公墓扩容项目建设工程项目环境影响报告表.doc

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1、建设项目基本情况项目名称公墓扩容项目建设工程建设单位#市殡葬服务中心法人代表联系人通讯地址联系电话传真/邮政编码建设地点立项审批部门/批准文号/建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码殡葬服务（O7980）占地面积(平方米)74354.19绿化面积(平方米)7435总投资(万元)4908其中:环保投资(万元)107环保投资占总投资比例2.18%评价经费（万元）/预期投产日期一期工程：2017年2月；二期工程：2019年2月工程内容及规模：1 项目由来#市#公墓创建于1993年，位于#市城区北边，担负着#城区市民安葬祭扫任务，是#城区唯一合法的公墓。公墓占地260亩，由玉皇岭、麻王山、皇山三个各

2、具特色的独立山头组成，公墓建设者立足长远，坚持公墓建设符合社会发展需要，符合人民群众利益需求。近年，随着殡葬改革的进行，#公墓葬区已渐趋拥挤，无法满足今后几年去世人口的殡葬问题，为此，#市殡葬服务中心提出了本项目扩容方案。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和湖南省建设项目环境保护管理办法（湖南省人民政府令第215号）的相关规定，项目须进行环境影响评价。为此，#市殡葬服务中心委托我公司（湖南美景环保科技咨询服务有限公司）为#公墓扩容项目建设工程编制环境影响报告表。我公司接受委托后，成立项目环境影响评价小组，在组织有关人员进行现场踏勘和资料收集的基础上，根据项目可行性研究报

3、告，国家和地方相关法律法规及有关规定，严格按照环境影响评价技术导则要求，编写完成该项目的环境影响报告表，由建设单位报环境保护行政主管部门审批。2 项目建设的必要性（1）项目建设是加强社会公共设施的需要#公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设不可忽视的组成部分。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对建设#公墓的祈求也越来越高，搞好#公墓扩容建设正是满足社会发展的需要。（2）项目建设是促进精神文明建设的需要丧葬消费是一种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹、烧纸、冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代

4、愚昧、落后、迷信的丧葬观念。扩容#公墓，可更加完善祭祀纪念设施，并通过#公墓去引导科学的丧葬观念，因此，项目建设是促进精神文明发展的需要。（3）项目建设是深化殡葬体制改革的需要公墓是党和国家推进殡葬制度改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文明的丧葬观。丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃。因此，加强#公墓建设与管理，可以从正面起到引导殡葬消费的作用。（4）项目建设是增强城市服务功能的需要公墓建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观众多城市的公墓，无不以其优美的自然环境、独奇的艺术形

5、态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的壮丽景观。公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公墓，而不是一堆人为的垃圾。因此，一个城市应从历史与文化的角度搞好#公墓建设，提高#公墓的文化含量，是现代社会文明进步的象征。3 项目概况（1）项目建设内容项目新增用地面积74354.19m2，主要建设内容包括新建墓穴位22388个（一期新增10000个；二期新增12388个）以及服务管理区、停车区、祭祀广场、善道、人行道及绿化等辅助设施。项目计划建设工期5年，分两期建设，一期工程为2年，建设工期为2015年3月2017年2月；二期工程为3年，建设工期为2017年3月2019年2月。项

6、目主要包括主体工程、辅助工程、公用工程及环保工程等组成，项目具体建设内容见表1。表1 项目建设内容一览表工程名称建设内容备注一期工程主体工程墓区惠民墓区新增面积为20824m2，新增墓穴位5000个新增墓穴位10000个经济墓区新增面积为13706m2，新增墓穴位2500个自选墓区新增面积为10248m2，新增墓穴位2500个辅助工程办公楼建筑面积为1500m2（3F），1F为办公、服务大厅，2F、3F为员工休息区砖混结构祭祀广场祭祀广场占地面积为1915m2停车位设置地面停车位74个-环形道路占地面积8958m2善道占地面积为2670m2公用工程给水系统依托现有给水系统从白鹤山水厂引入依托现

7、有公用工程进行建设排水系统自然排水沟渠供配电依托现有总配电间，采用电缆埋地方式引入环保工程污水处理工程隔油池、三级化粪池-固废处置工程垃圾收集桶绿化工程墓区绿化二期工程主体工程墓区惠民墓区新增面积为10824m2，新增墓穴位5412个新增墓穴位12389个经济墓区新增面积为8706m2，新增墓穴位4353个自选墓区新增面积为5248m2，新增墓穴位2624个辅助工程善道占地面积为2000m2-停车区设置地面停车位180个公用工程排水工程自然排水沟渠环保工程绿化工程墓区绿化（3）主要技术经济指标本项目技术经济指标见下表2。表2 主要技术经济指标表序号指标名称单位数量一期工程二期工程1总用地面积m

8、274354.192新增墓区面积m24477720000247772.1惠民墓区m22082310000108232.2经济墓区m213707500087072.3自选墓区m210247500052473新增墓穴位个22388 10000123883.1惠民墓区个10412500054123.2经济墓区个685350043533.3自选墓区个5123250026234服务、管理区m239473947-4.1办公楼m215001500-4.2一期停车区个7474-5二期停车区个180-1806祭祀广场m219151915-7善道m24670267020008绿地率%1010108.1绿化用地面积

9、m27435495824779环形道路m289588958-10总投资万元490835001408（4）公用工程 给水系统本项目从现有#公墓配套给水系统接水，水量水质能够满足办公生活要求。项目一期工程新增职工20人（二期不再新增职工），墓区不设宿舍，职员在现有墓区进行午餐。项目办公生活用水、绿化用水等项目用水量依据湖南省用水定额（DB/T388-2014）进行确定，吊唁祭奠人员用水量根据现有公墓实际情况进行确定，项目用水量详见表3。表3 项目用水情况一览表类别项目用水定额用水规模日用水量年用水量一期工程办公生活用水80L/（人d）20人1.6m3584m3吊唁祭奠人员用水5L/次60000人/

10、a0.82m3300m3绿化用水60L/m2月4958m29.92m33619m3二期工程吊唁祭奠人员用水5L/次73434人/a1.02m3372m3绿化用水60L/m2月24774.95m31809m3合计-17.31m36684m3 排水系统项目区实行雨污分流制，污水经隔油池、三级化粪池处理处理后回用于绿化浇灌，雨水经墓区内沟渠自然排入场外沟渠，随地势由高向低外排，最终进入柳叶湖，经马家吉河入沅江。 供配电系统：依托现有公墓供配电系统，由#市白鹤山供电所供电。项目水量平衡图见图1。图1 项目扩建工程水量平衡图（4）工作制度和工作时间项目墓区新增职工20人，均为项目一期工程新增，二期不再新

11、增职工，全年工作时间为365天，单班制（白班），每天工作8小时。墓区不设宿舍，依托现有职工食堂，职员午餐在现有食堂进行就餐。（5）项目总体平面布置本次扩容项目紧挨着现有#公墓，位于现有#公墓东南侧，本项目西北面和西南面设置道路进出口，与现有#公墓相连接，中间设置围墙进行分隔。项目总体平面布置分为三大部分，即服务管理区、墓区、景点以及路网组成。服务管理区设置在北面最高处、地势较为平坦的山顶，布置了一栋办公楼和停车区域。办公楼三层，一层为办公、服务大厅，二层、三层为员工休息区。服务管理区以外均有墓区分布，墓区设祭祀广场，由两条景观轴线组成：一条是以东北入口为起点，山脚为终点的“善道”，同时将项目一

12、期、二期进行分开。另一条是以服务、管理区为起点，连接现有墓区。墓区路网布置成环形，环形路网宽度7米，道路两侧留1-2米宽的绿化带，种植树木及摆放盆景雕塑。沿90.00等高线布置2米宽人行道路，并每隔50米设置一条2米宽的人行台阶，纵横贯通，并于景观节点连接。具体情况详见项目总体平面布置图（附图3）。（6）征地拆迁 工程占地项目总占地面积为74354.19m2（111.53亩），全部为永久用地，无临时用地，新征用地74354.19m2，新增用地规划用地类型为其他服务设施用地，根据现场调查，新增其用地类型详见表4。表4 工程占地类型、面积一览表占地类型山地园地（果园）农村道路用地其他合计面积（m2

13、）59004.1910000445090074354.19所占比例（%）79.3613.455.981.21100 拆迁安置工程的拆迁建筑物900m2，涉及拆迁居民8户，均为工程拆迁，无环保拆迁，根据项目可行性研究报告提出项目征地、拆迁补偿方式如下：项目征地费用按20万元/亩计算。安置补偿方式按37.8万元/户，另加1500元/平方米一次性货币补偿方式进行计算（含政策性奖励）。（7）土石方平衡项目规划依山就势，选择合适的坡度区进行分区建设，基本不需要进行大量土石方开挖或回填，主要土石方产生于建设区内的表土剥离，项目总占地面积为74354.19m2，墓区表土根据项目分期建设情况，初步估算（墓区表

14、土剥离按20cm核实，其他按50cm核算），项目一期工程表土剥离产生的土方量约为13737m3，项目二期工程表土剥离产生的土方量约为6778m3。表土暂时堆存于工程区内部，项目区地势平缓，同时项目表土剥离产生的外方量较小，可以做到场区内平衡，作为绿化的表土回填进行处置。各期工程的土石方平衡情况详见表5、表6。表5 项目一期工程土石方平衡估算一览表 单位：m3项目表土土方石方合计挖方137370013737填方013737013737调入0000调出0000表6 项目二期工程土石方平衡估算一览表 单位：m3项目表土土方石方合计挖方6778006778填方0677806778调入0000调出000

15、0与项目有关的原有污染情况及主要环境问题：1 #公墓现有基本情况#公墓始建于1993年，位于#市柳叶湖开发区白鹤山乡东山村，公墓占地面积为260亩，现有公墓墓穴位约20000个，现有墓区有240亩已经使用，仅有20亩剩余。#公墓现有劳动定员共25人。（1）现有工程项目组成#公墓现有工程项目组成情况详见表7。表7 现有工程项目组成一览表序号项目名称单位数量备注1业务厅m24402层建筑2业务室m21351F3食堂m22501F4落葬房m22401F5厕所m2501F6壁葬区m24001F7刻碑房m24501F8配电房m2401F9门卫m2401F10停车坪m25000-11进山道路m2100-1

16、2环山道路m1000-13绿化面积m220000m2-14现有墓区总占地面积亩260其中已开发使用240亩，未开发利用20亩（2）现有工程公用工程 供电：由#市白鹤山供电所供电； 给水：给水从白鹤山水厂引入； 排水：食堂污水经隔油沉淀处理后与其他生活污水排入化粪池中，经化粪池处理后的生活污水排入公墓现有管渠，在厂区西南面场界处排入附近明沟暗渠，再排入柳叶湖，进入马家吉河，最终入沅江。（3）现有劳动定员及工作制度现有劳动定员为25人，全年工作时间为365天，单班制（白班），每天工作8小时。墓区不设宿舍，设有职工食堂，职员午餐在食堂就餐。2 墓区工艺流程（1）工艺流程及产污节点已开发墓区工艺流程及

17、产污节点详见图2。图2 已开发墓区工艺流程及产污节点图未开发墓区工艺流程图及产污节点详见图3：图3 未开发墓区工艺流程图（2）工艺流程简述先对拟开发区分阶梯进行表土剥离，再进行分区主道路铺设，预留出每个墓穴的位置，然后进行道路两侧、梯级边坡、墓穴周边的硬化；需要使用时，再对单个墓穴开挖，下葬后，再进行表面硬化、周边绿化；在一个区域已经全部开发，并在使用一段时间后，换区域进行开发，开发建设过程与上述开发建设相同。公墓区不设置墓碑、墓穴等石料制作内容，墓碑、墓穴等石料制作依托项目区外的墓碑、墓穴制作加工厂进行制作，制作好后经车辆运至墓区内进行使用。根据现场调查，公墓内已经禁止燃放烟花爆竹，现采用送

18、葬乐队的方式进行吊唁、祭奠，周边无环境敏感目标，不会造成大气污染和噪声扰民现象。3 #公墓现有排污情况（1）废气根据现场调查可知，公墓内已经禁止燃放烟花爆竹，墓区设有食堂和地面停车坪，因此，墓区现有废气主要是食堂油烟和汽车尾气。 食堂油烟项目食堂内厨房油烟主要产生于食用油在加热过程中产生的油烟和气溶胶会污染大气。项目在墓区就餐的职工人数为25人，年工作时间为365d，由于墓区员工每天仅在食堂进行午餐，则人均食用油用量按15g/d计，挥发比例按3%计，则油烟产生量为41kg/a。项目食堂炉灶已安装油烟净化器，根据经验数据，经油烟净化器净化后油烟排放浓度为0.543mg/m3，排放量约为6.15k

19、g/a，可达标排放。汽车尾气根据公墓实际情况，平均每个墓位有6人/a吊唁祭奠，进出汽车车辆约为2辆。现有公墓进出车流量约为40000辆/a、111辆/d。排放的污染物计算结果如下：按每辆车进出2次，每次行驶200m计算，那么产生的CO约为44.4g/d、THC约为4.44g/d，NOx约为2.66g/d，排放量小，呈无组织排放。（2）废水#公墓现有废水主要是职工劳动人员日常生活产生的生活污水和祭奠、吊唁人员产生的生活污水。根据湖南省用水定额（DB 43 T388-2014）中的相关规定，项目职工办公生活用水按80L/人d计，现有职工人数为25人，年工作时间为365d，则用水量为730m3/a；

20、墓区祭奠、吊唁人员用水量按5L/人计，每个墓位平均有6人/a吊唁祭奠项目现有墓穴位约20000个，则用水量约为600m3/a。生活污水产生量按用水量的80%计，则#公墓现有生活污水排放量为1064m3/a，废水主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N。项目已设化粪池，未设污水处理系统，经化粪池处理后各项污染物浓度约为350mg/L、200mg/L、300mg/L、25mg/L。外排生活污水不能达污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准要求。（3）噪声#公墓在禁止燃放烟花爆竹后，运营期噪声主要来源于送葬乐队和进出公墓车辆产生的噪声，噪声值约为70-85dB(A)，根据声环境质

21、量现状监测结果，现有#公墓厂界噪声能够达标排放。（4）固体废物现有墓区固体废物主要是职员日常活动产生的生活垃圾以及吊唁、祭奠过程中产生的垃圾。项目现有劳动定员为25人，年工作时间为365天，工作人员办公生活产生的生活垃圾按每人0.5kg/d计，则生活垃圾产生量为4.56t/a。生活垃圾用垃圾桶集中收集后，定期由环卫部门进行清运。吊唁、祭奠过程中产生的垃圾主要为花圈、香烛等。项目现有墓穴位约20000个，每个墓穴位产生固体废物约为1kg/a，这该部分固废产生量约为20t/a。该部分对残留的蜡烛、花圈进行收集作为废品出售，其他废物做为生活垃圾集中收集后，定期由环卫部门进行清运。4 #公墓现有工程污

22、染物排放汇总表表8 现有工程污染物排放汇总表类别污染源污染物名称现有工程排放量废气食堂油烟（kg/a）0.62汽车尾气CO（g/d）44.4THC（g/d）4.44NOX（g/d）2.66废水生活污水排放量（m3/a）1064CODCr（t/a）0.372BOD5（t/a）0.213SS（t/a）0.319NH3-N（t/a）0.0275 存在的主要环境问题及整改要求废水采用隔油、化粪池处理后直接排放，未能达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中的一级标准，环评提出项目需对现有化粪池进行整改，改为三级化粪池，经三级化粪池处理后，回用于绿化浇灌。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然

23、环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1 地理位置#市柳叶湖旅游度假区位于#市中心城区的东北面，居东经11140至11147，北纬2902至2908，距#市中心城区约3.5km。柳叶湖旅游度假区成立于1994年，2001年被批准为国家首批AAA级旅游景区，2010年3月批准为国家AAAA级旅游景区，是全国少有的“山水城”三位一体的城市休闲旅游度假区。度假区总面积175平方公里，其中水域面积21.8平方公里。景区位于湘西北黄金旅游走廊腹地，位于“长张”旅游线路中点，西连张家界，东望岳阳，南接长沙，北通武汉，同时又地处#市郊，南有桃花源，北有壶瓶山，有强大的城市群作为

24、依托，有知名的大景点牵引带动。随着几条高速公路的拉通，#作为湘西北旅游枢纽的地位日益呈现，柳叶湖旅游区位优势更加突出。项目位于#市柳叶湖开发区白鹤山乡东山村内，地理位置坐标为东经1114600.43，北纬290634.22。地理详见附图1。2 地形与地貌柳叶湖旅游度假区地貌特征由南至北呈低山、丘陵和滨湖平原三级阶梯分布，为古洞庭湖的组成部分。以柳叶湖、沾天湖为中心，其北部与东北部为低山丘陵，有太阳山、白鹤山、罗汉山、花山等，其中太阳山主峰海拔568.4m，是洞庭湖西岸平地突起的第一高峰，两湖南面则为沅水冲积平原，地形平坦开阔，大部分在海拔50m以下，多港、汊、荷塘，形成微地貌特征。旅游度假区规

25、划范围内坡度在8以下的用地占总用地面积的59%以上（不含水面）。区内所有坡度地中约85%坡向良好（包括南向、东向和西向）。度假区良好的用地条件将使其拥有更大的发展潜力。#公墓所在地属于低山丘陵，地势呈现中间高、东西两侧低，北高南低的趋势。项目扩建区位于公墓现建成区东侧的山谷内，整个地势北面和南面高，东面最低，总的高差为22.84米。地块北面山势陡峭，高差为12.77米，坡度为39%，西面山地坡度大致为18%，北面坡地坡度为24%，山谷内的坡度为7%。坡度过大影响建设成本，此次规划依山就势，选择合适的坡度区进行建设，并改造部分坡度。3 水文状况柳叶湖和沾天湖统称柳叶湖区，两湖水体在泉水桥处相连，

26、堤防相连，实为一体，正常水深2-5m，总湖容约4900万m3。其位置在2902-2908，东经11142-11147，是#市的重要调蓄湖泊。两湖在1960年以前有湖面5万余亩，后来陆续围垦2.7万亩，现有有水面2.54万亩，其中柳叶湖1.52万亩，沾天湖1.02万亩。两湖现有堤长41.62km，其中沙港堤3.2km，三拱桥至泉水桥10.1km，老堤障3.55km，驼古堤5.7km。现有堤顶高程36.00-37.00m，堤面宽4-5m。湖底高程一般为27.00-28.00m。在主汛期，柳叶湖分别承担冲柳撇洪工程高低水区洪水的调蓄任务，其洪水出路主要有两条：一是当沅水水位较低时，从新河口闸经马家吉

27、河入土硝湖，再从五甲拐闸经高水直接流入沅水；二是当沅水水位较高时，苏家吉闸关闭时，通过南昏和牛鼻滩两大电排排入沅水。柳叶湖区雨水丰富，年平均降雨量1324.7mm，年内降雨主要集中在4-9月，占全年雨量的63.2%，尤以5-6月最为突出，占全年降雨量的29.2%，且多以暴雨形式出现，往往形成洪涝灾害。1954年最高水位37.41m，19551974年间最高水位34.94m，1975年后，最高水位为35.36m，最低水位29.00m。目前，农渔业生产控制水位32.00-32.50m。规定的防汛水位34.00m，警戒水位34.50m，危险水位35.00m。根据柳叶湖区暴雨特性，按20年一遇15d暴

28、雨15d末排柳叶湖控制水位33.50m，柳叶湖最高水位为35.1m。柳叶湖堤防设计洪水位35.10m，常年控制水位33.00m，设计枯水水位31.50m（吴淞高程）。（1）柳叶湖水文特征入湖河流沾天湖和东北部的柳叶湖直接相连。湖面面积2.26km2，当水位达到海拔32.5m时，湖内水量大约为7124万m3。渐河，发源于五里溪水库，河长16.44km，流域面积288km ，沿岸的堤坝高程为4446m。渐河最多可容纳水1497万m3。新河，是穿紫河的一段，由于近些年来城市扩建和防洪排涝体系的变化，穿紫河在白马湖处分为二段，西段即是现在的新河，与柳叶湖相通。花山河，由老渐河以及其他小溪最终汇集而成，

29、最后通过花山河桥总入口，流入柳叶湖。出湖河流沅江，湖南省的第二大河流，全长1033km以上，由西向东汇入洞庭湖，多年平均径流量669亿m3，呈S型流经#市城区，市城区河面宽500800 m。穿紫河，原是一条环城水系，从西向东至南碈流人沅水，全长17.3km。但由于近些年来城市扩建和防洪排涝体系的变化，穿紫河已不再连通，实际上已变成了纳污池。其流域控制的集雨面积30.51km2，干流长度9.2km，水面宽3050m。马家吉河，是1983年修建的沟通沅、澧两水的航道，河长41.1km，由马家吉船闸与沅水相连，现已不再通航。（2）入湖机埠分布据调查，柳叶湖区入湖机埠主要有14个，总汇水面积为62.4

30、1km2，其污染源主要为农业面源、养殖和生活污水。柳叶湖入湖主机埠名称及其汇水面积、污染源情况见下表9。表9 柳叶湖区主机埠汇水面积和污染源序号机埠名称汇水面积（hm2）污染源1沙堤港机埠1400农业面源、养殖废水2沾天湖机埠400农业面源，养殖、生活废水3武陵源机埠533农业面源，养殖、生活废水4#障村机埠66农业面源，养殖废水5洞庭水殖机埠24养殖废水6花山垸机埠333农业面源，养殖、生活废水7黄土港机埠453农业面源，养殖、生活废水8二十里铺机埠1026农业面源，养殖、生活废水9双桥机埠1000农业面源，养殖、生活废水10麦家溪机埠20农业面源，养殖、生活废水11劳溪口机埠33农业面源，

31、养殖、生活废水12老江机埠200农业面源，养殖、生活废水13驼古堤机埠133农业面源，养殖、生活废水14老堤障机埠120农业面源，养殖、生活废水4 气候特征柳叶湖旅游度假区属亚热带季风型湿润气候区，阳光充足，雨量充沛，四季分明。春季寒潮频繁，夏季多雨易涝，夏未秋初多旱，冬天寒冷期短。主要气象参数如下：多年平均气温：16.7年平均降雨量：1346.5mm年日照时数：1719.5h年最大降雨量：2020.4mm年最小降雨量：927mm年主导风向：NNE年平均风速：2.1m/s年平均气压：1011.8hpal5 主要动植物资源项目区域内植被发育，植被种类较多，木本植物主要有松树、杉树、广玉兰、樟树和

32、杨树等；草本植物主要有芦苇草、狗尾草、车前草、狗牙根和野菊花等常见杂草；经济作物主要有油茶树、桔树等。据调查，区内除樟树为国家二级保护植物外，未发现其它珍稀濒危需特殊保护的物种，樟树为江南常见树，分布广泛。区域野生动物较少，主要为常见的蛇、鼠、麻雀、青蛙、斑鸠等；家庭蓄养的主要有猪、鸡、牛、羊、鸭等；水生鱼类有草鱼、鲢鱼、鲫鱼等，据调查未发现珍稀动物物种。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、柳叶湖旅游度假区柳叶湖旅游度假区成立于1994年，2001年被批准为国家首批AAA级旅游景区，2010年3月批准为国家AAAA级旅游景区，是全国少有的“山水城”三位一体的城市休闲旅游度

33、假区。度假区总面积175km2，其中水域面积21.8km2，辖1个乡、1个街道办事处，32个村、3个社区及一个园艺场，总人口52200人，其中农业人口44510人，非农业人口7710人。柳叶湖区位优势明显。景区位于湘西北黄金旅游走廊腹地，位于“长张”旅游线路中点，西连张家界，东望岳阳，南接长沙，北通武汉，同时又地处#市郊，南有桃花源，北有壶瓶山，有强大的城市群作为依托，有知名的大景点牵引带动。随着几条高速公路的拉通，#作为湘西北旅游枢纽的地位日益呈现，柳叶湖旅游区位优势更加突出。柳叶湖生态优势明显。景区山水相连，湖面辽阔，鱼类繁多。柳叶湖北岸太阳山主峰海拔560.56m，是方圆千余平方公里的最

34、高山峰。未来的柳叶湖将是一个水质清澈，林木繁茂，鸟语花香，空气清新，令人心旷神怡的度假圣地。柳叶湖文化优势明显。柳叶湖沉积着历史的神韵，具有丰厚的文化底蕴。这里是石板滩石器时代和炮楼山新石器时代遗址，是荆楚文化的发祥地之一；这里留下了屈原、刘禹锡等名人先贤的足迹和许多脍炙人口的诗篇；这里是清代大画家髡残、武昌首义智囊刘复基的出生地；这里是嫦娥奔月、后羿射日、刘海砍樵等神话传说的发源地。近些年，通过举办“亚洲皮划艇锦标赛”、“全国短道汽车拉力赛”、“湖南泛洞庭湖龙舟争霸赛”等一系列重大赛事，极大地提升了柳叶湖、#市的人气和吸引力；通过挖掘柳叶湖的历史文化资源，推出了湖南柳叶湖、湖光无尽、髡残画集

35、等一大批旅游文化作品。柳叶湖基础优势明显。筹资4亿多元，建成了柳叶大道、环湖大道、常志路、2500m国际标准水上赛场等一大批基础设施；全线绿化、亮化、美化了6.1km环湖风光带，贯通了3300m高档次亲水游道，柳泉路、柳溪路、环湖路排污管网等景区主要路网工程和渔樵村、柳湖春晓、司马楼等人文景观已经建成，景区基础设施基本框架逐步形成。柳叶湖发展前景广阔。根据新修的柳叶湖总体规划，柳叶湖旅游度假区未来的整体布局分为一带、两心、十二片，呈现出“一带串明珠、双心起锦绣”的空间形态，一带即环湖景观带，两心即戴家岗度假中心区、太阳山山地游览中心区，十二片即老堤障水景度假区、神路冲高尔夫度假区、极限竞速运动

36、区、仙人洞山水浏览区、白鹤山生态游览区、花山文化浏览区、月亮山自然游览区、蚂蟥溶湿地游览区、万寿水乡田园风情区、东江农耕渔业体验区、响水垱生态果林区、罗湾丘岗田园区。按照这个发展目标，#市委、市政府已将柳叶湖确定为#市区“三山三水”旅游景区的优先开发区，将柳叶湖旅游度假区作为#市争创“全国最佳旅游城市”的拳头产品进行建设。市政府专门出台了文件，对来柳叶湖投资的国内外投资商在土地出让、基础设施投资、税费征收、规划选址等方面给予更加优惠的政策。今天的柳叶湖已经成为#市民休闲度假的乐园，国内外游客向往的旅游胜地，展示#形象和魅力的响亮品牌，正向着生态优美的城市之湖、声名远扬的运动之湖、生机勃勃的产业

37、之湖、底蕴深厚的文化之湖坚实迈进。2、白鹤山乡项目所涉及到的主要行政单位为柳叶湖旅游度假区白鹤山乡。2008年8月，#市委、市政府对柳叶湖旅游度假区区划进行了调整。鼎城区原白鹤山乡全乡24个村，鼎城区原灌溪镇白石村，武陵区原东江乡东江、靳家湾、驮古堤村，原南坪岗乡花山、岩子堰、万寿、双桥、泉水桥村以及#林场、原鼎城区红旗水库全部划入柳叶湖。区划调整后，柳叶湖旅游度假区总面积由44.96km2扩大到175km2，人口5.2万人，下辖白鹤山乡、柳叶湖街道办事处、#林场和红旗水库。白鹤山乡地处#市北郊，东抵鼎城区镇德桥镇，西靠太阳山森林公园，北与鼎城区大龙站镇接壤，全乡辖24个行政村、1个乡林场、2

38、94个村民小组，7260户，总人口25489人，其中劳动力17927人，总面积97.34km2。属典型的丘陵地带，海拔高度在30-504.7m之间，其中耕地面积为32136亩，主要以种植水稻、蔬菜、瓜果、药材、牧羊等为主，林业用地33915亩，其中有林地面积28202亩，森林覆盖率达到27.1%，森林植被主要有油茶林、松杉林、阔叶杂木林等，坡耕地5100亩，主要种植油菜、红薯、花生、黄豆等经济作物。全乡有中型水库一座，即红旗水库，有荷叶湾、罗湾、冲大湾、黑湾、白露坝、冲锋、跃进堰等7座小型水库，马家吉河经该乡流过。白鹤山乡地处#城郊，交通便捷，山岳湖平兼有，可大力发展蔬菜、水稻、时鲜瓜果、药材

39、、水产养殖、草食牲畜养殖等。旅游资源丰富，境内有白鹤山、太阳山、仙人洞、烂船洲、梁王宫、陈良墓等风景名胜古迹，可大力发展旅游业。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（水环境、环境空气、声环境、生态环境等）：1 环境空气质量现状为了解项目区域环境空气质量现状，本评价收集了#市环境监测站于2013年12月对蚂蝗溶的环境空气质量监测数据和同期柳叶湖管委会常规监测点位的监测数据。监测点位G1（蚂蝗溶）位于项目西南面约4km，监测点位G2（柳叶湖管委会）位于项目西南面约8km，监测点位的环境状况与项目所在地基本相同，能够反映项目区域的环境质量现状。监测项目包括PM10、NO2、SO2

40、，其监测评价结果见表10。表10 环境空气现状监测及评价结果一览表类别监测点位因子SO2NO2PM10G1（蚂蝗溶）日均值浓度范围（mg/m3）0.032-0.0340.025-0.0290.082-0.084平均值（mg/m3）0.0330.0260.083最大超标倍数000超标率（%）000G2（柳叶湖管委会）日均值浓度范围（mg/m3）0.030-0.0340.024-0.0300.048-0.082平均值（mg/m3）0.0320.0270.062最大超标倍数000超标率（%）000（GB3095-2012）中的二级标准0.150.080.15由上表可知，对照环境空气质量标准（GB30

41、95-2012）二级标准，SO2、PM10、NO2超标率为0，项目区域内环境空气质量可以达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。因此，项目区域大气环境质量良好。2 地表水环境质量现状项目最近地表水体为柳叶湖，同时为项目纳污水体。为了解柳叶湖目前水质现状，本环评收集了#市环境监测站于2013年5月对泉水桥断面监测的历史监测数据。（1）监测因子：主要为：pH、COD、BOD5、总氮、总磷、溶解氧、SS、石油类（2）断面设置：S1（泉水桥）（3）评价方法采用超标率、超标倍数法进行评价。（4）评价标准本次评价执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。（5）监测结果

42、及监测结果评价地表水监测结果及评价结果见表11。表11 水质现状监测及评价结果一览表 单位：mg/L（pH为无量纲） 评价因子监测断面pHNH3-NCODMnTNTPCODCrBOD5石油类泉水桥浓度值7.880.1642.381.420.01811.12.060.034超标率（%）0001000000最大超标倍数0000.420000类标准值6-91.061.00.052040.05由表12可知，泉水桥监测断面除TN外的各项监测水质指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，TN最大超标倍数为0.42，超标原因主要是由于柳叶湖开发区污水管网配套不完善，沾天湖和柳叶湖周边居民

43、产生的生活污水未经过处理，直接排入沾天湖和柳叶湖，从而造成了泉水桥监测断面的TN超标。从表12可知，除TN外的水质指标的监测值均远远低于地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的标准值。因此，说明总体上来说区域内的水质状况良好。3 声环境质量现状项目所在区域属于农村地区，属于2类声环境功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。为了解项目场址周围的声环境质量现状，本评价课题组对项目厂界及现有公墓厂界进行了昼夜间噪声现状布点监测，监测时间为2014年11月23日。监测内容如下：（1）监测项目：测点昼间的等效连续A声级（LAeq）。测点监测时间10min。（2）监测方法：按声环境质量标准（GB3096-2008）规定进行监测。（3）评价标准：各监测点声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。（4）监测布点图详见附图2。（5）监测结果见表12。表12 项目厂界噪声现状监测及评价结果监测点位监测时段监测结果dB（A）评价标准dB（A）评价结果1#（东厂界）昼间48.260达标夜间42.35达标2#（西厂界）昼间49.560达标夜间43.250达标3#（南厂界）昼间47.460达标夜间41.550达标4#（北厂界）昼间48.360达标夜间42.650达标5#（现有公墓南厂界）