三零平安村创建方案范文二十篇.docx

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1、三零平安村创建方案范文二十篇三零平安村创建方案1根据乐山市林业局乐山市社会治安综合治理委员会办公室关于开展平安林区创建活动的通知（乐市林函20157号）文件的要求，为积极参与“平安林区”创建活动，按照全市创建活动的总体要求，现编制实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“政府主导、部门联动、打防结合、预防为主”的方针，在县委、县政府的正确领导下，创新制度与机制、坚持多点、多部门联动，强化林区基层基础建设，构建林区新型治安防控体系，有序推进平安林区创建，筑牢长江上游生态屏障，捍卫国土生态安全。二、创建主体（一）我县符合创建平安林区活动条件的单位有：四川芹菜坪省级自

2、然保护区和四川沐川国家森林公园。（二）创建主体基本情况1四川芹菜坪省级自然保护区四川芹菜坪自然保护区位于我县西南部，为四川盆地向川西南山地的过渡带，与永福、建和、幸福、沐溪、武圣、利店等六个乡（镇）相接，毗邻乐山市的马边县和宜宾市的屏山县。四川芹菜坪自然保护区规划面积为3662公顷，其中核心区面积1959.6公顷;缓冲区面积1061.8公顷;实验区面积640.6公顷。四川芹菜坪自然保护区成立于2005年,主要保护对象是四川山鹧鸪。我县是四川山鹧鸪这一珍稀特有物种的主要分布县之一，2005年10月被中国野生动物保护协会授予“中国四川山鹧鸪之乡”。2011年晋升为市级自然保护区。2014年6月经省

3、人民政府批复晋升为省级自然保护区。2四川沐川国家森林公园四川沐川国家森林公园总面积6485.93公顷，由竹海丹霞、凉风坳、五马坪三个景区组成。2013年启动国家级森林公园申报工作，并于2015年1月通过国家林业局正式批复，正式命名为四川沐川国家森林公园。三、创建时间2015年1月至3月成立创建领导小组制定实施方案，3月-7月根据平安林区创建标准，开展创建工作。8月，组织相关领导开展自查，对创建活动存在的问题落实整改，9月，填报平安林区申报表，10月接受上级审查。四、创建措施我县以四川芹菜坪自然保护区和四川沐川国家森林公园为创建主体，采取积极有效的措施开展四川平安林区活动。(一)大力开展平安林区

4、创建气氛，开展一系列的宣传活动。利用报刊、广播、电视、网络、标语、板报等形式，大力宣传林业法律法规及“平安林区”创建的重要意义，增强广大群众的生态保护意识。大力推进法治林业建设，规范执法行为。强化行政执法监督，做到公正文明执法。人民群众“平安林区“创建的知晓率、参与率达85%以上。（二）建立多部门联动机制，构筑林区联防联控机制。以林业部门为基础，建立多部门联动机制，实现任务到部门、责任到单位、工作到人头。“人防、物防、技防”体系完善，巡山护林、纠纷调解、政策宣传人员到位，防控资金落实到位，林区关键部位监控网络健全，林区管控有效。基础工作扎实，重点人员、安全隐患、涉林信息等台帐健全，防范措施落实

5、。（三）维持林区良好秩序，打击涉林违法犯罪行为。涉林犯罪打击有力，涉林矛盾纠纷调处率达到95%以上，无涉林群体性事件和重大林业生产责任事故，无恶性重特大涉林刑事案件和重特大森林火灾，无重大林区道路交通事故，无种植毒品源现象，林区群众安全感达到85%以上。五、组织保障为保障创建活动顺利开展，由县林业局、县综治办、县森林公安局、四川芹菜坪自然保护区、四川沐川国家森林公园、森林经营所、伐木场为成员单位，各单位主要领导为创建活动领导小组成员。领导小组负责创建活动的组织工作，领导小组办公室设在野保股，卿玉国兼任办公室主任，吕冰兼任办公室副主任。三零平安村创建方案2全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五

6、中全会精神，深入学习在视察云南时的重要讲话精神，落实科学发展观，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，加快推进生态文明建设，健全森林资源管护制度体系，大力推行“用法护林、用心爱林、用力守林、用情爱民”的工作机制，整体推进林区社会安全防控体系建设，维护林区和谐稳定，促进森林资源保护和持续发展，加快“平安遮放”、“森林遮放”、“美丽遮放”建设。结合遮放镇实际，特制定遮放镇“平安林区”创建活动实施方案。先就实施方案出台背景及主要内容作出以下解读。一、实施方案出台背景根据云南省“平安林区”创建活动目标任务、德宏州“平安林区”创建活动实施方案和芒市“平安林区”创建活动实施方案有关要求，基本形成源头预防

7、、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明建设和“平安林区”建设制度。“十三五”期间，通过创建活动，实现“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”的可持续发展目标。二、创建内容（一）加大依法治林力度。一是健全完善工作制度。按照省、州、市创建目标任务，结合工作实际出台森林资源保护管理巡山制度、林木采伐跟踪监督检查制度、重大治安事件和突发事件预案、森林防火应急预案、宣传培训制度、专项整治行动方案等森林生态资源保护制度，健全平安林区创建工作年度计划总结、评定考核、协调会商等工作制度，确保平安林区建设顺利推进。二是规范和强化林政执法行为。进一步整合执法力量，全面实行以森林公安为主体的相对集中林业行政处罚

8、权的执法模式，认真研究各类涉林违法犯罪活动的规律，适时开展林区治安专项整治行动，严厉打击各类破坏森林生态资源的违法犯罪行为。三是创新林政管理手段。加大高科技手段在管理检查中的应用，提高检查针对性、时效性、准确度，强化林地管理监督，坚决遏制乱砍滥伐现象，抓好木材加工、流通环节管理，坚决查处各种违法经营行为。四是严厉打击林区毒、爆行为。扎实抓好以禁毒宣传、禁种铲毒和打击以林区为通道走私、贩运毒品犯罪行为为重点的林区禁毒工作，坚决遏制林区毒情高发和蔓延。认真开展林区缉枪治爆工作，切实清除林区安全隐患。（二）加强基层林区管护队伍建设。保护森林资源和林区安全，重点是在基层林区。一是建立村民小组森林资源管

9、护护村队伍。依托原有的村民小组护村队，各乡镇每年在辖区各村委会中选取1至2个村民小组成立“森林资源管护护村队”，进一步制定护村队管理责任制度，签订森林资源保护责任书，建立完善绩效奖惩制度，确保在“十三五”期间，实现全镇所有村民小组均成立森林资源管护护村队。二是完善村规民约。积极引导群众把森林资源保护和生态文明建设纳入村规民约，落实管理责任，增强林区群众自觉保护森林生态资源的意识。三是加大林区护林员和护村队员培训。强化护林员统一集中培训，切实增强履职能力。镇上每年组织护林员培训不少于2期。（三）加强林区治安防控体系建设。坚持工作重心下移，不断夯实林区治安防控体系建设。充分发挥基层林业站、森林公安

10、派出所职能作用，开展以“三情”（山情、林情、社情）、“四网”（群防群治、边界联防、案件协查、情报信息）、“两管理”（林区重点人口、重点行业）为重点的基层基础业务建设。积极引导完善村规民约，发挥村民自治组织作用，防范制止非法征占用林地、违规野外用火、盗伐滥伐、乱捕猎杀野生动物、破坏林地湿地等行为发生。深入推进林区警务战略，不断推动林区治安管理向源头化解和事前防范转移，全面提升林区治安防范水平。（四）强化森林防火工作。一是加强林区野外火源管理。严格执行“五项100%”的野外火源管理制度，积极消除林区火灾隐患，严格执行带班、值班制度，紧紧围绕“预防为主、积极消灭”的方针，认真组织开展扑火安全培训，层

11、层签订目标管理责任书；严格用火许可证制度，林区生产用火办证率达100%，违规用火查处和责任追究达100%；严格执行进山流动人员登记制度；落实特殊人员监护监管制度；执行林区火险隐患整改通知制度。二是严肃查处破坏森林资源的野外用火行为。在森林防火戒严期内集中警力查办森林火灾刑事案件，确保破案率达80%以上，受害率、火灾控制率等各项考核指标必须在目标考核范围内，努力实现无重大森林火灾、无人员伤亡的“双无”工作目标。（五）提高有害生物防控能力。以防范外来林业有害生物入侵为重点，加大检疫执法和检疫监管力度。以实施防范松材线虫病、薇甘菊等林业有害生物专项治理为突破口，大力推进生物防治和无公害防治，加快科技

12、成果转化和依法治理进程，有效控制检疫性、危险性林业有害生物灾害扩散蔓延。（六）加强林权纠纷排查调处工作。针对可能出现的问题，深入排查，拓宽信息渠道，及时发现纠纷苗头，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。遇到重大疑难问题迅速上报，在市调处办的指导参与下，落实责任，加大力度，妥善处理历史遗留问题。（七）加大基层林区宣传力度。一是强化社会宣传力度。要以“4.22世界地球日”、“5.22国际生物多样性日”、“6.5世界环境日”确定的主题，广泛开展宣传活动。通过手机、广播、网络等多渠道、多方式、全方位宣传平安林区建设的重要意义，增强民众自觉保护森林生态资源的意识。二是强化林业法制宣传力度。坚持重心下移，

13、结合“法律六进”活动和林业法制宣传、林产业后续培训，本着宣传服务的理念，把国家有关法律法规、各项林产业惠民政策宣传到基层林区、农户家中，使依法保护森林野生动物资源，珍惜爱护生态环境耕植于群众心中。三零平安村创建方案3为加强我花园辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据本辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：一、指导思想在创建平安社区建设活动中，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。二、创建平安社区建设工作目标通过创建

14、活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。三、创建平安社区建设的标准(一)建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，强化居民治安防范意识。社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，(二)社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口

15、目标管理，防止违反计生政策现象。(三)对辖区帮教人员进行摸底调查，强化对帮教人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，文明社区、等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。(四)预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。四、加强组织和部门分工。平安社区建设创建活动在社区居委会的带领下，由社区综治工作小组牵头，相关部门配合共同组织实

16、施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、将居民和业主的意见，建议及批评通过街道办事处反映给物业公司，以促进其治安服务工作。五、监督、协助工作成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报，申报书由书记、主任严把关来完成申报书。六、工作要求创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发

17、案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准，并积极主动申报。三零平安村创建方案4为认真贯彻落实中央和省、市关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，进一步维护社会政治稳定，切实保障人民群众安居乐业，结合我局实际，制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以人民群众满意为宗旨，以保障职工安全、单位稳定为核心，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，进一步创新工作机制、突出宣传效果、回应社会关切，及时有效应对处置涉法涉稳舆情，进一步提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意度。切实抓好单位安全稳定工作的体制机制建设、防范体系

18、建设、基础设施建设、安全文化建设、机构队伍建设和职工思想政治工作，为经济社会发展提供坚实的安全保障。二、工作目标(一)单位安全感进一步增强。组织开展单位治安秩序的专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保xx办事大厅内无刑事案件、重大治安案件、重大恶性事故和群体性闹事事件发生。(二)切实加强维护国家和反邪教工作。把宣传教育作为反邪教工作的基础性和预防性工作来抓，切实加强国家安全和反邪教警示宣传教育。利用志愿者服务活动，组织发放社会治安综合治理以及禁毒、打击传销、反邪教、国家安全、网络安全等治安防范宣传材料，通过微信工作群，政务微博等形式传达到每位干部职工，使大家时刻保持警惕，做好防范。(三)

19、深入持续宣传扫黑除恶专项斗争重大意义和成果。排查政务服务领域黑恶势力违法犯罪行为，做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，务求“有恶必除、除恶必尽”。排查xx办事大厅在业务受理过程中出现的不法中介、非法倒号卖号、在每月办税高峰期中扰乱大厅正常的办事秩序等问题并及时上报整治，鼓励广大干部职工大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。(四)坚持以思想稳安，抓好单位思想政治工作。严密防范和抵御各种敌对势力、邪教组织对单位的各种破坏活动和侵蚀。不断完善各类机制。妥善处理改革与发展稳定的关系。(五)坚持以排查固安，抓好整改落实。开展单位安全隐患大检查，重点检查设施设备等方面的安全情况，对存在的各种隐患，及时落实整治

20、措施和方案，杜绝各类安全事故的发生。(六)坚持以问责促安，严格落实责任追究，强化干部职工的安全责任感，层层分解落实安全管理任务和职责，做到安全管理责任到人、任务到岗。对发生的各类安全事故进行全面调查和处理，严肃追究相关人员的责任，促进单位安全管理规范化、制度化、科学化、标准化发展。三、工作要求(一)加强领导，精心组织。要充分认识平安建设工作的重要性和必要性，切实将此项工作摆在重要位置，健全和完善组织、责任、工作机制，精心组织，周密部署，严格履行职责，切实落实各项工作措施。(二)加强宣传，营造氛围。通过政务微博、标语横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传平安创建的重要意义，使之深入人心，努力营造

21、人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围。(三)突出重点，务求实效。对带有普遍性、全局性的热点问题高度重视、统筹安排，把各项创建工作任务落到实处，坚决防止做形式，图政绩的浮躁心态。要把平安建设工作作为执政为民，保一方平安的政治任务切实抓好，主动适应新时代社会主要矛盾变化，紧紧围绕人民群众对平安的新需要，以人民为中心，以社会治理现代化为抓手，以扫黑除恶专项斗争为牵引，创新工作思路，完善工作机制，强化工作保障，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。今年，我们社区坚持以xx大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，按照上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安社区”

22、为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以洋山镇为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境。以下为我们社区20XX年平安建设工作总结计划：一、切实推进“平安社区”建设。认真贯彻落实镇综治办和镇党委下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分，要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程，健全完善各项制度，推动平安社

23、区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。二、认真开展“xx普法”教育活动。今年是“xx普法”第四年，我社区将结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“书记挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保社区不发生严重影响社会稳定的

24、重大问题，最大限度地确保社会稳定。四、不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，同时加强失足青少年的教育工作。深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动，广泛开展“绿色网络学习活动”，加强安全警示教育和防范活动。以社区网吧劝导队为主，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧等对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会

25、和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。XX社区地处六合城区中心，商业繁华地段。辖区内现有米巷小区，长江新苑，河滨花园，金宁广场，永宁雅苑五个规模较大的小区组成，面积1、2平方公里。居民住宅楼48栋，住户2530户，常住人口7425人，流动人口662人，辖区单位12个，有志愿者队伍10支130人。党总支下设七个支部，共有党员54名，离退休党员13名，生活困难党员3名。今年以来，我社区将按照街道党工委的总体部署和要求，以“五星级”社区创建工作为抓手，坚持以明确的责任分

26、工强化组织领导，加大资金投入，强化阵地建设，强力推进我社区平安创建工作：一、加强领导，完善各项综治制度。在街道综治办的指导下，社区成立了社会管理综合治理领导小组，由社区书记任组长、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为4个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。建立社区干部、小组长、小区治安员的三级治安防范网络。二、创新载体，全力做好矛盾排查和化解。以创建五星级社区为载体，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。充分发挥社区综治社工、治安志愿

27、者、居民小组长的力量，每半月对辖区社会矛盾纠纷进行一次集中排查，对出现的矛盾，社区干部第一时间到达现场进行调解，将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，带回社区调解室，由社区组织调解，仍不成功再按规定移交到街道综治中心调解。上半年，社区调解工作小组共开展矛盾纠纷排查27次，接待群众3批14人次，受理矛盾纠纷4件，调解成功4件，调解成功率为100%。三、强化措施，扎实开展群防群治。由于我社区地处城中心，侵财性案件高发，又被列为“市文明创建示范点”这也是我社区平安建设的一个重点。我们将努力做到：一是针对4个封闭式管理的住宅小区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。实行24小时轮

28、流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是对无物业管理的2个住宅小区，由社区保安和治安志愿者佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和片警联系解决。保安、治安志愿者实行每周一次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对我社区地处城中心，门面房较多，我们将与社区民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。四是

29、广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，计划五月份对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部按照网格化分工负责1个小区的创建活动，与各小区的物业公司及时联系，取得他们的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。四、加强宣传，提高群众对平安创建的认识。我们将在街道党工委、办事处的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防

30、盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在5月份的综治宣传月中，我们将邀请街道司法所的干部为居民进行“预防青少年违法犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加平安创建宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。五、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽

31、快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区7名刑释解教人员帮教工作均已得到落实。将有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。下一步我们将针对不足，把工作重点放在加强巡逻队伍，健全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素;把落脚点放在减少发案上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责，全面提升平安社区创建水平。三零平安村创建方案52007年以来，我市扎实开展平安医院创建工作，通过完善医患纠纷调处机制、规范医院警务室建设、规范强化医患沟通、提高医疗服务质量、改善医疗服务行为等活动，平安医院创建工作取得良好效果，社会反响

32、较好，取得各界认同，全市医疗执业环境明显改善，患者安全进一步得到保证，医患关系更加和谐，群众满意度逐步上升。一、破解僵局，医患纠纷调处工作扎实推进针对当前社会转型时期各种矛盾凸显、医患矛盾尖锐、医疗纠纷高发频发的现实情况，市政府及相关部门高度重视，敢于创新思路，破解僵局，较早引进医患纠纷人民调处机制，平安医院创建活动取得实质性进展，我市卫生局医政处和市中医院获得全省“诉调对接”工作先进集体荣誉称号。一是建立组织，创新机制。创建之初我市即成立市创建平安医院活动领导小组，会同市综治办、市公安局、市司法局等部门联合制定下发了关于开展平安医院创建活动的意见、连云港市创建平安医院实施方案、平安医院创建活

33、动工作要点、平安医院考核评价标准等系列文件。并于2009年初出台关于加强人民法院与人民调解衔接配合化解医患纠纷工作的实施意见，大胆引进医患纠纷人民调解机制，医患纠纷处置工作进入新局面。每年结合我市实际，制定下发有关市平安医院创建活动文件，最全面的范文参考写作网站并在年初的全市卫生系统医院暨医政工作会议上对创建工作进行具体部署。2013年市综治办牵头还召开了全市社会矛盾化解工作座谈会，面向各部门对社会矛盾化解工作(含医患纠纷人民调解工作)提出了“前端预防、中端调处、末端处置”、“三升三降三减少”等具体要求。二是积极探索，规范处置。为进一步破解医患纠纷难题，我局应市政府要求，于2009年底牵头会同

34、市司法、公安、信访、保险公司等多部门，赴、浙江宁波和我省南通等地考察、调研，经多方论证，形成了关于医患纠纷调处工作的和连云港市医患纠纷预防与处置暂行办法(讨论稿)，上报市政府。经1年时间修订和征求意见，市政府于2010年12月28日签署下发连云港市医患纠纷预防与处置暂行办法，自2011年2月1日起施行，并根据当地实际，引入了人民调解机制和保险理赔机制，真正发挥其调保结合的功能，将较好改变我市以往医疗纠纷处置乏章可循、各自为战的被动局面，对依法规范处理医患纠纷、保护医患双方合法权益、建设平安医院、维护社会和谐稳定也将起到积极作用。为进一步贯彻落实市政府关于印发连云港市医患纠纷调处工作实民法院巡回

35、调解工作室在市一院揭牌成立，开创了医患纠纷调解新途径。三是逐级参保，风险共担。鉴于医疗服务的特殊性，医患双方都客观存在着医疗风险。为将医院和医务人员从医疗纠纷中解脱出来，并保证相关患者能及时得到责任赔偿，我们在引导进入调处程序的同时，积极推行医疗责任保险工作，市卫生局主动与市保险行业协会沟通、磋商，通过议标方式，选择信誉好的大的保险公司投保。与此同时，我们也进一步明确了保险公司在参与调解、快捷理赔方面的职责，约定卫生行政、信访、公安等部门出面调处的医疗纠纷，视同第三方调委会调处同等条件进行理赔。目前，我局正在开展在市直医疗机构试行保险经纪公司介入管理工作。在医疗机构参保方面，我们实行逐级分步的

36、方法，先二、三级医院，后一级医院，最后向村级卫生室逐层推进。截至目前，全市所有一级及以上公立医院及大部分乡村卫生室、民营医疗机构均参加了医疗责任保险。二、主动防范，医院警务室建设取得进展2004年以来，我省先后在202家医院试点设立警务室，且已在院内维稳、预防打击违法犯罪和化解医患纠纷等多方面取得成效。为加快我市医院警务室建设，2010年以来我们采取了以下措施：一是联动推动。我市根据省公安厅、省卫生厅关于印发的通知要求，多次牵头召开公安、卫生部门警务室建设工作联席会议，强调意义，布置任务，通过发挥联动机制作用，进一步加强两部门之间的交流与合作，医院警务室建设取得了实质性的进展。二是榜样带动。为

37、规范标准，少走弯路，我局选定市一院作为试点率先开展标准化建设。两周内，市一院房屋、设施、标示、流程、台账全部到位，公安部门也从辖区内精心选调了两名经验丰富、年富力强的业务骨干及时进驻。从其后的实际效果看，市一院警务室较好地贯彻了预防在先、发现在早、处置在小原则，既分担了医患纠纷处置压力，也在院内安全隐患检查、重点部门防范指导、清理医托、打击盗窃等多方面发挥出重要作用。2010年11月初，我局在市一院召开了全市卫生系统医院警务室建设现场会，推广成熟经验，并责令各医疗机构限期建成达标。2010年12月，市综治委、市卫生局、市司法局、市公安局联合对全市二级以上医院平安医院创建工作进行达标验收，70%

38、的二级及以上医院达到或基本达到标准，没达标的力争在2013年底达标。全市二级及以上医疗机构警务室建设率达100%，目前该项工作进一步向所有二级以上医院开展。三、强化沟通，医患关系呈现良性发展为认真履行告知义务，维护患者合法权益，我市重新制定并规范了入院时知情告知书、住院期间医患沟通备忘录，充分尊重患者的知情同意权和选择权。各医疗机构都成立了专门的医患沟通办公室，建立了医患沟通制度，规范了医患沟通内容及方式方法，增强了沟通交流的效果。各医院定期举办各种健康讲座，免费为患者提供健康咨询，各病区定期召开病员座谈会，范文写作建立病员联系卡，大部分医生都能公开自己的电话号码，方便病员联系;各病区都对出院

39、病人进行满意度调查;所有医院都能实行价格公示、电子查询、一日清单制，全力打造“阳光服务”。市卫生局还制定了医患纠纷沟通与处置流程，要求各单位进一步完善患者投诉处理制度，根据投诉内容，明确投诉部门，不要相互推诿。对纠纷的投诉接待，各单位都设立了专门机构，安排专职人员，确定专门场所，并公布投诉电话、信箱，及时受理、处置患者投诉;采取多种方式，收集患者意见，及时改进医院工作。四、统筹兼顾，各项重点工作合力推进为避免抓一放十及多头碰撞现象，我局抓住平安医院创建契机，将平安医院创建工作与其他重点工作结合起来，统一安排，统筹兼顾，同项合并，同步推进，避免了孤立建设和重复建设，取得了满意效果。一是与各类医疗

40、质量服务建设项目相结合。我市将平安医院建设与深入开展医院管理年活动、医疗质量万里行活动、夏季百日优质服务竞赛活动、“全面改善医疗服务、推进医德医风建设”专项行动和优质护理示范工程活动等主题活动结合起来，督导医疗机构自觉以人为本，坚持“以病人(服务对象)为中心”，不断优化服务环境，规范服务行为，提高服务质量，改善服务形象，社会综合满意度显著提高。同时，卫生行政部门还组织医政、纪检、监察、行风等职能部门共同配合，及时对各医疗机构服务态度、流程改进、人力配备、范文TOP100患者分流、诊疗质量、预约检查、电话随访、就医环境、投诉处理、廉洁行医等方面工作加强指导，对医疗机构主要窗口服务规范(试行)落实

41、情况进行监督，对存在的问题逐项逐个进行解决，督促医疗机构进一步加强行风建设，提高服务质量，为广大患者提供更为优质的医疗保健服务。目前各二级以上公立综合医院均开展了预约诊疗服务，市区所有二级以上医院都增设了社区服务中心，并与1至3所基层医疗机构开展对口支援，实现了双向转诊。各大医院出院病人一周内回访率达95%，均实行了弹性工作制，节假日正常开诊。市二院还成立医疗质量改进处，定期组织开展针对性的检查考核，督促职能处室和医技科室及时解决患者反映的问题，得到了社会的好评。二是与多部门联动“打非”工作相结合。市卫生局与市公安局、市工商局等部门，充分利用联动机制优势，群策群力，攻坚克难，“打非”工作取得了

42、积极效果。2010年5月，我局牵头召开多部门“打非”工作联席会议，进一步统一思想，提高认识，保持“打非”高压态势，加强相关部门协调、对接，共同做好打击非法行医、非法采供血和非法广告等行动的信息通报及案件移送工作，各种非法行为得到有效遏制。三是与医院内部治安管理工作相结合。随着平安医院创建活动的逐步深入，各医疗卫生单位均设立了保卫科或专兼职保卫人员，加强单位内部的治安保护，并与公安部门建立了良性的互动关系，做到有警及时反馈、及时整合、及时处理，严厉打击了医闹等不法行为。各单位还根据本单位实际情况，在病房、门诊等处张贴治安警示牌，提醒患者警惕，有效防范了偷盗等现象的发生。市一院由警务人员组成巡视组

43、，24小时负责全院巡视，维护全院工作秩序。市二院、市东方医院为提高夜间巡视工作质量，利用现代化设施，在全院的敏感地段和重要地方安置智能巡检记录系统，巡视人员经过时进行刷卡，留下巡视时间记录。为进一步强化安全管理，2010年市卫生局在系统内建立起严格的安全生产责任追究体系，与各医疗卫生单位签订了安全生产目标责任书，做到层层落实安全生产责任制和安全生产措施。各单位进一步加强了对楼梯、配电房、锅炉房、压力容器等高危部位以及药房、财务科、高压氧仓、各类仓库等要害部位的安全防范工作，强化对毒麻药品、放射仪器的安全管理。进一步健全了消防安全制度，加强对安全疏散设备、消防器材和重点部位、重点环节的消防安全管

44、理。我市还定期组织安全检查员开展对各医疗卫生单位的消防安全工作检查，及时发现问题并加以整改，确保了用火、用气、用电的安全。近年来，全行业没有发生1起火灾事故。回顾几年来的平安医院创建工作，我市虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众期望相比尚有一定差距，如工作创新不够，个别医院未按要求设立警务室，预防和处理医疗纠纷制度及措施还要进一步完善等等。下步工作我们将进一步提高对创建平安医院活动重要性和必要性的认识，创新创建载体，强化制度管理和落实，加强多部门协调与联系，共同维护医院内外的治安环境和医疗秩序，为“平安连云港”建设作出新的贡献。三零平安村创建方案62023年我委政法综治和平安建设工作主要任务

45、:认真贯彻落实党的十八大精神,按照省市县政法综治工作部署要求,紧扣“三大攻坚战”工作主线,坚持以扎实推进社会管理创新为统揽,以提升公众安全感为目标,不断深化平安工信建设,全面提升综治工作绩效,为建设“生态、现代、幸福”新野、率先基本实现现代化营造更加和谐稳定的社会环境.一、大力开展矛盾纠纷排查化解(一)抓好群众初信初访化解.严格落实首问、首办责任制,深化领导干部“三访一包”工作,严格执行公示、接访、落实等要求,采取重点约访和干部下访的方式,增强接访的针对性和时效性.建立健全信访工作督查机制,重点组织定期开展对接待群众来访工作情况的督促检查.(二)深入开展矛盾纠纷排查调处.进一步建立健全矛盾纠纷

46、排查调处的组织网络和工作机制,大力加强维护稳定工作,梳理排查工信系统历史未化解信访个案以及有信访隐患的个案,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求,随时发现和全面掌握群众可能越级上访的苗头和信息,采取有效措施,把矛盾和问题解决在萌芽状态,努力实现“小事不出单位,大事不出县,矛盾不上交”,从源头上减少矛盾纠纷隐患的发生.(三)深入推行社会稳定风险评估机制.建立社会稳定风险评估机制,健全评估程序规范、专业评估制度和督查问责机制,推进风险评估工作制度化、规范化,切实做到“应评尽评”.二、大力推进社会管理创新(一)提高服务企业能力.强化服务平台建设力度,建立全区中小企业服务平台,为企业提

47、供产业政策、供求信息、人才招聘、融资等服务信息,促进企业间资源共享.强化创业基地服务力度,促进中小微企业加快发展.强化银企平台搭建力度,举办多种形式的融资对接活动,为企业做好融资服务.强化政企沟通交流力度,建立企业联系点制度,定期进行跟踪、联系、服务,及时掌握分析企业运行态势,倾听企业的意见和建议,尽力帮助企业协调解决发展难题.(二)加大服务群众力度.全力为托管职工做好服务,及时为职工提供发放生活费、缴纳医保、养老金、办理退休手续和查阅档案资料等服务.妥善处理好托管企业的历史遗留问题,处理矛盾时分轻重缓急,依法维护集体和职工双方面利益.节日期间开展对困难职工的慰问救助活动,积极帮助他们排忧解难

48、.三、大力开展平安工信建设深入开展“平安电力”创建活动,突出抓好电力设施保护,全面贯彻落实河南省省电力设施保护条例,构建政府统一领导,各部门通力合作,群众广泛参与的工作局面,保障供电安全.强化电力要素保障力度,高度关注电力供应需求情况,尤其是夏季用电高峰的电力供应,结合我县实际,及时与市相关部门对接,协调完善全区有序用电方案,有效保障迎峰度夏期间的正常生产、工作和生活用电.协调全县电网建设,按时序推进重点输变电工程建设,保证全县发展的用电需求.四、大力推进工作责任和保障落实加强组织领导.把综治和平安建设工作融入我委中心工作,纳入目标考核,并定期研究解决工作中存在的重点难点问题,及时部署推进.严格落实综治工作领导责任制,建立实绩档案,进一步增强责任意识.加大经费保障力度,按照上级规定标准,将综治和平安创建各类专项经费、业务经费、建设经费等纳入财政预算,确保各项工作落到实处.加强业务培训,着力提升业务素质和工作水平.三零平安村创建方案7为深入推进区疾控中心文明素质的全面提升，保持疾病预防控制整体工作积极开展、规范有序，切实加强各类乱象治理，纠正不文明行为，有效提升全体干部职工文明素质和社会文明程度，特制定本方案。一、工作目标以整治各类不文明行为为重点，达到人人争当文明人的目的。纠正乱吐(口痰)、乱扔(垃圾)、乱倒(