提升内蒙古电信的绩效管理硕士论文.doc
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1、密级: 保密期限: 工商管理硕士专业学位论文题目:提升内蒙古电信的绩效管理学 号: 姓 名: * 专 业: 工商管理硕士 导 师: *学 院: 经济管理学院 2006年 11月 2 日独创性声明本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京邮电大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料若有不实之处,本人承担一切相关责任。本人签名: * 日期: 2006
2、年11月2日 关于论文使用授权的说明学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释:本学位论文属于保密在 年解密后适用本授权书。非保密论文注释:本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。本人签名: 日期: 2006年11月2日 导师签名: 日期: 提升内蒙古电信的绩效管理摘 要作为科学的管理方法
3、,绩效管理有其特定的科学内涵和管理流程。业绩评价是绩效管理的首要任务;关键绩效指标(Key Performance Indicator)即KPI,是用于评估和管理被评估者绩效的定量化或行为化的标准体系,是绩效管理四个循环的开端和绩效评价的基础。中国电信集团公司是特大型国有电信企业,堪称电信业的“中华老字号”。内蒙古电信公司是中国电信集团公司旗下的31 个省级电信公司之一,是中国电信被南北分拆后新的中国电信集团在北方设立的电信运营企业,因此,内蒙古电信公司的运营管理及企业文化,既离不开中国电信集团企业的传统,也具有比较鲜明的“老字号新分店”的特色;创业、创新、创造是其特色企业文化的灵魂,以人为本
4、、团队合作、结果导向是其重要的管理理念。内蒙古电信公司从公司成立之初就实施绩效管理,激励了员工的创业激情。通过对绩效管理制度的剖析和员工问卷调查数据的分析,作者也发现了内蒙古电信公司绩效管理制度设计上的缺陷和实施过程中管理上的不足,并针对存在的问题设计了改进方案,同时也提出了实施建议。该改进方案是对内蒙古电信公司绩效管理制度的完善,其中的方法和管理思想对其他企业实施绩效管理也具有一定的借鉴意义。 关键词:内蒙古电信 绩效管理 关键绩效指标PROMOTE THE PERFORMANCE MANGEMENGT OF INNER MONGOLIA TELECOM ABSTRACTAs a scien
5、tific management way,performance concludes particular scientific content and management process, such as: The first key task to performance management is performance appraisal, key performance indicator (that is KPI) is a kind of standard system of quantities and behavior, and is the beginning of fo
6、ur cycles and appraisal foundation. China Telecom Group is a super state owned telecom enterprise in China, famous of the telecom groups in the world which is called strategy aim to put forward the innovation in all way. Inner Mongolia telecom Group is one of thirty-one provincial telecom corp. unde
7、r the administration of China Telecom Corp, and that is also called running enterprise set up under reform and innovation of China Telecom in north and south China. Therefore, running management and enterprise culture which are in relation to the tradition of China Telecom Group, at the same time, i
8、t also encountered the specialty of new branch with long established and it is very fresh. Building a business and being bold innovation and making over inventions are the soul of special enterprise culture. Performance management was set up by telecom corp. systematically and scientifically during
9、the beginning of establishing company, which inspired staffs on the passion of building business. The author also found out some imperfect and defects on Inner Mongolia Telecom. Performance management and being shortage in the course of management by analyzing performance management system and staff
10、 questionnaire investigation data and that issues existed should be worked out so that some issues in terms of existed. The company planned improvement scheme and suggestions on carrying out the improvement scheme can move toward the perfection of performance management of Inner Mongolia Telecom Cor
11、p. Other companies should implement some ways and management notion that are existed. To conclude, it is meaningful to carry out performance management. KEY WORDS: Inner Mongolia Telecom, Performance Management, KPI 目 录第一章 绪论11.1 研究背景11.1.1 内蒙古电信公司简介11.1.2 内蒙古电信公司SWOT分析11.1.3内蒙古电信公司的战略目标与企业文化特色51.1.
12、4绩效管理在内蒙古电信战略实施中的地位和作用61.2 研究目的及意义71.2.1战略目的71.2.2管理目的71.2.3开发目的8第二章有效绩效管理体系分析92.1 绩效目标计划92.1.1 关于绩效目标的理解102.1.2绩效目标的分类112.2 绩效辅导132.2.1绩效辅导的方式132.2.2绩效辅导的四个关键环节142.3 绩效评估152.3.1绩效评估的目的162.3.2绩效评估的原则162.3.3绩效评估的内容182.4 绩效评估结果的应用与反馈192.4.1绩效评估结果的应用192.4.2绩效反馈202.4.3绩效改进计划21第三章 内蒙古电信公司绩效管理现状分析223.1现有绩
13、效管理体系概况223.2绩效管理体系的现状诊断223.2.1员工对绩效管理的认识分析233.2.2员工对于绩效管理实施流程认识的分析243.2.3 分析调查结论353.3对现有绩效管理体系的总体评价363.3.1对内蒙古电信公司绩效管理体系的正面评价363.3.2内蒙古电信公司绩效管理体系存在的问题373.4内蒙电信绩效管理体系提升的方向与目标39第四章 完善绩效管理体系的对策414.1 绩效管理改进的原则414.1.1保留总体框架414.1.2完善技术细节414.1.3注重实施过程414.2绩效管理改进方案设计424.2.1注重绩效管理的全过程辅导424.2.2多级管理体制下绩效考核指标的确
14、定424.2.3不同岗位员工绩效考核的差异化要求434.2.4部门间满意度评估474.2.5绩效评价档次强制分布的实现方式484.2.6绩效考核结果的综合运用494.3 绩效管理工作的实施建议504.3.1抓紧对各级经理人员进行绩效管理培训504.3.2加强对基层企业绩效管理工作的指导与监督504.3.3夯实基础、不断探索、稳步推进514.3.4建设基于OA系统的虚拟绩效管理团队51结束语53参考文献54致 谢55附 录56附录1:内蒙古自治区电信公司绩效考核管理办法56附录2:2003年内蒙古电信公司各部门绩效工资挂钩办法65附录3:内蒙古电信公司绩效管理现状及改进建议调查问卷68iv北京邮
15、电大学硕士论文 第 67 页 共93 页第一章 绪论1.1 研究背景1.1.1 内蒙古电信公司简介内蒙古自治区电信公司是由中国电信集团公司全资设立的电信运营企业,注册资本1.5亿元,下设12个盟市级分公司,拥有中国电信强大的网络资源优势和用户价值的后盾支持,是中国电信在内蒙古自治区网络、业务、服务和品牌的延伸。经营国内、国际各类固定电信网络设施,包括本地无线环路;基于电信网络的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务;经营与通讯及信息业务相关的系统集成、技术开发、技术服务、信息咨询、设备生产、销售和设计施工等业务。内蒙古自治区电信公司从2002年7月开始筹备组建,并于2002年11月7日正式注册
16、,2003年5月17日世界电信日之际挂牌运营。中国电信集团的战略目标是把中国电信企业建设成为世界级电信企业集团。1.1.2 内蒙古电信公司SWOT分析内蒙古电信公司所面临的环境是中国电信业现状的缩影。在内蒙古电信市场,共有6家电信运营商提供大体相同的电信业务;按现有的客户规模来排列,分别是中国网通内蒙古通信公司、中国移动内蒙古公司、中国联通内蒙古公司、中国铁通内蒙古公司、中国电信内蒙古公司和中国卫通内蒙古公司。同时,还有利用广播电视网络资源经营数据业务的内蒙古广电网络公司和负责党政专用通信的内蒙古党政专用通信局等两家企业,在一定范围内经营电信业务;较大企事业单位利用内部通信网络也在或明或暗地经
17、营电信业务,形成对电信运营商的业务与客户的分流。在多元竞争的市场环境下,内蒙古电信公司作为市场的“新进入者”,在与占据一定份额的“市场原有者”、或明或暗的“潜在进入者”的竞争中,优势与劣势并存,机会与威胁同在。(1)竞争优势(Strength)A、中国电信的品牌南北分拆后,中国电信在北方十省的电信本地网资源全部划归新的中国网通集团公司,但中国电信的品牌与商誉仍归新的中国电信集团公司。中国电信的品牌是中国电信业龙头企业的象征,代表着雄厚的资金、先进的技术、优秀的人力资源、成熟的企业管理、有保障的客户服务品质;依托中国电信的品牌,能够使内蒙古电信公司迅速进入市场,成为客户认可的成熟的电信运营商。B
18、、先进通信技术的采用电信技术日新月异,客户对电信的服务需求也在“与时俱进”。已经形成一定网络规模的运营商,出于对原有设备投入成本的考虑,不可能完全采用技术先进、但单位通信能力造价仅相当于过去造价一半甚至十分之一的通信设备;内蒙古电信公司作为区域性全新的电信运营商,在采用先进通信技术方面具有得天独厚的后发优势。先进设备的采用,一方面构筑了内蒙古电信公司的成本优势,同时也能因网络智能化水平的升级而最快捷、最贴近地满足客户不断发展变化的通信需求,赢得产品差异化的市场。C、灵活的用人机制内蒙古电信公司在成立之初,就确定了与现代企业相适应的用人机制。企业实行全员聘用制,彻底消除老国企所残留的“国家干部”
19、或“国家工人”的印迹,自上而下树立了“企业雇员”的意识;实行全员劳动合同制,只有岗位类别、岗位级别及合同期长短的差距,没有“固定工”与“临时工”的身份界限;企业实行国际电信业通用的人工成本约束机制,用人多少由企业根据发展需要自行决定、自担人工成本,企业所需人员的“进入”通道畅通;企业实行绩效考核基础上的岗位升降与人员淘汰制,建立职位能升能降、人员强制淘汰的用人制度,形成了“退出机制”。灵活的用人机制,给内蒙古电信公司营造了“岗位靠竞争、职位靠实力、待遇靠贡献”和员工“能进能出”的氛围,增强了企业发展的动力与活力。D、无历史包袱新企业、新机制、新网络,使内蒙古电信公司没有老电信企业在资产、机构、
20、人员甚至业务等方面的历史包袱,真正能够轻装上阵。(2)竞争劣势(Weakness)A、本地网资源匮乏中国电信南北拆分后,国家一级传输干线的资源即光纤芯数按3(网通)、7(电信)开比例一分为二;但以地市为单位的本地网资源,包括县域及县间传输杆线、城填地下通信管道、通信设备、通信生产及办公场地、电信码号及无线频率等,则全部划归一家,即南方21省区市的中国电信和北方10省区市的中国网通。因此,新设立的内蒙古电信公司只拥有中国电信的品牌和在内蒙古境内的东部京-沈-哈一级干线、西部京-呼-银-兰一级干线总计1946皮长公里的长途光缆资源。由于受城市基础设施建设条件的制约,本地网资源具有一定的“天然垄断性
21、”,是电信运营商接入客户、发展业务的基础,也是电信几度改革仍未能打破的“最后一公里”瓶颈。本地网资源匮乏,意味着难以将本网的电信业务接入客户,使业务发展的种类与客户资源的选择受到一定的限制。B、销售力量薄弱由于营业场所较少,使销售网络不能全面贴近客户,为客户提供面对面服务的能力不强;电信业务的技术色彩浓厚、业务种类庞杂,对营销人员的素质要求较高,各电信运营商这方面的人员普遍紧缺,作为新的电信运营商很难以可以接受的报酬吸引到适应需要的营销人员。营业场所较少和高水准营销人员的缺乏,使内蒙古电信公司的销售力量比较薄弱。C、尚需文化融合与管理磨合内蒙古电信公司员工的构成是多元化的,既有来自邮政局、通信
22、公司和移动公司的原邮电系统,也有来自小网通、铁通的原非主导电信运营企业,还有来自通信设备制造商的“厂家人”和社会其他行业的“社会精英”。不同的企业文化、不同的管理风格、不同的专业背景,使内蒙古电信公司面临着文化融合的课题;新企业既不能照搬集团公司的各种管理制度,也不能实行“先发展后规范”的“无法无天”式放任管理,建立一套切合企业管理实际的规章制度、建设在中国电信企业文化旗帜下的创业型特色企业文化,也是内蒙古电信公司的当务之急。文化的融合与管理的磨合,都需要付出大量的人力、财力、物力和时间成本;这些成本的耗用,意味着其他机会的错失。内蒙古电信公司作为内蒙古电信市场的“新进入者”,从宏观及微观政策
23、、竞争态势、技术及业务发展等外部环境方面,既具有难得的发展机会,也面临巨大的生存威胁。(3)机会(Opportunity)A、竞争对手的变革中国网通内蒙古通信公司面临着上市所带来的机构调整、实业人员“回归”主业、全员重新竞聘上岗、内退等一系列涉及员工切身利益的改革。中国铁通刚刚由铁道部划归国资委管理,由原有的类似铁道部“三产”的“半个电信运营商”,成为真正自负赢亏、自我发展、自担风险、使国有资产保值增值的国有电信运营企业;原由东北三省铁通所管辖的内蒙古东部区铁通分公司划归内蒙古铁通公司管理,铁通面临着发展战略的调整与人员的融合。主要竞争对手的变革所引起的内部动荡,为内蒙古电信公司提供了潜心发展
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