水利血防工程项目建设可行性研究报告.doc
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1、水利血防工程可行性研究报告(修订本)二八年九月2目 录1综合说明11.1工程概况11.2工程建设的必要性11.3工程地质31.4灌区水量平衡分析31.5工程建设规模及内容41.6工程管理51.7施工组织设计61.8水土保持与环境影响评价61.9工程投资估算与资金筹措71.10经济评价72灌区及血吸虫病疫区现状与调查82.1自然地理概况82.2水文气象82.3社会经济情况82.4灌区水利工程现状92.5灌区血吸虫疫区现状102.6灌区存在的主要问题112.7工程建设的必要性133工程地质143.1区域地质概况143.2灌区工程地质条件及评价143.3地方建筑材料153.4结论与建议164灌区水量
2、平衡分析计算174.1灌区的水利计算174.2水源保证率统计284.3塘坝调节能力计算304.4灌溉保证率计算(以水田面积计算)304.5灌区排水系统的排涝能力复核315水利血防工程布置与主要建筑物345.1工程建设等级345.2工程设计有关技术规范及文件345.3工程设计编制依据和基本原则355.4水源工程365.5干渠布置365.6渠道硬化方案比较及选择375.7干支渠断面设计395.8桥梁设计446工程管理466.1灌区运行管理现状466.2工程施工管理476.3工程运行管理526.4工程招投标547施工组织设计567.1施工条件567.2工程施工587.3施工交通运输607.4施工总布
3、置607.5施工总进度安排627.6主要建筑材料用量637.7主要施工机械648水土保持与环境影响评价658.1工程临时占地658.2水土保持658.3环境影响预测评价729工程投资估算789.1编制说明789.2投资估算8010、经济评价8110.1项目效益分析8110.2国民经济评价8210.3财务收支分析8410.4财务收支分析88 附件: 1、工程概算2、设计图纸 891综合说明1.1工程概况某灌区灌区位于安徽省某县、泾县境内,是某县主要的水利工程设施。灌区始建于1951年冬,1956年基本建成,为无坝引青弋江水的中型自流灌溉工程。引水渠首设在泾县昌桥乡柏山村,为三孔钢筋砼进水闸,设计
4、引水流量18.6m3/s,设计灌溉面积14.5万亩,后期经改造扩建,目前实际控灌面积18.84万亩(其中某县18.74万亩)。灌区有各级(5级)渠道1155条,长530km。其中干渠3条33.8km,支渠16条117.2km,各类渠系建筑物4000余处,构成沟渠纵横、工程密布的灌排网络。灌区东西北三面环水(分别被青弋江、漳河、资福河所围),孤峰河贯穿其中。灌区总面积260 km2,受益范围包括某县的弋江、籍山二镇和泾县的昌桥乡,灌区总人口17.1万人。某灌区灌区以种植水稻为主,其次兼种油菜、棉花等经济作物,是某县主产区。灌区内的交通网络主要有318、205国道和县、镇道路,各镇、村道路相互贯通
5、,交通便捷。1.2工程建设的必要性某灌区灌区始建于1951年,渠系建筑物星罗棋布、纵横交错,受当时历史环境和经济技术条件制约,工程设计标准低,渠系配套不完善。灌区经过50多年的运行,现有渠系及其配套建筑物逐渐老化,渠道淤积、杂草丛生,为钉螺孳生、扩散创造了条件,同时也造成了水资源的极大浪费,影响了灌溉效益发挥。某灌区灌区历史上有螺面积达1108万m2,历史累计血吸虫病病人1.99万人次,是某县血吸虫病人数的90.53%。五十多年来通过综合治理,灌区现在仍有钉螺面积245.75万m2,占全县实有钉螺面积的91.7%,累计患病人数19936人,是全县病人数的90.53%。2000年血吸虫疾病监测资
6、料表明某灌区灌区13个二类村血吸虫病平均患病率在14%左右,个别行政村达28.9%,疫情十分严重。灌区内的籍山、弋江2镇已列入国务院血吸虫病防治工作领导小组办公室确定的2005年安徽省血吸虫病综合治理重点乡镇。近年来,由于多种因素影响,造成钉螺扩散,一些本属非流行村或已消灭的村,螺情又有所回升,甚至向城区蔓延。血吸虫病俗称“大肚子病”,晚期患者和急感病人死亡率非常高,已成为严重影响人民身心健康的“三大传染病”之一。由于其发病原因与人们日常生活劳动行为密切相关,故发病机率高,在疫区稍不注意,就有可能成为血吸虫病患者,往往反复感染,终身得病。灌区部分地区的血吸虫病疫情出现反复、回升趋势,主要表现为
7、血吸虫病人数增多,急性感染患者数量呈上升趋势,局部地区的钉螺面积扩散明显,已对人民身心健康、经济发展和社会进步构成严重威胁。对此,血吸虫病的防与治必需相结合,从根本上彻底改变钉螺孳生环境,才能彻底消灭血吸虫病,才能切实保障人民群众的身心健康和生活水平的提高。因此,为充分发挥灌区的灌溉效益,改善灌区水环境,维护人民群众身体健康,促进灌区农村经济稳步发展,进行某灌区灌区水利血防工程建设是十分必要和迫切的。同时项目的实施可达到综合治理目标,降低防治成本,提高渠系水利用系数,充分发挥灌区综合效益。1.3工程地质工程区位于长江中下游及支流两侧冲洪积平原上,为河流与阶地之间地貌,地形起伏不大,地表第四系分
8、布广泛,未见基岩出露。工程区位于扬子准地台下扬子台褶带,构造变动以印支运动为主,古生界至中三迭统一起卷入褶皱,主要为过渡型褶皱。据区域地质调查报告,工程区内未见深大断裂。工程区内地表均为第四系松散沉积层。地下水类型主要为孔隙潜水和承压水。根据中国地震动参数区划图GB18306-2001,工程区地震动峰值加速度为0.05g(对应的工程区地震基本烈度为度),地震动反映谱特征周期为0.35。1.4灌区水量平衡分析本灌区为无坝引水工程,灌区内沟塘率较小,约为10%,沟塘调蓄调节能力较弱,主要引水灌溉。因此,本次水利计算的任务,主要是核算灌区设计灌水率、水源保证率,各种引水流量情况下的灌溉保证率。本灌区
9、水田占耕地面积的90%,以生产水稻为主,故本计划拟采用水稻生产期作为计算段,并采用典型年计算灌水率。通过典型年水量平衡计算,90%保证率的综合灌溉定额为473.4m3/亩,灌水模数为1.27m3/s/万亩。本灌区水源来自青弋江,为陈村水库发电尾水和区间来水,枯水年份以引陈村水库发电尾灌溉水为主,加上新建养马滩掩排涝站枢纽工程进行调节控制及沟塘蓄调。目前某灌区灌区18.84万亩农田的灌溉保证率达到90%。1.5工程建设规模及内容(1)工程建设等级某灌区灌区实际控制面积18.84万亩(其中某县18.74万亩),根据灌溉与排水工程设计规范(GB5028899)、节水灌溉规范(SL2072000)和水
10、利水电工程等级划分及洪水标准(SL2000)中的规定,某灌区灌区为中型灌区,灌区工程等级为等。灌区主要建筑物级别:渠系及渠系建筑物当引水流量大于5m3/s的为4级建筑物,相应的防洪标准为二十年一遇洪水标准;当引水流量小于5m3/s的为5级建筑物,相应的防洪标准为十年一遇洪水标准;排水渠(沟)当过水流量大于10m3/s的为4级建筑物,相应的防洪标准为十年一遇洪水标准,当过水流量小于10m3/s的为5级建筑物,相应的防洪标准为七年一遇洪水标准。临时建筑物的级别均为5级。某灌区灌区的已运行50多年,其渠系布置具有一定的合理性,规划本次设计只是在现状的基础上进行改造配套,对局部不合理的渠段结合水利血防
11、要求进行改造。(2)工程建设内容根据水利血防技术要求,针对防止血吸虫疫情扩散、传播和影响当地群众的生产与生活的设计原则,对现有渠道结合灭螺和防渗进行三面硬化处理,并适当配套农用桥,对目前灌区内已有的险工险段进行除险加固。本次水利血防工程改造内容有:钉对10条干、支渠的部分渠段进行除险加固,总长43km,其中总干渠6.5km,东干渠10.5km,西干渠12.0km,支渠7条,长14.0km;混凝土硬化衬砌渠道计13条、40.7km,其中总干渠4.1km,东干渠5.0km,西干渠6.1km,支渠10条、25.5km;配套建筑物:交通桥梁6座,其中东干渠桥梁3座,西干渠桥梁3座。1.6工程管理某灌区
12、灌区已有专管机构某灌区灌区管理处,管理处下设五个管理段和总干站,管理人员42人,其中水利专业技术人员14人。管理上实行统管、专管与群管相结合的管理体制,并建立了各项规章制度,层层实行岗位责任制。(1)管理机构本项目实施后,可结合现有管理体制,仍交付某灌区管理处管理,不再增设管理机构。 (2)管理制度为确保水利血防工程设施的正常安全运行,最大限度的发挥其作用,结合基层单位管理实际情况,制定如下管理制度:对水利血防工程设施所在渠段的管理人员,由血防部门组织进行血防管理培训。专人管理,建立健全管理技术操作规程,定期检查、维修和养护,建立工程管理资料档案。对于有螺沟渠硬化工程,应定期对硬化面进行检查和
13、维修养护,防止硬化面破坏,渠底定期清淤;要有专人维护,防止护坡面破坏,并及时修补已破坏的护坡面。工程管理是灌区管理工作的基础,对工程管理进行的规划,目的是做好工程管理工作,实行科学用水管理,保证灌区运行安全,提高灌区管理工作的效率,从而提高某灌区灌区水利血防工作的经济效益及社会效益,确保灌区的可持续发展。1.7施工组织设计本工程主要施工项目有干支渠渠道整治(单薄渠段加高、培厚,清淤),结合灭螺进行渠道砼硬化衬砌,渠系桥梁配套。主体工程主要工程量:渠道整治土方7.55万m3,浇筑砼4.72万m3,砌石0.29万m3,土石方填筑8.19万m3,钢筋制安13.5t。主体工程主要材料用量:水泥(32.
14、5R)1.23万t,砂2.41万m3,碎石3.82万m3,块石0.31万m3,砂卵石3.09万m3。本工程建设工期自2005年11月动工,2007年6月竣工。1.8水土保持与环境影响评价本工程是在原有的渠道上进行续建和改造配套,没有永久占地。工程临时占地主要包括:施工临时道路、临时施工场地和弃渣场地。占地面积总和为84.50亩,其中临时道路49.5亩,临时施工场地15.0亩,弃渣场地20.0亩。本工程建设过程中,土方开挖量不大,对渠道内坡修整量较大,因此,在建设过程中应根据水保要求,整修一段,衬砌一段,将工程建设造成的水土流失降低到最小限度。本项目水土保持措施总投资为50.98万元,其中工程措
15、施23.80万元,生物措施15.60万元,独立费用3.60万元,预备费1.97万元,水土保持补偿费6.00万元。同时由于渠道疫土的翻运,可能造成钉螺的二次传播,应根据环境保护的要求,对所动疫区的螺源土壤进行深埋处理,防止钉螺扩散传播,造成新的血吸虫流行区域。本项目环境保护措施总投资为47.94万元,其中环境保护37.50万元,环境监测4.50万元,独立费用3.84万元,预备费2.10万元。1.9工程投资估算与资金筹措本工程投资估算主要依据是水利部(2002)投资估算定额及编制细则,并根据工程施工场地的实际情况列取。估算编制价格水平年:2005年第二季度材料、人工价格信息表,基本预备费率5%。工
16、程总投资2554.79元,其中引水及河道工程投资2455.87万元,水土保持与环境保护投资98.92万元。根据卫生部、发改委、农业部、水利部、林业部和财政部六部委印发的血吸虫综合治理重点项目规划纲要(20042008)文件标准,拟定国家投资和地方配套的资金比例为3:7,要求国家补助766.44万元,地方配套及农民自筹1788.35万元。1.10经济评价某灌区灌区水利血防工程的实施,不但能提高渠系水利用系数,增加农产品生产能力和产值,更重要的是通过灌溉渠道的三面砼护砌硬化,改变钉螺的孳生环境,达到控制和阻断血吸虫病疫情传播,另外还有显著的社会、环境、经济效益。通过分析,本工程的经济内部收益率为1
17、4.23%,大于社会折现率10%,经济净现值995.64万元,大于零,经济效益费用比1.63,大于1,经济指标满足要求,因此本工程项目经济上可行。经敏感性分析比较,不论是投资增加10%还是效益降低10%,经济内部收益率为0.97,均小于社会折现率Is=10%,可见该项目的抗风险能力较弱。2灌区及血吸虫病疫区现状与调查2.1自然地理概况某县位于安徽省东南部,北纬30183110,东经1175711830,东界宣城,西连铜陵、青阳,南靠泾县,北邻芜湖、繁昌县。全县总面积1263.7 km2,耕地53万亩,辖8个镇,总人口54.31万人,其中农村总人口49.4645万人,占全县总人口的91%。2.2
18、水文气象某灌区灌区位于某县东南部,属亚热带湿润型季风性气候。灌区气候温和,平均气温15.8,一月平均气温最冷气温-3.1,七月最热平均气温27.3,大于或等于摄氏零度的以上积温5742.4,年平均日照1939小时,年平均无霜期230-240天,年平均降雨量1402.6mm,雨量年内分配极不均匀,其中汛期(59月)降雨约占全年的60%,最大日降雨量264.2mm,十年一遇最大三日降雨量达254mm,由于年内年际的降雨量分配极不均匀,导致洪、涝、旱灾害频繁发生。受地理位置、季风、环境、地形差别的相互影响,形成了灌区“春雨连绵、夏雨集中、秋雨偏少、冬季干冷、易旱易涝”的水文气象特点。2.3社会经济情
19、况某灌区灌区受益范围主要为某县,设计灌溉面积14.5万亩,目前实际控灌面积18.84万亩(其中某县18.74万亩)。人口17.10万人,劳力8.18万人,耕牛4461头。全灌区每年可向国家提供商品粮14.75万t,成为某县旱涝保收的商品粮、优质米基地和经济作物的主产区。某县工业基础较为薄弱,乡镇企业起步较晚,虽然发展态势良好,但目前基本上是以农业为主,农业生产以盛产优质大米而著称,历来被称为“鱼米之乡”。经济作物有油菜、棉花、茶叶、蚕桑、红薯等。全县2004年粮食总产35万t,油菜总产2.4万t,肉类2.54万t。近年来,随着各项事业改革的全面推进和发展,全县社会安定,经济稳步增长,2004年
20、全县国内生产总值27.5亿元,工业产值9.4亿元,农业产值18.1亿元,财政收入2亿元,农民人均纯收入3525元。本灌区气候温和、雨量充沛、土地肥沃、光照充足,适宜农作物生长,是某县的重要粮仓即农业主产区,同时也是某县的粮棉基地,每年粮食亩产都在1400斤左右,2004年粮食总产14.78万吨,灌区农作物年成的好坏造成的产量波动,对全县影响很大。本灌区隶属于某县和弋江、籍山二镇,二镇2004年GDP总值131250万元、财政收入4315万元,农民人均纯收入分别为3558元和3549元。2.4灌区水利工程现状某灌区灌区始建于1951年冬,1956年基本建成,为无坝引青弋江水的中型自流灌溉工程。引
21、水渠首设在泾县昌桥乡柏山村,为三孔钢筋砼进水涵闸,设计引水流量18.6m3/s。灌区渠道由5级组成,即:总干干渠支渠斗渠农渠,现有各级渠道1155条,总长530km,各类渠系建筑物4000余处,构成了灌区内沟渠纵横、工程密布的灌排网络。1994年在西干渠末端建成一座装基本内容750kw的水电站,利用总干渠和西干渠在非灌溉期(不与农业灌溉争水)引青弋江水发电。 整个灌区南邻泾县,东西北三面环水(分别被青弋江、漳河、资福河所围),孤峰河贯穿其中,为某灌区灌区的主要排水干沟,灌区总面积260 km2。2.5灌区血吸虫疫区现状某灌区灌区是我县的血吸虫病重疫区,同时也是我县血防工作的重中之重,历史上有螺
22、面积达到1108万m2,分布于某县2个镇的55个行政村,流行区总人口15.2万人,历史累计病人1.99万人次,是全县病人数的90.53%。其中8个疫情未控制村在弋江镇,流行人口3.05万人;30个疫情控制村分布于弋江(14个)、籍山(16个)2镇,流行人口6.94万人;3个传播控制村分布于弋江(2个)、籍山(1个)2镇,流行人口1.18万人;14个传播阻断村分布于弋江(3个)、籍山(11个)2镇,流行人口3.95万人。五十年来,经过开新填旧,“铲、清、堵、培”和反复的药物灭螺,截止2004年统计,全县有螺面积247.24万m2,灌区现今仍有钉螺面积245.75万m2,占全县现有钉螺面积的91.
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