安全生产应急预案和应急体系管理制度实用文档.doc
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1、安全生产应急预案和应急体系管理制度1 范围本标准规定了攀枝花钢铁(集团)公司事故应急响应管理职责分工、管理内容与要求、检查与考核等。本标准适用于攀枝花钢铁(集团)公司在攀枝花市的所属各厂矿(单位)、分(子)公司、机关各处室(以下简称各单位),钢城企业总公司按此执行,外埠分(子)公司参照本标准执行。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准引用或为本标准的条款,凡未注明日期的引用文件,其最新版适用于本标准。GB/28001 职业健康安全管理体系规范QG/PG0301 危险源管理标准3 术语与定义3.1管理预案:针对不可承受的风险,出现紧急情况或事故时,管理者协调、各部门、岗位相互配合的应急计划
2、,如抗震救灾应急预案,特大事故应急预案等。3.2岗位预案:针对不可承受的风险,出现紧急情况或事故时,需要岗位工人处理的应急计划。4 职责4.1安全管理部门负责检查和监督各单位应急预案的制订和实施。4.2生产组织管理部门负责发生事故或紧急情况出现时的调度、信息传递和对各响应单位的指挥、协调工作。4.3保卫管理部门负责应急状态下的现场警戒。4.4人力资源管理部门负责应急预案的培训管理。4.5各相关职能部门负责组织制定分管工作范围内发生重大事故或紧急情况的应急预案,审批各生产单位与本部门分管工作相关的应急预案。4.6各生产单位针对不可承受的风险,制定本单位应急预案,并组织相应培训和演练。5 管理内容
3、与要求5.1应急预案分类应急预案分为管理预案和岗位预案两类,管理预案分为公司级管理预案和厂矿分(子)公司、部、处级管理预案。5.2 应急预案的响应条件当3级以上风险控制失效时,岗位工人针对紧急情况或事故启动相应的岗位预案。当各单位调度室接到岗位工人汇报后,根据情况向相关应急领导小组组长汇报,由相关应急领导小组组长决定启动相应的厂矿分(子)公司、部、处级管理预案,并根据情况向公司调度室汇报。公司调度室接到厂矿分(子)公司、部、处调度室汇报后,根据情况向相关应急领导小组组长汇报,由相关应急领导小组组长决定启动相应的公司级管理预案。5.3应急预案的编制管理预案的编制.1编制原则。在危险源辨识和风险评
4、价的基础上,公司针对1级风险控制失效的情况下,可能引起的紧急情况或事故,编制相应的公司级管理预案,各单位针对1级和2 级风险控制失效的情况下,可能引起的紧急情况或事故,编制相应的厂矿分(子)公司、部、处级管理预案。.2管理预案的编制程序2级以上不可承受的风险 制订管理预案应急处置规定应急机构和职责应急设施和资源风险性质、影响、后果达到的目的培训、演练检查、监督、评估和修订.3编制内容要求。.3.1阐述编制的管理预案可以达到的目的。.3.2风险的性质和风险控制失效后的影响、后果。公司级管理预案描述1级风险的性质、规模以及对生产、设备和现场发生的影响和后果,厂矿分(子)公司、部、处级管理预案描述1
5、级和2级风险的性质、规模以及对生产、设备和现场发生的影响后果。.3.3应急设施(包括医疗设施)和应急资源情况。.3.4应急机构和职责.3.4.1应急领导小组。确定应急领导小组组长、副组长及成员,明确其职责。.3.4.2应急调度中心。公司生产调度室为公司应急调度中心,各单位调度室为各单位应急调度中心。要确定应急调度中心的负责人和成员,明确其职责。应急调度中心应具备以下条件:a、一定数量的内外线 ,以保证信息畅通;b、应急设施的示意图;c、本单位所有的应急预案;d、应急机构所有人员的联系方法;e、地方政府和紧急服务机构的地址和 。.3.4.3应急救援专业队伍。公司和各单位根据相应的管理预案需要,成
6、立通信联络队、治安队、抢险抢修队、医疗救护队、物资供应队、运输队等救援专业队伍,要确定各专业队伍的队长和成员,并明确其职责。.3.4.4确定现场管理负责人及其职责。.3.5应急处置.3.5.1报警和联络 a、各级应急调度中心根据紧急情况或事故的程度及时通知有关应急机构或厂内外人员,并按应急响应条件进行汇报。b、应列出所有相关应急机构的联系 。.3.5.2现场控制措施a、规定现场管理负责人应急步骤。b、规定各应急机构在现场抢险时的先后顺序、主次关系和应急步骤以及与现场工人之间的协调配合要求。c、公司级管理预案的现场控制措施主要以厂矿分(子)公司、部、处级管理预案的现场控制措施为主。d、厂矿分(子
7、)公司、部、处级管理预案的现场控制措施要本着控制和遏制紧急情况或事故,防止紧急情况或事故扩大,减少伤害。它应包含足够的灵活性,以保证在现场能采取适当的措施和决定。、现场相关岗位工人执行相应的岗位预案。、确定现场人员应急撤离步骤和外来人员的应急行动安排。、确定紧急情况或事故结束后生产恢复的步骤,包括有关人员进入事故现场的指导。岗位预案的编制.1编制原则。在危险源辨识和风险评价的基础上,针对岗位辨识出的所有不可承受风险,在控制失效的情况下,可能引起的紧急情况或事故,编制相应的岗位预案。.2岗位预案的编制流程不可承受的风险应急处置规定岗位应急人员职责应急设施和资源达到的目的风险性质、影响、后果 制订
8、岗位预案 3培训、演练检查、监督、评估和修订.3编制内容要求.3.1阐述编制的岗位预案可以达到的目的。.3.2按风险等级描述岗位不可承受风险的性质和风险控制失效后的影响与后果。.3.3岗位应急设施和应急资源情况。.3.4应急人员职责。明确现场临时负责人及其在紧急情况和事故下的职责和其余岗位人员的应急职责。.3.5应急处置.3.5.1报警和联络 a、根据紧急情况或事故的程度及时通知调度室、救护站、医院、抢险队等应急机构或厂内外人员,要有报警和联络步骤。b、要列出所有相关报警和联络 。.3.5.2现场控制措施 a、对3级风险控制失效和一般的紧急情况或事故,制订现场临时负责人的应急步骤和应急响应人员
9、的应急步骤。b、对1级和2级风险控制失效和严重的紧急情况或事故,结合相应的管理预案,制订相关人员的响应步骤,明确现场管理负责人与现场临时负责人的协调、配合关系。c、确定各种紧急情况或事故后的恢复生产步骤。.3.5.3现场急救措施。根据各种紧急情况或事故对人员造成的伤害形式,制订相应的急救方法。5.4应急预案的培训、演练应急预案确定后,将管理预案和岗位预案以“制度包”的形式下发到管理者和岗位工人手中,确保其熟练掌握。各单位每年至少组织一次对应急预案进行培训、演练和检查,使相关人员熟悉紧急状态下的操作程序及撤离步骤,检验相关应急设施是否完好,并发现不足和缺陷。5.5应急预案的检查、监督、评估和修订
10、。当现场设施、危险源及与应急预案相关人员发生变化时,应及时对应急预案进行修订,对演练和检查中发现的不足和缺陷,应及时得到整改,并将修订后的应急预案通知所有与此相关的人员。5.6应急预案文件的控制应急预案以受控文件的形式下发,由发放单位按文件管理标准(QG/PG0011)执行。6 检查与考核6.1 本标准由安全管理部门组织检查其执行情况。6.2 本标准的检查结果按公司绩效管理和安全生产不符合管理标准(QG/PG0308)考核。4药品储运应急预案管理制度一、 目的:规范药品在储运过程的应急管理和应急响应程序,确保储存、运输突发事故的处置有序高效,最大程度地减轻经济损失和相应影响,维护企业健康持续稳
11、定发展。二、 依据:根据药品管理法及其实施条例、新版GSP及等药品法律法规制定本制度。三、 范围:适用于在库药品及发运在途药品的各类质量安全事故。四、 责任者:质管科、仓储科、配送科、业务科、销售科五、 规定内容:1. 应急小组成员姓名职务职责联系 组长总经理负责指挥、协调应急方案副组长副总经理落实应急措施成员质管科长落实应急措施成员业务科长落实应急措施成员仓储科长落实应急措施成员配送科长落实应急措施2. 应急小组职责1) 负责本预案的制定和修订;2) 组织实施本预案,对相关人员进行培训和预案演练;3) 负责药品储存、运输突发事故的应急处置工作;4) 负责对药品储存、运输突发事故的上报、调查取
12、证和查处工作;5) 负责制定和落实药品储存、运输突发事故再发生的预防措施;6) 负责应急处置物资的配备和维护;7) 负责对仓库日常安全的例行检查,排除储存安全隐患。3. 应急方案1) 火灾A. 发现火情后,第一目击人应立即向应急小组报告,仓储科长视情况判断是否拨打119求助;B. 应急小组迅速组织人员利用仓库现有灭火器材扑救,转移存放的物资,同时切断可燃物燃烧路线,阻止火势蔓延;C. 如火势较大,应急小组应组织人员撤离至安全区域,加强现场警戒,杜绝闲杂人员进入。同时派专人引导消防车辆,以保证消防车辆快速到达现场;D. 火情解除后,应急小组要迅速清理现场,对库存物资进行盘点,核实损失,向公司质量
13、领导小组递交书面的总结报告;E. 积极做好恢复重建工作。2) 水灾A. 发现水情,立即向仓储科长报告;B. 水情小,仅是管道、墙体渗水,立即对储存区进行调整,将物资转移到安全地区;C. 水情严重,应及时向应急小组报告,并立即切断总电源后,由仓储科组织人员对物质进行安全转移。D. 应急小组组织调查水害原因,清理水害现场,制定实施纠正预防措施;E. 应急小组对库存物资进行盘点,核实损失,向公司质量领导小组递交书面的总结报告。3) 堵车公司所有车辆应在运输药品出发前将车辆加满燃油,确保运输过程中遇到堵车有充足的燃料,如果是采用保温箱运输冷藏药品的,驾驶员应根据堵车的具体情况如实向应急小组汇报,应急小
14、组根据实际情况采取相应应急措施。4) 盗窃事件A. 发生盗窃事件,仓管员应保护好现场,并立即向仓储科长报告;B. 应急小组立即对仓库物品进行清查,向质量领导小组报告,并积极配合有关部门做好调查取证工作;C. 质管科负责向药监局备案,财务科负责向税务局备案。5) 库房温湿度控制常温、阴凉药品:A. 阴凉库、常温库的药品在夏天时,养护员需密切关注温湿度变化,温度过高需开空调制冷降温,湿度过高需开空调除湿,以保证药品的正常储藏环境。B. 发现停电后,养护员、保管员应第一时间通知应急小组。C. 应急小组安排人员查看公司电源开关和立即拨打供电局服务热线95598,确认停电信息。D. 如系公司电源跳闸,立
15、即安排人员解除故障,恢复供电。E. 如系停电,应急小组应立刻向仓储科下达冷藏药品停止发货和启动自备发电机组的指令。从停电开始到启动发电机组时间不得超过20分钟。同时,阴凉库要关闭门窗,停止发货。F. 发现设施设备故障,发现人应立即通知该设备的部门负责人;G. 部门负责人确认故障,关机并拔掉电源插头;H. 应急小组根据设备功能和现场情况确定相应的应急方案,可以有设备抢修、租借设备、购置更新等处置措施。I. 阴凉库、常温库的设施设备需维修时,避开高温高湿天气,且不得同时所有设备停运检修,要分批维修养护。冷藏药品A. 遇到停电时,养护员应第一时间通知应急小组。B. 应急小组安排人员查看公司电源开关和
16、立即拨打本地供电局服务热线95598,确认停电信息。C. 如系公司电源跳闸,立即安排人员解除故障,恢复供电。D. 如系停电,应急小组应立刻向仓储科下达冷藏药品停止发货和启动自备发电机组的指令。从停电开始到启动发电机组时间不得超过20分钟。E. 如系制冷设备发生故障,发现人应第一时间通知应急小组。同时,设备所在部门负责人应立即到达现场确认故障,关机并拔掉电源插头。F. 应急小组应立即通知仓储科关闭库门,停止发货;通知业务科暂停采购;通知销售科暂停销售;G. 应急小组通知行政办按要求联系应急合作单位:a) XX超市按照我公司的应急预案,30分钟内派维修人员到达现场,对设备进行检查与维修,必要时,对
17、设备进行更换。(应急响应联系人, 号)。b) 维修人员到场后,对设备进行评估,应急小组应派人配合合作单位的技术人员对冷库的电路、冷风机组、发电机组等设施设备进行逐一排查,在最短的时间内解除异常情况,使公司的冷藏库恢复正常的工作状态。c) 如冷藏库无法在短时间内解决问题或者温度无法控制,应急小组应立即安排冷藏药品的转运工作,转运地点为应急合作单位:的冷藏库。转运药品应使用符合运输的交通工具,运输做好记录,质管科配合仓储科做好与合作单位的药品交接工作。(联系人, )d) 整个过程密切关注温度变化并做好记录。e) 质管科需将上述情况以书面报告的形式上交公司总经理。6) 冷藏药品运输冷藏药品运输前,应
18、提前对运输设备进行预冷,等温度达到要求后方可启运。冷藏车出车前,应对车况进行检查,严禁车辆带病上路。A. 采用保温箱、冷藏箱运输的,如出现车辆故障或保温箱、冷藏箱温度无法控制时,车辆驾驶员应立即将车辆停靠至阴凉处,并立即通知应急小组,由应急小组派公司冷藏车前往转运。B. 采用冷藏车运输的,车辆出现故障且不能立即修复的,在保证温度在可控范围的,应就近安排拖车将车辆拖至目的地,交货后安排修车;如遇离目的地较远的,应立即通知应急小组,由应急小组安排应急合作单位冷藏车辆对药品进行转运。(联系人, )C. 冷藏车需维修时,配送科应联系好冷藏车应急合作单位的冷藏车并商定租借事宜。D. 配送科应将上述情况记
19、录存档。4. 应急反应程序1) 储运突发事故发生后,第一发现人应首先采取紧急措施开展先期处置,并及时向部门负责人和应急小组报告。2) 应急小组迅速组织人员开展救援活动,同时做好应急处置现场记录。3) 重大事故(事件)在事发后10分钟内向公司领导报告。突发事故应急处置结束后,应急小组应迅速清理现场,核实损失情况。协助有关部门进行调查、取证和理赔工作,迅速恢复正常工作秩序。4) 应急小组提出整改建议,防止此类事故再次发生。5. 应急保障措施1) 通信保障:应急小组组长、副组长 必须保证全天24小时通讯畅通。2) 物资保障:仓库内应配备必要的应急救援物品,并定期检查和维护,确保应急处置工作有效开展。
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