论当前土建工程造价预算的合理规划管理-冯国良.docx

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1、 工程管理 Gong Cheng Guan Li 论当前土建工程造价预算的合理规划管理 冯国良 江苏翔森建设工程有限公司 江苏南京 210000 【摘 要】 土建工程的预算中包含财务成本核算、成本控制、资本经济技术分析、管材施工管理标准。从科学技术角度出发，准确的分析土建工程预算的技术标 准，从土建施工预算中对财务控制、财务管理的措施进行处理，逐步提高预算的编制水平，从而建立合理的预算管理方案。本文将针对土建工程中的施工造价预算控 制管理进行具体分析，研究土建预算管理中可能存在的问题，提出合理的土建预算控制标准，分析预算措施管理实施方案及预算编制内容，制定管理意见，提高土建 工程预算管理的方案

2、的准确性。 【关键词】 土建工程；造价预算；规划管理 【中图分类号】 TU723 【文献标识码】 A 随着我国社会主义市场经济的快速发展，我国的土建工程建设规模不断扩大， 土建市场竞争日益激烈。为了在市场竞争中取得优势，提高企业经济效益，必须 加强工程造价控制。而工程造价作为工程项目的重要组成部分，其控制管理质量 在很大程度上影响到企业经济效益，因此要重点做好工程造价预算管理工作。 1 土建工程预算控制管理的现状 1.1 土建工程预算管理观念意识薄弱 在当前土建工程预算管理工作中，由于缺乏建筑项目的管理观念，而且各单 位缺乏统一的标准，工程全过程预算中各环节缺乏有效的沟通，前期预算缺乏细 致性

3、，存在着考虑不足及保守估计的问题，因此往往会导致投资资金过高。特别 是在工程招标和投标阶段，不能正确对标价的评估进行分析，从而导致具体实施 过程中有许多阻碍性因素产生，导致工期延误，造成严重的资金损失。 1.2 土建工程预算标准与市场发展脱节 在具体工程实施阶 段， 由于技 术、 工艺和方法会发生一定的变 化， 同时 国家政 策、 材料价 格、 施工技术及质量检验准则也会有所变 化， 因此预算数 据都是套用模 式， 这就导致建筑管理和造价管理很难同时进 行。 当前预 算工 作中采用的方法通常是搬用固有的预算方 法， 参照的预算标准资金数额也是 近年来一直使用的数 额， 这与市场的发展相脱 节，

4、 特别是瞬息万变的市场经 济环境 下， 利用这种静态的预算方法及预算数据所编制的工程预算无法与各 种变化的情况相符合。 1.3 土建预算管理人才的缺失 实际工作中，除大型企业外大部分施工单位很难雇佣专业的技术人才进行预 算管理，往往是在工程建设过程中介绍、召集到的对业务熟悉的预算人才，随着 预算工程的完毕，合作即终止。预算管理人员不是长期企业员工，对企业工作管 理发展方向没有合理的认识，这对土建工程的预算具有一定的影响，很难保证工 程预算管理的合理性和准确性。 1.4 材料的不合理定额测算 土建施工因为现场材 料、 技术工艺的转变，编制人员在实际预算过程中常 常需要根据定额进行换算，通过估算确

5、定是否需要套用定额。我国目前的预算标 准大多采用静态滞后的测算标准，定额主要是依照工程材料标准价格进行统计分 析，随着工程技术的发展，土建造价管理出现变革，新增的定额往往没有代表性 分析，无法进行工程计价差错分析。这种静态的滞后价值取定无法满足现有经济 市场的需求量，直接影响材料定 额的测算。 2 加强土建工程预算管理的具体措施 2.1 加强预算专业技术人员的素质管理 加强土建施工管理工作中的预算人才的管理，处理好工程经济费用问题，这 对工程投资具有很好的协调组织作用。合理的分析土建预算人才的预算素质，严 格审核预算人才的管理关系，采用竞争管理的形式，实现持证上岗管理，完成土 建预算人才的审核

6、管理。加强工程财务管理的监督过程，可以采用委托的方式选 具有资质的监督管理部门完善委托审核标准，建立统一的工程造价监督管理办 法，加强工程预算管理的准确性。 2.2 建立造价调整审批机制 预算编制的过程中通常是按照施工组织设计要求来对施工费用支出进行计 算，但是实际施工时往往会因为施工条件和外部环境的影响，造成其相关的费用 化设备。先进的机器设备是完成高难度土建工程工作的前提同时在土建工程项目 中。对先进设备的养护、控制等管理行为也至关重要这些环节的都会对土建造价 产生很大的影响。土建造价管理体系在进行土建设备管理与优化时应该按照要求 小心对待，以免带来不必要的经济损失提高造价。 4.3 培养

7、专业的土建工程造价控制与管理人才 只有培养专业的土建工程造价控制与管理人才，才能真正地提高建筑企业的 核心竞争力。强化土建工程造价控制与管理人员的专业知识，要理论联系实际， 注重管理人员的实际经验。定期对土建工程造价控制与管理人员进行培训以提高 管理人员的技术水平及业务能力。 5 土建造价的发展趋势 5.1 国际化发展趋势 随着我国社会主义经济的迅速发展，与国际间的联系更加密切，尤其是在 当前信息网络化的时代背景下，我国在很多行业领域都与国际建立了项目合作关 系，土建行业领域也有了跨国公司的成立，展开了激烈的国际市场竞争，这代表 着我国土建造价已经向国际化方向发展 5.2 信息化发展趋势 必须

8、根据具体情况予以调整。这些影响因素必然会对工程项目实际运行结果与预 算目标之间产生偏差，所以必须要建立造价调整审批机制，进一步强化工程项目 变更管理。对于存在变更的部分应当展开经济技术论证，尽可能的降低由于工程 变更导致的成本超支，从而减少其对造价预算的影响。 2.3 坚持工程预算动态管理 要坚持动态管理手段，一方面，工程项目定额的调整必须按照当期具体情况 以及经济发展水平，其中会牵涉到诸多复杂因素，所以必须尽可能的让其产生更 多的经济价值，建立 合理的预算管理机制；另一方面，其它相关工作也应当按照 动态预算管理的要求予以合理调整，结合项目当地的具体情况制定科学的管理制 度，进而保证项目造价预

9、算管理工作的有效开展。 2.4 明确分工范围 分工范围的明确需要相关的管理体系去制约，才能得到高效运行，三方面 的互相约束对于造价预算的管理机制以及造价预算的合理规划提供了强有力的保 障。第一，将施工成本的管理目的明朗化，增强企业的文化氛围和自律意识；第 二，培养相关企业管理阶层人员的管理理念及思想意识，使其在工作实践中，有 效的将理念融合进去，使得施工成本得到节 约，推动了项目的开展进程。第三， 针对造价的预算工作进行加强管理。 2.5 改善造价资料的内部结构 造价预算的控制管理工作的正常运行依靠于造价相关资料的全面性。因此企 业要对造价资料体系进行全面完善，整理收集造价相关的重要资料，使得

10、进行造 价预算时有理可循。第一，加大重视与土建工程项目相关的造价资料，并进行科 学整理分类；第二，将各方面的造价资料都整理全面，健全体系，将工程项目中 的造价预算及施工成本费用、财务报表、相关参数资料等准确整理；第三，结合 相关造价资料进行合理分析，为土建工程的造价预算工作提高合理依据。 2.6 加强合同管理工作 土建工程造价中的合同管理主要包括招投标合同管理和合同执行管理两个重 要方面，在招投标中土建工程造价要形式控制和监督成本的功能，将材料信息、 人工价 格、 设备费用等关键要素作为招投标合同的主要管理内容，严格控制土 建工程的标底，确保土建工程的成本，以便土建工程造价控制的全面而顺利地开

11、 展。要在土建工程造价控制中突出合同执行环节，要强化合同执行管理，建立以 合同、设计、施工图为基础的造价基础，将涉及成本、价格、计算等关键环节 突 出出来，进行土建工程造价视角的重新审视，确保土建工程造价在规范、合法的 基础上，得到公正、全面、准确地控制。 土建工程预算能够直观反应出建筑项目在土建环节的造价情况，制定项目 成本的关键所在，能够更好的实现对资金使用和投资造价进行控制，是确认标底 报价及控制项目成本的重要基础，可以说精准的土建预算对于建筑工程投资体系 具有非常重要的作用，也是合理进行施工的重要依据。因此强化土建预算控制管 理，可以有效的确保预算的质量，提高建筑企业的经济效益，在整体

12、工程的顺利 实施中具有极其重要的意义。 参考文献： 1陈洪丽 .论建筑工程土建预算 J.科技创新与应用， 2014（ 11）： 55. 2李晓强 .建筑工程土建造价成本管理的控制方法浅述 J.江西建材， 2015 （ 4）： 196.118. 随着我国网络信息化的不断发展和科学枝术的不断创新，土建工程的发展建 设也不断引入了新的设备和枝术，实现了远程化的计算机控制，在发展模式上通 过先进的枝术手段实现了项目管理的优化，这标志着我国的土建造价正在向信息 化的发展方向迈进。 6 结束语 土建造价作为土建行业中的重要工作，对其土建行业的发展有着极其重要 的影响。所以，在未来发展过程中，土建造价要不断完善其管理体系，提高相关 人员的专业素质，在保证质量地前提下，不断创造其大的经济效益。虽然在实际 发展过程中，土建造价还存在着诸多问题，但只要不断引进先进的管理措施和技 术，实时加以完善就可以减少问题的出现，保障其土建造价的顺利开展。 参考文献： 1顾东园 .浅析当前我国土建造价的现状与发展趋势 J.江西建材， 2014， 04： 257. 2卜新君 .浅析当前我国土建造价的现状与发展趋势 J.科技创新与应用， 2016， 05： 234. 3陈利 .现代土建造价的现状与发展趋势 J.四川水泥， 2015， 08： 213. 316 商品与质量 SHANGPINYUZHILIANG