部门全程参与相关工作,县农业、林业、水利等部门协作行业管理,保证了农开工作规范进行。 二、理清思路,择优选项 把好项目立项关是农业综合开发工作的一个关键环节。兰坪县始终坚持统筹规划,先易后难,突出重点,留意整体效应的系统开发原则,不搞只偏重于经济效应而忽视整体效应的项目,把系统生态特点与经济效果协调的问题一并加以考虑,促进农业可持续进展。针对制约兰坪县农业生产的主要障碍因素,突出以中低产田改造为重点,依据灌区、流域或某一相对完好连片的土地进行择优选项,并主动开展竞争立项,把交通便利、乡镇领导重视、农夫
6、主动性高、筹资投劳落实的地方或项目优先列入农业综合开发项目区。项目区确定及项目支配编报前,由县农开办牵头组织农业综合开发项目专家组,对项目区的自然资源、经济、社会状况进行全面考察,先评估,后立项,先论证,再编报项目支配与实施方案。因此,牢牢把握项目立项关,县农开办供应科学决策平台,领导把关,专家决策,确保项目决策民主化、科学化,最大限度的发挥工程效益和资金运用效益。 三、加强管理,认真实施 农业综合开发实施中的各个环节构成了互相依存和统一的系统工程,这些系统工程又分为多个子系统或称环节,这些子系统的互相影响已经难以用界线划分。因此,我们特别留意项目实施中各个子系统的互相作用。在项目实施前,县政
7、府召开农业综合开发实施动员会,探讨部置农业综合开发实施工作,进一步明确工作目标。全面推行项目工程招投标制、公示制和工程监理制。对项目主体工程,如渠道、机耕路等,都坚持“公开、公允、公正、择优和恳切信誉的原则,实行公开招投标,落实有资质、懂技术、善管理和信誉好的企业施工。为进一步提高农业综合开发项目透亮度,自觉接受群众监督,形成一种制度,充分发动群众,依靠群众,广泛调动干部群众参与,保证工程好用、实效、实际。工程发包之后,实行工程监理制,现场管理、工程质量、工期由监理公司去完成,保证项目的工程质量和工期,严格按省农业综合开发办公室云南省农业综合开发办公室土地治理项目工程建设监理方法执行,签订合同
8、,依法办事。县农开部门和财政部门侧重加强中期检查的频度,实行“三比照、三检查的方式,多次深化项目区进行实地督查(即比照项目支配和实施方案,检查项目进展状况与月报进度是否一样;比照规划设计,检查工程质量及规格型号是否符合要求;比照省、州项目批复文件,检查项目自筹资金是否落实)。同时,项目区的乡、村领导干部实行分片管理,责任到人,协调好工程施工中遇到的占地、用电等有关事宜,并进一步加强对项目施工及工程质量的管理。在项目实施过程中,县、乡、村三级的协调联动,合理支配,形成合力,保证了项目的顺当实施。在资金运行中,实行“三专管理,全面推行县级报账制,严格依据规定的程序和手续刚好办理报账,由县农开办施工
9、人员到现场核实,在由县农开办领导审核,根据工程进度分批赐予拨(借)付,并实行转帐结算,严格限制现金支出,杜绝白条现象。工程竣工后,县农开办刚好组织验收组进行验收,验收组由财政、农业、林业、水利、项目区乡镇、工程监理、施工方、村两委、村民代表参加,实行签字负责制。在单项工程竣工验收、县级自验和做好项目决算工作的基础上,刚好办理项目资产的移交,落实项目管护主体,签订管护合同书,由乡镇落实管护措施,搞好长效管理,最大限度发挥项目的效能,促使农业增效、农夫增收,使项目区的老百姓得到实惠。 二、基本阅历 改造中低产田,建设高标准农田是一项较困难的系统工程,不仅要有好的工程措施,还需要各级政府的高度重视,
10、各有关部门的大力支持,基层各有关单位的主动协作,项目和资金的规范化管理及农发办自身的团结协作。只有这样,才能形成合力,项目建设才能到达预期目标。但是做为县级农业综合开发办,他是担负起本区域内中低高产田改造,建设高标准农田的具体实施工作,回顾这几年的工作,我县在中低产田改造工作中取得了较好成果。我们有如下几点体会:一是项目区选址上要有合理性。具体表达在第一必需是粮食主产区,这样才符合建设高标准农田的主要目的;其次必需具有开发潜力,这样才能发挥出投资效应;第三必需具备确定的基础设施,这样才能使有限的资金发挥出较好的工程效果。第四必需是连片集中建设,这样才能表达出规模效应。二是工程规划设计上要有科学
11、性,具体表达在既能用又好用,又有全局性和前瞻性,能解决影响当地粮食生产的主要障碍因子。这就要求工程技术人员深化到田间地头具体走访察看,反复找当地老百姓座谈了解,驾驭足够的第一手资料。同时在规划设计中要经过反复多次修正,才能到达科学性的要求。三是项目管理和资金管理上要规范化,第一是建好项目区档案;其次是严格工程规范管理和资金规范化管理,必需严格依据农业综合开发有关法规性文件操作执行。四是做好工程建后管护工作。工程竣工后,我们刚好向项目区乡(镇)、村办理移交手续,并制订出管护制度。受益村、组确定专人管护,村、组管护人员的酬劳从村集体财务中例支。确保了管护人员的稳定。实践证明,我县9年实施的11个项
12、目区的中低产田改造工程建设项目始终运行较好,发挥了他应用的作用,这与较好的建后管护是分不开的。 三、取得的成效 我县9年来11个项目区的中低产田改造工程实施,取得了可喜的经济效益和社会效益。一是经济效益显著,11个项目区新增有效水量1575万m3,改善浇灌面积5.94万亩,新增粮食1927.8万公斤,累计新增总产值3835.8万元。二是社会效益明显,11个项目区通过中低产田改造工程实施,有3.89万农业人口受益,人均增加收入284.88元,累计增加收入4090.7万元。因此,老百姓是受益主体。三是改善了党群、干群关系。农业综合开发工作的实施,使老百姓得到了实惠,老百姓能看得到,摸得着,体会得到
13、。因此,老百姓也由衷地感谢党和政府为百姓办了实事、办了好事。他们说:这是一项惠民工程,德政工程。 四、存在的问题 一是投资标准过低,特别是财政资金投资标准要增加;二是建设起点不高,按如今财政投资标准来建设高标准农田还有较大距离;三是农夫自筹资金难度大,应从如今农村实现状况动身取消农夫自筹部分;四是项目管理和资金管理的专业化、法制化、规范化程度不高,行政手段管理方式太浓;五是农业综合开发办的各行专业人员太少,很多技术性工作要花钱请人干,势必加大了经费开支。 五、建议 一在实际操作中取消农夫筹资投劳。取消农夫筹资投劳可以减轻农夫负担,解决农夫筹资投劳落实难的问题,非但不会降低农夫的主体地位,相反更
14、有助于提高农夫参与农发项目的主动性,特别是在资金整合,各项目区相对集中后会取得更好效果。 二出台项目建设标准细则。对高标准农田建设的各项工程布置、规格、结构和形式等作出具体的规定,还要依据各地不同地理条件,分别制定标准,实行差异化管理。全省如今要求整合各类涉农资金搞高标准农田建设,提出了亩均3000元的投资标准,所以制定的项目建设标准要高,不能低,使高标准农田建设一步到位,长期发挥效益。 兰坪县农业综合开发办公室 二一二年四月二十日 其次篇:关于高标准农田建设的调研报告 关于高标准农田建设的调研报告 一、基本状况 汾湖经济开发区地处吴江市的东南角,南连浙江,东靠上海,处于江苏、浙江和上海两省一
15、市交汇的金三角地区,处于中国沿海和长三角洲对外开放的中心区域。境内交通便捷,318国道、沪苏浙高速公路、苏嘉杭高速公路贯穿其间,太浦河直通上海港和长江几大主要港口,水陆交通特别便利。 全区属北亚热带季风区,四季分明、气候温顺、雨水充分、无霜期较长。由于位于太湖东侧的湖荡地区,地势低平,土壤大部分属沼泽土起源,以壤土质的黄泥土和粘土质的青紫泥为主。境内湖荡众多,水网交织,具有确定的水资源调蓄实力。由于地势低平,河道坡降较小,水位、流速、流向等受局部暴雨、沿江引排水等因素影响而多变。 高标准农田建设规划区内水利工程设施年久失修,超期服役,水利工程设施标准偏低,排涝、浇灌设施配套不完善。田间工程老化
16、失修,沟渠淤积与坍塌严峻,不能满意灌排要求。田间路桥不完善,田面凹凸不平,制约了农业机械化的推广普及。 二、规划原则 以科学进展观为指导,依据江苏省高标准农田建设的标准要求,以促进粮油增产、农业增效和农夫增收为动身点和目标,综合运用水利、农业、林业和科技措施,完善田间工程配套设施,改善农田基础设施条件,推广优质新品种和高产高效栽培技术,爱惜和改善农田生 态环境,把项目区建设成道路畅通化、田块方整化、排灌电气化、作业机械化、农田林网化、生产标准化、环境生态化、产品无害化的高标准优质粮食和高效农业生产基地。并把握以下原则:坚持统筹规划,留意实效原则。坚持高起点、高标准原则。坚持集中连片,规模开发原
17、则。坚持农业可持续进展原则。 三、工程成效 在区委、区政府领导高度重视、大力支持下,相关部门整合资金投入,集聚力气,规划区所在村干部主动响应,农夫群众热忱拥护。至今,已完成包括黎阳、史北、大长港、汤角、青石、永新、新钢、杨文头、伟明、莘西各村高标准农田建设面积13000余亩;建设标准沟渠85600余米、斗门290余座;新建和修理机耕路14000余米;新建泵房26座、改建26座等。 工程完成后,规划区内灌排工程配套率和完好率到达95%以上标准,浇灌水利利用系数不低于0.7,浇灌水质符合农田浇灌水质标准要求;田块相对集中连片,田面平整,以机耕道路和主沟渠为基准形成条田,满意了农业机械化和田间管理要
18、求;田间道路网系建成,便于机械作业与农产品运输,配套桥、涵、农机下田设施,便于农机进出田间作业。 四、阅历问题 回顾今年建设高标准农田工作,在取得较好成果的同时,总结出如下几点阅历:一是规划选址合理化。选择具有建设潜力的田块,不仅符合建设高标准农田的主要目的,也能表达出建设效应。另外,选 择连片集中的田块进行建设,这样才能表达出规模效应,利于高效农业的进展。二是项目管理和资金管理规范化。第一是收集相关资料,建立配套档案;其次是严格工程规范管理和资金规范化管理,必需严格依据上级相关文件操作执行。三是工程管护制度化。工程竣工后,刚好要求规划区各村组织专人进行管护,建立管理机制,确保各种设施能够平安
19、、有效地运行。 在高标准农田建设的过程中也产生了一些问题。例如,个别村建设期间与农田灌排期相交叉,影响了灌排效率。另外,建设承包商与村相关人员沟通沟通不畅,在实际施工中觉察问题未能刚好有效地解决,减缓了建设进度。 第三篇:江苏省高标准农田建设标准 省政府江苏省高标准农田建设标准试行 发稿时间:2022-3-9 10:28:08阅读次数:1795 苏政办发2009127号 2009年11月16日 高标准农田是指适应现代农业进展要求,灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的农业生产田块。 一、灌排设施配套。苏南、苏中圩区、平原地区浇灌设计保证率到达90%
20、以上,淮北地区、沿海地区和丘陵地区浇灌设计保证率到达80%以上。日降雨150200毫米雨后1天排出积水。限制农田地下水位埋深在田面0.8米以下,盐碱土地区在1.2米以下。灌排工程配套率和完好率在90%以上。 二、农田平整肥沃。条田面积淮北平原地区200亩以上,其他平原地区100亩以上,丘陵山区50亩以上。耕层厚度大于20厘米,沙土区土壤有机质含量每公斤20克以上,非沙土水旱轮作区20克以上、旱作区16克以上。实现秸秆综合利用,土壤环境质量符合无公害农产品生产基地建设要求。 三、田间道路畅通。机耕路与乡村公路相连接,路面净宽不少于3米,高出田面0.30.5米,主要路段硬质化;生产道净宽不少于2米
21、,高出田面0.20.4米。 四、农田林网健全。沟渠路设置防护林带,干支渠和机耕道两侧配置2行林带,农渠配置1行林带,到达一级农田林网每格200亩建设标准。 五、生产方式先进。平原地区农业机械综合作业率不低于80%,丘陵山区不低于60%。农作物优良品种覆盖率到达100。基本实现农业适度规模经营。 六、产出效益较高。种植粮食田块年亩产1000公斤以上,种植其他作物田块每亩纯收入2000元以上。 第四篇:高标准农田建设浅析 高标准农田建设浅析 众所周知,粮食平安关系我国国民经济进展、社会稳定、国家独立的重大问题。随着工业化、城镇化进展及人口增加、人民生活水平提高,粮食消费需求呈刚性增长,而耕地削减、
22、水资源短缺、气候转变又制约粮食生产,因此保障粮食平安是一项困难的任务。中心一号文件提出确保国家粮食平安,必需拥有足够的耕地资源,而高标准农田是耕地的精华部分,是确保国家粮食平安的关键。国家农业部提出,高标准农田建设是集合现代管理理念、良好配套基础设施、高级农业技术和先进管理理念的高生产实力的系统工程。国家通过政策拉动、资金投入进行高标准农田改造,但到达怎样的标准是高标准农田,如何建设高标准农田,是目前高标准农田建设的探讨重点。 一、高标准农田建设现状 高标准农田建设是发呈现代农业、从根本上提高粮食生产保障水平的重大前举措。各地在政策配套、资金保障、体制运行上已经进行了深化的探讨和推动, 已然产
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 标准 农田 建设 调研 报告
限制150内