牛庙加油站建设项目建设可行性研究报告.doc
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1、xx加油站项目申请报告建设单位:xx加油站编制单位:xxxxxxxxx 目 录第一章 申报单位及项目概况11.1 项目申报单位概况11.2 项目建设背景及其必要性11.3 项目概况21.4 编制依据51.5 编制原则51.6 研究范围61.7 结论6第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析72.1 发展规划分析72.2 产业政策分析82.3 行业准入分析10第三章 市场预测分析123.1 2010年国内成品油市场回顾123.2 2011年国内成品油市场展望133.3 山东省成品油市场供求趋势14第四章 项目选址及建设条件154.1 项目选址154.2 建设条件154.3 施工条件19第五章 项
2、目建设方案205.1 设计原则205.2 建设规模205.3 工程概况205.4 建设内容21第六章 节能方案分析246.1 设计依据及用能标准246.2 节能背景及目标256.3 节能措施26第七章 环境和生态影响分析277.1 环境影响预测277.2 评价标准277.3 环境影响分析及保护措施277.4 地质灾害影响分析297.5 特殊环境影响分析297.6 环境影响评价30第八章 劳动安全与防护318.1 危险因素分析318.2 安全防护措施32第九章 消防349.1 设计依据及原则349.2 火灾危险性分析359.3 防火设计359.4 消防设计379.5 消防管理389.6 消防设备
3、及材料38第十章 项目实施进度3910.1 项目执行期3910.2 项目进度计划39第十一章 投资估算与资金筹措4011.1 编制依据4011.2 投资估算4011.3 资金筹措42第十二章 结论及建议4312.1 结论4312.2 建议43附件:申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况项目名称:钟山县公安镇牛庙加油站建设项目申报单位:钟山县公安镇牛庙加油站1.2 项目建设背景及其必要性项目建设背景2005年2011年是国家对石油成品油行业的管理控制逐步由计划型向市场型转换的时期,特别是中国加入世界贸易组织以后,根据相关承诺,2004年开放零售市场,2006年开放批发市场,国内成品油市场将打
4、破由中石油、中石化两大集团垄断经营的局面。跨国石油公司和国内企业大举进入,市场格局将发生深刻变化。在这种社会背景下,作为政府职能管理部门,对成品油经营销售单位的长期健康发展负有不可推卸的监管责任。在这期间,规划好整个行业的发展走向,绘制其发展蓝图,将有利于建立健康有序的市场环境,有利于建立布局合理、竞争有序、功能完善的成品油销售服务网络体系,从而推动整个行业进入持续健康、稳定的发展轨道,为当地经济和企业的发展起到推动作用。为规范成品油市场,缓解交通压力,避免负面影响,科学合理的布局、增添加油站是势在必行的措施。为完善323国道路网的整体服务功能,充分发挥高速公路运营的系统性和有效协调性,缓解项
5、目区域周边加油紧张的局面,建设单位拟在323国道西侧建设加油站一座。项目建设的必要性1、地区建设的要求项目建设地点位于钟山县公安镇牛庙村委南门村,是至红花乡花岗岩生产基地的公路旁边,项目所在区域周边工程车流量较大,而且区域内加油站仅有一家,矿山较多,过往工程车辆使用加油服务不是很方便,因此,在此建设加油站的必要性就凸显出来了。2、经营效益的需要适应市场经济发展的需要,独立经营的加油站是市场经济中的企业主体。项目所在地域车流量大,辐射范围广,能够满足项目的长期持续经营要求,且附近加油站的数量相对较少,距离较远,故在此选址将会给项目单位带来可观的营业收入,是对经营效益的需要。1.3 项目概况建设地
6、点项目建设地点位钟山县公安镇牛庙村委南门村,靠近公安镇至红花乡323国道公路旁边,站址即在燕塘镇至两安镇26公里处。建设内容及规模本项目拟在323国道西新建加油站一座,项目建设用地面积2500,规划总建筑面积2428.27。加油站主要建设内容为:营业区(站房)建筑面积519.29,一层,建筑高度为4.4m,框架结构;办公楼,建筑面积820.98,二层。加油区(加油棚/罩棚)建筑面积1088.6,一层,网架结构,建筑高度为8.2m;另外需设515m的埋地油罐,西侧及北侧新建围墙114.36米等辅助配套设施。经营产品该项目为加油站,其销售产品为成品油。按照成品油市场管理办法(商务部令2006年第2
7、3号)第四条,“本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。”成品油是由原油直接炼制加工制成的可以供终端消费者使用的矿物燃料、润滑油和其他原料的统称,主要包括燃料、润滑油和三剂三大系列产品,其中燃料是成品油的最主要部分。燃料产品就是指从原油中炼制出的可以作为能源燃烧的部分,根据烃含量的高低不同,大体分为汽油、柴油、煤油和燃料油等;润滑油产品是指由基础油及添加剂所构成,用于降低磨损、节省动力、降低摩擦热、防止生锈及腐蚀等用途的成品油系列。按用途分为车用润滑油、工业润滑油、合成润滑油、金属加工油、电气绝缘用油、液压油等;三剂产品主要是
8、指催化剂、添加剂和溶剂油三大类产品。本报告中该加油站所售成品油主要为燃油及润滑油。燃油分为汽油、柴油两种,汽油主要为90#、93#、97#三种,柴油为0#、-10#两种。汽油是消耗量最大的品种。 汽油的沸点范围(又称馏程)为30205C, 密度为0.700.78克/立方厘米,商品汽油按该油在汽缸中燃烧时抗爆震燃烧性能的优劣区分,标记为辛烷值70、80、90或更高。标号逾大,性能逾好,汽油主要用作汽车、摩托车、快艇、直升飞机、农林用飞机的燃料。商品汽油中添加有添加剂(如MTBE-邻甲苯酚)以改善使用和储存性能。受环保要求,今后将限制芳烃和铅的含量。柴油沸点范围有180370和350410两类。对
9、石油及其加工产品, 习惯上对沸点或沸点范围低的称为轻,相反成为重。故上述前者称为轻柴油,后者称为重柴油。商品柴油按凝固点分级,如10、0、-10、-20等,表示适用的环境温度,柴油广泛用于使用柴油内燃机的车辆(包含火车)、船舰以及柴油锅炉。由于高速柴油机(汽车用)比汽油机省油,柴油需求量增长速度大于汽油,一些小型汽车也改用柴油。对柴油质量要求是燃烧性能和流动性好。燃烧性能用十六烷值表示愈高愈好,高速柴油机用的轻柴油十六烷值为4255,低速的在35以下。从石油制得的润滑油约占总润滑剂产量的95%以上。除润滑性能外,还具有冷却、密封、防腐、绝缘、清洗、传递能量的作用。产量最大的是内燃机油(占40%
10、),其余为齿轮油、液压油、汽轮机油、电器绝缘油、压缩机油、导热油,合计占40%。商品润滑油按粘度分级,负荷大,速度低的机械用高粘度油,反之用低粘度油。炼油装置生产的是采取各种精制工艺制成的基础油,再加多种添加剂,因此具有专用功能,附加产值高。实施期项目建设期6个月,建设期从2011年7月到2011年12月。总投资及资金筹措项目总投资为176.57万元,其中土建安装工程费 万元,设备购置安装费 万元,工程建设其他费用 万元,预备费 万元。项目建设所需资金由牛庙加油站自筹。1.4 编制依据本报告的基础资料和数据来源于委托方提供的有关本工程的资料,国家、自治区、市相关政府职能机构颁布的文件资料,以及
11、我们经过调查研究所得的资料、信息。本报告主要是通过政策研究、市场分析、投资估算及技术方案来论证该建设项目的可行性,以期提高投资决策和规划设计的科学性。具体依据如下:(1)国办发200172号国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知(2)商务部令2006年第23号成品油市场管理办法(3)广西壮族自治区成品油仓储企业发展规划(4)贺州市加油站发展规划(5)国家发改委企业投资项目核准暂行办法(6)国家发改委2006年建设项目经济评价方法与参数第三版(7)公路工程技术标准(JTG B01-2003)(8)汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2002)(9)
12、项目建设单位提供的有关资料1.5 编制原则根据国家有关部门和业主对项目的要求,本报告的编制应遵循以下原则:本报告的编制应遵循和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范。在深入分析经营市场需求的基础上,全面分析项目竞争能力,合理确定经营规模,实现资源利用的最优化和经济效益的最大化。贯彻“高起点、高水平、高投资回报率,少投资、少占地、少定员”的设计原则,以适应市场经济和社会化大生产的要求。采用成熟工艺,操作运行稳定可靠,达到节约能源、节约土地、降低运行费用,杜绝“三废”排放的目的。充分依托当地各项有利建设条件,最大程度的发挥其公用工程的优势,控制工程总投资,加快建设进度,降低经营成本,使本项目获得较好的
13、经济效益。遵循国家可持续发展的战略要求,高度重视环境保护,落实各项环保处理措施,尽量减少对周边环境的影响,使项目建设与生态环境协调发展。项目的设计应贯彻“安全第一,预防为主”的方针,运营应符合职业安全卫生的要求,以便确保职工的安全及健康。1.6 研究范围本报告针对“公安镇牛庙加油站项目”进行研究,研究内容包括:项目发展规划、产业政策和行业准入分析,市场预测分析,项目选址及建设条件分析,建设方案分析,节能分析,环境和生态影响分析,劳动安全与防护,消防,项目实施进度,投资估算及资金筹措分析等。通过对以上内容的研究分析,得出合理的结论,为投资人及审批部门提供决策参考,并作为下阶段开展工作的基础和依据
14、。1.7 结论本项目建设符合国家现行宏观经济政策,服务区域经济及社会发展规划;项目选址可行、规划合理,是一项具有极高社会效益和经济效益的建设项目。发展规划、产业政策和行业准入分析1.8 发展规划分析2010年是“十一五”规划的最后一年,是中国经济是否能够延续复苏趋势的关键性一年,也是“十二五”规划的编制年。在这一年中,从中央到地方,从政府到企业,从组织到个人既要回过头来,看看上一个五年的历程,总结经验,同时又要站在一个新的高度上、新的环境中展望前景、规划未来。未来的“十二五”将是“中国制造”实现产业转型和跨越提升的关键时期,中国企业更需要未雨绸缪,科学制定企业未来五年的发展战略和实施规划。成品
15、油行业“十二五”规划是指导成品油行业未来五年发展的纲领性文件。规划提出成品油行业的主要发展目标、重点任务和措施;研究分析成品油行业发展的突出瓶颈,提出突破上述瓶颈的对策建议;研究提出“十二五”期间至2020年成品油行业发展的总体思路、指导原则、战略选择和关键举措。因此,深入研究成品油行业“十二五”规划重大问题,探寻未来五年行业发展基调和可能呈现的新特点、新趋势,对于企业掌握发展机遇,抓住投资机会具有重要指导意义。因为成品油是由原油(石油)加工而来的,所以原油的产量将直接影响成品油市场的发展及其行业发展规划。据中国石油新闻中心能源“十二五”展壮美蓝图揭示,“十二五”时期,煤炭、石油等化石能源仍将
16、是我国能源供应的主体,十二五时期将建设大型油气基地。一是加强国内石油勘探开发。按照“稳定东部、加快西部、发展南方、开拓海上”的原则,有序推进国内原油勘探开发,努力使国内原油产量稳定在2亿吨左右。鼓励增加风险勘探开发投入。二是优化炼油工业布局。“十二五”期间,完成约1亿吨新增炼油能力建设,基本形成以中俄、中哈、中缅3个能源通道炼化产业带,以及环渤海、长三角、珠三角3个炼油集聚区为主体的“三带三圈”炼化产业发展新格局。到2015年,全国一次原油加工能力达到6亿吨,成品油年产量达到3.1亿吨。1.9 产业政策分析本项目为加油站建设项目,属于国家发展和改革委员会第40号令产业结构调整指导目录(2005
17、年本)中石油、天然气鼓励类中原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设项目,符合国家产业政策的要求。由于石油、石化行业是国民经济的能源和基础产业,且与其它产业关联度高,因此,石油、石化工业在国民经济中占据极其重要的地位。正因为如此,各国的石油、石化工业都经历过较严格的政府管制时期,主要是通过国有企业控制的方式。直至80年代末期,各国才逐步使石油、石化企业私有化、市场化。其目的是为了促使国内石油、石化企业走出国门,在利用国外石油资源的同时,通过参与国际市场竞争促进企业经营管理效率的提高。我国的石油、石化行业利益分配格局主要由上游的原油开采企业、下游的石化企业以及成品油销售企业构成。随着国
18、家对原油价格的调整,三者之间的利益分配结构也随之发生变化。1993年以前,国家实行低油价政策,扶持石化企业的发展,这期间石化企业是国内少有的盈利大户,但石油开采企业则出现了全行业政策性亏损,严重制约了石油工业的持续发展。1994年5月1日,国家对原油、成品油以及流通领域进行改革和调整,1994年5月至1996年12月,国家三次提高原油价格, 使原油平均价格水平达到1050元/吨,略低于当时的国际油价水平。这使利益分配向石油开采业倾斜,这在两行业1996年利润总额的对比中得到体现。1996年石油天然气开采业利润总额131亿元,石油加工业利润总额仅为42亿元,前者高于后者近90亿元。1994年成品
19、油流通体制改革以来, 国家制定的较高成品油油价使成品油零售存在高额的利润回报,批发价与零售价两者相差近600-700元/吨,而建一个加油站几乎不存在资本壁垒。由此,社会上各单位和个人一哄而上,纷纷建起加油站,加入成品油零售行业。也可以说,1994年-1997年,正是国家严格的成品油价格管制下, 成品油零售企业分割了丰厚的利润。自1998年迄今,中国已经历了三次成品油定价机制改革。随着1998年6月3日原国家发展计划委员会颁布原油、成品油价格改革方案。方案规定中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由双方协商确定,价格由原油基准价和贴水两部分构成。其中原油基准价由原国家计委根据国际市场相近
20、品质原油上月平均价格确定,贴水由购销双方协商确定。汽、柴油实行政府指导价,由原国家计委按进口完税成本为基础加国内合理流通费用确定零售中准价,中石油、中石化集团公司在此基础上并在上下浮动5%的幅度内确定具体零售价。尽管与计划经济时代的政府定价相比,这是一个重大跨越,但上述方案有一个致命缺陷:任何油品供应商甚至是消费者都可根据固定的公式算出下一个月的油价走势,价格过度透明导致了国内油品市场上过度的投机炒作。从2000年6月份起,国内成品油价开始参考国际市场价格变化相应调整,当时参考的只有新加坡市场的油价。从2001年11月份起,中国又一次进行成品油定价机制改革,改革的核心是国内成品油价格改为参照新
21、加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格,当国际油价上下波动幅度在5%-8%的范围内时保持油价不变,超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。2006年3月26日,国家发改委在宣布成品油价上调的同时,向地方传达了石油综合配套改革方案。方案包括两大内容:一是成品油价由原来的与国际成品油价直接接轨,改为以国际市场原油价格为基础,加上国内合理加工成本和适当利润确定。二是推出“四个配套机制”:包括建立石油企业内部上下游利益调节机制;建立相关行业价格联动机制;建立对种粮农民等部分弱势群体和部分公益性行业给予补贴的机制;建立原油涨价收入的财政调节机制。2008年为建立完善的成品油价格形成机制和规范
22、的交通税费制度,促进节能减排和结构调整,公平负担,依法筹措交通基础设施维护和建设资金,国务院决定实施成品油价格和税费改革。财政部有关负责人表示,成品油消费税政策调整是成品油价格和税费改革的重要内容之一,对促进节能减排和经济结构调整、规范政府收费行为和公平社会负担,都具有非常重大的意义。2009年5月国家发展和改革委员会公布了石油价格管理办法(试行),首次正式披露在国际油价暴涨时,国家将采取价格干预措施,以缓解油价暴涨对国计民生的影响,符合我国当前国情。石油价格管理办法(试行)明文规定,当国际市场原油价格低于每桶80美元时,国家按正常加工利润率计算成品油价格;国际原油价格高于每桶80美元时,开始
23、扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。在国际市场原油价格高于每桶130美元时,国家按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。发展改革委有关负责人表示,我国成品油价格改革是朝着市场化方向逐步推进的。长远看,成品油价格将由市场形成。现阶段,由于市场竞争尚不充分,市场体系不完善,社会各方面承受能力相对较弱,成品油价格仍由政府进行适当的管理。作为一项过渡性措施,现行成品油价格形成机制和价格水平符合当前我国国情和石化产业发展实际。1.10 行业准入分析本项目作为成品油零售的加油站,属于产业结构调整指导目录(200
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