关于市卫计局年度工作总结暨工作思路(完整版).doc

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1、关于市卫计局年度工作总结暨工作思路(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载关于市卫计局年度工作总结暨工作思路今年以来，我市卫生计生工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，稳步推进卫生计生各项改革，不断加强公共卫生服务，积极贯彻生育政策，卫生计生服务水平得到全面提升。现将工作情况总结如下：一、工作完成情况（一）全面深化医改，惠及民生成效显著1.公立医院改革取得实质性进展。全市二级以上公立医院取消药品加成，完成医疗服务调价任务，并按规定纳入医保报销范围。2.国家基本药物制度巩固完善。_月止，市人医基本药物销售额达_%，中医院基本药物销售额达_%。163间村卫生站基本实行集

2、中采购、配备使用基本药物。各医疗卫生机构通过第三方药品电子交易平台进行在线竞价、交易和支付。在合理用药监测和评估工作方面，各单位均建立药事管理机制，对院内的临床药物使用进行监管、监测和评估工作。部分医院开展处方点评工作。全市平价医院1间、平价诊室_个、_个乡镇卫生院全面推广使用平价药包。3.基层医疗卫生服务能力显著增强。_年连州镇中心卫生院在北山和燕喜社区正式实施开展家庭医生式服务制度。深入推进乡镇卫生院综合改革，扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。完善城市公立医院帮扶基层机制，市医院每年安排_名本科以上学历的医技人员到对口帮扶的乡镇卫生院服务一年。借助_区帮扶契机，为星子、东陂、西岸医

3、院组建中医康复科。_广医二院派出含普外、骨外、皮肤科等专家医疗队进驻市人医帮扶开展新医疗技术，让市民不出县就能享受到优质的医疗服务。4.推进卫生信息化建设。建成区域卫生信息系统，全市终端用户约_个，_家医院使用卫生信息系统，并在_个村卫生站接通区域卫生信息系统。医学影像远程诊断中心每日诊片量从过去每天约_张增加到现在约_张，从_年_月成立至今，共为山区患者提供远程服务近_万人次。今年_月印发了镇村卫生服务一体化管理工作实施方案，制定村卫生站信息化建设的激励政策，确定用三年时间完成全市村卫生站信息化建设，乡镇上报67间村卫生站列入_年建设规划，_月下旬市政府批准建设32间，目前正在申报软件招标采

4、购工作。（二）优化医疗服务，努力实现“病有良医”1.医疗质量管理进一步加强。_月止共受理申请设置、变更医疗机构_宗;急救体系项目（120急救指挥中心）建成，硬件设施_完成，人员到位即可投入使用;利用上级配备“五个一”为契机，为乡镇卫生院逐年更新医疗设备，目前除救护车外，其他设备已完成采购，部分已到位。无偿献血工作持续推进，截止_月，三连地区无偿献血_人，献血量_ml（其中_市_人次，血量_ml）。2.人才队伍和学科建设水平稳步提高。认真做好卫生人才招聘工作，有计划分步骤引进高学历、高职称，急需紧缺的专业人才。完成职称考试报名、医师、护士注册和医学继续教育工作。举办医疗安全暨医疗事故防范培训班，

5、约_人参加;通过举办“_名乡村医生在岗培训”，对一村多站_名乡医逐步均衡分配资源，已填补“空白卫生站”29间，基本消灭“空白站”。落实乡镇卫生院医务人员岗位津贴政策，完善绩效工资分配制度，提升基层卫生技术人员待遇。国家级重点专科_个、省级特色专科_个、市级重点专科_个。3.就医环境极大改善。加快市人医创建三级医院标准建设，医技楼广清帮扶_万元已到位;星子医院原址新建一幢建筑面积_多平方米综合大楼，总投资_万元（广清帮扶资金_万），目前正在前期规划报建;西-_卫生院兴建一幢框架结构约_平方米、总投资约_万元二层业务综合楼。东陂镇中心卫生院门诊住院综合大楼改扩建项目稳步推进，完成工程总量_%。慢病

6、院外迁扩建综合大楼建设项目已完成前期工作，争取年底前完成大楼的主体工程。其它部门或社会办医院共5间，满足了群众多元化的就医需求。今年已完成41间标准化卫生站建设。4.中医药服务水平不断提升。签订基层中医药服务能力提升工程目标承诺书，确定市中医院为第一批_市中医“治未病”中心试点单位。全市_个镇（乡）卫生院建立中医科、中药房或中医药服务综合区，_名基层医生在中医院进行中医药适宜技术理论和实践技能培训，另外，在市人医、中医院、残联医院、东陂、西岸中心卫生院大力推广中医药适宜技术。（三）改善服务、积极创建群众满意的单位1.加大宣传工作力度。利用元旦春节、12320卫生热线和“三下乡”等方式举行各种大

7、型宣传活动，定期更新户外宣传牌，强化正面宣传和典型宣传，传递行业正能量。利用网站、微博、_等新媒体，及时回应社会关切，提升舆论引导能力。制作电视专题_期、好医生专题片_期、新闻_条、公益广告_条;网站信息_条、微博_条、_条;国家级媒体发稿_篇，省级媒体发稿_篇，清远日报发稿_篇。印制_万份保健知识小册子，有针对性地开展卫计政策解读和健康教育。启动“新家庭人口文化”创建工作。聘请省专家对连州镇首批_名新家庭人口文化辅导员进行授课，指导连州镇_户新家庭以宝宝成长档案为文化培育载体，参与新家庭文化创建。在西-_镇创建“人口、和谐、健康、发展”宣传示范基地。2.加强卫生行风建设。开展纠正医药购销不正

8、之风和违规收受“红包”专项治理行动，严肃查处行业内违规行为。妥善处置医疗纠纷。_月止，共处理各类医疗纠纷案件_宗（已调解终结_宗、正在调处_宗医调委_宗，_宗中属医闹事件_宗），打造卫生行业良好形象。3.扎实推进安全生产和_工作。健全安全生产责任制，开展维护医疗秩序、打击涉医违法犯罪专项活动，及时排查安全隐患。_年，本系统内未出现在国家法定节日到省、_或_，以及重访和个访转化_访案件。目前受理群众来信来访件_件，回复率_%，确保社会稳定。（四）狠抓落实，着力加强公共卫生服务体系建设1.公共卫生安全得到保障。积极做好登革热、麻疹、禽流感等各种传染病防控和督导工作，全面做好卫生应急工作。2.公共卫

9、生服务均等化有序实施。今年我局成立基本公共卫生服务项目小组。基本公共卫生项目人均补助标准提高到_元，至_月止，建立城乡居民健康档案_万份（其中电子档案_万份），建档率_%，其余各项公卫服务项目均扎实开展。启动免费婚检“一站式”服务。免费孕前检查1179夫妇，完成年度任务_%。新生儿听力筛查率_%，农村妇女补服叶酸_人、住院分娩补助_人，地贫血常规筛查_人，两癌免费筛查_人。3.卫生监督执法力度不断加大。重点抓好打击非法行医和公共场所卫生管理，出动执法人员_人次，依法取缔无证“黑诊所”15间，立案_宗，罚款人民币_万元;没收医疗器械_多件、药品一批，价值_万元，拆除违规医疗广告牌_张，为市民创造

10、安全放心的就医环境。4.持续深化爱国卫生运动。利用建设美丽乡村和创建文明城市为契机，不定期_开展“爱卫月”活动，加强重点区域整治，做好除“四害”工作。全市累计农村饮用自来水_万人，普及率_%;卫生厕所普及率_%。创建省和_市无吸烟先进单位各_个、创建_市无吸烟先进单位_个单位;创建“省卫生村”_个、“_市卫生镇”_个、“清远卫生村”_个。分页阅读第1页：市卫计局年度工作总结暨工作思路第2页：多措并举，大力提升计生工作管理服务水平（五）多措并举，大力提升计生工作管理服务水平1.积极贯彻落实计划生育政策。单独两孩政策平稳实施，全市审批“单独两孩”申请_例。抓好历年出生清理清查以及小孩出生入户工作。

11、做好人口死亡医学证明和信息登记管理工作。加强对计生执法人员培训，规范基层行政执法行为;做好政策宣传解读和政策实施后人口预测分析，引导群众科学安排生育时间;加强孕期保健、育儿科普知识宣传，提高优生水平。2.完善计划生育目标管理责任制。认真落实计划生育“一票否决”审核，规范社会抚养费征收管理。加大打击“两非”力度。出动执法人员_人次，检查医疗机构28间，药店、药品批发部15间。开展春、夏季计生集中服务活动，落实二孩结扎_例（纯二女结扎_例）。_年_月至_年_月，全市户籍人口出生_人，政策生育率_%，外多孩率_%，性别比105.04;落实计划生育手术_例，其中结扎_例（二孩结扎_例、纯二女户结扎_例

12、），上环_例、补救措施_例;长效措施落实率_%。同期对比政策生育率有所上升，政策外多孩有所下降，性别比控制在正常值范围内，圆满完成上级下达各项指标。市财政拿投入_万元对_年度人口计生工作先进单位进行奖励，充分调动各级抓好计生工作的积极性。3.落实计划生育惠民政策。_年_月止全市落实城镇独生子女父母奖励_人（_元/月/人），农村部分计生家庭奖励_人（_元/月/人），农村节育奖励_人（_元/月/人），计划生育家庭特别扶助_人（_元/月/人），计生手术并发症_人（_元/月/人），应发_万元，_个乡镇均采用存折将奖励金直接足额及时发放到户。另外，还对纯二女结扎户和独生子女免费给予办理医疗保险，实施“幸

13、福女孩”助学工程和纯二女结扎困难户安居工程，为农村纯二女结扎户办理意外伤害保险等。4.加强流动人口服务管理。全市统一开展流动人口管理专项活动，清查出租屋、商铺、工地、厂区宿舍852间;对流入人口查验流动人口计生证明_人;为流入已婚育龄妇女查环查孕_例;新建流入人口信息档案_条。省内、省外通报信息反馈率_%。完善流动人口计生管理服务“一盘棋”机制，实现流动与户籍人口“四同”管理。流动人口基本公共服务均等化和双向服务管理工作有序推进。二、存在问题一是卫生系统中级职称以上人才流动性较大;二是由于行政管理手段弱化，各乡镇仍存在违法生育现象，特别是流出人口难以监管;三是节育手术落实率难度加大，特别是二孩

14、以上夫妇，不愿落实结扎手术，又不能随意_措施，收效甚微;四是少数卫生事业单位绩效工资分配方案有待进一步完善;五是没真正建立长效机制将医患关系防范于未然。三、今后工作思路科学配置医疗机构;加强基层医疗卫生机构标准化建设;实施公共卫生服务体系建设工程;开展家庭医生式服务;创新人口服务管理;推动爱国卫生运动和卫生创建工作深入开展，提高城乡整体卫生水平，使基本医疗卫生服务公平性和可及性明显改善，服务质量和民众满意度明显提高，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。全面完_县级公立医院改革各项工作任务，不断提高全市就诊服务水平。建立以社会效益、工作效率为核心的人员绩效考核制度。初步形成“基层首诊、分级诊

15、疗、双向转诊、有序就医”格局。继续完善区域卫生信息系统，通过推行乡镇卫生院数据采集、初诊，市人医复诊的一体化诊疗服务模式，实现不同层级医院资源共享，基层疑难重症的救治水平进一步提升，医疗资源进一步优化。完成村级卫生站建设任务并实行“一体化”管理，使村卫生站设置更加合理，乡村医生配置和工作业务管理更加规范，进一步缩小城镇、乡村间享有医疗服务均等化的差距。继续加强疾病预防控制和医疗救治体系建设，继续做好重大疾病防治工作。加大地中海贫血防控力度，实施扩大国家免疫规划，免疫规划工作进一步加强。坚持统筹协调、综合治理，稳定低生育水平;加强优生优育工作，明显降低婴儿出生缺陷发生率，逐步提高出生人口素质;大

16、力开展以技术服务为重点的优质服务和生殖保健，切实促进家庭和谐幸福。移民局年度民政工作总结暨工作思路_年是“_五”规划的收官之年，也全面深化改革的关键之年，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕我县赶超发展大局，严格按照省、市扶移办（局）的统一部署，以_开发为指针，紧紧围绕产业扶贫、整村推进、精准扶贫、扶贫移民搬迁、雨露计划、社会扶贫等开展_开发工作，全面落实国家水库移民后期扶持政策，创新移民扶持方式，有效地促进了库区和移民安置区经济快速发展和社会和谐稳定。现将工作总结如下：一、_五规划取得成效_-_年，_县共争取各类国家扶贫资金_万元，其中种植业_万元，养殖业_万元，农产品加工_万元，其它生产行

17、业_万元，人畜饮水工程_万元，道路建设_万元，水利建设_万元，劳动力转移培训_万元，村民活动中心、阅览室和文化休闲_万元，搬迁扶贫资金_万元，其它资金_万元。“_五”期间有_个村委会实施了扶贫项目，项目覆盖农户_户、_人，其中建档立卡贫困户_户、_人，到户项目涉及农户数_户，其中建档立卡贫困户_户。共修建道路_条_公里，新增经济林面积_亩，新增桑园、茶园、果园面积_亩，解决饮水困难人数_万人，其中建档立卡贫困户_人，_培训农民_人，其中建档立卡贫困户_人，经扶贫活动帮助或培训方向向其它地区输出劳动力_人，其中建档立卡贫困户_人，培育建立扶贫合作经济_农户数_户，其中建档立卡贫困户_户，完成搬迁

18、扶贫_户_人。_-_年，共安排水库移民后期扶持项目_个，国家扶持资金_万元，截止到当前，共开工项目_个，完成项目_个，累计下拨水库移民项目扶持资金_万元、水库移民直补资金_万元，扶持直补移民_人次。“_五”期间新建提灌站_座和_座堤坝，修建了119.21千米的水渠，新修及维修山塘水库_座，涵闸_座，改造及开发整理土地_亩。硬化公路331.25千米，修建公路桥及桥涵_座，修建机耕道128.15千米，码头一座，护坡1.07千米。实施自来水项目_个，打机（水）井三口、新建蓄水池_处，解决了_户移民群众饮水困难问题。配套建设农村移民示范点、村（新农村建设）项目_个，修缮房屋_平方米、改水改厕_处、绿化

19、美化_余平方米、环境整治_处、内部路面硬化355千米、三通一平_处、亮化_处，排污水沟180.82千米，美化生活水塘_个，修建休闲广场_平米，改善饮水安全工程_处，架设低压线8.51千米，_电力配套设施_套，建设公益设施_处；新建及维修学校_平方米、新修操场_平方米，医疗卫生附属建设一处；治理塌岸_处、治理滑坡_处、治理淤积浸没_处，排污处理渠道1.1千米，河岸护坡0.3千米，山体滑坡防护栏_公里。结合县域经济发展规划，大力开展移民生产开发扶持，“_五”期间扶持了逸仙水产养殖、寿昌农庄、永洪生猪、绿盛蛋鸡养殖等一大批移民专业合作社，扶持经济作物种植_亩、果业种植_亩、改造林地面积_亩，水面养鱼

20、_亩_千尾，家畜3.32千只、家禽160千只，网箱养殖_亩，示范基地_处种植场所建设_平方、养殖场所建设_平方。二、_年主要工作开展情况（一）、_开发工作1、认真做好产业扶贫工作。根据省、市、县关于-_西省赣南等原中央苏区和特困片区产业扶贫资金项目实施办法_及_县原中央苏区产业扶贫资金分配总体方案文件精神，确定项目计划_个，安排产业扶贫资金_万元。（其中：养殖业项目_个，安排资金_万元；种植业项目_个，安排资金_万元；加工业项目_个，安排资金_万元；贴息贷款项目_个安排资金_万元；精准扶贫对象贫困人口实物补助资金_万元）。项目正在实施、验收中，已经请中介公司进行了项目预算、结算。2、扎实做好重

21、点村整村推进建设。_年投入整村推进的财政扶贫资金_万元，用于_个乡镇_个贫困村的_开发，安排项目共_个。其中：交通项目_个_公里，财政扶贫资金_万元；水利_个_米，财政扶贫资金_万元；建桥_座，财政扶贫资金_万元；文化活动中心建设_所，财政扶贫资金_万元；人居环境改造_户，财政扶贫资金_万元，充分发挥了整村推进扶贫资金的作用。3、全力推进“雨露计划”工作。_年，我县按照省、市项目计划，做好培训对象的识别和建档立卡，使真真正正的贫困人口接受培训，享受国家的（范本）扶贫政策。一是扶贫部门和培训学校组装宣传大蓬车，利用集会、文化活动等机会下_宣传，向群众面对面宣讲政策。二是通过印刷资料、悬挂横幅，刷

22、写标语等传统、实用，广大群众易于接受的办法宣传政策，宣传培训效果，把政策交给群众，提高群众的知情权、参与权。通过以上灵活多样的宣传，做到了执行政策不走样，确保了各年度招生计划全面完成，为雨露计划的顺利实施奠定了良好的基础。三是在镇、乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通谷易懂的果树栽培和蛋鸡养殖技术，受到农民_的热烈欢迎，培训人数_人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训_人。4、切实做好精准扶贫工作。认真贯彻落实县委、县政府近期关于_开发工作的重点指示，真正摸清农村贫困群众尤其是特困对象底数，特制定了我县农

23、村特困对象调查摸底工作方案。主要调查已建档立卡贫困户中的特困户，_月_日已完成摸底工作。5、做好扶贫移民搬迁工作。_年生态移民搬迁任务_户_人，集中安置点_个，新房已全面建好，全部搬入新居。6、社会扶贫工作在今年的社会扶贫工作中，我县注重将“输血”型帮扶转化成“造血”型帮扶，既帮扶贫困村搞规划、上项目，又协调资金出实招、做实事，从根本上解决贫困村的贫困问题。_年省市县共为贫困村自筹资金_万元，争取扶贫资金_万元，各项捐赠折款_万元。兴修公路_公里，兴修水利农田受益面积_亩，修建村部_处，培训农村党员干部_人，培训入党积极分子_人，发展党员_人，培训党员致富能手_人，帮助培训“双带”型村干部_人

24、，帮助建立村级工作制度_个，实用技术培训_期_人次，帮助转移_人，引进或培育扶贫支柱产业_个，结对帮扶贫困户_户，结对助学_人。（二）、水库移民后期工作1、强化水库移民扶持资金兑现工作一是足额发放直补资金。今年我县共兑现发放_年度一至四季度移民直补资金_万元，均在上级拨入资金到账后十天内，通过“惠农一卡通”全部发放到移民手中。二是及时拨付项目资金。截至当前我县共决算办结移民扶持项目_个，累计拨付项目资金_万元。其中后扶项目_个，拨付资金_万元；后扶结余项目_个，拨付资金_万元。三是开展移民人口动态（范本）管理工作。我县共核减直补移民人口_人。经确定_年度我县直补扶持移民人口_人，核定到村组项目

25、扶持人口为_人。2、强化监督管理扎实推进项目建设严格项目实施监督管理，实行项目建设“开、竣工”报告制度、县乡村三级联合验收制度、县级财政报账制度、一项一档项目管理制度，积极引进第三方监督机制，聘请中介机构参与项目管理，在抓好项目建设实施进度的同时，抓好项目建设质量，充分发挥项目资金应有的效益。截止当前已_实施移民扶持项目_个，完成项目资金拨付_万元。项目建设主要情况：完成移民示范村建设_个；建自来水_处；维修山塘水库_座、修建堰坝堤闸_座、兴建提灌_座、灌渠_条15.69千米、防护工程_处_公里、塌岸治理_处，滑坡处理_个，污水处理_处1.68千米，中低产田改造_亩；修公路_条_公里，村组砂石

26、公路_条_公里，桥涵_座；内部路面硬化3.62千米，村庄环境整治_处，低压电架设0.98千米，新建及维修学校_平方米，小学操场建设_平方米，扶持农村合作社_个，种养殖示范户_人，生猪养殖1.8千头、蛋鸡养殖12千羽、水面养殖89千尾，新建蔬菜大棚_个，共举办农业生产技术培训班_期，培训移民群众_人，支持贫困移民学生职业技术学院就读_人。3、开展廖坊水利枢纽工程移民安置工作自验工作今年以来，我县成立了以县长为组长，_个党政机关单位为成员的自验小组，花大力气对县域里的廖坊水利枢纽工程移民搬迁安置工作进行了自验，针对含四个移民搬迁、安置乡镇，三个移民接收安置乡镇的移民安置搬迁工作进行了详尽、细致的验

27、收，项目验收，整理资料，审计资金，现已初步完成，并于_年_月_日召开全县廖坊水利枢纽工程移民安置自验工作会议，对自验工作成果进行了肯定，向市委市政府提交了初验申请，现阶段我们根据上级部门要求，对档案资料进行进一步规范整理。4、积极开展移民产业贷款试点工作（1）结合工作实际，抓好方案制定。结合移民产业实际，于_月底制定了“_县移民产业贷款实施方案（试行）”。全县移民产业贷款试点村_个，每个村风险补偿金_万元，资金额度_万元，规定每户最高贷款额度不超过_万元，农业合作_法人不超过_万元。贷款期限_年，贷款利率为基准利率。（2）开展调查摸底，确定贷款试点村。联合县信用社有关人员，用了近一个月的时间，

28、对县局对移民区产业发展状况进行了一次全面调查了解，经过反复论证筛选，最终确定了_个移民产业贷款试点村。（3）重新建立合作经济_，选举产生理事会。调整工作思路，要求每个试点村重新建立一个新的农村合作经济_-农业产业合作协会，该协会作为试点村的合作经济_，与县上对接移民产业贷款工作。至目前止，我县_个试点村全部成立了农业产业合作协会，协会成员_余人，其中移民_人，占总成员的_%，协合已推荐产业贷款户_人，已核定_户，累计发放贷款_万元。（三）、招商引资，跑项目、争资金工作面对招商引资的严峻形势，今年我局把招商引资工作列为本局工作的重中之重，并加大了领导力度，局主要领导会同其它单位参与了陪护（中国）

29、、大林纺织集团二个项目的招商工作，两家企业共投资_亿元，均已投入了生产。本年度我局跑项目、争资金任务数_万元，截止目前完成任务_万元，占全年任务_%。分页阅读第1页：移民局年度民政工作总结暨工作思路第2页：支持新农村建设工作（四）、支持新农村建设工作根据县委“_新农村建设办公室”的安排和部署，结合移民示范村和整村推进共投入_个建设点资金_万元，用于改变村容村貌。（五）、加强信访工作、营造和谐稳定环境_年我局认真多措并举做好两区_工作；一是建立健全信访机制。成立_领导小组，完善相关制度，建立信访预警网络，在各乡镇及行政村设立信访联络员，及时掌握信访苗头，把握动态（范本），做到有_、有落实、有应对

30、措施。二是搭建沟通平台。在局机关设立诉求表达室，配备办公用品和设备，编制领导干部接访值班表，热情接待两区群众来信来访，畅通了诉求渠道，抓好了矛盾纠纷调处工作落实。三是坚持矛盾纠纷排查制度。每月对两区进行一次矛盾纠纷排查，重大节日实行零报告制度。四是大力改进工作作风。变被动接访为主动下访，定期与不定期深入基层，调查社情民意，了解两区群众意愿与动向，及时发现问题，及时处置问题，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。三、存在的主要问题和困难与全面建设小康社会的要求相比，我县农村发展水平仍然较低，贫困农户和水库移民生产生活条件仍待改善，扶贫移民任务依然任重道远。1、贫困人口数量依然较大。按照现行的人均年纯

31、收入_元的扶贫标准，全县共有贫困人口_人_户，我县的农村贫困发生率达到_%以上。2、贫困群体的弱势地位仍较突出。全县贫困农户人均纯收入仅相当于全县农民人均纯收入的_%左右，特别是在住房、存款等反映财富状况的指标方面，贫困农户与全县农民平均水平的差距仍然较大，因病、因灾返贫现象在农村较为突出。3、贫困农户抵御风险能力仍较弱。贫困农户收入来源较单一，增收渠道窄，目前从事农业的劳动力还比较多，外出务工的仅是一部分年轻人，特别是特困户造血功能差，部分家庭靠借债度日。此外，一些刚刚脱贫的贫困农户基础也不稳固，自我发展能力弱，收入波动大，抵御自然和市场风险能力差，稍有变故极易返贫。4、贫困农户生产生活条件

32、仍较差。有些自然村尚未通水泥路；有些自然村不能正常接收电视节目；有些农户没有安全饮用水；有些行政村没有卫生室；有些行政村距离最近的学校在_公里以上。5、产业扶持项目，难以实现移民群众普遍受益。产业扶持项目主要还是以扶持种养殖大户为主，存在扶寡不扶众、扶强不扶弱、扶富不扶贫的现象，扶持对象“传帮带”辐射作用不明显，难以达到普遍受益，共同受益的预期效果。而且，产业扶持对象的选择与确定不能做到民主、公开。6、项目建设的监管与验收难以全面到位。一是我县每年度扶贫移民项目达到_多个，分布在全县_个乡镇_多个移民村，项目只能做到开、竣工_，施工中监管除了个别大的项目，其他均是空谈，项目的具体实施只能依靠乡

33、镇、行政村两级干部，如果缺乏群众的民主监督，必然存在管理漏洞；二是项目竣工验收难以实现真正意义的验收。我们工作中的验收充其量只能称之为工程量复核，而项目建设的质量的认定因缺乏对项目建设中的监管、缺乏专业人士、专业施备的抽样，无法作出评判。三是一些专业性较强、隐蔽工程量较大，机械计时较多的项目，难以复核项目工程量的真伪，项目验收只能走马观花、流于形式。7、多方投资项目，资金监管鞭长莫及。单凭项目档案中一纸配套资金证明，难以形成资金管理约束，一些项目只知道建设总决算投资花了_，难以全面了解非本部门项目资金投入情况，资金筹措是否与项目总工程量相匹配，是否存在多头立项、套取项目资金的现象，资金监管难以

34、一竿子插到底，实现全面掌控。四、“_五”规划总体思路总体思路：以减少贫困人口、缓解贫困程度、缩少发展差距为目标，以生态优先、环境友好为特色，以改善条件、发展产业、培训转移劳动力为核心内容，以体制创新和科技进步为动力，转变扶贫观念，创新扶贫模式，不断增加贫困农户的收入，不断提高贫困地区和贫困农户的自我发展能力。通过五年的努力，使贫困村的基础设施、村容村貌有明显改善；特色增收产业基本形成；农民健_活水平、综合素质和自我发展能力明显提升；贫困村人均收入增幅达到或超过全县的平均水平，为实现到_年基本消除绝对贫困现象和建设_新农村打下坚实基础。战略目标是：围绕改善贫困村的生产生活条件，把民生工程和生计建

35、设作为攻坚重点，具体措施如下：1、以贫困村内基础设施建设为突破口，着重解决贫困村内行路、饮水、用电、就学、就医等民生问题，使贫困村基本民生状况有明显改善。2、以产业发展等生计建设为重点，因地制宜，注重特色，优化结构，提高效益，积极培育发展特色增收和防灾、减灾产业，加快推进贫困地区农村农林业产生化进程。3、以提高农民收入为目标，加大贫困村农民从事农业生产和外出务工技能培训，提高贫困人口自我发展能力。4、坚持贫困村综合治理，全面发展，加强贫困村精神文明和村级班子建设。五、_年工作打算_年，我局要积极适应扶贫和移民工作新常态，大力实施精准扶贫，强化社会扶贫和行业扶贫工作，强化水库移民后期扶持工作，以

36、更加扎实的工作成效为我县社会经济发展、社会和谐稳定作出应有的贡献。市文广新局年度工作总结和工作思路_年，面对新形势、新任务，我们按照省文化厅、省新闻出版广电局和市委、市政府的总体要求，紧紧围绕建设“一极三宜”-_湖名城，做好“文化六动”文章，定目标、明责任、强措施，有力地推进了各项工作的扎实开展。一、_年工作总结（一）围绕“一极三宜”，抓好项目建设。_年以来，围绕建设“一极三宜”-_湖名城，重点包装了文化基础设施、文化遗产保护、文化产业、文艺创作等_类_个项目，作为文化广电新闻出版领域的建设重点，齐心协力积极推进。一是主动对接上级部门。_月_日，在时任市委书记卿渐伟率领下，我市相关部门负责人专

37、程赴_拜会省文化厅和省新闻出版广电局领导，随后我局_次赴省文化厅、省新闻出版广电局，对接“一极三宜”项目建设，争取省厅局支持。召开对接市发改委“新增长极”项目汇报会，并邀请_位历任局长举行“话文化聚正能助推增长极”座谈会，为建设“一极三宜”-_湖名城凝聚力量。二是抓好省市实事项目。省政府将广播电视“村村响”列入为民办实事项目，将“户户通”和“中央广播电视节目无线数字化覆盖”列入重点建设项目。市政府_召开全市“村村响”等三项公共文化服务项目工作部署会议和_市“村村响、户户通”工作推进现场会，并加强项目建设督查。截止_年_月底，提前完成列入考核范围的_个县市区_个行政村“村村响”建设任务。目前，我

38、市广播电视“户户通”工程已正式启动，按省新闻出版广电局要求全部签订合同。岳阳电视转播台和_市、_县已完成转播台基础改造工作，_县、_县的基础改造经费_年_月才到位，基础设施改造正在进行。三是推进重大项目建设。成立市图书馆新馆项目建设指挥部，完成岛馆一体建设的重新立项，完成项目概念规划设计并通过专家评审，于_月_日启动项目建设；_市群众艺术馆纳入文化部首批市级文化馆数字化建设示范地区；岳阳文庙修缮工程方案通过国家评审，本体修缮招投标工作已启动；岳阳_学校“四有”档案编制通过国家文物局审核，成立岳阳_学校文物管理所，完成岳阳_学校维修方案编制；慈氏塔修缮工程已完成；市巴陵戏传承研究院、洞庭南路历史

39、街区整治项目进入省发改委项目库。四是开展文化旅游产业帮扶。_月_日，时任市委副书记、市长盛荣华主持召开全市旅游文化产业发展帮扶工作会议。按照要求，我局牵头制定了_市_文化旅游产业帮扶工作方案，明确了重点项目及其责任分工，并_相关成员单位开展“下企业、搞调研、送服务、稳增长”活动，研究制订_市文化旅游产业帮扶规划。重点对顺天洋沙湖国际旅游度假区、王家河生态与历史文化长廊、中国洞庭湖博览园等项目进行帮扶，目前各个项目进展顺利。（二）突出工作重点，推进示范创建。我局将_年定为“基层公共文化服务建设攻坚年”，积极推进国家公共文化服务体系示范区创建。一是加大推进力度。_月_日，召开全市文化广电新闻出版暨

40、示范区创建工作会议，重点对示范区创建工作进行再部署、再动员。二是充实工作力量。_年_月，市创建办再次从相关单位抽调_名工作人员，使创建办工作人员达到_人，工作力量得到进一步充实。三是开展制度研究。召开_次创建示范区制度设计研究研讨会，邀请国家、省、市相关专家莅临指导，已完成制度设计研究工作，即将_制度设计研究专家评审会。争取市委、市政府印发了_加快构建现代公共文化服务体系的实施意见。四是强化督查指导。市创建办先后_次到_个局直单位和_个县市区调研和督查公共文化示范创建工作。还成立由市委、市人大、市政府、市政协分管领导牵头，部分_、政协委员、宣传文化部门相关人员组成的_个督导组，对各县市区和市直

41、各牵头单位创建工作进行_次专项督导，督促各地各单位查漏补缺，按要求、按进度完成了示范区创建任务，目前正在进行创建资料整理和现场迎检准备。五是扩大创建宣传。加强与中国文化报的合作，并在岳阳日报开设“实施文化惠民工程共创国家公共文化示范区”专栏，扩大示范区创建工作宣传。_年_月，我市围绕社会力量参与公共文化服务建设探索总结出的“岳阳模式”在国家公共文化服务体系示范区创建城市区域文化联动华中片区经验交流会上，得到文化部专家的一致肯定。此外，_市成为我市首批创建省级现代公共文化服务体系示范区试点城市，目前各项创建工作稳步推进。（三）优化公共服务，确保文化惠民。全市各级文化部门整体联动，精心_了“我们的

42、_”文化进万家活动。一是高雅文化艺术贴近群众。全年完成“演艺惠民”送戏下乡_场、农村公益电影放映_场、城市广场公益电影放映_场、高雅艺术惠民演出_场、“幸福岳阳一元周末剧场”_场，并配合省文化厅“送戏下乡演艺惠民”暨“深入生活扎根人民”全省巡演组在_市和_县举行_场惠民演出，把党和政府的关怀和温暖送到广大群众家门口。二是大型文化活动形成影响。开展_市“欢乐潇湘幸福岳阳”群众书法、美术、摄影活动，共举办展览_余场，收集各类参赛作品_余件，参与群众_万余人。举办“社区万家乐”系列活动_场，同时举办_市长乐镇故事会、“我搭台你唱戏”文化志愿者文艺汇演和“幸福岳阳龙舞巴陵”_市首届舞龙大赛等活动，让广

43、大市民和游客充分感受了古城岳阳的风采和韵味。深入开展“全民读书”“七进”活动，并在市区已建立_个公民图书漂流站和_个“公益阅读吧”，正式启动流动图书车，完成_小时自助图书馆选址，营造了良好的读书氛围。三是公共文化场馆提升服务。以第四次全国文化馆评估定级推动各级文化馆提升服务水平；岳阳博物馆举办第_届新春灯谜会和创建文明城市争做雷锋传人、岳州印记我们身边的文化遗产巡回展览；市美术馆举办“迎新春”馆藏作品展等展览；成立“岳阳图书馆联盟”，首次实现公共图书馆和高校图书馆的资源共享；市图书馆举办_场“岳州讲坛”、_场“绘本故事_”等活动；在全市开展创建“示范性农家书屋”和评选“模范管理员”活动，扩大了

44、农家书屋的影响力。公共文化场馆成为市民休闲娱乐的重要场所。（四）扶持艺术创作，打造文艺精品。_年，我局把“抓扶持创精品”作为一项重要工作来抓。一是申报_年度国家艺术基金项目。_全市文广新系统包装项目，申报国家艺术基金“舞台艺术创作”、“青年艺术创作人才”、“传播交流推广”和“艺术人才培养”资助项目。二是申报全省艺术创作专项扶持资金。根据省文化厅要求，申报了大型舞台艺术作品专项扶持资金项目_个，小型舞台艺术作品专项扶持资金项目_个，美术、书法领域展览专项扶持项目_个，以及美术、书法、摄影作品奖励扶持资金项目_个。三是开展“深入生活扎根人民”主题实践活动。_送戏下乡进社区，将_核心价值观融入百姓的

45、文艺活动中，_廉政花鼓戏铁面税官和大夫殉国在全市巡演，弘扬了正能量，传播了真善美，深受社会各界好评。四是打造文艺精品。第_届_省艺术节上我市获_个金奖，特别是大型巴陵戏新编历史剧远在-_湖获“_大奖”，实现巴陵戏获“_大奖”零的突破。市巴陵戏传承研究院还创排传统戏剧审刺客、清风亭、红豆缘等剧（节）目_个。五是搭建艺术平台。_县福寿山国家森林公园、_县张谷英村被评为_省首批文艺创作基地。利用原洞庭文艺杂志资源，新创办艺术岳阳杂志，努力打造推介岳阳文艺精品的新平台。此外，还_了以纪念_胜利_周年为主题的创作和展示活动。（五）规范行政管理，促进市场繁荣。一是强化行政管理职能。市委、市政府明确市文化市场综合执法局由市文广新局管理，机构由原来的正处级降为副处级，由市文广新局实行委托执法。经我局积极争取，市编办批准对我局职责和机构编制进行调整，依法行政职责进一步加强，并增设了法规科和版权科，调整后我局_个内设科室中有_个科室承担依法行政相关职能。二是规范文化市场管理。做好全市文化市场技术监管与服务平台上线应用有关工作，平台使用率达_%。做好网吧审批放开工作，解读互联网上网服务行业新政策，不断推进互联网上网服务行业转型升级，积极引导_多家企业转型升级，使转型升级后的上网服务场所整体环境有了很大改善，实现了多元化经营的新格局。联合市教育局开展以“远离网吧、拒绝非法出版物”