全国农村土地产权制度改革与建设试点----三亚天涯镇力村综合示范区一期项目环境影响报告书简本.doc

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1、全国农村土地产权制度改革与建设试点三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项目环境影响评价报告书（简本）目 录1项目概况11.1项目背景11.2工程概况11.3工程建设与规划协调性分析22项目区环境现状52.1环境现状52.2环境影响评价范围63环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果73.1污染源分析73.2环境保护目标123.3主要环境影响及预测结论143.4拟采取的主要措施及效果303.5环境保护投资及经济损益分析353.5.1环境损益分析353.5.2经济效益分析363.5.3社会效益分析363.6环境管理、监理与监测374公众参与384.1公开环境信息情况384.2调查程序384.3调查对象3

2、94.4调查内容394.5调查结果与分析414.6公众建议和采纳意见424.7公众意见归纳分析425环境影响评价结论426联系方式4261项目概况1.1项目背景“全国农村土地产权制度改革与建设试点三亚天涯镇力村综合示范区”项目位于海南省三亚市天涯镇力村，东距三亚市区约30公里，距凤凰机场约20公里；距离海南环岛高速文门村出口约6公里；省道314线从力村旁经过，项目地理区位和交通区位比较好。项目综合开发占地4500亩，是海南省和三亚市2012年和2013年重点建设项目之一。根据项目用地情况、地形地势，按照适地适业的原则，将本项目用地划分为天涯湖山水生态休闲农业体验园、云梦山热带雨林旅游区、力村开

3、发改造建设区暨天涯湖旅游度假建设区、天涯湖椰榔溪生态走廊、天涯湖现代高科技规模农业观光园五大功能区。本次评价项目为“全国农村土地产权制度改革与建设试点三亚天涯镇力村综合示范区（一期）”项目（以下简称“本项目”），为其中的“力村开发改造建设区暨天涯湖旅游度假建设区”部分，本项目规划区范围总面积约59.59公顷（约893.85亩），总建设用地面积24.25（约363.75亩）公顷，建筑面积23.23万平方米。建设力村试点建设区，内容包括休闲农业、产权式酒店、商业区、雨林旅游和养生度假区等。本项目定位为“自然生态资源与特色度假体验完美结合的独具特色的热带风情度假胜地”，根据项目功能定位和土地空间利用

4、特色，规划功能空间布局结合自然生态环境与道路交通系统，形成“两大区块、五个主题度假区”的组团结构。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定，海南卓林农业开发有限公司委托三亚市环境科学研究所按有关规范对“全国农村土地产权制度改革与建设试点三亚天涯镇力村综合示范区（一期）”项目进行环境影响评价，编制项目环境影响报告书。1.2工程概况1.2.1工程位置项目建设地点位于三亚市天涯镇力村，东距三亚市约25公里，距凤凰机场约16公里；距离海南西线高速文门村出口约六公里。项目三面环山、西面临湖（力村水库）。（地理坐标为：E10920.003，N1822.59

5、4）。1.2.2工程建设内容和规模本项目范围用地面积59.59公顷，其中建设用地总面积24.25公顷，总建筑面积为232300m2，其他用地35.34公顷（主要为果园升级区）。项目将建设用地区域按功能定位分为8个地块，其主要建设内容有：观湖度假酒店、热带风情小镇、热带风情度假村、山谷特色度假酒店、黎族村落（含黎文化主题酒店、黎寨回迁区）。（1）观湖度假酒店观湖度假酒店布置在B1和B3地块，位于力村水库的东北面，两地块间由热带风情度假小镇分隔开，观湖度假酒店（B1和B3地块）用地面积为27881m2，总建筑面积为22670.05m2，其建筑层数均为3-5层。（2）热带风情度假小镇热带风情度假小镇

6、位于B2地块，总用地面积为101178m2，总建筑面积为84529.95m2，其中配套商业面积为6789m2。由于项目市政给水设施无法到达本项目，风情小镇用地内设置一小型水厂保障本项目日常生活供水，水厂用地面积为991m2，建筑面积为594.6m2，其水源为地下水。该小镇以“自然、休闲、阳光”为主题概念，塑造一个恬静、自然、环境幽雅、空间互动、人际交往自由融洽的精品旅居社区。该小镇配套建设小型超市、电信所、邮政所、卫生站（不设病床位）、餐厅等社区设施。风情小镇建筑以热带度假风格为主，建筑层数控制在3-5层。（3）热带风情度假村热带风情度假村位于项目B4地块，总用地面积为58272m2，总建筑面

7、积为84529.95m2。根据云梦山山形地势，考虑度假村与云梦山的和谐统一，并强调度假村与力村水库的景观效果，采取山地度假模式进行规划布局，将旅馆用地布置在力村水库东侧，最大程度地为度假游客提供临水、亲水、近山的度假空间，度假用地间联系的道路根据地形地势进行布置，形成了路随山形、曲折有致的旅游交通道路。（4）山谷特色度假酒店山谷特色度假酒店位于B5地块，总用地面积为27912.86m2，总建筑面积为19674m2，主要建设超五星级酒店。建筑层数控制在3层。（5）黎族村落黎族村落由黎文化主题酒店、黎寨回迁区组成。黎文化主题酒店位于B7-01和B5-02地块，其中B7-01地块靠近S314省道，B

8、5-02地块靠近山谷特色度假酒店，总用地面积为9146.39m2，总建筑面积15001m2。黎寨回迁区市由建设单位出资为原力村村民兴建安置住房，黎寨回迁区安置房以独门、独院的联排别墅式建筑为主，花园洋房为辅，交房标准为精装修，该回迁区安置房主要分布于B6和B7-02地块，总用地面积为17111m2，总建筑面积为11977.7m2。1.2.3建设周期项目建设期为2012-2016年，本工程共分四期进行建设。一期：开发建设B1地块（观湖度假酒店1#）、B6地块（黎寨回迁区）、B7地块（黎文化主题酒店1#）；二期：开发建设B2地块（热带风情小镇）和B3地块（观湖度假酒店2#）；三期：开发建设B4地块

9、（热带风情度假村）；四期：开发建设B5地块（山谷度假酒店）；1.2.4工程特性表表1.2-1 项目地块汇总面积表序号项目单位数值1项目规划用地公顷5959002建设用地面积m22425013总建筑面积m22323004其中地上m2206560.5其中观湖度假酒店m222670.05热带风情小镇m284529.95热带风情度假村m252707.9山谷特色度假酒店m219674黎族回迁区住宅m211977.7黎文化主题酒店m215001地下、太阳能补偿面积m225739.55黎族回迁区住宅人371人（现有297人，未来人口增长至371人）6酒店、度假村客房数间18507绿地m2837738停车位个

10、1103功能分区地块编码用地面积（m2）土地使用性质地上总建筑面积（%）容积率（）建筑密度（%）建筑高度（m）绿地率（%）停车位（个）建筑层数备注观湖酒店B1B1-014719旅馆用地2831.40.6301540143F小镇配套卫生站、文化活动站、邮政所、电信所、综合百货店，区内5F建筑部分塔尖高度23mB1-028727旅馆用地8290.650.95402435415FB3B3-0114435旅馆用地115480.8301545583F热带风情小镇B2B2-0146755旅馆用地444670.95402335222 5FB2-026473旅馆用地61490.9540233531 5FB2-

11、0311978旅馆用地11379.10.9540243557 5FB2-0415949旅馆用地15151.550.9540233576 5FB2-05991市政公用设施594.60.63015-3FB2-067146商业用地6788.70.95502340685FB2-074910公园绿地-B2-086976道路用地-热带度假村B4B4-0112988旅馆用地12338.60.95401535623FB4-0228022旅馆用地26620.90.954015351333FB4-0315276旅馆用地13748.40.9401535693FB4-041986道路用地-山谷度假酒店B5B5-012

12、7912.86旅馆用地196740.7401540983F回迁住宅B6B6-0112587二类居住用地8810.90.7401540733FB7B7-024524二类居住用地3166.80.7401540266F黎文化酒店B5B5-023251.39旅馆用地40361.2440234020 5FB7B7-015895旅馆用地109651.8640243555 6F环境设施用地B8B8-011000水质净化站用地-总计242501206560.50.851103表1.2-2 项目各地块经济技术一览表1.3工程建设与规划协调性分析1.3.1项目与产业政策符合性分析本项目为生态、民族风情旅游基础设施

13、建设项目为主，在产业结构调整目录（2011年）本中属鼓励类项目，项目建设符合国家产业政策要求。本项目规划定位为“文化旅游”和“生态环保”的规划理念相结合，将力村打造成集生态养生度假酒店、旅游小镇、主题景区于一体的高端生态复合型旅游主题度假社区。以“旅游加农业”、“公司加农户”、“景区加农村”等形式，打造生态农村，旅游农业，文化农民，实现景区田园化，农村产业化，通过农民真正参与旅游产品的经营管理，项目建成后不仅带动了区域经济发展，而且实现了当地农民致富。同时本项目作为全国农村土地产权制度改革与建设试点，我省综合示范区，为我国农村土地产权制度改革积累经验，具有积极意义。为此，本项目与国家及地方的产

14、业政策相符。1.3.2项目与三亚城市土地利用总体规划相容性分析（1）项目土地利用现状、权属和土地性质根据现场调查并结合三亚市国土环境资源局出具的本项目区域土地利用现状图可知：本项目建设用地（约24.25公顷）范围内土地利用现状主要为农村居民点用地。本项目土地利用现状图详见图3.2-1。根据项目土地利用权属图可知，本项目建设用地24.25公顷，土地权属为文门村集体所有。本项目土地权属图详见图3.2-2。（2）与三亚市土地利用总体规划相符性根据三亚市天涯镇土地利用总体规划（2006-2020年）（详见图3.2-3），本项目用地规划性质主要为旅游建设用地（24.32公顷），而本项目的建设内容为酒店及

15、配套的基础设施，故其建设内容与三亚市天涯镇土地利用总体规划相符。1.3.3项目与天涯镇总体规划相符性分析根据三亚市天涯镇总体规划（2012-2020）（上海同济城市规划设计研究院编制）可知，本项目所在的地块用地规划性质分别为二类居住用地、旅馆用地，而本项目黎寨回迁区用地性质属于二类居住用地，其它建设区域主要以酒店和风情度假村为主其用地性质为旅馆用地。总体上，本项目建设内容基本符合该地块的规划用地性质，因此本项目与天涯镇总体规划是基本相符。1.3.4项目与大隆水库饮用水源保护区规划相符性分析根据大隆水库饮用水源保护区规划（三亚市环境科学研究所编制，2009年8月）可知：本项目规划用地为59.59

16、公顷，其中有15.89公顷规划用地（项目建设用地约有8.84公顷）位于大隆水库准保护区内。（详见图3.2-5项目与大隆水库饮用水源地保护区叠图）对照集中式饮用水源地准保护区相关法律法规及相关规定制定下表。表1.3-1 饮用水水源准保护区相关法律法规与本项目建设规划相符性一览表序号水源地相关法律法规名称准保护区规定和要求（原文）项目建设内容及排污情况相符性1中华人民共和国水污染防治法（2008年）“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”本项目建设内容主要为旅游度假酒店及配套设施，属于非工业项目，污染相对较小；同时项目区域生活污水由自建污水处

17、理站处理后回用，正常情况不排入准保护区水域（力村水库）。基本符合水源地准保护区相关法律法规及其规定2中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年）对准保护区无规定3饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989）“直接或间接向水域排放废水，必须符合国家级地方规定的废水排放标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷”4海南省饮用水水源保护条例（2013年8月1日实施）1.禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建增加排污量的建设项目；2.禁止非更新性、非抚育性砍伐和其他破坏饮用水水源涵养林、护岸林及其他植被的行为；3.禁止使用剧毒、高毒农药或者国家和本省禁止使用的其他

18、有毒有害物质；4.禁止进行毒鱼、炸鱼、电鱼等捕捞活动；5.禁止取土、采石、采砂或者其他采矿行为；6.禁止向水体排放、倾倒垃圾及其他废弃物；7.禁止法律、法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。8.直接或者间接向饮用水水源准保护区排放废水、污水的，必须符合国家及本省规定的排放标准，禁止超标排放；当排放总量可能造成水质超标时，应当暂停排放，并削减排污负荷。结合国家关于水源地相关法律法规和准保护区有关规定，本项目从建设内容和排水去向角度出发，本项目建设内容主要为旅游度假酒店及配套设施，项目旅游度假酒店及配套设施，属于非工业项目，污染相对较小；同时项目区域生活污水由自建污水处理站处理后回用，同时项目建

19、设用地均布置在S314省道东北面，项目集中建设区与力村水库（大隆饮用水源地准保护区水域）间有S314省道阻隔，并且项目正常情况生活废水不排入准保护区水域（力村水库）而是作为绿化浇灌用水使用，不违背大隆水源地准保护区有关规定，也不违反国家及海南省关于水源地准保护区的相关规定，为此本项目符合大隆水库饮用水源地保护规划要求。为了进一步保护力村水库（大隆大隆饮用水源地准保护区水域），项目建设规划应优化设计方案，建议S314省道西南面沿湖一侧不做项目建设开发，保留原有绿地缓冲带，沿湖一侧的绿地缓冲带建议不进行地表硬化处理，原有植被要保护，部分裸露地表要植被绿化。2项目区环境现状2.1环境现状2.1.1生

20、态环境现状（1）项目用地植被现状情况A.天然植物群落：1.次生林，分布于云梦山西坡向和南坡向，平均高约：6米，林相不成片，间中有游耕迹地，覆盖度约：65，生物量约：16/。2.灌、草群落，分布于力村水库的西北面，是人工开垦迹地而演替的天然群落，群落平均高约：1.5米，密度很密，覆盖度约：80，生物量约：1/。B.人工植物群落：1.窿缘桉群落，有三块，分布于力村水库的东北侧和东南侧，群落平均高约：17米，林相不整齐，高低错落，很多天然树种也混生于其中，覆盖度约：55，生物量约：15/。2.橡胶群落，主要分布于项目用地的南侧，群落平均高约16米，胸径约：25厘米，是老龄橡胶林，由于管理不到位，高低

21、不齐，灌木丛生，覆盖度约：60，生物量约：17/。3.槟榔群落，多分布于云梦山的半山腰和力村的周边，群落平均高约：5米，其中老龄槟榔群落，高810米，平均生物量约：6/。4.荔枝群落，分布于项目用地的东面，群落平均高约：1.6米，覆盖度约：50，5.芒果群落，分布于项目用地的东面，群落平均高约：1.4米，覆盖度约：35。6.龙眼群落，分布于湖中的半岛上，群落平均高约：1.8米，覆盖度约：65。（2）用地内水土流失情况调查项目场地区域内植被覆盖较好，未发现水土流失现象。2.1.2水环境质量现状根据三亚市环境监测站2012年7月对力村水库水质监测结果，所设置6个监测断面中，1#断面水质达到地表水环

22、境质量标准中的类标准，2#6#断面水质CODMn稍超，超标倍数较小，主要超标原因为力村水库现有水产网箱养殖造成的。2.1.3空气环境质量现状根据三亚市环境监测站2012年8月在项目区域内布设的2个大气环境监测点监测结果，各测点环境空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-1996)中的一级标准。评价区的环境空气质量现状优良。2.1.4声环境质量现状项目建设区域四界和中心点噪声监测值Leq (A)符合声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准 昼间：60dB(A)，夜间：50dB(A)。临近314省道一侧噪声符合4a类标准。2.2环境影响评价范围根据环境影响评价相关技术导则，评价范围划

23、分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：（1）水环境：用地西面的力村水库，正常库容686万立方。（2）大气环境：以项目用地为中心，半径为2.5Km的圆形范围内。（3）声环境：项目用地，并向周边延伸200m。（4）生态环境：项目用地区域。3环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果3.1污染源分析3.1.1施工期污染源分析1、废水废水：施工期施工人员集中，生活基地将产生一定的生活污水。此外，冲洗施工机械、工具、地面等的生产废水以及水泥砂浆和石灰浆等废液。施工期水污染源主要为生活污水，按人均日用水定额200L，污水产生系数0.85计算，则施工人员生活污水产生量为51m3/d，施工期以一

24、年330天计，则全年施工场地产生的生活污水为16830t/a。施工人员生活污水中经隔油池、三级化粪池预处理后主要污染物水质浓度平均分别为CODCr：250mg/L，BOD5：120mg/L，SS：150mg/L，氨氮：35mg/L。2、大气污染源粉尘：场地平整、土方运输、施工材料装卸和运输等施工过程会产生大量的粉尘，施工场地道路与砂石堆场遇风亦会产生扬尘，因此对周围大气环境产生影响。主要污染因子为TSP。尾气：尾气主要来自于施工机械和交通运输车辆，排放的主要污染物为NO2、CO和烃类物等。3、噪声施工期的主要噪声源为施工作业机械和施工车辆，重型和中型载重车在加速状态下的噪声级范围分别可达78-

25、105dB(A)。4、固废施工期固体废物主要包括建设过程中产生的建设垃圾、施工营地产生的生活垃圾和拆迁建筑垃圾等；项目用地现有的力村村落分为两块，均位于项目中部靠力村水库（S314省道）一侧，总建筑面积约为4650m2。建筑垃圾主要成份：废弃的沙石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、废纤维、碎玻璃、废金属、废瓷砖等。表3.1-1 施工期固废产生情况序号固废类别产生系数数量固废产生量1建筑垃圾50（kg/m2）232300m211615t2拆迁垃圾1（t/m2）4650 m24650t3生活垃圾1（kg/人d）施工人员300名300（kg/d）5、生态环境的影响项目用地现状除村庄外主要为桉树林、

26、橡胶林、槟榔园以及少量的荔枝、龙眼和芒果园以及项目用地中部的少量农田。项目开工建设时候将清除部分的植被。根据清除的面积和相应植被的生物量估算，生物损失量为12001600t。项目建设时，会使部分对人文干扰适应能力不强的陆生动物动物迁徙到项目周边，由于项目周边环境较好，植被覆盖度高，且云梦山区域的天然植物群落均生长良好，环境容量大，不会对这些迁徙动物的活动造成太大的影响。项目建成后将对区域内进行园林绿化，届时将形成优美多样的园林生态系统，从而代替单一的人工经济作物，使得该区域生态环境得到改善，形成适宜部分陆生动物活动的生境。3.1.2营运期污染源分析1、废水根据项目各功能区的用水类型可分为生活用

27、水、绿化用水、景观湖用水、不可预见用水四大类。2、废气项目在营运期采用清洁燃料液化石油气，营运期产生的大气污染物主要是酒店餐厅和住户厨房燃料燃烧产生的烟气及烹饪过程中产生的油烟、来往项目所在地的机动车排放的尾气、备用柴油发电机产生的烟气等。（1）厨房烟气及油烟：酒店餐厅和住户厨房主要以液化石油气为燃料，液化石油气燃烧所产生的主要污染物是CO、CO2。厨房产生的油烟经油烟净化机处理后由烟道系统外排，按项目餐厅接待800人/d，项目住户总人数（含度假村游客3700人、安置区住户371人）4071人计，烟气排放量按液化气使用量每人每年73Nm3、1Nm3石油气燃烧产生11.65Nm3烟气计，烟气排放

28、量大约为7311.65（800+4071）10-4414.25万Nm3/a。油烟产生量按最高允许排放浓度2mg/m3进行计算、除油烟设施油烟去除率75%进行计算，每年油烟排放量约为0.008t/a。（2）备用发电机废气：酒店设置2台1250KW备用发电机作应急电源，其它地块共设7台300kW柴油发电机组。备用发电机均设置在各地块地下室设备房中。项目9台备用柴油发电机的总油耗为(按单位耗油量220g/kWh计)1012kg/h，油耗平均按112.5kg/h计，采用“0”号柴油为燃料。根据三亚地区的供电情况及停电频率估算，项目每台柴油发电机平均累计工作时间为48h/a，则9台柴油发电机耗油量约为4

29、8.58t/a。柴油燃烧时污染物排放参数见表4.5-8。表4.5-8 柴油燃烧时污染物排放参数表污染物名称SO2NOxCO废气量（m3）排放系数（kg/t）0.579.850.27314050项目备用柴油发电机烟气中主要污染物的排放浓度及排放量情况见表4.5-9。（3）停车场尾气：拟建项目设有地上停车位330个和地下停车位773个，共1103个停车位。汽车尾气中所含主要污染物为CO、NOX和碳氢化合物。汽车尾气所含污染物浓度与汽车行驶条件有很大关系。汽车在空挡时碳氢化合物和CO浓度最高，低速时碳氢化合物和CO浓度较高，高速时NOX浓度最高，CO和碳氢化合物浓度较低。汽车在进、出停车场时一般是低

30、速行驶，因此碳氢化合物和CO排放量较大。汽车污染物排放量取决于汽车在停车场内的行驶速度和行驶距离，因此，无论地上或地下停车场其单排放因子是相同的。类比环境影响评价案例分析(上)(国家环境保护总局环境工程评估中心，2005)中的“海淀医院改扩建工程环境影响报告书”中的单车排放因子为：NOX0.014g/min、CO 0.480g/min、THC0.207g/min。项目停车场尾气排放量情况具体见表4.5-10。表4.5-10 项目停车场尾气排放量项目停车位主要污染物最大排放量NOX(0.014g/min)CO(0.480g/min)THC(0.207g/min)三亚天涯镇力村综合示范区（一期）项

31、目1103个0.93kg/h31.77kg/h13.70kg/h（4）废气污染源汇总。见表4.5-11。3、固体废弃物项目在营运期产生的固体废弃物主要来自于生活区、配套商业区、酒店客房、厨房、公共区域产生的生活垃圾和配套的卫生站产生的医疗废物。（1）生活垃圾的主要成分：矿泉水瓶、鸡蛋皮、果皮、木筷、塑料袋、烂菜叶、果皮、碎玻璃或玻璃瓶、塑料制品、废纸、饮料罐、破布、废纤维、废金属等；（2）卫生站医疗垃圾医疗垃圾包括注射器、废弃的夹板、口罩、手套、试剂瓶及病人产生的废弃物等。医疗垃圾属危险废物，经收集后应委托有资质的处理单位处理。卫生站不设住院部和病床位，主要为本区域人群服务，类比三亚市其他卫生

32、站数据，日接诊人数约100人。4噪声项目在营运期噪声主要来自鼓风机、抽油烟机、机动车辆、备用发电机、抽水泵等设备。营运期主要噪声源源强见表4.5-13。表4.5-13 营运期主要噪声源序号噪声源声源位置噪声强度dB(A)1鼓风机餐厅852抽油烟机餐厅和住户厨房853自备发电机组、泵房项目工程机房1004机动车辆地下停车场855中央空调制冷机酒店地下室853.2环境保护目标（1）环境空气：保护项目所在区域环境空气质量，2012年使其符合环境空气质量标准（GB30951996）中一级标准。2013年起使其符合环境环境空气质量标准(修改版)（GB3095-2012）中的一级标准。（2）声环境：保护区

33、域声环境质量，使其符合声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准。（3）水环境：保护宁远河崖城段水质，使其符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的标准。（4）项目主要敏感目标见表1.6-1敏感目标示意图见图1.6-1。12183.3主要环境影响及预测结论3.3.1水环境1.施工期施工期所排放的污水主要是施工人员生活污水、工程建筑排水及雨天在施工工地形成的地表径流。（1）施工营地生活污水影响分析施工人员生活污染源根据工程分析，项目施工期施工人员为300人，施工人员生活污水产生量为51m3/d。其生活污水依托旱厕简易处置后定期清掏作农肥回用。（2）施工场地降雨影响分析雨天形成的

34、地表径流将使施工营地造成水土流失，由于场地地形平坦，引起的水土流失量小，通过做好场地排水后对环境影响不大。（3）工程建筑排水分析工程建筑排水主要由钻孔泥浆水、机械冲洗水等施工产生，量少，项目应设置沉淀池将工程施工产生废水沉淀后继续回用于施工或道路、场地洒水降尘。（4）施工期对大隆水库水源地准保护区力村水库水质的影响施工期对力村水库水质的影响主要体现在建设区域开发产生的废水和水土流失经地表径流排入力村水库产生的影响。虽项目规划用地红线有少部分地块与大隆水库准保护区陆域重合，但重合区域以绿地为主，不做建设开发；项目集中开发地块位于S314省道东面，与力村水库有省道阻隔，施工期的污染物进入力村水库的

35、风险隐患有所降低。而项目东面有一小型山塘，其下泄水形成一条力村水库的入库支流，未来，该入库支流将形成景观水系并在两侧建设黎寨回迁区和酒店，为此项目施工期在该处地块施工的时应特别注意施工废水的收集和水土流失的影响，应设置沉淀池处理施工废水，回用至场地洒水，做请有资质单位好水土保持方案，按要求实施，施工废水严禁排入该入库支流。可见，通过采取措施后，项目施工期废水对周围水环境造成影响较小。2、营运期水环境影响一、崖城镇滞后的市政排水现状对本项目的影响分析由于崖城镇区只有创意新城才有园区污水处理厂，而镇区尚未污水处理厂，现状崖城镇区排水方式主要是：雨水和部分生活污水通过排水管道排入河流和低洼地，部分生

36、活污水渗透入地下。粪便污水大多通过三级化粪池处理，一部分排入排水管道，一部分渗入地下，还有一部分用作农肥。城镇镇区生活污水均未经深度处理直接排入宁远河和周边水体。为解决崖城镇环保设施建设落后的制约瓶颈，改善崖城段生态环境，崖城镇政府决定规划新建崖城污水处理厂。根据三亚市崖城镇总体规划（2012-2020）（中国城市规划设计研究院编制）方案以及从市发改委、市水务局了解到：该污水处理厂被列为三亚市“十二五”重大建设项目和三亚市水务局“十二五”重大建设项目，并规划于2012年底建设投产运行，但由于诸多外界因素制约，崖城污水处理厂建设尚未按预计规划实施。目前该污水处理厂尚未动工，但该工作前期手续正在推

37、进。为此，本项目污水处理与崖城污水处理厂衔接上存在一定的不确定性。二、项目污水排放方案及环境影响分析（1）项目污、中水管网规划环境可行性分析项目用地地块较多，各地块间由区域道路连接，为了减少项目开发重复施工所带来的资源浪费和环境破坏，项目污、中水管网均沿区内规划道路两侧铺设，该种管网规划方案可有效的覆盖到项目全部地块，从而提高了项目污水收集率和中水回用率。同时项目污、中水管径均采用DN300的管材，管径不大，在满足区内排水和供水通畅的前提下，减少了管道开挖的工程量降低了管网施工过程中环境影响。因此，项目污、中水管网规划环境可行性。（2）项目污水处理及中水回用情况分析1）非雨季项目中水回用情况分

38、析项目污水均由区域污水管网收集后排入自建的污水处理站处理达标后，用于项目的景观湖补水和绿化浇灌用水。由上述项目污水产生量分析可知，本项目区域新鲜用水量（自来水）为1899.57m3/d，污水产生量为1468m3/d，经自建污水处理站处理达标后的中水为1468m3/d。项目绿化用水、景观湖用水以及规划用地内果园升级区灌溉用水为294.6+1411.6=1706.2m3/d，绿化灌溉需水量大于项目中水量。因此，从污水去向上分析，项目污水处理站的中水正常情况下可全部回用，不外排。2）雨季项目中水回用情况分析每逢雨季，雨水充沛时，项目果园升级区，需水量少，项目中水量约为1468 m3/d，根据三亚降雨

39、情况，全年约有50天为降雨天数，为此就形成大量富余中水，为解决项目富余中水去向问题，建议建设单位沿S314省道，铺设一条DN300的应急管道（应急管道走线图详见图5.1-3），将项目富余中水引入力村水库副坝下泄灌溉渠道处排放，由于本项目中水水质执行城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T18921-2002）标准中的娱乐性景观用水标准，该水质标准优于农田灌溉水质要求；同时从项目污水处理站到力村水库副坝下泄灌溉渠道处距离约为1.6km，距离不长，沿道路边一侧铺设植被类型主要为灌丛，生态影响不大，施工难度小。故在雨季项目富余中水排入力村水库副坝下泄灌溉渠道处排放，减少对力村水库水质影响不大。（3

40、）项目生活用水取水可行性分析项目生活用水取水来自打井取水，建设单位为了进一步了解区域地下水储存量，委托了海南赣龙岩土工程勘察院做了项目区域水文地质勘查报告（2013年8月），根据该报告结论：“通过区域的水文地质调查及物探勘查工作发现区域内裂隙构造较为发育。综合分析场区内有5条裂隙（构造）带（F1F5）存在，含裂隙水。地层赋水性较好，属富水区。裂隙（构造）发育带地下水相对富集。富水性可达中等。预计单井涌水量达200240m3/日。”为此，项目采用地下水作为饮用水水源，该区域属于富水区，根据实际单井的出水量和项目用水情况，使得项目用水水量可以得到保障，同时根据对地下水水质监测，仅锰指标值稍高，为0

41、.23mg/l，达到地下水类标准，其它监测指标均为地下水类标准。根据地下水质量标准（GB/T14848-93）要求：“类 以农业和工业用水要求为依据。除适用于农业和部分工业用水外，适当处理后可作生活饮用水”。故地下水经过后续处理后，其水质可达饮用水要求。因此，项目采用地下水作为饮用水水源，从供水量和水质要求上均可以得到保障。（4）区域山洪排水与雨水管网规划的环境可行性分析及对策1）山洪排水环境可行分析项目建筑布局位于力村水库东面，地处山地缓坡地带，项目规划用地东面紧靠云梦山，根据地形图量算，项目区山坡集雨面积较大，总山坡集雨面积为2.19km2，由图6.1-1项目雨水流势分析图和图6.1-2项

42、目冲沟排水示意图可知，本项目区域周边山洪汇水经项目用地自然冲沟直接汇入力村水库或由力村水库东侧溪流汇入力村水库，为此，本项目规划用地处于力村水库东面云梦山山洪雨水汇集区流经区域，也是力村水库地表径流自然补水的重要区域。为此，雨季该区域山洪排水尤为重要。根据图2.3-9项目防洪抗灾工程规划图可知，项目区域为有效疏导山洪，在各建设用地靠近山体一侧设置按照地形和周边山体汇水走向截洪沟，同时在天涯湖靠近S314省道处修筑防浪堤。对于片区内部主要采取“疏”的方式，结合现状，利用现有的排洪沟和自然冲沟，疏通改建成符合标准要求的排洪沟。项目建设不改变原有区域的山洪走向，项目排水设施可充分保证山洪的排放通畅。

43、2）项目雨水管网规划环境可行性分析及对策根据图2.3-5项目雨水工程规划图可知，项目雨水管网与截洪沟工程相互交织，暗管明渠结合，共同形成了本项目区域雨水疏导体系，从整个项目雨水排水管网规划上看，其管网均沿区域道路及S314省道两侧铺设，有效提高项目用地区域雨水收集率，同时雨水排放口分区域设置爱东侧入库支流和力村水库处，可分散区域排水压力，并且所预埋的雨水管径为DN600的管材，可满足过水通道水力要求，使得项目区域雨水排放通畅。但从该图2.3-5项目雨水工程规划图，项目西北侧有三处截洪沟排放口直接设置在陆域，未与周边水系连通，这样势必在雨季形成山洪雨水漫流现象，为此，建议建设单位，认真核对雨水及

44、截洪沟排放口位置，确保项目雨水排放通畅。项目作为旅游度假区其区域初期雨水较为洁净，污染物少，但从保护力村水库水质上考虑，减少项目雨水对大隆水库水源准保护区水质的影响，建议建设单位在各雨水和截洪沟排放口设置小型沉砂池，防止山洪及区域地表径流携带土壤等悬浮物直接排入力村水库，切实保护力村水库水质。为此，建设单位在认真规划雨水管网布置的前提下，从环保角度其方案是可行的。（5）饮用水源地准保护区内开发适宜度及开发强度合理性分析项目开发建设区均布置在25坡度以下，虽有15.89公顷规划用地区域（其中建设用地约为8.84公顷）在大隆水库饮用水源地准保护区内，但项目建设用地与力村水库间有S314省道阻隔，减少了项目对水库水质的影响，不违反水源地准保护区的有关规定，项目开发较为适宜。同时项目建设区建筑体量较少，以3-5层居多；建设密度较低，约为40%，减少了区域大面积开发所造成的不利影响，项目开发强度合理。（6）对大隆水库饮用水水源准保护区的影响分析1）水源地相关政策分析从政策上方面讲，根据国家和海南省关于饮用水水源地准保护区的相关规定，本项目作为旅游开发项目，不属于污染严重项目，虽项目规划用地红线有少部分地块与大隆水库准保护区陆域重合，但重合区域以绿地为主，不做建设开发；项目集中开发地块位于S3