不动产登记信息系统云数据中心设计方案.doc

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1、不动产登记信息系统项目云数据中心设计方案 不动产登记信息系统云数据中心设计方案目 录第1章 概述71.1. 项目背景71.2. 需求分析81.2.1. 不动产登记应用需求分析81.2.2. 不动产登记数据需求分析91.3. 建设目标141.4. 建设任务151.5. 建设原则171.6. 建设思路18第2章 总体技术方案202.1. 总体技术路线202.2. 体系架构212.3. XXX市不动产登记信息系统云数据中心设计252.3.1. XXX市不动产登记信息系统网络总体架构设计252.3.2. XXX市不动产登记信息系统计算资源池总体设计422.3.3. XXX市不动产登记信息系统高可用存储

2、资源池总体设计472.3.4. XXX市不动产登记信息系统云数据中心操作系统512.4. XXX市不动产登记信息系统云数据中心提供的服务652.5. XXX市不动产登记信息系统云数据中心安全设计682.5.1. XXX市不动产登记信息系统云数据中心安全建设需求682.5.2. XXX市不动产登记信息系统云数据中心安全建设思路692.5.3. XXX市不动产登记信息系统云数据中心安全系统总体设计722.5.4. XXX市不动产登记信息系统云数据中心安全防护详细设计722.6. 运维管理体系922.6.1. 概述932.6.2. 一体化资源监测952.6.3. 机房设施监测952.6.4. 服务器

3、监测962.6.5. 虚拟机监测962.6.6. 网络安全设备监控962.6.7. 云服务监测972.6.8. 面向业务的监控972.6.9. 智能准确的告警预报982.6.10.深入量化的报表统计99第3章 项目实施方案1013.1. 项目管理1013.2. 工程实施实施步骤和方法1023.3. 工程实施的内容1043.4. 安装实施阶段分工界面表1053.5. 安装服务方案1063.5.1. 安装服务概述1063.5.2. 安装服务主要内容1063.5.3. 安装服务响应1083.6. 项目验收方案1133.6.1. 阶段性1133.6.2. 阶段测试和验收1143.6.3. 初验方案11

4、43.6.4. 大联调1153.6.5. 试运行1153.6.6. 质保期1153.6.7. 验收文档移交1153.7. 项目风险分析及规避1163.7.1. 项目风险的产生1163.7.2. 风险管理机制1173.7.3. 风险管理和规避1183.8. 项目实施应急措施1223.8.1. 应急流程123第4章 软硬件配置清单124第5章 公司及资质介绍1285.1. 公司介绍1285.2. 资质介绍129文档索引内容评分因素评分标准文档索引总体方案设计思路对不动产登记工作把握准确（3分），满足“国土资源云”框架建设（3分），兼顾高性能数据服务（2分）和存储的稳定性（2分）。参见本投标文件第一

5、章项目背景及建设思路排他性不具备排他性的得10分，具有排他性的不得分。本次方案、建议产品均为中性参数，不具有排他性。详细参见投标文件第4章软硬件配置清单。兼容性服务器、存储、交换机兼容性好的得5分，一般的得3分，兼容性差的不得分。参见本投标文件第二章2.3节。安全性入侵检测设备、杀毒软件安全性高的得5分，一般的得3分，安全性差的不得分。参加本投标文件第二章第2.5节。性价比性价比高的得5分，一般的得3分，性价比差的不得分。本次建议选择产品均满足不动产登记信息系统性能需求，且均为高性价比产品，详细参见投标文件第4章软硬件配置清单。售后所选硬件设备原厂可提供三年以上售后的得5分，低于3年的得3分，

6、不提供原厂售后的不得分参见本投标文件第4章软硬件配置清单。集成实施方案需求分析对所提供设备认识到位，设备搭配合理，需求分析到位的得5分，一般的得3分，差的不得分参见本投标文件第1章第1.2节及第二章2.3节。规划规划合理，资源分配既能保证需求，又不造成浪费的得5分，一般的得3分，差的不得分参见本投标文件第二章2.3节。实施实施方案完备，细节把握周全的得5分，一般的得3分，差的不得分参见本投标文件第3章。文档提供所有设备集成的拓扑图、设备集成文档，全面、简明易懂的得5分，一般的得3分，差的不得分。本文档提供了详细设备集成拓扑图，及详细设计文档。详细参见本文档第2章总体技术方案。部分技术参数高性能

7、数据库服务器满足：CPU4颗、4路、8核，内存128G，硬盘3块300G的SAS硬盘的得4分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。数据交换服务器满足：CPU2颗、2路、8核，内存32G，硬盘3块300G的SAS硬盘的得4分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。虚拟化计算资源2台满足：CPU4颗、4路、8核，内存128G，硬盘3块300G的SAS硬盘；1台满足：CPU2颗、2路、8核，内存32G，硬盘3块300G的SAS硬盘的得4分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。外网登记查询服务器满足：CPU1颗、2路、8核，内存32G，硬盘3块300G的SAS硬

8、盘的得3分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。外网登记查询数据库服务器满足：CPU1颗、2路、8核，内存32G，硬盘3块300G的SAS硬盘的得3分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。虚拟化软件可取得至少14颗以上物理CPU授权的得3分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单高容量磁盘阵列同时支持NAS、SAN，配置10个1200GB 10K SAS硬盘的得4分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。磁盘整列配置8块2TB SATA硬盘的得3分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。网络交换配置8GB SFP模块的得3分，其余的

9、不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。安全设备方案中明确该产品具有中华人民共和国公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证的得3分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。图形工作站内存32G的得2分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。杀毒软件能采用C/S及B/S两种模式管理的得2分，其余的不得分。参见本投标文件第4章软硬件配置清单。第1章 概述 1.1. 项目背景党的十八届三中全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出：“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属

10、清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。”2013年11月20日召开的国务院第31次常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。建立不动产统一登记制度，有利于更好地保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序。原有的分散登记，由于各部门登记方法、技术规程等不一致，容易导致各种不动产权利重叠、漏登；由于不同部门管理和登记，容易导致农林用地、农牧用地及林牧用地之间权属界线不清、权利归属不明，引发诸多矛盾纠纷。

11、实施统一登记后，可以更好厘清当事人之间的不动产权利界限，减少权属纠纷，提高登记准确性和权威性，更好地维护当事人不动产物权。同时，统一登记实施后，建立不动产登记信息依法公开查询系统，将有效保障不动产交易安全，维护不动产市场的正常交易秩序。今年来，以不动产登记信息系统和政务办公、综合监管、公共服务三点平台为核心的不动产登记信息化已经取得了丰硕成果，有力支撑了不动产登记管理决策和社会化服务，但是，统筹力度不足，应用相对分散，部分重复建设、安全保障程度低，数据共享和服务不足等问题严重制约着不动产登记信息系统的深入发展。同时，当前技术框架已经很难满足不动产登记的业务需求，客观上需要信息化建设再上一个新台

12、阶，着眼长远，提高站位，优化顶层设计，为支持不动产登记需求，深化自然资源管理体制改革提供技术支撑。为此，姜大明部长明确出要“抓住契机，坚持高标准设计、高起点规划，研究建设覆盖全国的国土资源云，”并指示“需要借助新技术，新理念完善国土资源信息化技术架构，提高集成整合和应用支撑能力，深入和全面提升国土资源信息化管理和应用水平”以国土资源云为框架，兼顾高性能数据服务和存储的稳定性建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”是不动产登记的重要任务。在此基础上，创造条件，逐步建立健全社会征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，推动

13、建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。1.2. 需求分析1.2.1. 不动产登记应用需求分析根据不动产统一登记制度实施的总体要求，不动产登记信息管理基础平台是不动产登记各项制度落实和信息共享查询的基础。建立不动产登记信息管理基础平台，实行不动产登记业务的信息化管理，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，提供不动产登记信息依法公开查询服务，对于方便群众办证，提高办证效率，消除“信息孤岛”，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，建立健全社会征信体系，保证不动产交易安全，保护群众合法权益，具有重要意义。按照不动产统一登记制度设计，不动产登记

14、信息管理基础平台主要面向四类用户，提供登记业务办理、信息实时互通共享、信息依法查询服务。图:不动产登记信息管理基础平台服务对象与服务内容1.面向不动产登记机构提供登记业务信息化服务面向各级不动产登记机构的登记业务申请、受理、审核、登簿、缮证、归档的全流程，提供信息化、网络化管理功能服务；对于在本地运行不动产登记信息系统的地方，提供登记信息系统接入服务，并将登记信息实时纳入不动产登记信息管理基础平台，实现纵向上各级不动产登记机构间信息同源、实时互通；为不动产登记的纵向行业管理和业务指导提供信息分析服务。2.面向不动产审批和交易主管部门提供信息实时互通共享服务实现不动产审批、交易和登记信息在各级国

15、土资源、住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门间的实时互通共享，推动这些部门间不动产登记和审批、交易的业务联动，为各部门的纵向行业管理和监管提供信息保障。3.面向公安、民政、财政等部门提供信息共享服务向公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门提供信息共享，满足相关主管部门对不动产登记信息的共享需求，服务于社会征信体系的建立健全和市场经济制度的完善。4.面向社会公众提供信息依法查询服务为权利人、利害关系人及取得权利人同意的单位和个人提供“一站式”、便捷的信息依法查询服务，保障不动产权利人和利害关系人的合法权益。1.2.2. 不动产登记数据需求分析数据架构从整体上描述了不动产登记数据的产

16、生、流动、应用，并根据数据特点对其进行总体组织管理和布局。不动产登记数据是不动产登记信息管理基础平台的核心，在登记业务过程中产生，同时又对登记业务提供支撑，是履行信息共享查询职责的基础。不动产登记数据以空间数据为底盘，通过关联将登记结果、过程等属性信息与空间信息进行衔接。总体框架如图所示。物理信息权属信息业务信息其他信息图：数据架构1.2.2.1. 数据来源不动产登记数据的来源，从时间上分为统一登记之前和统一登记之后产生的数据。统一登记之前，即土地、房屋、林地、草原、海域登记历史数据分散在不同的部门，通过资料汇交整合成为统一的不动产登记数据。统一登记制度实施后，由登记业务产生，并与其他相关要件

17、等数据共同形成登记数据。图：不动产登记数据来源统一登记后登记业务产生的数据有以下四种来源：1. 权籍调查成果根据国土资发201541号文国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知，不动产权籍调查作为不动产登记的基础，是条例实施、簿册统一和信息平台建设的重要支撑，是不动产登记的重要数据来源。权籍调查以宗地、宗海为单位，查清宗地、宗海及其房屋、林木等定着物组成的不动产单元状况，包括宗地信息、宗海信息、房屋（建、构筑物）信息、森林和林木信息等。权籍调查将查清不动产单元的物理信息和权属信息。物理信息指不动产单元的空间信息、坐落、四至、面积等，权属信息是指不动产单元的权利人、权利类型、权利性质、权利申请

18、时间等。权籍调查部分成果作为不动产登记业务的基本信息，纳入不动产登记数据。2. 申请人提交资料不动产登记申请人向不动产登记机构申请不动产登记，要填写不动产登记申请审批表，申请表主要内容包括登记收件情况、申请登记事由、申请人情况、不动产情况、抵押情况、地役权情况、登记原因及其证明情况、申请的证书版式及持证情况等。申请人提交的资料将纳入不动产登记数据。3.不动产审批、交易结果用地（用海）审批文件、土地出让合同、房屋交易合同等资料。4. 登记过程申请人提交不动产登记申请后，不动产登记机构进行受理和审核，在流转的各个环节形成的数据，如要记录收件人、收件时间、受理人、受理时间、审核人、审核时间、审核意见

19、、收费情况、缮证情况、发证情况、归档情况等信息，纳入不动产登记数据。5.其他来源登记业务过程中需要的其他数据，一并纳入不动产登记数据。1.2.2.2. 数据类型不动产登记数据可按照数据格式、业务两个维度进行分类。1. 按照数据格式（1）属性数据属性数据包括不动产单元数据（非空间）、权利人数据、权利数据、登记业务数据等结构化数据。（2）空间数据空间数据包括基础地理信息要素和不动产登记信息要素两类。基础地理信息要素：包括行政区、行政区界线、行政区注记、地籍区、地籍子区、数字航空正射影像图、数字栅格地图等，基础地理数据为各不动产单元空间对象提供定位依据，在审批过程中可以起到空间辅助审查的作用。不动产

20、登记信息要素：包括宗地、宗海（含无居民海岛）、建筑物(自然幢)、构筑物、其它定着物（面状定着物、线状定着物、点状定着物）、界址线、界址点、注记等。（3）其它数据其它数据包括扫描件、图片、文本、档案类等非结构化数据等。 2 按业务分类（1）登记过程数据包括申请人提交、权籍调查成果、审批和交易结果、办理各环节留下的记录等。（2）登记结果数据登记结果在不动产登记簿中记载，包括以下事项：1）不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；2）不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；3）涉及不动产权利限制、提示的事项；4）其他相关事项。 1.2.2.3. 数据应用不动产登记信息

21、管理基础平台中的数据应满足以下应用场景。1支撑不动产登记业务不动产登记业务需要不动产单元的物理信息数据（含空间数据）和权属信息数据、权利人/利害关系人数据、登记簿数据、权属证书/登记证明、登记人、登记过程等。2 为审批、交易管理提供实时互通共享服务 实现与住建、农业、林业、海洋等政府部门实时互通共享数据，不动产登记审核以相关部门审批、交易为依据，不动产审批、交易监管又以登记信息为参考。3 为相关部门提供数据共享服务通过向公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门提供信息共享，满足相关主管部门对不动产登记信息的共享需求，服务于社会征信体系的建立健全和市场经济制度的完善。4 向社会提供依

22、法信息查询服务向社会公众通过申请-身份验证-查询-回复方式实现单向信息查询服务。不动产权利人、利害关系人等有依法查询权限的个人，通过互联网提交查询申请，不动产登记信息共享查询服务系统通过验证查询申请人的合法性，提供查询结果。5 开展数据综合挖掘分析不动产登记信息管理基础平台通过建立数据分析模型和数据分析工具，开展查询统计、报表、监测预警等应用，为管理决策提供可视化成果。1.2.2.4. 数据特点不动产登记信息管理基础平台中的数据具有以下特点：1数据海量就覆盖不动产登记数据来说，下列特点决定了数据海量：（1）高分辨率正摄遥感影像数据和大比例尺基础地理数据。（2）上百亿条登记记录。（3）登记过程中

23、产生的海量扫描等影像资料。2 与日常登记业务关联紧密各类不动产的首次登记、变更登记、转移登记、更正登记、注销登记、异议登记、预告登记、查封登记，都需要以当前的不动产登记数据为基础，没有登记数据的支撑，不动产登记业务将无法办理。3 数据更新频繁不动产登记包括首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记和查封登记的过程，也是产生新的不动产登记数据的过程。从全国来看，日常登记业务量决定了不动产登记数据更新非常频繁，时时刻刻在更新。4 信息敏感不动产登记中包含很多敏感数据,涉及个人隐私、商业秘密及国家秘密，如权利人身份信息、不动产归属信息等，不动产空间数据所涉及的基础地理数据还

24、存在涉密问题，这些数据都需要特别保护，要建立高效的数据组织管理机制和隔离措施，确保信息的安全性和服务的高效率。1.3. 建设目标不动产登记信息管理基础平台系统建设目标是，充分利用现有的国土资源信息化和相关部门不动产登记信息化基础，整合集成目前分散在各部门的不动产登记数据，基本形成标准统一、内容全面、覆盖全国、相互关联、布局合理、实时更新、互通共享的不动产登记数据库体系；全国各级不动产登记业务全流程实现网上运行；各级不动产登记信息与审批、交易信息实现网上实时互通共享；面向各级公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门的信息共享完备、准确、及时；面向社会公众的依法信息查询服务便捷、高效。

25、不动产登记信息管理基础平台成为各级不动产登记机构履行职责的重要手段，在保障不动产交易安全、维护公众不动产权益、完善社会征信体系中发挥重要作用。1.4. 建设任务项目建设任务主要包括以下几个方面。1. 建立技术标准体系以条例、簿册样式等为依据，制定不动产登记数据库标准、不动产登记数据整合建库技术规范、不动产登记数据交换规范、平台接入标准、系统开发指南、信息共享与信息查询规范等技术标准，为不动产数据整合和数据库建设、数据共享交换、相关系统建设提供技术指导，确保各级不动产登记信息互通共享和系统相互衔接。2. 建立数据资源体系依据技术标准，整合汇集全国不动产登记数据，建立各级互联互通的不动产登记数据资

26、源体系，为不动产登记业务和信息共享查询服务提供信息保障。建立数据实时动态更新机制，保证全国各级不动产登记信息的完备、准确、及时。3. 建立应用服务体系立足已有基础，建立不动产登记信息管理基础平台应用服务体系，为各级不动产登记机构全面履行登记业务办理、信息实时互通共享、信息依法查询服务、相关分析研究工作等职责，提供应用支撑，形成纵向上各级不动产登记机构之间、横向上与相关部门之间的信息互通机制。4. 建立基础保障体系建立基础设施环境，为不动产登记信息化应用和数据存储管理提供基础环境；建立纵向互通、横向互联的网络体系，为各级不动产登记机构之间、各级不动产登记机构与横向相关部门之间的信息互通共享，以及

27、向社会依法信息查询服务提供畅通的网络渠道；建立安全保障体系，保障不动产登记信息安全、系统稳定运行；建立运维制度，实现不动产登记信息化业务运行的制度化、规范化。具体任务包括：1. 标准体系建设 建立不动产登记信息管理基础平台标准体系，重点制定不动产登记数据库标准、不动产登记数据整合建库技术规范、不动产登记数据交换规范、不动产登记接入标准，不动产登记系统开发指南、不动产登记信息共享标准、不动产信息查询标准等系统建设与接口规范。2.平台管理系统开发（1）对分布式集群环境下的各种计算资源、存储资源和云计算基础组件进行统一管理、配置、状态监控和调度。（2）对不动产登记各类数据资源进行统一管理、配置和处理

28、。（3）对各类应用服务进行统一管理和调度，对信息安全进行统一监控，对用户权限进行统一管理和配置。（4）对不动产登记应用服务开发和接入平台提出相应的技术规范要求，并提出各种应用模式下的公共基础云服务。3.不动产登记统一接入系统开发开发不动产登记统一接入系统，既能够单独运行，又能够与不动产登记信息系统无缝集成，实现全国不动产登记统一配号，向国家不动产登记信息数据库实时输入不动产登记数据。4.不动产登记信息系统开发开发不动产登记信息系统，部署在国土资源部云平台上，向各级不动产登记业务提供不动产登记申请、受理、审核、登簿等全流程信息化服务，也可提供给地方不动产登记机构下载，部署到本地使用。5.登记信息

29、共享、查询与分析系统开发开发不动产登记信息共享、查询与分析系统，向各级不动产登记机构履行信息共享和查询服务职责提供功能服务，满足相关部门信息互通共享，税务、金融等相关部门和社会公众登记信息查询需求。开发不动产登记信息分析系统，对海量不动产登记数据进行综合分析和挖掘。6.数据集成建库与数据库管理系统开发确定不动产登记数据组织与存储方式，建立不动产登记信息数据库框架；对地方汇交的存量不动产登记数据标准化整合成果进行集成，完成不动产登记数据成果整合建库，建立不动产登记信息数据库和管理系统，实现对数据库的管理和更新维护。7.系统安全针对不动产登记信息管理基础平台安全运行，在系统开发、数据库管理中遵循国

30、家信息安全相关技术标准，采取相应的安全技术机制和措施，确保系统和数据安全。8.系统集成与部署在国土资源部数据中心的基础设施环境上，基于平台管理系统对不动产登记数据库、不动产登记统一接入系统、不动产登记信息系统、不动产登记信息共享、查询与分析系统进行集成、部署，实现不动产登记信息管理基础平台一体化运行环境，形成不动产登记国家云数据中心，提供云端在线登记业务服务、共享与查询服务等。对地方不动产登记机构接入平台进行集成和联调，机构成立一个，接入平台一个，总数为100个不动产登记机构。9.系统培训为不动产登记机构人员提供系统管理、使用等培训，确保系统开发、实施、试点、推广的顺利进行。10.系统运维开展

31、相关培训和运维服务，保证系统的正常运行和安全、稳定。1.5. 建设原则系统建设坚持以下原则：1.立足已有基础，创新建设方式立足相关部门已有的各类不动产登记信息化基础，加强对已有系统的改造和数据的整合，充分发挥已有成果的作用。同时，顺应信息技术发展方向，以“国土资源云”总体框架为技术指导，运用云计算技术和云服务模式，创新建设方式。2.加强协调联动，保持紧密衔接不动产登记信息管理基础平台建设是各级不动产登记机构的共同任务，要保持各级协调联动，需要顶层设计、统筹部署，明确职责分工和进度安排，形成合力，有序推进；保持各级不动产登记机构系统、数据之间及与横向相关部门系统、数据之间的紧密衔接，确保信息实时

32、互通共享，消除“信息孤岛”。3. 强化资源共享，确保信息安全加强基础设施资源、数据资源、应用服务资源的集成整合，最大限度地共享资源，最大限度地减少各级、各地登记机构的分散、重复建设内容。加强信息安全保障，确保个人隐私和商业秘密不泄露，保障权利人的权益。4.坚持与制度实施深度融合，实现与机构整合良性互促不动产统一登记是一项重大的制度创新，迫切需要将信息化理念和方式贯穿制度实施全过程，融入到不动产登记工作规则、业务流程中，更好地发挥信息平台的服务保障作用；统一登记机构既是统一信息平台建设和运行的组织保障，同时将统一信息平台作为促进职责整合和机构建设重要抓手，实现良性互促。5.严格遵循技术标准，发挥

33、示范引领作用各级不动产登记机构在共同推进不动产登记信息管理基础平台建设中，必须遵循统一的技术标准，为实现信息共享和系统对接奠定基础，适用于本地登记职责和业务特点的内容也必须以全国统一的技术标准为基础；由于各地的不动产登记信息化基础不同，在推进过程中充分借鉴率先实现机构整合和信息化应用，尤其是不动产登记存量数据整合方面的经验和做法，形成适用于本地的技术路线和具体方法。1.6. 建设思路不动产登记信息管理基础平台建设的总体思路是：遵循不动产统一登记制度实施的工作部署，围绕不动产登记信息管理基础平台的基本定位和目标任务，以应用服务为导向，以数据为核心，以网络等基础设施为基础，以不动产登记机构、制度和

34、技术标准为保障，立足已有基础，顺应信息技术发展方向，紧密贴近需求，高起点规划和设计，加强统筹，整合资源，建成符合不动产统一登记制度设计和实施要求、信息资源得到充分共享的全国统一的不动产登记信息管理基础平台。总体建设思路采用云计算构架，按照“国土资源云”总体框架，以云服务模式设计不动产登记信息管理基础平台体系架构和运行模式。系统架构包含：(1)不动产登记信息数据库(2)不动产登记统一接入系统(3)不动产登记信息系统(4)不动产登记信息共享、查询与分析系统(5)相关技术标准(6)基础设施环境(7)信息安全保障体系(8)不动产登记信息管理基础平台管理系统为了确保国家重要信息和系统安全，不动产登记信息

35、管理基础平台应符合信息安全等级保护强度的要求，采用自主安全可控的基础和产品。具体要求如下：(1)网络安全设备、开发建设和运维服务全部国产化。(2)采用高性能服务器、高可靠性存储设备、基础软件优先采用国产自主产品，实现自主、安全、可控。(3)设备和服务购买优选在国内有一定市场占有率、稳定成熟的品牌和技术。第2章 总体技术方案 2.1. 总体技术路线图：不动产登记信息管理平台总体技术路线图为保证不动产登记信息管理平台能够满足相关业务模式的要求，应保证系统的完整性、基础性和安全性。在此基础上，根据不动产登记管理应用需求，进行总体技术路线设计，以满足拓展应用和专业应用。（1）基础设施层将计算资源、存储

36、资源、网络资源等物理资源进行整合，按照云服务模式和云架构建立共享资源池，形成可按需动态扩展的高性能计算环境、大容量存储环境，满足海量不动产登记数据存储、高并发用户登记业务办理和信息共享查询，以及地方登记业务系统接入平台的需要。（2）平台层是不动产登记信息管理基础平台的枢纽，负责对物理资源、数据资源、应用服务、公用资源、资源服务目录、开发环境等进行统一管理、监控与调度。（3）数据资源层对上层的不动产登记信息系统、信息共享和查询服务系统、信息分析系统提供数据支撑。不动产登记数据包括覆盖全国的、通过历年土地、房屋、林地、草原、海域登记积累的登记信息。不动产登记数据通过日常登记业务实时动态更新。（4）

37、应用层面向各类用户，通过网络提供不动产登记信息的查询、分析、交换、共享服务和登记业务办理服务。服务对象包括各级不动产登记机构，国土资源、住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门，公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门等部门，以及权利人、利害关系人等。通过统一应用服务门户向用户呈现。（5）标准和制度保障体系包括信息和应用服务方面和技术标准规范及运维管理制度，确保不动产登记信息管理基础平台各组成部分之间，以及平台与外部系统交互能够有效衔接，规范运转。（6）安全保障体系包括安全管理、安全基础设施、网络安全、系统安全、应用安全等组成，保障数据存储、传输、访问的安全。2.2. 体系架构本次XX

38、X市市本级不动产登记信息系统数据中心解决方案是基于云计算和大数据的新一代数据中心基础设施即服务架构，融合计算、存储、网络基础设施资源，全面的安全和运维监控体系，通过云计算操作系统构建虚拟化资源池、物理资源池、大数据资源池、灾备资源池等，为不动产登记信息系统提供可信的虚拟数据中心（VDC）、云服务器、负载均衡、开放存储服务、开放数据处理服务、结构化数据服务、防火墙、虚拟专用网络等服务。 不动产登记信息管理平台建设以国土资源云总体框架为指导，平台体系架构和运行模式支持云服务的模式。平台以计算机硬件与网络通信技术为依托，以不动产登记信息化标准和安全体系为保障，基于国土资源管理部门网络基础设施，以不动

39、产各类信息资源为枢纽，以不动产登记业务流程为主线，以不动产登记电子政务协同平台、GIS平台为支撑，构建不动产登记建库系统、不动产权籍调查及管理系统、不动产登记信息系统、不动产查询分析共享系统、数据上报与接入系统，系统总体框架图如下：图：不动产登记信息管理平台总体框架图目前在全省范围内，不动产登记信息管理基础平台系统会按照多级架构进行建设。其中，地市一级需要作为数据与应用枢纽进行建设，对下面的区、县提供不动产登记、查询服务，同时将数据进行汇总，并在省一级进行数据集中。地市一级需要建设完整的不动产登记信息管理基础平台，其中包含核心数据应用、不动产登记系统相关应用服务器，如下图所示：经过前期调研与沟

40、通，不动产登记信息系统目前包含三个等级的网络，具体如下：业务内网：不动产登记信息系统日常业务运行区域，包含“一张图”相关应用系统，即将建设的不动产信息系统相关应用，以及内网OA、邮件系统等，全国联网；涉密政务内网：用于联通其他业务单位涉密网络，如公安、住建、法院等部门；外网：面向公众业务，如即将建设的不动产信息系统的“不动产登记网厅”、国以及其他公众相关业务系统。XXX市市本级不动产登记信息系统将以三个不同等级的网络为基础，遵循“分云建设、统一管理”的原则，在不同的业务区域建设分云平台，进行统一管理与资源调度，建设相应的安全系统、数据交换系统及数据备份系统，并为后期建设异地应用灾备系统与数据灾

41、备系统预留扩展。云平台包含以下组件：基础设施：基础硬件设备，包括服务器、存储、网络，以及云数据中心所需的机房运行环境等设备，是整个云数据中心的物理承载实体。 云计算操作系统：云计算操作系统包含虚拟化软件与云计算管理平台。 虚拟化软件实现基础设施层服务器、网络、存储等硬件资源抽象，形成不同集群的计算资源池、存储资源池、网络资源池，通过虚拟化HA、vMotion、DRS等功能实现云中心硬件资源的高可用、在线运维和资源动态调度等。 云计算管理平台整合XXX市市本级不动产登记信息系统数据中心所有资源池，形成统一的XXX市市本级不动产登记信息系统数据中心资源平台，根据组织用户和个人用户需求和特点，通过业

42、务流程审批，以虚拟数据中心（VDC）或云主机等方式提供相应级别的虚拟化资源、数据库资源等给组织用户或个人用户。并对物理和虚拟的设备、应用系统等进行监控、部署、管理、调度和控制。 服务交付：XXX市市本级不动产登记信息系统数据中心可以提供包括虚拟数据中心（VDC）、云服务器、开放存储服务、开放数据处理服务、结构化数据服务、防火墙、虚拟专用网络（VPC）等云服务。 安全体系：为XXX市市本级不动产登记信息系统提供用户、应用、网络等全方位安全体系。用户安全包括用户认证、访问控制和单点登录等；应用安全包括敏感数据保护、病毒防护、流量监控等；网络安全包括VPN、防火墙、策略管理等。 运维体系：运维体系支

43、撑云中心正常运行，主要包括交付、监控和运维等。交付包含应用、数据、资源的交付；监控包含应用、数据、资源的监控；运维包含容量规划、生命周期和问题分析等。 XXX市市本级不动产登记信息系统数据中心解决方案采用先进的融合数据中心设计理念，最大幅度提高云数据中心SLA水平，兼容现有云数据中心业务和基础软硬件设施，降低数据中心TCO，实现快速部署、弹性扩展和绿色节能。 本次XXX市市本级不动产登记信息系统数据中心解决方案提供了可信、开放、融合、弹性、绿色的软硬件一体化云数据中心基础设施平台解决方案。 2.3. XXX市不动产登记信息系统云数据中心设计2.3.1. XXX市不动产登记信息系统网络总体架构设

44、计 传统的数据中心网络的建设往往是按照业务、空间或者楼宇等不同的方式进行建设，主要是根据需求部署设备，这样的结果往往导致服务器及存储设备、布线、供电分配、冷却分配都十分混乱，无法有效的进行管控，业务扩展复杂。 当前流行的数据中心网络建设，通常按照业务和安全等级划分少量几个分区，各个分区连接到业务核心。在分区内部参考模块化 POD 设计方法，布局设计参考 TIA-942 标准。TIA-942 标准参考了以往的建设经验，对数据中心的环境建设提出了更加严格的要求，使数据中心更加的标准化。l 分区的定义：根据企业自身特点，依据业务系统的相关性、安全性、管理、规模等因素，把数据中心的服务器进行分区。 l

45、 分区组成：分区具备汇聚交换机，以及防火墙、负载均衡等业务设备。分区上行连接数据中心交换核心区设备。如下是两种分区的示例，一个分区可由多个POD组成，采用TOR或者EOR的布局方式。POD （Point of Delivery）是成熟的设计理念和方法。POD 既可以是模块化的、也可以是物理的、或者可以是逻辑的数据中心功能模块。根据企业的需求，每一个POD ，包含机柜、服务器及网络设备、以及相应的配套基础设施。 模块化部署的优点： 易扩展，灵活的模块化设计方式，根据业务需求扩展，缩短规划部署周期。 提高投资利用率，降低维护成本。 提高能源利用率，冷热通道分离，符合绿色与节能原则要求。l 数据中心

46、网络分区原则： 安全性原则：按照安全等级不同，划分为不同分区。例如，为互联网用户、合作伙伴服务的服务器单独分区，信息敏感的服务器单独分区。 高可用布局原则：业务关联度高的服务器部署在同一个区域；业务关联度低的服务器拆分成多个区域；可用性要求高的业务拆分成两个对等区域。 容量适度原则：根据运维管理经验，控制单个区域内的服务数量，例如，500台以内。未来服务器数据增加、区域间流量增长后可考虑进一步拆分。 独立运维管理原则：业务流量、安全控制、组网协议方面有特殊要求的服务器单独分区。2.3.1.1. XXX市市本级不动产登记信息系统数据中心网络建设原则l 高性能 云计算中心不但要提供高带宽和多业务，而且能随时升级网络以满足将来的业务需要，包括提供多种接入端口，满足不同带宽的专线接入、单位业务等。未来大量的云计算用户的接入将对云计算中心产生巨大的流量负荷，这就要求云计算中心具备很强的数据吞吐和交换能力，具备应对峰值流量的能力。l 高可靠网络作为云计算中心的基础设施，应采用高可靠的产品和技术，充分考虑系统的应变能力、容错能力和纠错能力，确保整个网络基础设施运行稳定、可靠。云计算中心的核心业务都集中在数据中心,一旦数据中心出现故障，将对云平台业务系统的正常运作造成极大的冲击，带来巨大的损失。一个高