应急管理局2023年应急管理工作总结和来年工作计划集合6篇.docx

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1、应急管理局2023年应急管理工作总结和来年工作总结计划集合6篇(一)政府工作报告重点任务落实情况落实“四个最严”要求，加强食品药品监督监管。1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日，联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查，共检查了59家中、小学校食堂，以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日，联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治，共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所，高中9所，初中46所，小学12所，幼儿园186所，培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动，启动并开展保健

2、食品生产企业专项整治工作，对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，累计共出动执法人员1827人次，检查水产品销售企业及个体经营户948家次，餐饮单位1947家次，张贴发放宣传材料1060份，监测电商平台2175个次，暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查，厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为，提升农村食品安全水平，截至目前，共办理相关案件63件，罚没款49.6407万元，没收违法所得0.2514，查扣违法产品0.034吨。2.药品安全

3、监管方面。一是积极开展2023“药品安全春风行动”，组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性，是否存在非法回收药品，是否从非法渠道购进销售药品，共检查药品零售企业72家，其中限期整改65家，立案查处16家;医疗机构38家，其中限期整改3家，立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家，医疗器械经营企业57家，责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家，立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动，加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查，确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作，围绕药品零售企业、药品使用单位等主体，重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、

4、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理，严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为，净化市场秩序。3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发2023年太和县食品安全监督抽检计划，年度计划抽检3882批次，目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2023年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组，抽样家数4256家。(二)其他重点工作开展情况1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作，至5月21日，集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐

5、饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个，其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作，对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查，经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求，疫苗交接手续齐全，冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查，持续强化防疫物资产品质量安全监管。2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记，实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”，全面实现限时办结制和“一次性告知”制，全

6、面实行“受审合一”，企业登记实现一人通办，2023年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县“双随机、一公开”监管全覆盖，明确全县26家部门参与“双随机、一公开”监管工作，实现部门联合抽查常态化;印发2023年度统一随机抽查事项清单及抽查工作总结计划，统筹做好2023年度“双随机、一公开”监管工作。积极开展“四送一服双千双联”工作，抽调13名工作人员积极开展了“千名干部进千企”工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。3.进一步推进高质量发展。贯彻落实考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，深入开展“四个一”质量提升行动，助力太和高质量发展，太和县市

7、场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作，认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开，其中国家标准11项，占比1.2%，行业标准4项，占比0.4%，企业标准929项，占比98.4%。推进知识产权战略，2023上半年我县有效发明专利授权量26件，实用新型专利授权量174件，外观专利授权量45件，至目前，太和县发明专利授权总量323件，每万人发明专利拥有量2.2件;本年度新商标申请825件，新核准849件，有效总量10997件。

8、4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作，共出动检查人次496人次，检查电梯使用单位231余家，下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查，排查出10个安全隐患，要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改，确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查，进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任，有效遏制特种设备重大安全事故的发生。2023年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府和区、市市场监管工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。现将主要工作情况汇

9、报如下:一、2023年主要工作开展情况(一)聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任一是严守食品底线，保障百姓舌尖上的安全。开展碘盐市场“飓风行动”，检查批发市场、农贸市场、生产企业、商场超市等经营单位973个(次)，收缴不合格食盐1125公斤。开展工地食堂治理，排查建工地食堂43家，限期整改食堂12个，取缔不合格食堂10家。开展食品“三小”行业、散装食品、特殊食品、白酒、面制品等专项检查及“两节”、“两会”、“一节一展一集市”、中高考等重大活动食品安全保障，消除各类食品安全风险隐患近千个，责令改正经营单位100余家，取缔私屠滥宰点22个，下架未经检验检疫上市肉品8.5吨，办结各类食品违法案件2

10、9件，收缴罚没款82.2万元。二是加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。深化药品医疗器械化妆品生产经营风险等级评定工作，共进行药械化经营风险等级评定245家，其中级单位238家，级单位7家。开展中药饮片、无菌和植入性等医疗器械监督检查、无菌和植入性等医疗器械监督检查、美容机构化妆品专项整治五大大专项检查。推选XXXXX医药有限公司XX分公司等20家零售药店作为第一批争创自治区级“阳光药店”示范店，免费发放温湿度监测设备20台。三是加强特种设备监察力度，及时排除风险隐患。开展特种设备安全知识宣传工作6次，组织从业人员培训、应急演练9次。开展节前检查、电梯维保单位检查、客运索道等18个专项检查，

11、出动执法人员438人次，发现并消除安全隐患139处，下达特种设备安全监察指令书58份，立案查处7家特种设备生产使用单位，结案4起，罚款7.5万元。(二)加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力一是强化监督抽检，严把质量安全关。开展食用农产品抽检550批次，合格率99.8%，三小食品抽检150批次，合格率99.3%;对25件国抽、省抽、监督抽检不合格食品进行核查处置，罚款67万元。抽检药品71批次、医疗器械1批次、化妆品21批次，抽检肥料、柴油车、床上用品和内衣等工业产品155批次，检测结果正在核查中。二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。截至目前，共查办案件718件，收缴罚没款281.97

12、万元。其中，查处5起销售无产品合格证、无厂名厂址电动自行车案，没收电动自行车61辆，罚款1.06万元;查处巨力房地产企业发布虚假广告一案，罚款38.5万元;申请强制执行介绍诱骗他人参与传销案件3起，行政处罚共计30万元，已收缴执行罚款15.2857万元。上述重点案件的查办，有效的震慑了市场监管领域违法经营行为，彰显了执法权威。三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。截止目前，12315投诉举报中心共受理各消费者投诉2335件，较去年同期上涨34.1%，消费争议金额230.7万元，为消费者挽回经济损失105.5万元。四是严查广告媒体，规范广告市场秩序。开展清理整治含有“软色情”等低俗庸

13、俗媚俗广告行动。检查各类经营主体及载体75户(处)次，其中检查广告经营者7家、其他经营场所及商场橱窗、以展示牌等为载体的户外广告63处，进一步规范广告发布行为。(三)优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能一是强化落实“双随机一公开”，深入做好企业年报工作。制定XX县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案，实施“双随机一公开”抽查和日常监督巡查相结合的监管模式，逐步实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。今年已随机抽查483户，并对抽查结果进行公示公开。持续加强企业年报工作，2023年度参加年报企业6463户，年报率92%，参加农民专业合作社年报560户，个体工商户已年报5558户

14、，下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。二是加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力。开展“大武口凉皮”、“主席”酒、“中宁枸杞”、“中卫硒砂瓜”等商标侵权及知识产权“铁拳行动”专项检查行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度。认真落实区厅知识产权保护政策，及时为19家企业核发知识产权补助资金96.1万元。三是严把制度审核，深入推进公平竞争审查。从市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行审查清理，共计增量审查101件，均符合竞争影响评估标准，没有存在违反公平竞争情况。(四

15、)发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力一是主动担当作为，狠抓常态化防控。今年初，新冠肺炎疫情发生后，全局干部主动担当作为，自1月28日起放弃春节假日、周末休息日，全员上岗，连续3个多月奋战在市场监管领域疫情防控第一线，筑牢疫情防控市场监管防线。印制张贴疫情防控各类通告、告诫书、指南3万余份，发放疫情防控宣传彩页、图册1.5余张。检查各类市场主体5.85万户次，对20家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿。对全县203家药店分组分区进行监督检查，共检查药店2870家次。在疫情防控工作中，做到管控到位，放开有序，积极受理查办涉及疫情防控用品举报投诉案件，受理关于口罩价格投诉325件，立案查

16、办涉及无照经营医用酒精案件3起，收缴罚没款共34970元，立案查办涉及医疗器械以假充真、哄抬物价、未明码标价等案件11起，收缴罚没款共39133.9元。二是积极履职尽责，持续开展“散乱污”企业整治。排查“散乱污”企业69家，对8家有营业执照的经营户，责令限期清理及搬迁;取缔无证无照经营户13家，立案查处2起，罚款金额2万元。三是规范推广清洁煤使用，强化散煤治理。建成7家具备销售资质清洁煤加工配送中心，在全县范围内推广使用。对辖区现存6个散煤点进行检查，对存放销售散煤的经营户下发责令整改通知书，限期清理。对全县108家经营范围涉及煤炭销售的企业开展摸排工作，通知办理经营范围变更手续，对6家未经环

17、保部门环评，达不到环保要求的煤炭销售个体户责令办理注销手续。四是积极开展文明城市创建工作。组织辖区大中型餐饮服务经营户举办“文明餐桌光盘行动”观摩推进会议，通过现场观摩学习马伟手抓餐饮经营管理有限公司、鼎丰餐饮经营管理有限公司在落实公筷公勺、文明用餐方面好的做法，在广大餐饮经营户大力倡导推广，制作“光盘行动”、使用公筷公勺公益宣传画2500余份，文明用餐宣传牌500块，文明餐桌桌签2000个，全部免费发放张贴在餐饮服务单位店内醒目位置，形成良好的宣传氛围。在全县开展文明规范市场创建活动，使市场开办方、广大经营户树立规范自律的文明经营意识，积极参与创城工作。制作安装宣传牌80块，张贴、发放“文明

18、健康有你有我”倡议书及诚信经营宣传画1500余份，发放温馨提示2000余份。组织执法人员加大对集贸市场的日常监管力度，严厉打击违章违法经营行为，重点打击制假售假、以次充好、假冒伪劣、短斤少两等违法违规行为，营造规范诚信、文明繁荣的市场经营环境。五是大力开展打击传销专项行动，打赢扫黑除恶收官战。发挥打击传销领导小组办公室工作职能，以当前防疫、人口普查工作为契机，积极落实“双备案”制度，加强“以房管人”力度，不断压缩传销生存空间。截止目前，共查获传销人员596人，捣毁传销窝点48个，行政处罚427人，罚款83.3万元。(五)夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效。一是驰而不息，抓实抓强党风廉政

19、建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书，明确责任，把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片。调查回复群众干部作风信访投诉5件，调查回复关于干部不作为纪委函询2起。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为。二是久久为功，抓细抓牢党建工作。积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、视察XX重要讲话精神、谈治国理政第三卷、党章准则条例等，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化。自

20、觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局。积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，进一步提升机关党建工作。二、工作中存在的问题一是市场监管体制改革后对履行职责提出的新要求，执法跨度大，难度高，专业性强，现有人员年龄结构偏大、知识结构老化，满足不了当下的市场监管执法需求。二是现运行的市场监管模式仍是监管人员分片区、划网格、签写监管台帐等人海战术管理模式，伴随市场主体的迅速增加，当前的监管模式很难起到实效。三是价格监管、网络交

21、易监管缺乏专业监管人员，与上级部门对接业务工作被动，相关工作推进缓慢。三、2023年工作总结计划一是着力强化食品安全监管。落实食品监管巡查到位、处罚到位、从重处罚规定，实现食品违法案件查办率、公开率100%。增加高风险、低合格率食品的抽检频次，保障食品抽检量5批次/千人，食用农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品评价性抽检合格率保持在98%以上，完善食品抽检信息通报制度，保持不合格食品核查处置率100%。二是着力完善打击传销工作机制。规范打击传销罚没款、物品收缴等制度，协调各部门探索更加严谨、精细的打传方式，及时共享数据，了解相关情况，形成打传合力，提高打传工作效率。三是着力加强“

22、两品一械”监管力度。推进扩大全县药品医疗器械化妆品生产经营风险分级管理参评率，建立完善生产经营单位风险分级监管信用档案，推进“阳光药店”建设，强化化日常监管和专项检查力度。四是着力推动“双随机一公开”执法检查。督促监管人员积极利用“双随机一公开”监管模式开展各类专项检查工作，对参加名录定期公示，未积极参与者进行通报批评。同时，主动联系公安、卫健、文广等部门开展跨部门“双随机一公开”执法检查。五是着力探索市场监管新模式。积极探索创新监管模式，推动“互联网+市场监管”建设，将食品、药品、特种设备及产品质量监管平台进行统一搭建，统筹推进，有效利用执法记录仪、掌上平板等执法设备实施智慧监管，推进执法监

23、管工作再上新台阶。六是着力维护市场公竞争秩序。重点开展网络交易监管专项行动、停车场及涉企收费专项行动、商标守护行动、打击侵权、打击假冒伪劣产品专项行动，有效净化市场环境。一、改革创新，主动履职，市场监管开局平稳良好今年以来，全市市场监管系统以改革为突破口，以服务发展和强化监管为主线，乘风起航，开局良好。机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作，义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权“五合一”，东阳、武义是工商、食药、质监“三合一”，兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药“二合一”。全市系统现有正式在编干部2004人，聘用人员1379人，拟新增基层所28个，总数增加到90个，增

24、长45%。加快融合步伐，提炼新局局风，组织“寄语新局”报告会。推进业务学习，举办全市系统干部能力提升培训班，两期培训已经在义乌市委党校完成，反响良好。强化制度建设，市局重新梳理制定党委会议、书记办公会议、局长办公会议等制度，出台议事规则、财务管理、应急值班制度，确保民主议事，以制度管人管事。短短几个月的时间，队伍精神面貌焕然一新，实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求，开展“审批大提速、服务大提效”活动，出台深化工商注册便利化改革十七条举措，得到徐加爱书记、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底，全市共有在

25、册市场主体48.9万户，同比增长11.3%，1-7月全市企业数、内资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个，平均每个项目从15天压缩到37天，上半年完成食品药品审批事项7481件，办结7123件。服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作，充分发挥市场监管职能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”工作，查处市区制砂场经营权出让0509专案，书记办公会专题听取汇报，金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治，开展无照百日大会战整治，查处涉水领域无照经营户331家，查处利用违法建筑开展无照经营户111家，依法强制吊销30家。新增“个转企”195

26、5家，公司制企业占比达54.1%，累计15053家，完成三年目标的150.5%。深入实施“三名”工程，贯彻落实新商标法，指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设，指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策，建立农贸市场长效管理考核机制，推进“放心农贸市场”创建。落实8890交办事项，上半年接到8890交办件282件次，办结246件，回访满意率100%，其中7件为重办后满意件。食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械“五整治”、中药材中药饮片“正本清源”等整治行动。立案查处食品案件1491件，移送公安机关10起，捣毁食品“黑窝点”100

27、个，查处“四品一械”违法案件278起，移送11起，其中“孟氏牌三七黄芪胶囊”保健食品非法添加化学药物大案，被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市“放心柜”、“阳光厨房”、“百万学生放心饮食工程”、“321示范工程”、“品牌超市进校园”等民生实事项目建设。妥善处置“杭州广琪”、“上海福喜”等问题食品突发事件，制定保健食品风险会商和风险管控办法，对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估，为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管，完成药品生产监督检查23家次，药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次，药品零售药店换证(新开办)、GSP认证324家。

28、深化药品不良反应检测，上报药品不良反应报告1357例，上报医疗器械不良事件报告44例。执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件，大要案648件，罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域，查处了医药购销、产权交易等领域案件19件，罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案，有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间，捣毁传销窝点33个，遣返386人。强化知识产权保护，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件，移送16件。开展“雷霆1号”行动，立案查处广告违法案件66件，上半年监测广告违法率为0.14%，同比下降81.8%。受理消费申诉8461件，为消费者挽回经济损失542.6

29、万元。专项整治银行、电信业格式合同“霸王条款”问题，约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年，开展灵芝孢子粉消费评价活动，揭露行业乱象。群教活动扎实推进。广泛征集意见，市局班子成员开展3轮走亲连心活动，先后召开老干部、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5场，征集四风问题107条。高质量召开民主生活会，党委班子及成员认真撰写对照检查材料，实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评，并梳理出52项整改清单，落实责任领导和整改时限。坚持边查边改，对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题，市局成立民主议事委员会，建立财务

30、支出定期公布制度。实行“事事抓落实、月月有进步”工作专报，强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设，进一步规范行政执法自由裁量权。二、凝心聚力，攻坚克难，以奋斗精神推进各项工作下半年，全市系统要深入贯彻落实夏宝龙书记的重要讲话精神，围绕“两美金华“建设的决策部署，坚持“五个五”工作思路和举措，以奋斗精神“决战三季度、冲刺四季度”。(一)创新载体、改进方式，全力服务经济发展一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措，完善后续配套服务机制建设，做好“三张清单一张网“梳理公布，构建”便捷高效，规范统一，宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作，加快企业

31、信用联合监管平台建设，充分运用“公示平台”威慑作用，以信用促自律，以信息强监管，建立以信用监管为核心的市场监管体系。二是“个转企”要保量提质。将“个转企”工作主动融入到“五水共治”、“三改一拆”等党委政府中心工作，出台“个转企”行业标准或行业指导目录，在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库，重点是扶优、做强，鼓励组建公司制企业，实现“二次转型”。挖掘政策空间，强化现有政策的落地力度，建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制，为已转企业“扶上马、送一程”，实现“个转企”质、量双提升。三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等

32、多种融资手段，解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育，继续做好新商标法宣传，以品牌指导站为载体，深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归，开辟重大项目绿色服务通道，通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责，推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版GMP、GSP实施，助推企业转型升级。扶持网络经济发展，加快电商换市步伐，提高各类信息数据质量，挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据，编发高质量、有价值的分析报告，为党委政府提供参考。四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点，推进农贸市场信息化建设，建立长效考核机制，督促落实举办单

33、位责任，着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理，确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划，做到重点培育、龙头带动，网上网下互动发展。(二)紧扣职能、聚合优势，全力维护食药安全一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能，健全食品药品生产经营者第一责任人制度，推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络，加快基层市场监管所设置步伐，强化财政保障，逐步落实村居食品安全协管员配备，加强协管员、信息员培训，构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管，做到监管重心下移、前移。要整合资源，创新食药监管工作机

34、制，变单线、分散式监管为全面、联网式监管，变分段、流程式监管为全程、一统式监管。加快“市食品药品检测研究院”建设，充分利用抽验、快检等技术监管手段，强化市场整治，提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设，探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道，兑现奖励措施，激发群众参与热情，强化社会监督。充分发挥行业协会作用，促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享，强化行政执法与刑事司法对接，对食药领域

35、违法行为零容忍。(三)注重民生、强化执法，全力优化市场环境一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为，要敢于亮剑，继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度，集中优势力量，突出重点，查办一批大要案，破除行业潜规则，规范行业市场秩序。严打稳控传销，推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判，发挥合成作战指挥平台作用，有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、公安等部门案源信息互通和案件相互移送机制。二是无照监管要重点突出。继续围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等中心工作开展无证无照监管，加强高危行业、重点行业监管，

36、建立驱动和倒逼相结合的长效机制，鼓励扶持新兴产业，严管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机，梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单，完善行政许可自由裁量细化标准，通过基层开放日、述职述廉和基层满意站所创建等途径，积极搭建依法行政的互动通道。四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机，建立以12315为核心的投诉举报体系，对外畅通举报投诉渠道，对内强化维权和执法监管协同联

37、动。完善消费维权绿色通道建设，进一步壮大义工队伍，建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率，有效运用检测结果，强化消费投诉数据分析和应用，提升“诉转案”查办力度，继续做好重点行业格式合同“霸王条款”整治;全面开展消费教育万里行活动，加强新消法宣传，推进全民消费教育工作。(四)做强基层、塑造文化，全力推进队伍建设一要强化基层建设。要科学划分事权，处理好条块管理关系，做到主体清晰、职能明确、权责匹配，避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训，根据工作实际需要，选择培训载体和内容，提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力，实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜，做强基层，做实一线

38、。要建立科学的绩效考核机制，合理设定工作量化指标，用数字体现成效，以实绩衡量工作。二要深化群教活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，要按照活动主题和总体要求，紧盯活动的环节和主要任务，全力解决“四风”方面的突出问题，确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进党风廉政建设，做好廉政和履职风险防范，通过解决一批实际问题和创造一批实践成果，让群众看到切实转作风的积极作为。三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设，提炼市场监管核心价值观，借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果，引导舆情，扩大对外宣传影响;要坚持典型引领，放大各类示范单位和先进典型的示范引领作用，辐射先进效应，凝聚系统正能量

39、，营造积极向上、比学赶创的内部环境。市场监管局以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实青岛市市场监管局决策部署和胶州市委、市政府的工作安排，以“强监管、优服务、提质量、保安全”为基本目标，高标准完成机构改革任务，高起点布局全年工作，构建起“大市场、大监管、大服务”市场监管工作新格局，各项工作取得显著成效。一、立足“大监管”，强监管筑牢全市安全底线以持续落实安全主体责任、完善监管机制和深化隐患排查治理为监管重点，出重拳打击违法违规行为，坚守安全底线。（一）食品药品安全监管坚持从严。充分发挥食品药品安全管理问题高效解决工作专班的职能优势，适时调整食安委成员，健全了跨部门的联合执法、行刑衔接、隐

40、患排查、事故处置等协调联动机制；做好上合组织投资贸易博览会、第五届人工智能大会、中高考等重要会议、论坛、赛事等重大活动的保障工作；先后开展“守护舌尖安全”、保健食品“百日攻坚”等专项整治行动；食品检测连续6年列入胶州市10件民生实事，全年完成食品抽检4200批次，合格率98.2%，药品抽检128批次，合格率97.7%；查办药品、医疗器械案件25起，罚没款30余万元，撤销7家、收回2家GSP证书；圆满完成卫生城市和文明城市复审工作任务。（二）特种设备安全监管持续加强。发挥特种设备安全委员会办公室职能，召开全市特种设备安全生产工作会议，对全市特种设备安全监管工作进行总结部署；组织开展劳动密集型企业

41、和“九小场所”、公众聚集场所、化工及相关企业等特种设备专项整治，检查企业721家，发现一般隐患141项，已整改136项，立案查处15起，罚款53万元；开创液化气瓶运营管理新模式，借力互联网+，建立追溯体系，实现对气站运营和气瓶充装、流通、使用、检验等环节的全过程监管，在全省特种设备安全监察工作会议上介绍了做法经验；特种设备安装告知和注册登记全部实现网上申报、网上审批；以里岔镇、胶莱办事处为试点，开展特种设备普查整治专项行动，检查单位316个，核实已登记设备487台，新登记设备129台，检验115台，隐患整改率达93%。（三）企业信用信息监管推陈出新。树牢“公示即监管”意识，137140户市场主

42、体进行了2023年度的年报公示，公示率达95.43%。积极推进“双随机、一公开”工作，分批次完成全市3732户市场主体的抽查。推动“互联网+监管”系统建设，顺利完成监管事项认领和检查实施清单编写。二、立足“大质量”，提质量增强全市发展后劲提高质量的战略定位，深入推进质量领先、标准引领、知识产权促进、产业帮扶“四位一体”工作机制，与改革同频，与发展同振。（一）推进质量安全。对食品用纸包装、儿童用品、水泥、电线电缆等重点产品质量安全开展专项整治，对17家食品、环境、机动车等检验检测机构进行“全覆盖”检查。（二）实施品牌战略。青岛达能环保设备股份有限公司获第六届青岛市市长质量奖创新奖，获首批青岛市卓

43、越绩效示范教育基地称号；青岛东方铁塔股份有限公司、青岛达能环保设备股份有限公司、青岛中集集装箱制造有限公司3家企业获得山东省制造业高端品牌称号；22个产品品牌和2个服务品牌获得山东优质品牌；新认定驰名商标1件，全市驰名商标总量达12件；新增国家知识产权优势企业4家；为企业发放商标专利等奖补800余万元；开展质量月和“质量开放日”活动，在全市营造“人人重视质量，人人关注质量”的良好氛围。（三）实施标准战略。引导各类主体参与标准制修订，目前我市企业参与制修订的8项国家标准、8项行业标准、4项地方标准和10项团体标准发布，另有1项国家标准已进入批准阶段；3家企业顺利通过了省标协3A级以上标准化良好行

44、为体系验收，协助胶州政法委完成省重大决策社会稳定风险评估标准化项目，协助里岔镇政府完成精准扶贫标准化试点项目，413家企业自我声明2815项产品标准，涵盖9111种产品。三、立足“大市场”，优服务保障百姓合法权益坚持以民生热点作为监督重点，依法依规履行职权，宣传服务进基层，营造良好外部环境，打牢群众基础。（一）市场竞争进一步规范。围绕涉及民生的重点领域，开展专项整治行动，共查办食品药品、特种设备、假冒伪劣、价格违法、不合格商品等各类案件147起，罚没款入库230万元，提出案件核审意见550条，向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索9条。强化大数据分析研判，精准锁定消费维权热点、难点、痛点问题，约谈食品

45、生产企业、汽车4S店、手机销售、大型商超、美容美发等领域商家180余户。（二）消费环境进一步优化。开展“3.15”系列宣传活动，围绕汽车销售、房地产、网络购物等重点领域开展专项整治，开展市场、餐饮行业明码标价专项治理行动。全面完成投诉“五线合一”，明确投诉举报办理规程，制定应急管理办法，做好舆情监控，全年共接收群众诉求10550件，按时办结率100%。开展“放心消费”创建活动，打造“恒源.时尚三里河商街”放心消费示范街，试点推行预付费式消费合同示范文本，营造安全放心的消费环境。（三）检验检测进一步增强。转变工作理念，变“坐等”为“上门”服务，主动为企业开展检验检测服务，免费为企业检定衡器200

46、0余台，计量设备6400余台；开展工业产品监督抽检，抽检企业101家，涉及12个品种79个产品批次；抓好流通领域商品质量检测，共抽检服装、鞋帽、家电、成品油、尿素、煤炭等398个批次的产品，合格率96.5%。四、立足“大融合”，增凝聚深入落实机构改革通过抓班子带队伍，抓好制度落实，强化廉政建设等一系列措施，全局呈现出了齐心协力，奋发向上的新气象。（一）机构改革全面推进。1月23日率先挂牌组建新的市场监管局，积极配合编制划转、人员划转工作。完成局机关及基层市场监管所办公地点的合并和选址，制定全局各部门职责分工。开展“我为市场监管献计策”活动，切实加强科室、中心、基层所之间横向协同，条线共管，推进

47、“物理融合”向“化学融合”转变。（二）主题教育扎实开展。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定全局活动方案，通过集体学习、个人学习、党组理论中心组学习等方式，确保学习教育入脑入心；在做好学习教育、调查研究、检视反思、整改落实常规动作的基础上，做好自选动作，确保主题教育取得实质性效果。（三）搭建载体凝聚力量。“三八”妇女节，组织女职工参与爱国快闪节目录制；五四期间，组织召开“青春心向党建功新时代”青年干部座谈会，增强青年干部职工的凝聚力和向心力；国庆节前期，在市直机关红歌合唱比赛荣获一等奖，在全市合唱比赛荣获二等奖；在市直机关运动会上力克强手，取得总成绩第六名的优异成绩；元旦期间，组织举办“市

48、场监管创新发展”元旦联欢晚会。定期走访慰问困难干部职工、困难党员、离退休老干部及联村困难户活动；相关活动均在社会上收到良好反响。2023年上半年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署，防疫情、促发展、优环境、保安全、强执法、重检验，各项工作齐头并进，取得了疫情防控阶段性胜利，维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。一、疫情防控与复工复业取得阶段性成果严格落实市场监管领域疫情防控措施。疫情发生后，立即成立了疫情防控专项工作领导小组，成立了14个工作组，抽调机关股室所有人员充实一线疫情防控力量，制定了县市场监管领域疫情防控四项制度，并第一时间关停活禽交易市场并

49、保持每日巡查、第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药店疫情防控措施，确保了市场监管领域防疫工作落到实处。疫情防控期间，共摸排关闭活禽交易市场（交易点、骑路集）68个；叫停餐饮单位1637家，叫停茶楼58家，处理在业酒店、宾馆宴席的退订与退费200余起，取消酒店各类宴席2.7万余桌；叫停夜间营业餐饮单位50余家次，劝离聚餐人员达400余人；关闭全县所有非民生单位2万余家；全覆盖检查零售药店148家；受理涉及医用防护用品价格上涨、未明码标价及产品质量问题，酒店、婚庆公司退订退款遇阻等各类消费投诉举报503件，处理率100%，立案5件。强化合力，全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查，打击买卖、加工、销售野生动物行为，共检查餐饮单位787家、农