论工程造价在施工招投标阶段的控制-盛进.docx

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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2016 年 8 月中 论工程造价在施工招投标阶段的控制 盛 进 （山东省济南市市政公用事业局路灯管理处 山东济南 250033） 905 【摘要】 随着我国建设工程市场的不断全面开放，建设工程体 制的不断改革深化，工程招投标工作已经全面实现了法制化、规 范化及科学化。随着建设工程市场竞争的日益激烈，如何实现工 程招投标过程中各个阶段的工程造价控制和降低工程成本，并努 力实现较高的中标率和完善的投标质量，是非常值得建设工程企 业思考和探究的重要问题。笔者结合自身的经验， 提出了施工招 投标阶段的工程造价控制措施，具体如下。 【关键词】 工程造价 ; 施工招投标 ;

2、 阶段控制 前言 所谓的施工招投标工程项目造价控制指的是控制施工阶段工 程造价的依据和设计阶段预算控制实现的目的。招投标阶段是一 个起着承上启下作用的阶段，因为招投标阶段既是设计阶段设计 理念的体现，又对今后施工过程中的预算有直接的联系和影响。 所以，施工招投标工程项目造价控制是非常关键的，只有控制好 造价，才会促进建筑业的发展。 1 施工招投标阶段造价影响因素 1.1 评价方式不合理 目前，评标专家委员会已经从法律上获得了相应的地位，这 样就会将项目业主对项目的直接行政影响大大减少，在表面上看， 这样做将项目评标的科学化和民主化都体现出来了。但是，在现 实中，评标专家委员会只是负责评标，当施

3、工过程中出现任何问 题的时候，评标专家委员会都不会承担责任。另外，由于评标的 时间非常短，评标委员会没有足够的时间对投标的文件进行仔细 的查看和分析，这样做根本不会达到预设的效果。 1.2 招标控制价编制不合理 近些年来， 建筑行业变得相对较为萧条，建设工程项目市场 也正处于供应失衡状态， 由于没有全面掌握实际情况、 客观条件 和工程项目的特点，招标控制价在编制时考虑不足， 或考虑过于 保守，均会导致建设工程项目不能客观和准确地反映出项目的工 程造价，严重破坏了建设工程项目招投标的公正性、公平性和科 学性。如果工程造价编制不足，则会对承包单位的经济效益造成 不利影响，而且还极有可能影响着建设工

4、程项目的施工质量；如 果工程造价编制过于保守，又会对建设单位和国家造成资金损失， 对造价市场造成不好的类比影响。 1.3 业主期望过高 一般情况下，业主希望能够同时保证工程质量、 进度及成本。 其实，工程质量、进度及成本之间是一种相互制约关系，只有通 过合理的途径对三者进行协调，才能保证工程质量、进度及成本。 因此，业主应该用理性的处理工程质量、进度及成本之间的关系， 在实际的建设工程项目施工阶段，很难实现保证施工质量和施工 进度的同时将施工成本降至最低。 2 施工招投标阶段造价控制措施 2.1 提高招标前提策划质量 （ 1）合理划分标段。大型项目招标，为了确保招投标工作的 质量，需要合理划分

5、标段，系统地执行招标计划。除了要明确标 段个数、工作内容外，还需要具体标段承保范围、工作界面等， 以便为后续的设计和施工奠定基础。 （ 2）保证图纸设计质量。为了更好地发挥招标的作用，满足 招标的要求，应加强图纸设计工作，确保图纸能够达到体现设计 理念、设计深度。 （ 3）确定招标代理单位和清单编制。为了确保工程造价控制 效果，保证工程施工质量，建设方需要对招标文件、工程量清单 进行精准标注 ; 选择有丰富经验的招标代理以及编制单位。 2.2 将评标体系进行优化 建筑工程项目成本管理要做好工程设计图编制与审核，为完 善工程量清单招投标管理、提升招标文件编制的合理性、科学性 服务。要完善对工程设

6、计图的监督管理与审核，加强图纸会审， 详细规划建设项目，并按计划稳步实施提高勘察设计工作质量， 为后续工程清单编制、招投标工作服务。只有不断地将评标体系 进行优化，才会对施工招投标工程项目造价进行很好的控制。首 先就是评标委员会，当评标委员会的某个人与招标的人有任何关 系时，都不允许这个人参加评标。对于评标的时间，应该根据评 标项目的大小确定。这样才会使评标委员会肩负自己应有的责任， 将后评估制度进行加强，对于那些违反评估制度的人要进行严厉 地惩罚，这样才会保证评标体系的优化。 2.3 完善工程造价管理 为了保证建设工程项目能够顺利地施工，必须要有科学合理 的工程造价。首先，实际上由于部分招投

7、标单位片面重视建设工 程施工技术，忽视工程造价，导致投资效益降低。其次， 部分招 投标单位片面重视工程造价，而忽视了建设工程质量。因此，必 须改正以上错误的认识和做法。鉴于此，必须完善工程造价管理， 通过工程管理人员参与施工管理类分析比较实时的工程造价，及 时掌握和反馈工程造价信息，对工程造价与施工技术进行有机的 统一和协调，从而实现有效控制工程造价的目标。 2.4 提高招投标工作人员的综合素质 在工程招投标过程中，招投标工作人员的综合素质有着非常 重要的作用。如果招投标工作人员专业素养不够，不但难以凸显 招投标工作的重点，而且也无法保证制定招投标造价的合理、规 范和科学，从而导致不能有效的控

8、制工程项目造价。所以，必须 加强和重视招投标工作人员的综合素质，不断提高招投标工作人 员的专业素质，深使其能够充分掌握招投标工作的各个环节，并 能够设定合理的招投标造价。同时，招投标工作人员也需要努力 转变态度， 不断提高自身的责任意识和造价意识。另外，相关单 位应该定期组织招投标工作人员参加专业培训，提升自身的综合 素质，有效的保证能够顺利开展建设工程招投标工作。 结束语： 综上所述，工程施工招投标阶段的造价控制，主要是围绕招 标文件、招标程度、招标流程、招标资料管理等开展的，大多数 造价控制措施都涉及到后面的内容，具有较强的预防性和先见性。 总的来说，施工招投标阶段的造价控制好坏对工程施工、竣工结 算等环节的造价控制有很大的影响。本文分析了施工招投标阶段 的工程造价管理对策，希望对施工招投标阶段的造价控制有所帮 助和启发。 参考文献： 1 刘兴胜 . 浅谈工程施工招标阶段造价控制的策略 J. 江西 建材， 2016， (20). 2 高跃春 . 建筑施工造价管理控制中的问题与解决措施 J. 山西建筑， 2016， (21). 3 王哲宇 . 建筑施工阶段影响造价控制的因素及控制措施 J. 山西建筑， 2016， (21). 4 张林 . 建设工程招投标阶段的造价控制分析 J. 科技展望， 2016， (24).